眾多海外僑胞和國際友人在聊到居留中國的政策問題時，都有一把辛酸淚。因為，各類簽證麻煩且無法一勞永逸，中國“綠卡”又無緣申請。被戲稱為“世界 上最難拿到綠卡的國家”——中國，在制度實施的10年間，總共才發(fā)放5000多張“綠卡”，而彼時在華常住的外籍人口已達(dá)60萬。

　　為了改變這種現(xiàn)狀，讓僑胞歸途更暢，習(xí)大大出手了！

　　準(zhǔn)確地說，由習(xí)近平聯(lián)合李克強(qiáng)、劉云山、張高麗組建中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，在15日的深改組第十六次會議上通過了八個重要文件，其中就有《關(guān)于加強(qiáng)外國人永久居留服務(wù)管理的意見》。

　　相對于6月份出臺的中國擴(kuò)大申請在華永久居留外國人工作機(jī)構(gòu)范圍，這份“大意見”顯然更振奮人心！

　　會議指出，要實行更加積極有效的外國人永久居留服務(wù)管理政策，進(jìn)一步理順體制機(jī)制，健全政策法規(guī)，優(yōu)化申請條件，簡化工作流程，落實資格待遇，加強(qiáng)日常管理，形成更為科學(xué)合理、開放務(wù)實的外國人永久居留管理服務(wù)工作格局。

　　目前《關(guān)于加強(qiáng)外國人永久居留服務(wù)管理的意見》的具體內(nèi)容尚未出爐，相信內(nèi)容一定值得大家等待。在等待之余，先來看看這個讓海外僑胞“為之瘋狂”的中國“綠卡”制度誕生，以及近年中國政府逐步完善的過程吧！

　　　圖：2005年11月21日，幾位外籍人員展示自己的中國“綠卡”。 當(dāng)天，來自美國、加拿大、瑞典、德國等7個國家的12名駐魯外籍人員獲得在中國永久居留資格，成為首批獲得中國“綠卡”的駐魯外籍人員。(新華社)

　　“綠卡”全稱外國人永久居留證。中國“綠卡”的申請，是依據(jù)2004年8月開始實施《外國人在中國永久居留審批管理辦法》。

　　該辦法規(guī)定，對在中國有關(guān)機(jī)構(gòu)任職的外國籍高層次人才，在中國有較高數(shù)額直接投資的外國籍投資者、對我國有重大突出貢獻(xiàn)或國家特別需要的人員以及夫妻團(tuán)聚、未成年人投靠父母、老年人投靠親屬等家庭團(tuán)聚人員，可以授予外國人永久居留證。

　　不斷完善中的外國人永久居留制度：

　　2013年，國僑辦制定出臺了《中華人民共和國出境入境管理法》和《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》。通過此，華僑回國定居無需再到公 安部門辦理，直接導(dǎo)縣級以上僑辦單位辦理即可。另外對外籍華人增加了簽證種類，提供期限更長的探親簽證(Q1簽證最長可居留5年)，對一些特殊人才或高端 人才也提供相對更長一些的簽證期限如S/M/R簽證。

　　2014年3月6日，在中國國務(wù)院僑辦舉行的專場記者會上，國僑辦副主任何亞非表示，國僑辦將推動擴(kuò)大中國綠卡的發(fā)放范圍和加快中國綠卡發(fā)放速度的工作。

　　2014年9月，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，中國政府將繼續(xù)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，營造公開、透明、可預(yù)期的制度環(huán)境，按市場規(guī)律和國際通行規(guī)則辦事，讓外國人在中國拿“綠卡”更容易，來華開展教學(xué)研究、投資興業(yè)更便捷，知識產(chǎn)權(quán)更受保護(hù)。

　　2015年6月8日，中國公安部透露，中國擴(kuò)大申請在華永久居留外國人工作機(jī)構(gòu)范圍，包括7類企業(yè)、事業(yè)機(jī)構(gòu)任職，且符合相關(guān)條件的外國人，可申請在中國永久居留。這7類機(jī)構(gòu)都是偏向于高科技研發(fā)中心。

　　最新進(jìn)展

　　2015年9月9日，上海建設(shè)科創(chuàng)中心發(fā)出了首張《上海市外籍高層次人才辦理人才類工作居留許可證推薦函》，50歲的美籍博士劉辰是第一個受推薦人。

　　看完這些，小僑提醒那些想擁有中國“綠卡”卻苦于各方面受限的海外僑胞及國際友人們，期待好消息的出爐，做好申請的準(zhǔn)備吧！