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中國(guó)探路破解“空心村”難題 攻堅(jiān)“最難啃的硬骨頭”

雜草叢生,屋舍衰敗。走進(jìn)位于中國(guó)河北省西北高原地區(qū)的深度貧困村東號(hào)村,荒蕪的氣息撲面而來(lái)。但在荒廢貧苦的表象下,“復(fù)蘇”的種子正隨著雨水的澆灌逐漸發(fā)芽。

東號(hào)村位于河北省張家口市張北縣境內(nèi),處在內(nèi)蒙古高原之上,俗稱“壩上”,這里終年風(fēng)大干旱,氣候寒冷,壩上與壩下的溫度相差近10度。東號(hào)村的自然條件更為惡劣,它處于一片鹽堿地之上,自來(lái)水散發(fā)著咸味,農(nóng)作物產(chǎn)量極低。

“七八年前,村里已經(jīng)很難找到活計(jì),離開村里的人很多。”55歲的村民張秀英告訴中新社記者,她的鄰居也在那時(shí)跟隨女兒離開了村莊。

東號(hào)村戶籍人口670人,但實(shí)際在村里居住的人口已不到三分之一,唯一一所村級(jí)小學(xué)也在2010年關(guān)閉,人口大量流失,空心化嚴(yán)重。目前,東號(hào)村常住居民的平均年齡超過(guò)65歲,張秀英已算是村里的“年輕人”。

張秀英之所以留了下來(lái),是因?yàn)?span lang="EN-US">2013年的一個(gè)際遇,如今也成為東號(hào)村的一個(gè)生機(jī)。

2013年,來(lái)自張北縣農(nóng)業(yè)部門的駐村工作組進(jìn)駐東號(hào)村定點(diǎn)幫扶。期間,村民袁士明受到駐村工作組啟發(fā),承包村中較好的水澆地,做起了蔬菜規(guī)?;?、集約化種植,并在之后幾年與另外兩戶人家合伙經(jīng)營(yíng),其中一家就是張秀英家。

到如今,三家經(jīng)營(yíng)的蔬菜種植已與山東、河北等幾個(gè)蔬菜出口公司建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,2016年每家的收入近9萬(wàn)元(人民幣,下同),人均3萬(wàn)元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)不少同村人年收入僅三四千元的水平。“今年我們家估計(jì)能收入16萬(wàn)元。”袁士明笑著告訴記者。

定點(diǎn)幫扶,是中國(guó)大力實(shí)施的脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃的其中一環(huán)。根據(jù)官方計(jì)劃,到2020年中國(guó)要實(shí)現(xiàn)全面脫貧。

事實(shí)上,東號(hào)村所面臨的根本問(wèn)題是“空心化”,喪失勞動(dòng)力的老年人、殘疾人長(zhǎng)期處于貧困線下,成為最難實(shí)現(xiàn)脫貧的人群。

看著破敗的家和腿腳不便的丈夫,58歲的王鳳英不自覺地偷偷抹淚。她說(shuō),丈夫因腰間盤突出腿腳行動(dòng)嚴(yán)重不便,她的手也在早年間致殘,兩人都已喪失勞動(dòng)能力,靠政府低保和臨時(shí)救助金渡日。

像王鳳英這樣的貧困家庭在東號(hào)村還有63戶。他們都是喪失了勞動(dòng)能力的老年人或殘疾人。

“空心村”問(wèn)題是中國(guó)很多貧困村莊面臨的共性問(wèn)題。中國(guó)扶貧基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)段應(yīng)碧認(rèn)為,一些村莊之所以空心化是因?yàn)闆]有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),村民只能外出打工,要想解決這部分村莊的空心化問(wèn)題關(guān)鍵就是發(fā)展產(chǎn)業(yè),依托當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),并完善當(dāng)?shù)亟煌ㄔO(shè)施和生產(chǎn)條件,從而吸引人們返鄉(xiāng)發(fā)展。

然而,中國(guó)有大量如東號(hào)村一樣的,勞動(dòng)力流失、自然環(huán)境惡劣的“空心村”,這些村莊既難以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),也沒有秀麗的風(fēng)景發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),成為中國(guó)脫貧攻堅(jiān)“難啃的硬骨頭”。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥在接受中新社記者采訪時(shí)表示,撤并村莊、易地搬遷扶貧是比較合理的解決方案。“通過(guò)人口遷移、兜底政策把這部分人的生活問(wèn)題解決好。‘空心村’搬遷后剩下的土地可用于國(guó)土整治,增加農(nóng)業(yè)耕地和建設(shè)用地,用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。”

東號(hào)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公會(huì)鎮(zhèn)也正在制定本地深度貧困村的易地搬遷計(jì)劃,初步計(jì)劃將貧困人口搬遷至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中統(tǒng)一建設(shè)的樓房中。屆時(shí),在這個(gè)集中居民點(diǎn),將按照現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范的要求,通水通電,配套養(yǎng)老醫(yī)療、文化娛樂(lè)等設(shè)施。

盡管東號(hào)村大多是土坯房,很多屋舍早已破敗不堪,但對(duì)于搬遷,村民們卻各有想法。家境貧困的王鳳英很想搬到政府計(jì)劃建設(shè)的新房子里去。而心里念著蔬菜地的袁士明則表示,搬到鎮(zhèn)里照看菜地會(huì)有些不方便,一些年紀(jì)大的村民也習(xí)慣了鄉(xiāng)下的生活,安土重遷。

李國(guó)祥表示,易地搬遷必須尊重村民意愿,做好思想工作,避免損害本地人的利益。他建議,可以通過(guò)“示范”的漸進(jìn)方法,讓一些村民先感受到搬遷的好處,以及生活水平的改善,從而逐漸帶動(dòng)其他村民搬遷。

除了通過(guò)搬遷改善生活環(huán)境,東號(hào)村所在地政府還想出了若干能為村民增收的措施。

東號(hào)村雖然土地貧瘠、氣候干旱寒冷,卻有一大特點(diǎn)——光照強(qiáng)。針對(duì)這一特點(diǎn),當(dāng)?shù)卣?jì)劃利用國(guó)家扶貧產(chǎn)業(yè)資金發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解,村級(jí)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目將在2017630日之前建成并發(fā)電,到時(shí)東號(hào)村每年可獲得40余萬(wàn)元分紅。

又是一年農(nóng)忙時(shí)節(jié),袁士明等人的蔬菜地也繁忙起來(lái),在這個(gè)時(shí)節(jié),菜地每天都會(huì)吸引二三十名65歲以下的村民前來(lái)勞作,他們每人每天最多能獲得150元收入。

為了這個(gè)來(lái)之不易、逐漸發(fā)展起來(lái)的小小產(chǎn)業(yè),當(dāng)?shù)毓俜接?jì)劃為菜農(nóng)們建設(shè)“恒溫庫(kù)”,用于蔬菜保存。“恒溫庫(kù)可以保存蔬菜半年以上,我們不再怕因?yàn)槭卟藴N帶來(lái)的損失。”張秀英望著難得的春雨過(guò)后顯出絲絲綠意的廣袤土地,笑吟吟地說(shuō)。

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責(zé)任編輯:寒江雪 更新時(shí)間:2017-05-23 關(guān)鍵字:國(guó)內(nèi)  重要新聞  

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