新版北京總規(guī)增加雄安建設內(nèi)容

　　精選優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源輸送雄安 推動建設北京雄安之間高速新通道

　　新版北京“總規(guī)”單獨增加一節(jié)內(nèi)容，對支持雄安新區(qū)建設作出安排；推動在京津冀協(xié)同發(fā)展基金(基金計劃總規(guī)模500億元，首期規(guī)模100億元)下設立雄安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)子基金；京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展配套政策，明確雄安新區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接方向……昨天，本市召開支持雄安新區(qū)建設新聞發(fā)布會，市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹了北京支持雄安新區(qū)建設的具體內(nèi)容，新版北京“總規(guī)”增加雄安內(nèi)容章節(jié)，此外即將出臺的疏解非首都功能配套政策中，也都將增加支持雄安建設的相關(guān)內(nèi)容。

　　全面對接

　　新版北京“總規(guī)”

　　增加雄安新區(qū)建設內(nèi)容

　　日前，北京市與河北省簽署《關(guān)于共同推進河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設戰(zhàn)略合作協(xié)議》。“雄安新區(qū)規(guī)劃目前正在進行，此次協(xié)議只是先期的支持項目，隨著未來的規(guī)劃推進，將與河北持續(xù)進行對接”，據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，在支持雄安新區(qū)建設方面，北京將依托既有常態(tài)化對接機制，定期就推進雄安新區(qū)規(guī)劃建設發(fā)展、穩(wěn)妥有序疏解承接北京非首都功能的重大事項、重大問題進行研究協(xié)商，以推動各項任務落地實施。

　　據(jù)了解，《協(xié)議》包括建立健全對接協(xié)調(diào)工作機制；協(xié)同推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；推進交通基礎(chǔ)設施直連直通；開展生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治；合力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；協(xié)同提供高品質(zhì)公共服務；加強城市規(guī)劃技術(shù)支持服務；加強干部人才交流。除了《協(xié)議》明確的八大支持內(nèi)容外，即將出爐的新版《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》中，也將單獨增加一節(jié)內(nèi)容，對支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設作相關(guān)安排。

　　資源輸出

　　“精選”北京優(yōu)質(zhì)教育和

　　醫(yī)療資源輸送雄安

　　“教育、醫(yī)療及科技創(chuàng)新都是北京的優(yōu)勢資源，我們將這些優(yōu)勢資源向雄安新區(qū)布局發(fā)展，以提升新區(qū)公共服務水平”，市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹說。

　　據(jù)了解，北京將采取“交鑰匙”工程的方式，在雄安新區(qū)投資建設高水平幼兒園、小學、完全中學、綜合醫(yī)院各1所，北京市負責投資建設，建成后移交雄安新區(qū)，由雄安新區(qū)委托北京一流的教育集團、醫(yī)療集團進行管理?！秴f(xié)議》特別明確，新建的3所學校和1所醫(yī)院擬分別由北京市北海幼兒園、史家胡同小學、北京四中、宣武醫(yī)院提供支持。

　　“這幾所學校和醫(yī)院，都是非常優(yōu)質(zhì)的，我們經(jīng)過了精心挑選”，據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，除了新建的學校和醫(yī)院之外，河北省還將在雄安新區(qū)選擇現(xiàn)有幼兒園、小學、完全中學、綜合醫(yī)院各1所，由北京市結(jié)合學校、醫(yī)院的辦學辦醫(yī)特色及需求，采取托管、集團化辦學、建立醫(yī)療聯(lián)合體等方式，提供辦學辦醫(yī)支持，提高運營管理水平。

　　醫(yī)保銜接

　　京津冀搬遷疏解企業(yè)

　　將實現(xiàn)醫(yī)保銜接

　　據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，本市即將出臺的產(chǎn)業(yè)疏解配套政策意見，將落實產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展急需的多項配套政策，如加強土地供應保障。

　　對搬遷單位合理的新增建設用地需求，承接地將優(yōu)先安排用地計劃指標，并列入當?shù)啬甓戎攸c項目給予支持。此外，在健全財稅價格等激勵約束機制方面，提出給予企業(yè)疏解搬遷資產(chǎn)處置一定稅收優(yōu)惠，最大程度降低疏解搬遷對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。優(yōu)化疏解搬遷企業(yè)稅收服務，簡化跨省(市)遷移手續(xù)。

　　另外，在加強社會保障和公共服務方面，提出將推動疏解搬遷企業(yè)參保人員醫(yī)療保險銜接，穩(wěn)妥推進疏解企業(yè)職工安置和促進就業(yè)幫扶；在促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展方面，提出創(chuàng)新跨區(qū)域合作模式，推動建立共建園區(qū)產(chǎn)值分計等利益分配和責任分擔機制。

　　交通保障

　　北京至雄安將建高速

　　將實現(xiàn)30分鐘到達

　　除了優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源的輸送之外，未來，雄安交通方面的建設也將有很大的突破。市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹說，雄安新區(qū)將成為京津冀交通一體化體系的重要節(jié)點，全面提速北京市與雄安新區(qū)之間的高速鐵路、城際鐵路、高速公路等交通基礎(chǔ)設施規(guī)劃建設。將重點加快建設京雄鐵路、京石城際、城際鐵路聯(lián)絡線、固保城際等軌道交通線路，推動建設北京市與雄安新區(qū)直接連通的高速公路新通道。

　　其中，京雄鐵路2019年將與新機場同步建成投運，屆時北京到雄安30分鐘即可到達；京石鐵路起點將設在豐臺站或北京西站，力爭明年開工建設；城際鐵路聯(lián)絡線，將北起首都機場，經(jīng)過副中心，進入河北省后與廊涿城際共線，終點到達新機場，目前新機場土建預留工程已開工；固保城際正在優(yōu)化線位，也將力爭今年年底開工。

　　文/本報記者 林艷

　　其他亮點

　　雄安新區(qū)嚴控承接一般性制造業(yè)、中低端第三產(chǎn)業(yè)

　　據(jù)介紹，目前本市正在按照國務院印發(fā)的非首都功能疏解控增量、疏存量兩個政策意見要求，加快制定本市的配套政策文件。其中，已研究制定的《關(guān)于加強京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點平臺建設意見》，明確了河北雄安新區(qū)的承接方向為中央在京部分行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機構(gòu)、高等院校、科研院所。

　　未來，雄安新區(qū)將以發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)為定位，京冀雙方加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接的協(xié)同聯(lián)動，“嚴控新區(qū)承接一般性制造業(yè)、中低端第三產(chǎn)業(yè)，共同推動雄安新區(qū)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)”，市發(fā)改相關(guān)負責人表示，將鼓勵有意愿的在京企業(yè)有序向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移發(fā)展，支持北京市屬國有企業(yè)，如京能集團、北京自來水集團、排水集團、環(huán)衛(wèi)集團等，在市政基礎(chǔ)設施、城市運行保障等領(lǐng)域為雄安新區(qū)開發(fā)建設、城市管理提供服務。文/本報記者 林艷

　　京津冀協(xié)同發(fā)展基金下將設立雄安新區(qū)子基金

　　目前，正推動在京津冀協(xié)同發(fā)展基金下設立雄安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)子基金，共同爭取國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金支持，搭建科技金融合作平臺。據(jù)介紹，京津冀協(xié)同發(fā)展基金計劃總規(guī)模達500億元，首期規(guī)模100億元，由三省市、國家發(fā)展改革委出資以及社會募集構(gòu)成，主要用于交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、承接地基礎(chǔ)設施建設等，目前基金方案正在抓緊研究制定，下一步擬向國家有關(guān)部門備案。

　　“雄安新區(qū)的目標是要建設創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。目前看，科技創(chuàng)新是雄安新區(qū)的短板”，據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，未來北京將充分發(fā)揮科技創(chuàng)新中心的輻射帶動作用，引導以中關(guān)村科技園區(qū)為代表的科技創(chuàng)新要素資源到雄安新區(qū)落地，促進科技成果到園區(qū)孵化轉(zhuǎn)化。

　　文/本報記者 林艷