據(jù)財政部網站消息，近日，財政部、全國社科規(guī)劃領導小組聯(lián)合修訂發(fā)布了《國家社會科學基金項目資金管理辦法》。財政部教科文司、全國哲學社會科學規(guī)劃辦公室有關負責人表示，《資金管理辦法》修訂過程中，建立健全了間接成本補償機制和科研激勵機制，并明確勞務費開支范圍和標準，同時下放預算調劑權限。

為了規(guī)范國家社會科學基金(以下簡稱國家社科基金)項目資金的使用和管理，更好推動哲學社會科學繁榮發(fā)展，近日，財政部、全國社科規(guī)劃領導小組聯(lián)合修訂發(fā)布了《國家社會科學基金項目資金管理辦法》。

財政部教科文司、全國哲學社會科學規(guī)劃辦公室有關負責人介紹，《資金管理辦法》修訂的總體思路是：適應我國哲學社會科學事業(yè)新發(fā)展對國家社科基金管理工作提出的新要求，遵循哲學社會科學研究特點，依法規(guī)范項目資金的使用和管理，提高資金使用效益，支持哲學社會科學出成果、出人才。

遵循這一思路，在修訂中堅持把握以下幾點原則：一是遵循哲學社會科學特點和規(guī)律；二是符合國家財政科研資金管理的總體要求；三是堅持以人為本。聚焦社科界關心的主要問題，解決科研人員合理訴求，注重激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情。四是堅持“放管服”結合。

該負責人指出，《資金管理辦法》修訂過程中，遵循了哲學社會科學研究的規(guī)律和特點，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是建立健全間接成本補償機制和科研激勵機制。把項目資金分為直接費用和間接費用，考慮到哲學社會科學研究設備費支出較少，明確間接費用按照不超過項目資助總額的一定比例核定。在間接費用使用和管理上，規(guī)定間接費用核定要與責任單位信用等級掛鉤，由責任單位統(tǒng)籌管理使用；要求責任單位根據(jù)科研人員在項目工作中的實際貢獻，結合項目研究進度和完成質量，在核定的間接費用范圍內，公開公正安排績效支出，充分發(fā)揮績效支出的激勵作用；強調責任單位不得在核定的間接費用以外再以任何名義在項目資金中重復提取、列支相關費用。

二是明確勞務費開支范圍和標準。擴大勞務費開支范圍，在在校研究生等人員的基礎上，增加博士后、訪問學者、項目聘用研究人員和科研輔助人員，并將項目聘用人員的社會保險補助費用納入勞務費開支范圍；明確勞務費開支標準參照當?shù)乜茖W研究和技術服務業(yè)人員平均工資水平以及在項目研究中承擔的工作任務確定。取消勞務費、專家咨詢費等人員性費用的開支比例限制。

三是簡化預算編制科目，下放預算調劑權限。將會議費、差旅費、國際合作與交流費合并為一個科目，這三項費用合計不超過直接費用20%的，不需要提供預算測算依據(jù)；規(guī)定在項目預算總額不變的情況下，除增列外撥資金以外的所有預算調劑權限全部下放到責任單位，但會議費/差旅費/國際合作與交流費、專家咨詢費、勞務費預算一般不予調增。

四是完善結轉結余資金管理。規(guī)定項目在研期間，年度剩余資金可以結轉下一年度繼續(xù)使用；項目研究成果完成并通過審核驗收后，結余資金可用于項目最終成果出版及后續(xù)研究的直接支出。同時規(guī)定，項目研究成果通過審核驗收2年后結余資金仍有剩余的，應當按原渠道退回國家社科基金，結轉下年統(tǒng)籌用于資助項目研究。

下一步如何推動《資金管理辦法》得到有效落實？該負責人表示，為了推動《資金管理辦法》各項規(guī)定得到全面準確落實，財政部、全國社科規(guī)劃領導小組將精心組織、協(xié)力配合，共同做好以下工作：

一是加強宣傳，與《資金管理辦法》同步發(fā)布《〈國家社會科學基金項目資金管理辦法〉具體執(zhí)行有關事項問答》，就項目資金具體使用和管理過程中需要注意的問題作出詳細解答，并根據(jù)執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況新問題，不斷進行補充和完善。

二是加強培訓，按照國家社科基金項目分級管理的原則，盡快啟動各層次培訓工作，統(tǒng)一培訓要求，統(tǒng)一政策口徑，確保社科界廣大專家學者、責任單位和有關科研財務管理人員全面準確理解、扎實有效落實《資金管理辦法》。

三是加強檢查指導，財政部、全國社科規(guī)劃領導小組將適時部署，對各責任單位項目資金管理權限落實、內部管理辦法制定、創(chuàng)新服務方式、內控機制建設、相關事項內部公開等情況開展檢查，并將檢查結果納入信用管理，與間接費用核定、結余資金留用等掛鉤。