真正“住”到基層，謝寧才感覺到基層的不易

“以前去基層調(diào)研，看到的大都是表面。”謝寧說。身為團山東省委黨組成員、紀檢組長，他常常下基層，但三五天的調(diào)研時間，讓他覺得看不到最真實的基層。這一次，作為“常態(tài)化下基層”的團干部，謝寧來到德州市德城團區(qū)委，一待就是幾個月。

所謂“常態(tài)化下沉基層”，是2015年9月起在團中央和省級團委兩級機關(guān)實施的一項工作制度。根據(jù)安排，團中央機關(guān)局級及以下干部和團省(區(qū)、市)委機關(guān)干部共約1600人，兩年內(nèi)分四批每批選派四分之一的干部，也就是每年安排一半的干部在機關(guān)工作8個月，在基層工作4個月。同時，團中央機關(guān)開展了“向基層服務對象報到”工作，團中央機關(guān)全體干部每周在機關(guān)工作4天，此外至少拿出1天時間到基層報到，面向青少年直接開展工作。

“8＋4”“4＋1”工作模式的實施，使團的機關(guān)干部擺脫文山會海、走出高樓大院，推動了團的機關(guān)干部常態(tài)化、制度化走進青年群體，對克服“機關(guān)化”、破解脫離青年問題進行了積極探索。

下沉基層：從“走馬觀花”到“基層一員”

對于謝寧來說，最大的變化來自于角色定位。他把自己當成德城團區(qū)委的一員，工作要一起干，還要挑頭干。

這樣的節(jié)奏，一開始讓團區(qū)委的“小年輕”們有點不適應。“他們老覺得這是個一年頂多來個一兩次調(diào)研的領(lǐng)導，怎么現(xiàn)在天天都跟他們在一起呢？”謝寧說，他很喜歡這樣的工作狀態(tài)，因為和基層團干部們“同吃同住同勞動”，讓他有機會為基層做點貢獻，“這樣的‘下沉’有價值”。

來自團中央的數(shù)據(jù)顯示，“8＋4”“4＋1”工作模式實施11個月來，已有700余名團中央和各團省委機關(guān)干部參加了“常態(tài)化下沉基層”工作，有近200名團中央機關(guān)干部開展了“向基層服務對象報到”工作。

為了讓工作有序開展，團中央開發(fā)了“8＋4”“4＋1”工作網(wǎng)絡管理平臺——“基層足跡”管理系統(tǒng)，于2015年9月同步上線運行。“基層足跡”管理系統(tǒng)可實時掌握團的機關(guān)干部在基層的工作情況，并為他們搭建記錄基層情況、存儲工作資料、交流工作經(jīng)驗的平臺。團中央還通過編制工作指導手冊、制定工作考核辦法等舉措，讓大家在基層的工作有抓手、有目標、有壓力，確保團的機關(guān)干部既身在基層、又心在基層，踏踏實實開展好基層工作。

轉(zhuǎn)變作風：從“看材料”到“跑山村”

團中央少年部副部長劉劍波被派駐到福建省寧德市壽寧縣。頭一個月，劉劍波和團縣委的同志連續(xù)跑了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近40個村。他吃驚地發(fā)現(xiàn)，常年留在鄉(xiāng)村的農(nóng)村青年比想象中少，有些村子18歲至35歲的青年不到10人。大家感到，只有吸引和幫助外出務工的農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，才能讓農(nóng)村更有活力，讓鄉(xiāng)村經(jīng)濟更好發(fā)展。

“8＋4”“4＋1”工作模式為團的機關(guān)干部在基層、在復雜環(huán)境中鍛煉本領(lǐng)提供了良好機遇，幫助團干部了解基層、了解青年、提高工作能力、轉(zhuǎn)變工作作風，促進了團的機關(guān)干部健康成長。

對青年群體的需求了解越到位，提供的幫助越具有針對性。

在江蘇徐州，“下沉”的團機關(guān)干部分別走訪了各自所在縣區(qū)的50多個鎮(zhèn)街團委和團工委，深入基層團組織掌握第一手資料。在河南，“下沉”漯河的團機關(guān)干部以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“民情超市”為陣地，積極推動“金融知識進農(nóng)村”等活動，為農(nóng)村青年送政策、送點子、送貸款，深受創(chuàng)業(yè)青年歡迎。團中央到大興區(qū)黃村鎮(zhèn)報到的干部，將中關(guān)村創(chuàng)業(yè)企業(yè)與所報到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委對接，共同開展藍領(lǐng)精英招聘計劃，幫助農(nóng)村青年就業(yè)。

凝聚青年：從“青年之外”到“青年中間”

走進青年，凝聚青年，做青年的貼心人。

一棟商務樓宇搞團建，卻沒有建團經(jīng)驗，不知道怎么聯(lián)系樓宇青年，甚至連開展什么活動都一頭霧水。謝寧對這事很上心。

“要先了解需求，再設(shè)計活動，主動服務青年。”謝寧告訴團區(qū)委相關(guān)負責人。他建議，區(qū)、鎮(zhèn)街兩級團組織聯(lián)合到樓宇企業(yè)走訪，并進行問卷調(diào)查，了解樓宇企業(yè)青年的基本情況，吸納積極性高的青年企業(yè)負責人建立聯(lián)系人，然后根據(jù)青年人的需求，搭建活動的載體和平臺，設(shè)計一系列符合企業(yè)發(fā)展特點的活動。

在幫助返鄉(xiāng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的過程中，劉劍波結(jié)識了不少“小伙伴”。今年春節(jié)前夕，創(chuàng)業(yè)青年王培根給劉劍波打來電話，說自己養(yǎng)殖的200只生態(tài)羊快要出欄了，他又接到一筆大單，一次要60只羊，毛重價每斤60元。劉劍波說：“隔著電話我都能感受到他的喜悅，我真心為他高興。”

“8＋4”“4＋1”工作模式中，團的機關(guān)干部以飽滿的熱情，全身心投入基層開展工作，通過建立微信群、QQ群，參加志愿服務，組織興趣小組等方式，認識各領(lǐng)域青年朋友，與基層團干部和團員青年建立了經(jīng)常性聯(lián)系渠道，以實實在在的工作和成效，展示了共青團干部的良好形象。

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