即將召開的G20杭州峰會(huì)將首度圍繞落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動(dòng)計(jì)劃，中國(guó)研究機(jī)構(gòu)28日提出，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展全球伙伴關(guān)系的過(guò)程中，應(yīng)推動(dòng)參與各方都受益，發(fā)揮各方比較優(yōu)勢(shì)。報(bào)告還提出，中國(guó)應(yīng)改革對(duì)外援助體系，突出發(fā)展議題的重要性，盡快建立獨(dú)立的國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu)。

2016年是落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程元年，G20杭州峰會(huì)將圍繞該議程制定可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展合作。

由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院主辦，國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者共同參與的《2030可持續(xù)發(fā)展議程研究書系》28日在北京發(fā)布。報(bào)告指出，2030可持續(xù)發(fā)展議程提出建立“可持續(xù)發(fā)展全球伙伴關(guān)系”的目標(biāo)，核心是通過(guò)資、技術(shù)、能力建設(shè)、貿(mào)易與系統(tǒng)性議題，實(shí)現(xiàn)發(fā)展能力建設(shè)即產(chǎn)出能力提高，實(shí)現(xiàn)新型的全球發(fā)展伙伴關(guān)系。

“加快推動(dòng)構(gòu)建新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，必須確保參與各方都受益，要發(fā)揮各方參與者的比較優(yōu)勢(shì)，還可以嘗試建立更為緊密的三方合作形式。”報(bào)告認(rèn)為，由于政治體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史文化等存在差別，發(fā)達(dá)國(guó)家援助國(guó)和新興援助國(guó)的對(duì)外援助呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，應(yīng)妥善處理現(xiàn)有多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)與新機(jī)構(gòu)間的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系。

報(bào)告指出，多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)是可持續(xù)發(fā)展全球伙伴關(guān)系的主要推動(dòng)者，在可持續(xù)能源、基礎(chǔ)設(shè)施以及醫(yī)療、教育等領(lǐng)域發(fā)揮重要的協(xié)調(diào)作用，也在貿(mào)易能力建設(shè)(產(chǎn)能合作)、發(fā)展能力構(gòu)建和知識(shí)合作等方面發(fā)揮著不可替代的作用，但其發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)，如資金來(lái)源不足，多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)之間、多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)與國(guó)家之間缺乏應(yīng)有的協(xié)調(diào)，以及自身的深層次改革問(wèn)題。

報(bào)告指出，圍繞建立新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，中國(guó)必須清晰的評(píng)估自身能力，秉持和平發(fā)展、合作共贏、全面協(xié)調(diào)、包容開放、自主自愿、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，在具體的參與路徑方面，應(yīng)盡力而為、量力而行，切實(shí)履行中國(guó)的國(guó)際責(zé)任；堅(jiān)持“南北合作”的核心作用，敦促發(fā)達(dá)國(guó)家盡快履行國(guó)際承諾；加強(qiáng)“南南合作”，將其作為“南北合作”的有益補(bǔ)充。

報(bào)告建議，中國(guó)應(yīng)改革對(duì)外援助體系，突出發(fā)展議題的重要性，置于與外交、軍事同等重要的地位，考慮將南南合作援助基金與國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心相結(jié)合，建立獨(dú)立的中國(guó)國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu)，更好發(fā)揮國(guó)際援助的有效作用。

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