10日下午，第二屆農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高層論壇新聞發(fā)布會(huì)在北京舉行，與會(huì)專(zhuān)家們指出，“歸燕”農(nóng)民工有五大困難待解。

當(dāng)天，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)研究會(huì)主辦，中共遵義市匯川區(qū)委員會(huì)、遵義市匯川區(qū)人民政府承辦的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新·不忘初心—脫貧攻堅(jiān)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”——第二屆中國(guó)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高層論壇新聞發(fā)布會(huì)在北京舉行。發(fā)布會(huì)上，與會(huì)專(zhuān)家們作上述表示。

“燕歸來(lái)”、“鳳還巢”，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有著不同的稱(chēng)謂。“歸去來(lái)兮”的農(nóng)民工回到故鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，還需要面對(duì)很多實(shí)際困難。在中央黨校研究員曾業(yè)松看來(lái)，這些困難主要包括五個(gè)方面：一是信息不夠，二是用地困難，三是融資困難，四是技術(shù)和能力提升難，五是農(nóng)民工的人力資源有限。

在長(zhǎng)期發(fā)展中，地方政府在招商引資層面多堅(jiān)持“栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰”，而面對(duì)“歸燕”農(nóng)民工帶來(lái)的基層創(chuàng)業(yè)熱潮，也有地方政府突顯出一些準(zhǔn)備不足。在曾業(yè)松看來(lái)，其中包括：存在輕視農(nóng)民工創(chuàng)辦的小企業(yè)，只看重招商引資來(lái)的大企業(yè)的現(xiàn)象，也存在對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策普及度不夠，對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要意義認(rèn)識(shí)不足等。

對(duì)此，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)研究會(huì)研究員崔傳義指出，一是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)際是在后發(fā)展地區(qū)集中在城市打工獲得的人力資本優(yōu)勢(shì)和積累資金，與家鄉(xiāng)的資源、人脈優(yōu)勢(shì)，同市場(chǎng)需求對(duì)接，形成有生機(jī)活力的眾多民營(yíng)小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)新經(jīng)營(yíng)主體，在經(jīng)濟(jì)洼地和薄弱環(huán)節(jié)做發(fā)展的突破。二是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)后發(fā)展地區(qū)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是推動(dòng)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、三產(chǎn)融合的綠色商品農(nóng)業(yè)和農(nóng)游一體化的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。三是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)、技術(shù)、制度、組織創(chuàng)新，也助力后發(fā)展地區(qū)擺脫片面發(fā)展城市工業(yè)、拼資源、高污染的老路，走上新路。四是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有很強(qiáng)的成長(zhǎng)性和對(duì)就業(yè)增收脫貧致富的帶動(dòng)性。五是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)后發(fā)展地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

對(duì)于政府在“燕歸”農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中應(yīng)扮演的角色，出席此次發(fā)布會(huì)的專(zhuān)家們指出，要尊重返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)造，著力營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極支持和引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；整合落實(shí)支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政稅收、金融服務(wù)、用地用電、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障等方面優(yōu)惠政策；圍繞創(chuàng)業(yè)基本需求強(qiáng)化政府公共服務(wù)；要以改革釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新形成發(fā)展新動(dòng)能、新局面。

當(dāng)天發(fā)布會(huì)上，與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者以論壇永久舉辦地遵義市匯川區(qū)為例，對(duì)該地相關(guān)做法和取得的成效進(jìn)行總結(jié)。遵義國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、遵義市匯川區(qū)委書(shū)記姜世甫指出，即將舉辦的第二屆中國(guó)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高層論壇，是研究解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新問(wèn)題的重要途徑，是推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要舉措。論壇將于2017年9月28日至30日在遵義市匯川區(qū)舉行，將總結(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的匯川經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作提供借鑒。

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