“物不因不生，不革不成。”偉大的工程需要接力前行，偉大的事業(yè)需要接續(xù)奮斗。任何一項(xiàng)偉大而久遠(yuǎn)的事業(yè)都必須處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。有繼承才能根深，有創(chuàng)新才能葉茂。全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的偉大工程，需要許多代人持續(xù)努力。黨的十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，依據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)開拓創(chuàng)新的結(jié)晶。習(xí)近平指出：“兩個(gè)文件稿最鮮明的特點(diǎn)就是繼承和創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一。”請(qǐng)隨“學(xué)習(xí)中國(guó)”小編一起學(xué)習(xí)。

圖為：中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于2016年10月24日至27日在北京舉行。中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作重要講話。

一、新文件繼承了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

“因而循之，與道神之。”歷史是現(xiàn)實(shí)的根源，優(yōu)良傳統(tǒng)、歷史經(jīng)驗(yàn)是最好的營(yíng)養(yǎng)劑，也是最好的教科書。新形勢(shì)下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，不是重新開始，而是接續(xù)前進(jìn)。習(xí)近平指出，在兩個(gè)文件中 “深入總結(jié)了我們黨在加強(qiáng)自身建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，繼承和發(fā)揚(yáng)了我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的制度規(guī)定和優(yōu)良傳統(tǒng)。”

強(qiáng)調(diào)繼承和發(fā)揚(yáng)的統(tǒng)一是兩個(gè)新文件起草的重要原則之一。“推陳出新，饒有別致。”在兩個(gè)文件稿起草過程中，以習(xí)近平同志為組長(zhǎng)的文件起草組總結(jié)歷史、放眼未來，著力把握繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，使兩個(gè)新文件站在歷史新起點(diǎn)上，緊握從嚴(yán)治黨接力棒。習(xí)近平在關(guān)于兩個(gè)文件的說明中指出：“繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，著力貫徹黨的十八大以來黨中央提出的新理念新思想新戰(zhàn)略，反映黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新經(jīng)驗(yàn)新舉措，并結(jié)合新的實(shí)踐提出新觀點(diǎn)新舉措，體現(xiàn)時(shí)代性、創(chuàng)新性。”

新文件繼續(xù)堅(jiān)持了原文件的主要原則和規(guī)定。“非新無以為進(jìn)，非舊無以為守。”創(chuàng)新不是對(duì)過去的全盤否定，而是對(duì)過去的揚(yáng)棄。習(xí)近平指出：“1980年準(zhǔn)則，既對(duì)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題提出了解決的辦法，又對(duì)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了歸納，是對(duì)馬克思主義建黨理論的豐富發(fā)展，具有開創(chuàng)性意義，其主要原則和規(guī)定今天依然適用。比如，關(guān)于黨內(nèi)政治生活的目標(biāo)和基本準(zhǔn)則，關(guān)于堅(jiān)持黨的政治路線和思想路線，關(guān)于堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、反對(duì)個(gè)人專斷，關(guān)于維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，關(guān)于堅(jiān)持黨性，關(guān)于要講真話、言行一致，關(guān)于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、正確對(duì)待不同意見，關(guān)于保障黨員權(quán)利不受侵犯，關(guān)于接受黨和群眾的監(jiān)督、不準(zhǔn)搞特權(quán)，等等。這些都要繼續(xù)堅(jiān)持。”比如1980版《準(zhǔn)則》中的第六章“發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，正確對(duì)待不同意見”和第七章“保障黨員的權(quán)利不受侵犯”，明顯繼承到了新版《準(zhǔn)則》第七章“發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利”中。再比如，“禁止給領(lǐng)導(dǎo)人祝壽、送禮、發(fā)致敬函電”的規(guī)定也被完全繼承下來，前后一以貫之，絲毫未變。習(xí)近平指出：“新老準(zhǔn)則相互聯(lián)系、一脈相承，都是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨內(nèi)政治生活必須遵循的。”

圖為：中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于2016年10月24日至27日在北京舉行。中央政治局主持會(huì)議。

二、新文件集納了黨的創(chuàng)新成果

“革而化之，與時(shí)宜之。”辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來，面對(duì)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)大局的新變化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以崇高的使命追求、非凡的理論勇氣、無畏的擔(dān)當(dāng)精神、卓越的創(chuàng)新實(shí)踐，采取了一系列新舉措，帶領(lǐng)全黨實(shí)現(xiàn)了由“從嚴(yán)治黨”到“全面從嚴(yán)治黨”的新跨越，不僅創(chuàng)造性地解決了黨自身存在的一系列突出問題，而且也在更高層次、更寬領(lǐng)域、更深程度上，為黨的建設(shè)積累了系列創(chuàng)新成果。這些創(chuàng)新成果，不僅需要及時(shí)總結(jié)，而且也需要以制度法律形式加以固化。習(xí)近平指出：“有必要通過六中全會(huì)，對(duì)近年來特別是黨的十八大以來從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，看哪些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)是好的，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持；哪些可以進(jìn)一步完善并上升為制度規(guī)定，以黨內(nèi)法規(guī)的形式固化下來；哪些需要結(jié)合新的情況繼續(xù)深化。”

新文件集納了近幾年的創(chuàng)新成果。“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。”新文件不僅繼承了原文件的優(yōu)良原則和規(guī)定，而且還集納了近年來特別是黨的十八大以來的全面從嚴(yán)治黨的創(chuàng)新成果并進(jìn)行了系列梳理。習(xí)近平指出，兩個(gè)文件“全面總結(jié)了黨的十八大以來黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的生動(dòng)實(shí)踐，對(duì)全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果進(jìn)行了集納”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，四年來修訂了一系列黨內(nèi)規(guī)章制度，逐漸織密從嚴(yán)治黨的制度籠子。3年多來，中央出臺(tái)或修訂的黨內(nèi)法規(guī)至少57部，超過現(xiàn)行150多部中央黨內(nèi)法規(guī)的1/3。其中包括黨章1部、準(zhǔn)則2部、條例10部、規(guī)則6部、規(guī)定21部、辦法9部、細(xì)則8部。出臺(tái)了第一部正式公開的黨內(nèi)“立法法”和備案程序，編制黨內(nèi)法規(guī)制定工作第一個(gè)五年規(guī)劃，首次開展黨內(nèi)法規(guī)清理。在制度創(chuàng)新方面，創(chuàng)造了若干個(gè)黨史上的第一次，讓黨內(nèi)法規(guī)體系不斷完善。習(xí)近平指出，兩個(gè)文件“把改革開放以來特別是近年來黨中央出臺(tái)的重要文件和黨內(nèi)法規(guī)中關(guān)于黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定和要求系統(tǒng)化，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化”。

“鷹擊天風(fēng)壯，鵬飛海浪春。”識(shí)時(shí)達(dá)務(wù)、與時(shí)偕行是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，與時(shí)俱進(jìn)、乘勢(shì)而起是黨不斷取得勝利的寶貴經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平指出：“要繼承創(chuàng)新，傳承和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)政治生活優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)立足新的實(shí)際，不斷進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，善于以新的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)新的實(shí)踐，更好發(fā)揮黨內(nèi)政治生活功能作用，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”

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