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國(guó)內(nèi)

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證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)離職潮 官員都去哪了?

        遞交辭呈之前,程蘇考慮了很久,這不是一個(gè)輕易能做出的決定。

  他現(xiàn)在的這份工作是很多人夢(mèng)寐以求的:體制內(nèi)、收入穩(wěn)定、有地位、有時(shí)間兼顧生活,而且所做的事情會(huì)對(duì)整個(gè)金融行業(yè)產(chǎn)生重大影響。

  但他很快發(fā)現(xiàn),在體制內(nèi)想做點(diǎn)事非常不容易,“有些事情做了工資也不會(huì)比原來(lái)高,責(zé)任很大,還要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。”

  程蘇碩士畢業(yè)后來(lái)到證監(jiān)會(huì)主管下的一家機(jī)構(gòu)。他所從事的工作能接觸到一些重要的市場(chǎng)數(shù)據(jù),出于工作效率考慮,以往領(lǐng)導(dǎo)向他索要數(shù)據(jù),他都會(huì)盡力幫忙,即使有時(shí)情況緊急沒(méi)有正式發(fā)函。但從2014年開(kāi)始,他不敢這么做了。“對(duì)不起,按照規(guī)定我不能給你,如果一定需要請(qǐng)讓證監(jiān)會(huì)發(fā)個(gè)正式的函給我。”他只能這樣回復(fù)那些經(jīng)常找他幫忙的領(lǐng)導(dǎo)。

  就在今年7月,他向單位遞上了辭呈。“其實(shí)我也很舍不得,原來(lái)的單位非常好,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我很重視,我在單位也做了很多事情,同事之間的關(guān)系也很融洽。但是為了個(gè)人的職業(yè)發(fā)展,我必須離開(kāi)。”他說(shuō)。

  像程蘇這樣選擇離開(kāi)的年輕人還有很多。經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)根據(jù)上海和深圳兩家證券交易所、各地商品交易所、中證登、相關(guān)協(xié)會(huì)及研究機(jī)構(gòu)等官網(wǎng)上刊登的招聘啟事粗略計(jì)算,近期這些機(jī)構(gòu)需要添補(bǔ)的空缺職位超過(guò)200人。

  實(shí)際上,這是一波從2014年下半年開(kāi)始的證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)離職潮。主動(dòng)離職的人里面,除了像程蘇這樣入職沒(méi)多久的年輕人外,還有數(shù)十位處級(jí)以上官員。

  

  離職

  工作一年之后,程蘇開(kāi)始感受到體制施予他的壓力。

  收入的差距首先浮出水面。“有時(shí)候和一些基金經(jīng)理聊天,明明自己和他能力相當(dāng),甚至比他還好,可是他一個(gè)月拿幾十萬(wàn),我一個(gè)月就拿幾千塊。作為監(jiān)管者,監(jiān)管的對(duì)象收入是我們的10倍。”程蘇說(shuō),這樣的落差會(huì)隨著年齡的增長(zhǎng)越來(lái)越大,肯定會(huì)心里不平衡。

  而且,在眼下一輪央企的“降薪潮”之下,程蘇所在公司的高層管理者收入也都有所下調(diào)。今年1月,證監(jiān)會(huì)開(kāi)始實(shí)施的降薪方案就覆蓋了程蘇的領(lǐng)導(dǎo)們。這些包括理事長(zhǎng)、總經(jīng)理和副總經(jīng)理等由證監(jiān)會(huì)直管的干部,在薪酬調(diào)整之后,薪資甚至低于各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的總監(jiān)。

  程蘇覺(jué)得,雖然大多數(shù)進(jìn)入體制內(nèi)的年輕人,比如他自己,在30歲之前不太會(huì)看重薪酬,更看重自己的成長(zhǎng),但是和體制外的同齡人相比,這一點(diǎn)的落差也是很明顯的。“在機(jī)關(guān)里,我覺(jué)得個(gè)人價(jià)值的增值非常緩慢,而且自己不能把握,很多時(shí)候并不是你想干事情就能干得了的。”他說(shuō),市場(chǎng)機(jī)構(gòu)雖然也有做事的困難,但是自己的可控性就會(huì)高很多。

  體制內(nèi)的生活波瀾不興,旱澇保收;而與此同時(shí),同齡人正在市場(chǎng)中拼搏。程蘇的一位同事早早就離職去了一家信托公司,后來(lái)聚會(huì)時(shí)程蘇發(fā)現(xiàn),這位同事像變了一個(gè)人一樣。

  由于新的工作與以前的工作完全不同,這位同事兩年的工作經(jīng)驗(yàn)并沒(méi)有得到認(rèn)可,在新的公司拿著和應(yīng)屆生一樣的薪水,比離職前還低。但對(duì)方每天工作都排得滿滿當(dāng)當(dāng),北京、上海來(lái)回奔波,“雖然很累,但看得出他很充實(shí)”。

  這更堅(jiān)定了程蘇離職的想法。

  去處

  和程蘇一起離職的還有幾位同事,他們都是入職兩三年后離開(kāi)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng),去了市場(chǎng)化的金融機(jī)構(gòu),其中包括券商、基金公司、信托等。在證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)的工作經(jīng)驗(yàn)并沒(méi)有為他們的新工作加分——他們都拿著和這個(gè)行業(yè)的應(yīng)屆生一樣的薪水,一切從零開(kāi)始。

  目前程蘇在一家國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)工作。剛來(lái)的前兩周,他幾乎天天要加班到深夜。“在原單位我的工作相當(dāng)于是后臺(tái),新的工作在前臺(tái),幾乎是重頭再來(lái)。”程蘇似乎很享受現(xiàn)在的工作,不久前他剛剛獨(dú)立完成了一個(gè)大單。

  相比程蘇這樣的年輕人,證監(jiān)系統(tǒng)處級(jí)以上官員的離職往往會(huì)被更多人關(guān)注。2015年7月10日,博時(shí)基金發(fā)布了高級(jí)管理人員變更公告,其新任總經(jīng)理是2015年1月從證監(jiān)會(huì)離職的江向陽(yáng)。離職之前,江向陽(yáng)擔(dān)任證監(jiān)會(huì)辦公廳副主任、黨委辦公室副主任兼新聞辦公室(網(wǎng)絡(luò)信息辦公室)主任。

  基金公司是很多證監(jiān)系統(tǒng)離職官員的新去處。據(jù)華夏基金2015年8月1日的公告,該公司總經(jīng)理湯曉東是2014年8月從證監(jiān)會(huì)辭職的,之后任華夏基金公司督察長(zhǎng);而現(xiàn)任的華夏基金督察長(zhǎng)周璇曾經(jīng)任職于證監(jiān)會(huì)基金部綜合處處長(zhǎng)。

  證監(jiān)會(huì)離職潮官員都去哪兒了

  經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),中國(guó)排名前50位的基金公司中,有證監(jiān)系統(tǒng)背景的高管就有40多人。包括招商局旗下的招商基金和博時(shí)基金、華夏基金、華安基金、安信基金、鵬華基金、東方基金等在內(nèi)的公司,分別任用了2名以上的證監(jiān)系統(tǒng)離職官員。“對(duì)于證監(jiān)系統(tǒng)的人,一般基金公司都喜歡用領(lǐng)導(dǎo)層,對(duì)于只有兩三年工作經(jīng)驗(yàn)的人,其實(shí)價(jià)值并不大。”一家基金公司的內(nèi)部人士向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)透露。

  不僅僅是基金公司熱衷于啟用有證監(jiān)會(huì)背景的高管,券商也偏愛(ài)這類(lèi)人才。經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)不完全統(tǒng)計(jì)顯示,有近20位現(xiàn)任證券公司的董事長(zhǎng)、總裁、副總裁、獨(dú)立董事以及中層干部,此前都有在證監(jiān)系統(tǒng)工作的經(jīng)歷。最近一次證監(jiān)會(huì)官員離職進(jìn)入證券公司的案例發(fā)生在2014年11月。時(shí)任證監(jiān)會(huì)發(fā)行部監(jiān)管一處處長(zhǎng)的段濤離職履新中德證券,段濤于2002年進(jìn)入證監(jiān)會(huì),他所在的監(jiān)管一處負(fù)責(zé)主板和中小板IPO的非財(cái)務(wù)審核。

  “證監(jiān)系統(tǒng)的處級(jí)以上官員離職之后,往往會(huì)進(jìn)入基金公司、券商、私募等機(jī)構(gòu)擔(dān)任高管,年收入可以達(dá)到幾百萬(wàn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)的收入。”業(yè)內(nèi)人士稱(chēng),他們離職之后往往先去金融機(jī)構(gòu)中擔(dān)任督察長(zhǎng)作為過(guò)渡,回避期之后再?gòu)氖潞诵臉I(yè)務(wù)。

  按照證監(jiān)會(huì)規(guī)定,從2015年開(kāi)始,離職后到被監(jiān)管對(duì)象任職的將嚴(yán)格執(zhí)行三年規(guī)避期。而在2009年發(fā)布的《證監(jiān)會(huì)工作人員行為準(zhǔn)則》中,對(duì)回避期并沒(méi)有明確的規(guī)定。

  根據(jù)證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布的人事任免公告,2015年以來(lái)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)免職的領(lǐng)導(dǎo)干部有20多人。其中一些人是因離職去了市場(chǎng)化金融機(jī)構(gòu),一些人是被查處,還有一些人另有任用或暫時(shí)查不到去向。

  2015年8月7日,證監(jiān)會(huì)紀(jì)委發(fā)布消息,經(jīng)查,中國(guó)證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局原局長(zhǎng)李量違反廉潔自律規(guī)定,收受禮金;利用職務(wù)上的便利為他人牟取利益,收受賄賂。李量上述行為已經(jīng)嚴(yán)重違紀(jì)違法,其涉嫌犯罪問(wèn)題已經(jīng)移送司法機(jī)關(guān)處理。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定,證監(jiān)會(huì)黨委決定給予李量開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。(應(yīng)采訪對(duì)象要求,文中程蘇為化名)

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