【摘要】40歲以下農(nóng)民工所占比重由2010年的65.9%下降到2014年的56.5%，降幅近10%;而50歲以上農(nóng)民工比重則由2010年的12.9%上升至2014年的17.1%;原來依靠人口數(shù)量擴(kuò)張的生產(chǎn)方式難以為繼。

　　7月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)在新聞發(fā)布會(huì)上坦言，農(nóng)民工“高齡化趨勢(shì)確實(shí)是有所加快”，其原因與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程、以及人口結(jié)構(gòu)代際轉(zhuǎn)換有關(guān)，“對(duì)這個(gè)問題需要高度重視”。

　　盛來運(yùn)表示，根據(jù)統(tǒng)計(jì)局的監(jiān)測(cè)，近年來，農(nóng)民工的總量、結(jié)構(gòu)、收入等數(shù)據(jù)，確實(shí)出現(xiàn)了一些新的變化趨勢(shì)。其中一個(gè)特點(diǎn)是，農(nóng)民工的外出總量增速回落，“跟以往相比增長(zhǎng)速度由原來兩位數(shù)回落到一位數(shù)”。

　　統(tǒng)計(jì)局公布的《2014年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》(下稱《調(diào)查報(bào)告》)顯示，2014年，外出農(nóng)民工16821萬人，較上年增長(zhǎng)1.3%;本地農(nóng)民工10574萬人，同比增長(zhǎng)2.8%，雖然增長(zhǎng)幅度都低于上年，但本地農(nóng)民工的增速卻高于外出農(nóng)民工1.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　2015年的最新數(shù)據(jù)也顯示了上述趨勢(shì)。盛來運(yùn)提出，今年二季度末，農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力總量?jī)H增長(zhǎng)了0.1%，“這也是近期的一個(gè)低點(diǎn)”。他認(rèn)為，其主要原因是“現(xiàn)在農(nóng)村中的年輕勞動(dòng)力該出來的都出來了”。

　　同時(shí)，盛來運(yùn)坦言，從農(nóng)民工結(jié)構(gòu)來看“高齡化趨勢(shì)確實(shí)是有所加快”。2010年，農(nóng)民工平均年齡是35.5歲，2014年平均年齡是38.3歲，平均每年提升0.6個(gè)百分點(diǎn)，50歲以上的農(nóng)民工數(shù)量和比重都在加快提升，“這個(gè)現(xiàn)象也是值得高度關(guān)注的”。

　　上述《調(diào)查報(bào)告》顯示，40歲以下農(nóng)民工所占比重由2010年的65.9%下降到2014年的56.5%，降幅近10%;而50歲以上農(nóng)民工比重則由2010年的12.9%上升至2014年的17.1%，增長(zhǎng)了4.2%。

　　在財(cái)新記者的采訪中，很多采訪對(duì)象向財(cái)新記者證實(shí)了上述特征。據(jù)山東省一家樓盤開發(fā)公司的建筑工地負(fù)責(zé)人李先生介紹，目前工地上大概有一兩千人，35到40歲的工人只占5%左右，40歲到55歲之間占比達(dá)到80%以上，55到60歲也有10%左右的比例。

　　今年虛歲57歲的曲大爺是山東省淄博市沂源縣某村的村民，至今仍在縣城周邊的各個(gè)工地做小工。他告訴財(cái)新記者，現(xiàn)在的工地上“都是老頭 兒”，2008年以前還有年輕的、三四十歲的工人，現(xiàn)在都是四五十歲。曲大爺目前工作的工地，年紀(jì)最小的工人都有55歲，“我57，排第二!”

　　對(duì)于農(nóng)民工高齡化趨勢(shì)出現(xiàn)的原因，盛來運(yùn)認(rèn)為有兩個(gè)方面。一是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程有關(guān)。過去多年來，中國(guó)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，促進(jìn)更多農(nóng)村勞 動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)、從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市轉(zhuǎn)移。“首先轉(zhuǎn)移的肯定是年輕的勞動(dòng)力，再就是中年勞動(dòng)力，最后轉(zhuǎn)移的肯定是年紀(jì)大一些的農(nóng)民勞動(dòng)力，這肯定對(duì)農(nóng)民 工群體年齡的提升產(chǎn)生影響”。

　　二是跟人口結(jié)構(gòu)代際轉(zhuǎn)換有關(guān)系。目前，農(nóng)民工中間有1/4以上的是1962—1972年出生，這個(gè)時(shí)間正好是生育高峰期，1965年出生的農(nóng)民 工已經(jīng)進(jìn)入50歲，但是，70年代以后，這部分人群出生率下降，因此年輕勞動(dòng)力遞進(jìn)的速度沒有退出的速度快，造成農(nóng)民工高齡化的趨勢(shì)。

　　此外，新一代農(nóng)村勞動(dòng)力與上一代不同的工作選擇傾向，也造成從事基本體力勞動(dòng)的農(nóng)民工老齡化比例上升。原大型陶瓷纖維生產(chǎn)公司的施工部王經(jīng)理就告訴財(cái)新記者，“年輕人不愿意干這個(gè)活兒，累，環(huán)境又不好，就算在家玩也不干”。

　　由于農(nóng)民工總量、結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)整體勞動(dòng)力的供求、成本都會(huì)產(chǎn)生影響，因此，盛來運(yùn)表示“對(duì)這個(gè)問題需要高度重視”。他提出，原來依靠人口數(shù)量 擴(kuò)張的生產(chǎn)方式難以為繼，除了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)以外，更重要一點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型，由追求人口數(shù)量紅利，向追求人口質(zhì)量紅利轉(zhuǎn)型，同時(shí)加快 農(nóng)民工市民化的進(jìn)程。

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