2010年初兩位重量級(jí)院士曾宣稱，轉(zhuǎn)基因主糧將在3~5年內(nèi)推上中國人的餐桌。在社會(huì)各界的廣泛討論之后，2011年9月傳出消息，中國轉(zhuǎn)基因主糧商業(yè)化推遲5~10年。轉(zhuǎn)基因問題大討論的影響力可見一斑

　　■ 中華能源基金會(huì)戰(zhàn)略分析師 尹帥軍

　　今年6月，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)評(píng)審結(jié)果，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)發(fā)放了巴斯夫農(nóng)化有限公司申請(qǐng)的抗除草劑大豆CV127、孟山都遠(yuǎn)東有限公司申請(qǐng)的抗蟲大豆MON87701和抗蟲耐除草劑大豆MON87701×MON89788三個(gè)可進(jìn)口用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。轉(zhuǎn)基因問題再度成為公眾和媒體關(guān)注的熱點(diǎn)，中國掀起了一場(chǎng)大范圍關(guān)于轉(zhuǎn)基因問題的討論熱潮。

　　轉(zhuǎn)基因問題大討論的熱潮，一方面表明國家部門的透明度正在增加，社會(huì)主義民主建設(shè)正在成長，另一方面也表現(xiàn)出公眾積極參政議政的高度熱情。在大討論過程中暴露出的我國種業(yè)安全、糧食安全、農(nóng)業(yè)安全、環(huán)境安全、生物安全、經(jīng)濟(jì)安全、科研體制安全、國家安全等諸多領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，使我國可以及時(shí)應(yīng)對(duì)。另一方面，在大討論過程中暴露出政府部門與公眾溝通交流的諸多問題，促使我們思考應(yīng)該如何建立更有效的群眾參政議政平臺(tái)，如何引導(dǎo)社會(huì)輿論健康發(fā)展。轉(zhuǎn)基因大討論的整個(gè)過程，總的來說健康積極，熱烈而理性，有關(guān)部門應(yīng)該創(chuàng)造條件讓公眾參與討論。

　　2012年2月21日，國務(wù)院法制辦公布《糧食法(征求意見稿)》，面向社會(huì)各界征求意見。意見稿規(guī)定，“轉(zhuǎn)基因糧食種子的科研、試驗(yàn)、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得擅自在主要糧食品種上應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)。”這項(xiàng)法規(guī)的頒布，是各方博弈的成果，是一個(gè)很大的進(jìn)步。

　　轉(zhuǎn)基因作物的監(jiān)管漏洞

　　轉(zhuǎn)基因主糧的監(jiān)管漏洞很多。2012年1月至5月歐盟共19次通報(bào)，從中國進(jìn)口的大米制品涉非法轉(zhuǎn)基因。歐盟發(fā)布《決定》，拒絕從中國進(jìn)口轉(zhuǎn)基因稻米。媒體報(bào)道，轉(zhuǎn)基因水稻種子和稻米已經(jīng)遍布湖北、江西、安徽、江蘇、四川、湖南、河南、浙江等地種子市場(chǎng)和食品市場(chǎng)。轉(zhuǎn)基因水稻已形成規(guī)模種植，農(nóng)民將收獲的轉(zhuǎn)基因大米混在普通大米中進(jìn)入流通市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)部多次重申“從未批準(zhǔn)任何轉(zhuǎn)基因糧食作物種植”。據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)戴景瑞院士稱我國轉(zhuǎn)基因玉米已經(jīng)種植6000萬畝。

　　非主糧的轉(zhuǎn)基因作物監(jiān)管漏洞更多。2010年，轉(zhuǎn)基因小米張雜谷已種植400多萬畝。張雜谷的審批，有沒有做過食品安全試驗(yàn)、環(huán)境安全試驗(yàn)不得而知。

　　在蔬菜瓜果中，轉(zhuǎn)基因作物監(jiān)管漏洞更多。國內(nèi)已經(jīng)無法找到非轉(zhuǎn)基因的木瓜種子，原因是國內(nèi)某些科研機(jī)構(gòu)將轉(zhuǎn)基因木瓜種子外流，轉(zhuǎn)基因木瓜通過花粉傳播，污染了非轉(zhuǎn)基因木瓜，導(dǎo)致目前國內(nèi)再也找不到非轉(zhuǎn)基因的木瓜種子。在既成事實(shí)面前，不得不將轉(zhuǎn)基因木瓜合法化。中國已經(jīng)批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)基因番茄、甜椒、木瓜等蔬菜瓜果種植，這些作物的審批有沒有做過食品安全試驗(yàn)、環(huán)境安全試驗(yàn)仍然不得而知。

　　2012年8月，媒體爆出“黃金大米”事件。美國研究機(jī)構(gòu)勾結(jié)國內(nèi)機(jī)構(gòu)，拿中國小學(xué)生作實(shí)驗(yàn)，試吃先正達(dá)公司研發(fā)的轉(zhuǎn)基因“黃金大米”。2012年12月6日，中國疾控中心等單位聯(lián)合發(fā)布轉(zhuǎn)基因“黃金大米”事件的調(diào)查結(jié)果，對(duì)一些人進(jìn)行了處理。該事件再一次暴露中國轉(zhuǎn)基因監(jiān)管的漏洞。

　　事實(shí)上，不僅轉(zhuǎn)基因的種植和流通領(lǐng)域存在很多非法行為，有關(guān)轉(zhuǎn)基因作物的法律法規(guī)存在很多不足。關(guān)于常規(guī)種子審批的有關(guān)規(guī)定，并不要求對(duì)其進(jìn)行轉(zhuǎn)基因檢測(cè)，所以根本不可能知道其是否是轉(zhuǎn)基因種子。國內(nèi)每年進(jìn)口5000多萬噸轉(zhuǎn)基因大豆，卻從不對(duì)轉(zhuǎn)基因大豆的草甘膦農(nóng)藥殘留進(jìn)行檢測(cè)，因?yàn)楦緵]有有關(guān)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。國標(biāo)規(guī)定國內(nèi)生產(chǎn)的絕大部分糧食類農(nóng)作物產(chǎn)品“農(nóng)藥最大殘留限量”低于1mg/kg。美國環(huán)保部的轉(zhuǎn)基因大豆草甘膦殘留量標(biāo)準(zhǔn)卻是20mg/kg(轉(zhuǎn)基因大豆在美國主要用于動(dòng)物飼料和燃料)。阿根廷轉(zhuǎn)基因大豆的草甘膦殘留量高達(dá)17mg/kg。從巴西、阿根廷、美國進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆，其草甘膦農(nóng)藥殘留是中國國內(nèi)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的20倍左右。

　　2012年兩會(huì)期間，政協(xié)委員、中國軍事科學(xué)學(xué)會(huì)常務(wù)理事兼副秘書長羅援少將發(fā)出警告：“要高度重視國家生物安全問題，警惕轉(zhuǎn)基因物種的無序迅速擴(kuò)散和外國插手中國疫苗生產(chǎn)過程，警惕敵國以轉(zhuǎn)基因物種和特種疫苗等為武器，針對(duì)中國人口發(fā)動(dòng)新型戰(zhàn)略打擊。”

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文表態(tài)：“第一，農(nóng)作物的轉(zhuǎn)基因育種技術(shù)是當(dāng)前生命科學(xué)的前沿領(lǐng)域，作為一個(gè)大國在發(fā)展高新技術(shù)方面不能落后，所以在科學(xué)研究上我們應(yīng)該努力地站在這項(xiàng)技術(shù)的最前沿;第二，轉(zhuǎn)基因的農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)，特別是人直接食用的產(chǎn)品關(guān)系到人的生命健康和安全，所以國家對(duì)他是非常慎重的，也就是說不經(jīng)過批準(zhǔn)任何單位都不能生產(chǎn)商品性地生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因的農(nóng)產(chǎn)品，不許拿到市場(chǎng)上銷售，這個(gè)規(guī)定是很嚴(yán)格的;第三，即使科學(xué)家能夠證明有些轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品沒有危害，但是畢竟是讓老百姓消費(fèi)的，因此一定要讓老百姓有充分的知情權(quán)和選擇權(quán)。”

　　公眾質(zhì)詢跨國公司

　　2002年，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)進(jìn)口孟山都抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆，至今該大豆已經(jīng)占據(jù)中國80%市場(chǎng)，近幾年每年都進(jìn)口5000萬噸以上。

　　根據(jù)《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》(2002年7月1日起施行，2007年12月1日廢止)、《新資源食品管理辦法》(2007年12月1日起施行)，新上市的轉(zhuǎn)基因食品需要衛(wèi)生部的審批。

　　2011年11月21日，公眾代表?xiàng)顣躁懴蛐l(wèi)生部遞交政府信息公開申請(qǐng)表，要求衛(wèi)生部出具采用美國孟山都抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆品系加工的三種產(chǎn)品的審批文件。這三種產(chǎn)品分別是，轉(zhuǎn)基因大豆油、采用“化學(xué)浸出”工藝加工生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因大豆油、其他含有轉(zhuǎn)基因大豆成分的食品。2011年11月23日，衛(wèi)生部回復(fù)《政府信息不存在告知書》，衛(wèi)生部未受理和審批過這三種產(chǎn)品。

　　2011年9月30日，顧秀林等四人向農(nóng)業(yè)部遞交政府信息公開申請(qǐng)表，要求農(nóng)業(yè)部出具文件：美國孟山都公司轉(zhuǎn)基因大豆出口中國的全套申請(qǐng)文件、農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)其進(jìn)口申請(qǐng)的全套審批文件，還有中美雙方的科學(xué)實(shí)驗(yàn)報(bào)告。

　　根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》(2001年5月23日頒布實(shí)施)、《農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因進(jìn)口安全管理辦法》(2001年7月11日農(nóng)業(yè)部通過，2002 年3月20日施行)，對(duì)于進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品需要三方面的科學(xué)實(shí)驗(yàn)文件和審批文件：

　?、?輸出國家或者地區(qū)經(jīng)過科學(xué)試驗(yàn)證明對(duì)人類、動(dòng)植物、微生物和生態(tài)環(huán)境無害;

　?、?經(jīng)【中國】農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，確認(rèn)對(duì)人類、動(dòng)植物、微生物和生態(tài)環(huán)境不存在危險(xiǎn);

　　③ 農(nóng)業(yè)部委托的技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的對(duì)人類、動(dòng)植物、微生物和生態(tài)環(huán)境安全性的檢測(cè)報(bào)告。

　　2011年11月4日顧秀林獲準(zhǔn)進(jìn)行查詢，在農(nóng)業(yè)部提供的文件夾中，沒有看到任何有關(guān)“三方”科學(xué)實(shí)驗(yàn)報(bào)告的內(nèi)容。

　　農(nóng)業(yè)部提供的孟山都公司的申請(qǐng)文件包括四份，“美國食品和藥品管理局關(guān)于食用安全批文”(1996年)、“美國農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物檢疫局關(guān)于環(huán)境安全批文”(1994年)、一頁紙的申請(qǐng)表、“毒理學(xué)研究動(dòng)物試驗(yàn)報(bào)告”。這些文件內(nèi)容并不符合中國法律規(guī)定。

　　“美國食品和藥品管理局關(guān)于食用安全批文”的主要內(nèi)容是，將孟山都公司的申請(qǐng)文件和結(jié)論重復(fù)一遍：

　　“……你公司(孟山都)的結(jié)論是：此一新大豆品種和現(xiàn)有市售大豆品種，在產(chǎn)品成分、安全性以及其他相關(guān)指標(biāo)上沒有物質(zhì)上的不同，因此上市前無需進(jìn)行復(fù)審及批準(zhǔn)。本次咨詢的所有材料均已歸檔于BNF001，由市場(chǎng)準(zhǔn)入批準(zhǔn)辦公室保管。”

　　“根據(jù)這次咨詢的有關(guān)數(shù)據(jù)的描述及提供的信息，新的大豆品種依照21 CFR 170.30(f)(2)的含義似乎沒有顯著不同。因此關(guān)于此產(chǎn)品我們沒有其他要問的問題。但是，你們也知道，保證孟山都公司營銷的食品安全、有益健康，并遵循其他相關(guān)的法律與法規(guī)，是貴公司的責(zé)任。”(生物技術(shù)公司咨詢回函，BNF 000001. 美國FDA Biotechnology Consultation Agency Response Letter BNF No. 000001)

　　美國食品和藥品管理局并沒有對(duì)孟山都公司的產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)試驗(yàn)和檢測(cè)，只是把孟山都公司的結(jié)論復(fù)述一遍，而后說明孟山都公司對(duì)它的產(chǎn)品負(fù)有全部責(zé)任，潛臺(tái)詞是若出了問題，美國食品和藥品管理局無需負(fù)責(zé)。

　　孟山都的轉(zhuǎn)基因大豆在美國種植僅4年后，2000年，超級(jí)雜草就被發(fā)現(xiàn)。2000年開始已經(jīng)有學(xué)術(shù)論文專門討論超級(jí)雜草的抗性。因此孟山都公司向中國農(nóng)業(yè)部出具的“美國農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物檢疫局關(guān)于環(huán)境安全批文(1994年)”，應(yīng)被視為失效文件，不符合中國的法律要求。

　　在“毒理學(xué)研究動(dòng)物試驗(yàn)報(bào)告”的文件中，并不包括獨(dú)立的第三方單位做的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)，也沒有孟山都公司的“毒理學(xué)研究動(dòng)物實(shí)驗(yàn)報(bào)告”。沒有任何包含了記錄數(shù)據(jù)、進(jìn)行分析的原始報(bào)告。

　　顧秀林查詢后認(rèn)為，美國孟山都公司向中國農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)獲批的抗除草劑轉(zhuǎn)基因大豆40-3-2安全證書存在較大爭(zhēng)議，不符合有關(guān)規(guī)定。

　　2011年10月14日、11月15日，公眾代表兩次去益海嘉里公司遞交質(zhì)詢函，要求其出具金龍魚“化學(xué)浸出”轉(zhuǎn)基因大豆油是合法轉(zhuǎn)基因食品的相關(guān)部門的審批文件復(fù)印件。益海嘉里公司未能提供文件。

　　科普之爭(zhēng)

　　農(nóng)業(yè)部有高級(jí)官員認(rèn)為，“在轉(zhuǎn)基因食品問題上，要加強(qiáng)科普推廣。”力推轉(zhuǎn)基因作物的黃大昉院士也曾表達(dá)同樣的觀點(diǎn)：“公眾的恐慌是因?yàn)榭茖W(xué)素養(yǎng)不夠”。公眾的恐慌僅僅是因?yàn)椴欢茖W(xué)嗎?恰恰相反，大量的科學(xué)實(shí)驗(yàn)證明轉(zhuǎn)基因食品存在安全隱患。

　　2012年9月19日，法國科學(xué)家塞拉利尼在《食品與化學(xué)毒理學(xué)》雜志發(fā)表研究報(bào)告，用抗除草劑的NK603轉(zhuǎn)基因玉米喂養(yǎng)的大鼠，致癌率大幅度上升。文中附有照片，大鼠身上長滿腫瘤，腫瘤和大鼠的脖子差不多大。試驗(yàn)結(jié)果一公布，引起全球關(guān)注，將轉(zhuǎn)基因爭(zhēng)論推向高潮。俄羅斯、英國、奧地利、澳大利亞、美國、意大利等國科學(xué)家都曾做過轉(zhuǎn)基因作物的喂養(yǎng)實(shí)驗(yàn)，得出結(jié)論認(rèn)為存在安全問題，但這些實(shí)驗(yàn)都是2008年之前，并未引起公眾關(guān)注。

　　從國內(nèi)已知的信息來看，積極推廣轉(zhuǎn)基因的專家學(xué)者至今只做過90天小白鼠喂養(yǎng)轉(zhuǎn)基因大米試驗(yàn)、8天抗蟲BT毒蛋白灌胃試驗(yàn)，既沒有做過大型哺乳動(dòng)物實(shí)驗(yàn)，也沒有做過靈長類動(dòng)物試驗(yàn)，更沒有做過類似醫(yī)學(xué)藥品推廣前的臨床試驗(yàn)。國內(nèi)的諸多實(shí)驗(yàn)室都沒有做轉(zhuǎn)基因的喂養(yǎng)試驗(yàn)，比如用轉(zhuǎn)基因大豆喂豬、喂牛、喂小白鼠。至今，僅有三個(gè)青年碩士生做了三個(gè)國內(nèi)轉(zhuǎn)基因長期喂養(yǎng)實(shí)驗(yàn)。

　　中國科學(xué)院海洋研究所陶同學(xué)碩士論文：《飼料中轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)及對(duì)水產(chǎn)動(dòng)物安全性評(píng)價(jià)的初步研究》及相關(guān)論文《進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆(Roundup Ready)對(duì)吉富羅非魚生長和生理的影響》，該論文指出將含有30%轉(zhuǎn)基因豆粕的羅非魚飼料，7周后導(dǎo)致羅非魚肌體內(nèi)部產(chǎn)生炎癥!研究顯示，在羅非魚心臟、肝臟、腸、胃、卵巢、精巢、腦、鰓絲、脾臟、膽囊、肌肉等不同部位的DNA中都能檢測(cè)到外源基因的存在。該研究還指出，采用巢式PCR檢測(cè)方法對(duì)市場(chǎng)上的豆制品進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)上有46.5%的豆制品被檢測(cè)出含有轉(zhuǎn)基因成分。

　　南京大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院張辰宇教授團(tuán)隊(duì)的研究成果發(fā)表在國際知名刊物《細(xì)胞研究》上，顛覆了轉(zhuǎn)基因安全的神話。“植物的微小核糖核酸(microRNA)可以通過日常食物攝取的方式進(jìn)入人體血液和組織器官。并且，一旦進(jìn)入體內(nèi)，他們將通過調(diào)控人體內(nèi)靶基因表達(dá)的方式影響人體的生理功能，進(jìn)而發(fā)揮生物學(xué)作用。”

　　美國《環(huán)境科學(xué)》雜志為此刊文指出：“植物微小核糖核酸(microRNA)能調(diào)控人體生理過程，這一發(fā)現(xiàn)也說明人體是高度綜合的生態(tài)系統(tǒng)。張辰宇說，這一發(fā)現(xiàn)還能幫助我們理解共同進(jìn)化機(jī)制，即某一物種的基因改變可以觸發(fā)另一物種的改變。比如，人類開始馴養(yǎng)奶牛之后，機(jī)體才開始進(jìn)化出消化牛奶中乳糖的功能。人類培育的植物，有沒有可能也在改變?nèi)祟惸?張辰宇的研究又一次提醒我們，自然界中沒有孤立的存在。”

　　美國著名雜志《大西洋(600558,股吧)月刊》為此刊文《轉(zhuǎn)基因食品有非常真實(shí)的危險(xiǎn)》，該文指出：“如果該研究通得過科學(xué)的評(píng)審——這是關(guān)鍵性門檻——他將會(huì)顛覆許多領(lǐng)域的研究。他意味著，我們吃下去的不只是維他命、蛋白質(zhì)和能量，還有基因調(diào)節(jié)因子。”

　　張辰宇教授的研究顛覆了世界最大的轉(zhuǎn)基因公司孟山都公司的理論基礎(chǔ)，孟山都公司宣稱：“測(cè)試轉(zhuǎn)基因食品對(duì)人類的安全性是完全沒有必要、也沒有意義的”。這是個(gè)有利于商業(yè)的說法，其理論依據(jù)是1960年前后的遺傳學(xué)，即“中心法則”遺傳學(xué)，中心法則假說是：DNA主導(dǎo)細(xì)胞，從DNA到細(xì)胞之間存在一種單方向運(yùn)行的指令控制鏈。但真實(shí)的世界卻是，除了DNA，微小RNA也參與到生物的進(jìn)化當(dāng)中。該論文指出，孟山都和其他公司用“敲除”某個(gè)RNA的方法，可以開發(fā)出殺蟲轉(zhuǎn)基因植物，既然RNA(核糖核酸)干擾原理可以用于殺蟲，那么這個(gè)能致死昆蟲的生物學(xué)機(jī)理，在人類身上應(yīng)該也是同樣存在的。

　　隨著時(shí)間的推移，越來越多的公眾要求更為權(quán)威、客觀、公正的實(shí)驗(yàn)，要求科學(xué)家具備真正的科學(xué)態(tài)度。

　　我國公民的健康狀態(tài)可以說是每況愈下，尤其是青年人的體質(zhì)狀況，更是呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。這和我國非法種植和流通的轉(zhuǎn)基因作物有多大關(guān)系不得而知。國家機(jī)構(gòu)、科學(xué)家如能對(duì)此做一番全面、系統(tǒng)、客觀的研究，不僅于國于民有利，還能大幅度提高中國的科技水平。

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