中新社北京7月15日電 (記者 李曉喻 趙建華)“要把稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和制度性交易成本降下來，讓企業(yè)輕裝上陣，提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。”中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)近日在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上的講話，透露出中國(guó)將以更大力度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的信號(hào)。

　　近年來，中國(guó)官方出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)措施。從全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，到為小微企業(yè)提供所得稅優(yōu)惠，為民營(yíng)企業(yè)砍掉不合理收費(fèi)，從降低電價(jià)到階段性降低社保公積金費(fèi)率，減稅降費(fèi)在目前已推出的各項(xiàng)降成本措施中力度最大。

　　中國(guó)財(cái)政部官員稱，經(jīng)過持續(xù)清理規(guī)范，中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)目前已從185項(xiàng)減少至51項(xiàng)，其中涉企收費(fèi)少了將近70%。

　　這些舉措切中了中國(guó)企業(yè)的痛點(diǎn)，也對(duì)準(zhǔn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的難點(diǎn)。

　　中國(guó)企業(yè)之痛，在于稅費(fèi)和制度性交易成本偏高。據(jù)中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心發(fā)布的報(bào)告顯示，80%的受訪企業(yè)呼吁出臺(tái)稅收減免政策，過半數(shù)企業(yè)希望進(jìn)一步取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目。

　　中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院去年的一項(xiàng)調(diào)研結(jié)果顯示，中國(guó)行政審批仍存在程序不合理、時(shí)間長(zhǎng)、材料多、收費(fèi)多、手續(xù)多等問題，中介收費(fèi)不規(guī)范甚至比較混亂，隱性收費(fèi)較多，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來困擾。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)之難，在于傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力如何轉(zhuǎn)型升級(jí)，新經(jīng)濟(jì)動(dòng)能如何盡快釋放紅利。

　　在中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌看來，稅收優(yōu)惠在促進(jìn)研發(fā)投入、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高全要素生產(chǎn)率等方面發(fā)揮重要作用。

　　在此情況下，通過減稅降費(fèi)，為傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、提升生產(chǎn)效率、挖潛增效創(chuàng)造條件，為新興產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)鋪平道路，無疑是促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，破解中國(guó)經(jīng)濟(jì)難題的必由之路。

　　目前，一系列減稅降費(fèi)舉措成效初顯。以“營(yíng)改增”為例，據(jù)官方數(shù)據(jù)，自“營(yíng)改增”開始推動(dòng)到2016年全面實(shí)行，三四年間共減稅2萬多億元人民幣。僅“營(yíng)改增”全面推行一年間，累計(jì)減稅規(guī)模就接近7000億元。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建說：“營(yíng)改增試點(diǎn)開展5年多以來，由不為人知到深入人心，取得了完善稅制、企業(yè)減負(fù)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制優(yōu)化和促進(jìn)管理等方面的積極成效，成為全面深化改革中的突出亮點(diǎn)。”

　　不過，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)是場(chǎng)“長(zhǎng)跑”，要跑贏絕非一日之功。如李克強(qiáng)所言，目前“我們的費(fèi)還是太多了，尤其是制度性交易成本還是偏高”。

　　減稅降費(fèi)的同時(shí)，改革也要切實(shí)推進(jìn)。中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希稱，沒有改革，降成本就會(huì)停留在“就事論事”層面，無法從根本上解決問題。國(guó)企、金融、財(cái)稅等改革如沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，降成本只能起到短期效果。

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨不穩(wěn)定、不確定因素之際，如何通過行之有效的措施，進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力，將考驗(yàn)中國(guó)官方的智慧。(完)

微信掃一掃，進(jìn)入讀者交流群

獻(xiàn)一朵花： 鮮花數(shù)量：