正在召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，這意味著貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中全會(huì)對(duì)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要部署，邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

十九屆三中全會(huì)《決定》指出：深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革。這篇舉世矚目的變革大文章，緊扣加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)來(lái)謀篇布局。如果說(shuō)，新時(shí)代的全面從嚴(yán)治黨“破多年之難局”，為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)除藩籬，為全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)清路障，那么，深化機(jī)構(gòu)改革將乘勢(shì)而上“立創(chuàng)制之新功”。

這一輪劃時(shí)代的機(jī)構(gòu)改革具有范圍的全面性、深度的革命性、成果的法定性等鮮明特征，著眼于從組織機(jī)構(gòu)上發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大制度優(yōu)勢(shì)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)全面正確履職各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，其“靶向治理”重點(diǎn)包括一些領(lǐng)域黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置不夠健全有力，保障黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的體制機(jī)制有待完善，等等。必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將深化機(jī)構(gòu)改革與深入排查黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)解決一些領(lǐng)域黨政機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等突出問(wèn)題，才能確保黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督監(jiān)管更加有力、運(yùn)行更加高效。

當(dāng)下，正如習(xí)近平總書(shū)記曾指出的：“改革到了一個(gè)新的重要關(guān)頭，推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點(diǎn)都不亞于三十多年前。有的牽涉復(fù)雜的部門(mén)利益，有的在思想認(rèn)識(shí)上難以統(tǒng)一，有的要觸動(dòng)一些人的‘奶酪’，有的需要多方面配合、多措施并舉。”盡管處在攻堅(jiān)期和深水區(qū)，但成效卓著的全面從嚴(yán)治黨啟示我們：越是艱險(xiǎn)越向前，狹路相逢勇者勝。各級(jí)各部門(mén)要像擔(dān)當(dāng)“兩個(gè)責(zé)任”那樣，將改革任務(wù)精準(zhǔn)落實(shí)到“最后一公里”。黨委和政府要敢于負(fù)責(zé)，敢于碰硬，扛起主體責(zé)任；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)改革中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，抓早抓小、對(duì)癥施策，更好履行監(jiān)督責(zé)任。

改革潮涌風(fēng)帆起，重整行裝再進(jìn)發(fā)。改革開(kāi)放四十年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，每逢重大改革必及時(shí)跟進(jìn)。實(shí)踐一再證明，機(jī)構(gòu)改革不是“請(qǐng)客吃飯”，必須全程正風(fēng)肅紀(jì)，全面保駕護(hù)航。對(duì)改革的認(rèn)識(shí)到位與否，是檢驗(yàn)政治覺(jué)悟的試金石；搞改革的行動(dòng)堅(jiān)決與否，是評(píng)判政治能力的度量衡。改革越是向縱深挺進(jìn)，越是要令行禁止、紀(jì)律嚴(yán)明。針對(duì)機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化、法定化相對(duì)滯后，機(jī)構(gòu)編制管理方式待改進(jìn)等問(wèn)題，新一輪改革要求嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)限額、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制種類(lèi)和總量等規(guī)定，嚴(yán)控編外聘用人員，加大機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法行為查處力度，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。這些都是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須緊盯死守的政策底線和紀(jì)律紅線。

在機(jī)構(gòu)改革中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既是重要的承擔(dān)者，又要發(fā)揮監(jiān)督保障作用。一方面，要把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，深入推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國(guó)家監(jiān)察體制改革。另一方面，要按照黨中央要求，用好“兩把尺子”、履行雙重職責(zé)，在日常監(jiān)督、審查調(diào)查、巡視巡察、派駐監(jiān)督等工作中，把中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革決策部署落實(shí)情況作為重點(diǎn)內(nèi)容，以黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)察、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督等全覆蓋的合力，護(hù)航黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，促使廣大黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)不作為、慢作為、亂作為的，陽(yáng)奉陰違搞形式主義、官僚主義的，靠前嚴(yán)查快辦，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。(本報(bào)特約評(píng)論員 高波)

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