原標題：碌碌無為的干部該撤換的撤換 堅決防止“燈下黑”

去年3月，中央紀委再次進行機構改革，頗受關注的是，此次改革增設了紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，該監(jiān)督室編制30人，設4個處，專門負責監(jiān)督紀檢監(jiān)察干部，由中共中央書記處書記、中央紀委副書記趙洪祝直接分管，主要受理與紀檢監(jiān)察內部人員有關的信訪舉報處理、線索調查和訓誡懲處。

全會公報指出，要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督機構的作用，完善自我監(jiān)督機制，嚴肅查處跑風漏氣、以案謀私行為，堅決防止“燈下黑”。為了建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍，要“堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不作為、亂作為問題，對尸位素餐、碌碌無為的干部，該撤換的撤換、該調整的調整。對不敢抓、不敢管，監(jiān)督責任缺位的堅決問責”。

北京大學廉政建設研究中心主任李成言認為，在全會上確認申維辰、梁濱被開除黨籍的消息，這“說明我們黨對腐敗老虎絕不會縱容、絕不會手軟”。其特殊意義在于，紀檢監(jiān)察干部也必須得到有效的監(jiān)督。“隨著反腐敗的深入，紀檢監(jiān)察權力已經(jīng)顯示出它的重要性，同時這種權力也必須得到有效的監(jiān)督，只要權力不得到有效的監(jiān)督，都容易出問題。這可能是一個重要的信號，紀檢監(jiān)察干部必須得到有效的監(jiān)督”。

李成言表示，在這次全會上“拿出”正部級的官員申維辰，說明反腐敗一定會繼續(xù)抓下去。“這和2015年反腐敗形勢有關，昭示我們反腐敗永遠在路上”。

解讀

解讀全會公報中的那些“關鍵詞”

“今年開始，尤其要突出問責。堅持‘一案雙查’，對違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律；‘四風’問題突出，發(fā)生頂風違紀問題；出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又嚴肅追究領導責任。”

昨日，第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議公報，將“政治規(guī)矩”放在了突出位置。北京青年報記者梳理發(fā)現(xiàn)，除了首次“亮相”的“政治規(guī)矩”，還有“有靜氣、不刮風”、“治病樹、拔爛樹”等名詞出現(xiàn)在全會公報之中。

“政治規(guī)矩”

昨日公布的十八屆中央紀委第五次全體會議公報將政治規(guī)矩和問責放在了突出位置，多次強調黨員領導干部要“守規(guī)矩”。

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水等受訪專家向北青報記者表示，相較于“紀律”，“規(guī)矩”的內涵要更豐富，既包括政治紀律，也有一些成文和不成文的規(guī)則。

“政治規(guī)矩”曾多次在重要會議上出現(xiàn)，但在中央紀委全會公報上的“亮相”仍屬首次。

中共十八屆四中全會期間，中共中央總書記習近平直言：“一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩。”本周二，在中央紀委五次全會上，習近平發(fā)表重要講話，再次對遵守政治規(guī)矩進行闡釋。“紀律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是自我約束的紀律。”

習近平表示，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內規(guī)矩。

“有靜氣、不刮風”

福建省紀委原副書記張大共曾直言，無論是依靠大規(guī)模的群眾運動懲治腐敗，還是通過領導者權力意志推動的反腐，都具有不可持續(xù)性，通過健全黨紀政紀來營造保障廉政制度環(huán)境的“制度反腐”，也有其弊端。“這些黨紀政紀大多缺少與其配套的具體規(guī)定，在實際操作中缺乏強制性和約束力”。

昨日發(fā)布的全會公報明確，要保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風，不搞運動、不是一陣子，踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，把工作一步步引向深入。

對此，多位受訪專家向北青報記者表示，一些監(jiān)督約束權力運行方面的法律法規(guī)，應該盡快提上日程。“反腐敗一定會繼續(xù)抓下去，這個決心是不變的，治標絕不能畫句號，要為今后的治本爭取時間，出現(xiàn)一個好的改革勢頭，這對于整個紀檢監(jiān)察工作非常重要。”一位北京大學政府管理學院教授說道。

“治病樹、拔爛樹”

全會公報指出，過去的一年，在黨中央堅強領導下，黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入。中央紀委加大紀律審查力度，處理好“樹木與森林”的關系，治病樹、拔爛樹，形成震懾，深入開展國際追逃追贓，保持高壓態(tài)勢。

“治病樹、拔爛樹”的形象說法初次出現(xiàn)，是在去年10月舉行的十八屆中央紀委四次全會上。彼時，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山提出要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，治病樹、拔爛樹，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，不斷加大治本力度，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

人民網(wǎng)刊文指出，“治病樹、拔爛樹”，從字面上看有兩層意思。“治病樹”，是指對一些存在作風弊病的干部，要進行整治、醫(yī)治，使其轉變作風、改過自新；“拔爛樹”，則表示對于爛到根子的干部，要堅決拔掉、徹底鏟除。王岐山用這兩個生動的詞語，表達了中央持續(xù)反腐敗、反“四風”的決心。