北京市發(fā)改委主任談緒祥代表說(shuō)，北京要在減量發(fā)展當(dāng)中提升城市建設(shè)發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。徹底告別過(guò)去攤大餅、低效益的土地開發(fā)模式，結(jié)合疏解非首都功能，優(yōu)化城市建設(shè)用地的管理、城市空間的管理，使土地利用價(jià)值適應(yīng)市場(chǎng)化的要求，更加集約、有效地利用好、規(guī)劃好城市發(fā)展空間。

高質(zhì)量發(fā)展就是要體現(xiàn)新發(fā)展理念，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。重慶南岸區(qū)委書記鄭向東代表介紹，南岸區(qū)通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展提升城市居住品質(zhì)，望山、理水、留空、融合、宜人，每一個(gè)居民都能獲得實(shí)實(shí)在在的幸福。

高質(zhì)量發(fā)展既需要百姓共建共享，也亟待政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為其保駕護(hù)航。今年政府工作報(bào)告指出，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力，要破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場(chǎng)主體添活力，為人民群眾增便利。

深化“放管服”改革、深化商事制度改革、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本、降低制度性交易成本等一系列針對(duì)性措施落地，將極大激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)邁向高質(zhì)量發(fā)展的臺(tái)階。

“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求減稅降費(fèi)的力度更大、方向更準(zhǔn)。”國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)汪康代表建議，更好地發(fā)揮稅收引導(dǎo)要素優(yōu)化配置、合理調(diào)節(jié)收入分配的作用，支持制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。

改革再深化，開放再擴(kuò)大

半月談?dòng)浾?/span>

改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一招。40年的改革開放，改變了中國(guó)的前途和命運(yùn)。在改革開放40周年之際，今年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)：在新的歷史起點(diǎn)上，思想要再解放，改革要再深化，開放要再擴(kuò)大。充分發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)，敢闖敢試，敢于碰硬，把改革開放不斷向前推進(jìn)。

要繼續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持改革開放

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)作出實(shí)行改革開放的關(guān)鍵抉擇，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民憑著一股逢山開路、遇水架橋的闖勁，憑著一股滴水穿石的韌勁，成功走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義道路，從而改變了中國(guó)，讓中國(guó)人民富了起來(lái)。

江蘇省昆山市曾被評(píng)為全國(guó)改革開放18個(gè)典型地區(qū)之一，也是改革開放最大的受益者之一：從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)講，昆山50%的財(cái)政收入貢獻(xiàn)都靠外資企業(yè)，進(jìn)出口占全省14%，實(shí)際利用外資更是達(dá)到全國(guó)的5.3‰左右。“我們過(guò)去的高速發(fā)展得益于改革開放，新時(shí)代的高質(zhì)量發(fā)展更離不開改革開放。”昆山市委書記杜小剛代表說(shuō)。

40年來(lái)，億萬(wàn)中國(guó)人沿著改革開放的道路，從站起來(lái)到富起來(lái)，奔向強(qiáng)起來(lái)。今日的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)總量世界第二，外匯儲(chǔ)備世界第一，中國(guó)的綜合國(guó)力、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)造了令世人驚嘆的“中國(guó)奇跡”。

“在我們?yōu)槿〉玫倪@些成績(jī)感到自豪的同時(shí)，我們也要保持清醒的頭腦和客觀的判斷。”清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長(zhǎng)錢穎一委員說(shuō)，因?yàn)槲覀儑?guó)家的人口是全世界人口的19%，而我們的經(jīng)濟(jì)份額是15%，所以我們現(xiàn)在的人均GDP還是低于世界平均水平，我們是一個(gè)中等收入的經(jīng)濟(jì)體，仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。

要繼續(xù)發(fā)展，就必須要堅(jiān)持改革開放。代表委員們認(rèn)為，只有堅(jiān)定不移推動(dòng)改革開放，中國(guó)才能強(qiáng)起來(lái)。破解深層次的利益矛盾，破除積存多年的頑癥痼疾，需要改革開放提供不竭動(dòng)力，需要以“釘釘子”的精神，踏石留印的態(tài)度，一步一個(gè)腳印去涉險(xiǎn)灘、啃硬骨頭，這是進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的“改革開放考驗(yàn)”。

敢啃硬骨頭，改革再突破

3月13日，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。此次改革，國(guó)務(wù)院正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少8個(gè)，副部級(jí)機(jī)構(gòu)減少7個(gè)。代表委員們認(rèn)為，此次改革力度極大，通過(guò)改革，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置更加符合實(shí)際、科學(xué)合理、更有效率。

“這就像是給自己開刀。一些政府職能與國(guó)家治理能力現(xiàn)代化不適應(yīng)。再難，這個(gè)刀也得開。”黑龍江省文聯(lián)主席傅道彬委員說(shuō)，“改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高效率效能，只有這樣才能構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系，破解制約行政效能的‘中梗阻’。”

根據(jù)黨的十九屆三中全會(huì)精神，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革是《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》中的一部分，整個(gè)改革的涉及面更廣、力度更大，充分展示了黨中央在改革開放上勇啃硬骨頭的決心。

同樣，今年政府工作報(bào)告所體現(xiàn)的改革力度也很大，“改革”一詞出現(xiàn)97次，創(chuàng)歷年之最。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化“放管服”改革，到國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅體制、金融體制等基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革……政府工作報(bào)告對(duì)多項(xiàng)改革進(jìn)行了部署，強(qiáng)調(diào)要以改革開放40周年為重要契機(jī)，推動(dòng)改革取得新突破，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

浙江在全國(guó)范圍內(nèi)最先提出“最多跑一次”改革，并于今年寫入政府工作報(bào)告。浙江衢州市委書記徐文光代表說(shuō)，“最多跑一次”改革應(yīng)群眾需求而生，為解決問(wèn)題而變，實(shí)現(xiàn)了“百姓得實(shí)惠，政府得口碑”。我們深刻體會(huì)到，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，是“最多跑一次”改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓老百姓成為改革的監(jiān)督者、評(píng)判者、推動(dòng)者，我們的改革才有持久的生命力。

四川省南充市副市長(zhǎng)唐燕代表表示，全面改革不是均衡用力，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和未來(lái)導(dǎo)向。未來(lái)任重道遠(yuǎn)，更高起點(diǎn)上的改革，必須在破除各方面體制機(jī)制弊端、調(diào)整多層次利益格局上打開新的突破口。通過(guò)改革，充分釋放全社會(huì)創(chuàng)造潛力，彰顯公平正義。

繼續(xù)擴(kuò)大開放，形成全面開放新格局

近年來(lái)，我國(guó)以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局，在開放的深度和廣度上不斷加深、拓寬。在此基礎(chǔ)上，黨的十九大提出，推動(dòng)形成全面開放新格局。此次政府工作報(bào)告落實(shí)這一精神，提出進(jìn)一步拓展開放范圍和層次，完善開放結(jié)構(gòu)布局和體制機(jī)制，以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕委員表示，“開放帶來(lái)進(jìn)步、封閉必然落后”是被古今中外經(jīng)濟(jì)理論和發(fā)展實(shí)踐所證明的真理。江蘇連云港市委書記項(xiàng)雪龍代表說(shuō)，多年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，大開放大發(fā)展，小開放小發(fā)展，不開放不發(fā)展。

今年政府工作報(bào)告以推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作、促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長(zhǎng)、鞏固外貿(mào)穩(wěn)中向好勢(shì)頭、促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化等方面為重點(diǎn)，對(duì)形成全面開放新格局進(jìn)行了更加明確具體的部署。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國(guó)勇說(shuō)，積極利用外資、促進(jìn)外商投資增長(zhǎng)是推動(dòng)形成全面開放新格局的重要組成部分。從體制機(jī)制方面促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，涉及放寬外商投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入和改善外資企業(yè)的運(yùn)營(yíng)環(huán)境兩個(gè)主要方面。“2018年政府工作報(bào)告在這兩方面都提出了具體而有力的措施，政策力度很大，超出了外界預(yù)期。”

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授桑百川指出，政府工作報(bào)告中把對(duì)外開放的問(wèn)題提到了非常高的位置。在外資的市場(chǎng)準(zhǔn)入、倡導(dǎo)良好的營(yíng)商環(huán)境、提升中國(guó)對(duì)外資的吸引力等方面都做了詳盡論述，彰顯了我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代之后建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制的強(qiáng)烈愿望。

“中國(guó)要繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，就要大幅放開市場(chǎng)準(zhǔn)入；同時(shí)大力提升監(jiān)管能力。”商務(wù)部副部長(zhǎng)錢克明委員表示，如今很多領(lǐng)域在深層次上都是密切聯(lián)系的，單獨(dú)開放某一領(lǐng)域，很難達(dá)到預(yù)期效果，今后應(yīng)采取統(tǒng)籌推進(jìn)的開放模式。“‘一帶一路’倡議為西部開放提供了巨大空間，國(guó)家在政策上應(yīng)結(jié)合西部資源和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，支持西部開放。”

為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)細(xì)化“作戰(zhàn)圖”

半月談?dòng)浾?/span>

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治這三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的“作戰(zhàn)圖”在今年政府工作報(bào)告中已明確。

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，戰(zhàn)戰(zhàn)是硬仗。今年的政府工作報(bào)告指出，抓好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。要分別提出工作思路和具體舉措，排出時(shí)間表、路線圖、優(yōu)先序，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效控制，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，出實(shí)招更重見實(shí)效

今年政府工作報(bào)告提出，要推動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解取得明顯進(jìn)展。其中，金融風(fēng)險(xiǎn)是重中之重。

細(xì)數(shù)政府工作報(bào)告中防風(fēng)險(xiǎn)的政策，各個(gè)都是針對(duì)性很強(qiáng)的實(shí)招。比如，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動(dòng)；加快市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組；加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控；強(qiáng)化金融監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全對(duì)影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等監(jiān)管；防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)人民銀行原行長(zhǎng)周小川表示，中國(guó)整體債務(wù)增長(zhǎng)較快的情況已經(jīng)平穩(wěn)下來(lái)，在總量上進(jìn)入了穩(wěn)杠桿和逐步調(diào)降杠桿的階段。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前一些金融監(jiān)管的空白地帶需要盡快填補(bǔ)，一些具有缺陷的金融監(jiān)管規(guī)則需要增強(qiáng)制定，一些金融機(jī)構(gòu)或者準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)需要抓緊進(jìn)行處置。

為防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，政府工作報(bào)告在提出“嚴(yán)禁各類違法違規(guī)舉債、擔(dān)保等行為”的同時(shí)，也為地方政府提供了合理的融資渠道。今年安排地方專項(xiàng)債券1.35萬(wàn)億元，比去年增加5500億元，優(yōu)先支持在建項(xiàng)目平穩(wěn)建設(shè)，合理擴(kuò)大專項(xiàng)債券使用范圍。

原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席郭樹清認(rèn)為，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，要穩(wěn)定和降低杠桿率，企業(yè)部門、政府、居民家庭的杠桿率都需要降低。對(duì)于各種違法違規(guī)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須堅(jiān)決制止。下一步將繼續(xù)聚焦影子銀行、信托、互聯(lián)網(wǎng)金融等薄弱環(huán)節(jié)，加大整治力度。同業(yè)、理財(cái)、表外等交叉金融風(fēng)險(xiǎn)仍是重點(diǎn)整治領(lǐng)域。

加力精準(zhǔn)脫貧，再減1000萬(wàn)

政府工作報(bào)告提出，加大精準(zhǔn)脫貧力度。今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上，完成易地扶貧搬遷280萬(wàn)人。

“今年是連續(xù)第三年定下全年減貧1000萬(wàn)以上目標(biāo)。在脫貧攻堅(jiān)難度越來(lái)越大的情況下，這1000萬(wàn)的年度減貧目標(biāo)相比前兩年‘含金量’更高，挑戰(zhàn)更大。”中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)扶貧研究院院長(zhǎng)汪三貴說(shuō)。

過(guò)去5年，我國(guó)貧困人口減少6853萬(wàn)，平均每年減貧超過(guò)1300萬(wàn)人。截至去年底，我國(guó)剩余貧困人口在3000萬(wàn)左右。

國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富說(shuō)：“我們現(xiàn)在不僅要打贏，而且要打好，我們也有信心能夠打好這個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。”他提出，下一步，要在堅(jiān)持前幾年脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善制度、改進(jìn)政策、創(chuàng)新舉措，加大深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)力度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)干部和貧困群眾的培訓(xùn)等，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

貴州省石阡縣龍?zhí)伶?zhèn)大屯村黨支部書記周紹軍代表說(shuō)，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)發(fā)展知名度高的苔茶，村民日子變化很大。“未來(lái)我們要以專業(yè)化的隊(duì)伍來(lái)提升大屯村茶葉的品質(zhì)和品牌效應(yīng)，讓貧困群眾的腰包鼓起來(lái)，讓貧困群眾的腰桿挺起來(lái)，讓貧困群眾的生活火起來(lái)。”

從政府工作報(bào)告可以看出，今年精準(zhǔn)扶貧更注重向產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)扶貧發(fā)力，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。“脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)從‘大水漫灌’進(jìn)入‘精準(zhǔn)滴灌’的新階段，未來(lái)要更加注重工作方法和策略。”四川省達(dá)州市渠縣金土村“第一書記”黃小軍代表說(shuō)。

明確數(shù)字目標(biāo)，防治污染更過(guò)硬

“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。”政府工作報(bào)告提出，推進(jìn)污染防治取得更大成效。怎樣才是更大成效？在具體工作部署中，政府工作報(bào)告對(duì)相關(guān)污染防治工作都明確了具體的數(shù)字目標(biāo)，這將有助于將工作落到實(shí)處。

如鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%。深入推進(jìn)水、土壤污染防治，今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要下降2%。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，全面劃定生態(tài)保護(hù)紅線，完成造林1億畝以上，耕地輪作休耕試點(diǎn)面積增加到3000萬(wàn)畝。

廣西防城港市委書記李延強(qiáng)代表表示，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要嚴(yán)守紅線底線，決不走先污染后治理的傳統(tǒng)老路，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

四川省環(huán)保廳廳長(zhǎng)于會(huì)文代表說(shuō)，“政府工作報(bào)告中提出建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)，目標(biāo)明確、路徑清晰、措施具體，描繪了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的美好愿景。我們對(duì)做好這項(xiàng)工作，信心更足了，決心更大了。”

直面煩心事，書寫民生新答卷

半月談?dòng)浾?/span>

“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。”今年政府工作報(bào)告提出，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，盡力而為、量力而行，把群眾最關(guān)切最煩心的事一件一件解決好，促進(jìn)社會(huì)公平正義和人的全面發(fā)展，使人民生活隨著國(guó)家發(fā)展一年比一年更好。

以人民為中心，多解民生難事

湖南圣湘生物科技有限公司董事長(zhǎng)戴立忠代表認(rèn)為，今年政府工作報(bào)告明確提出在空氣質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、食品藥品安全和住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等方面，群眾還有不少不滿意的地方，突出聚焦民生問(wèn)題，求真務(wù)實(shí)、敢擔(dān)當(dāng)、有溫度。

民之所望，政之所向。針對(duì)醫(yī)療、衛(wèi)生、食品藥品安全等健康事業(yè)發(fā)展滯后于人民群眾日益增長(zhǎng)需要的現(xiàn)狀，“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”寫入今年政府工作報(bào)告，成為未來(lái)大力推進(jìn)健康事業(yè)發(fā)展的路線圖。

云南麗江市寧蒗彝族自治縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心主任胡阿羅代表格外關(guān)切基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。胡阿羅認(rèn)為，常見病、多發(fā)病的救治需求多在基層，而一些地方醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施落后，醫(yī)療人才匱乏，難以共享到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。只有加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，才能真正解決群眾看病難題。

面對(duì)我國(guó)人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)，今年政府工作報(bào)告提出，發(fā)展居家、社區(qū)和互助式養(yǎng)老，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量。

云南省政協(xié)常委段麗元委員建議，建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作聯(lián)合指導(dǎo)和協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，促使醫(yī)療、養(yǎng)老、社保政策有效銜接，盡快全面建立老年人長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，解決養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后問(wèn)題。

共建共享民生事業(yè)，保障社會(huì)公平正義

今年政府工作報(bào)告聚焦民生工作，著重提出“打造共建共治共享社會(huì)治理格局”。

河南駐馬店市長(zhǎng)朱是西代表表示，建設(shè)一批特色美麗鄉(xiāng)村，要著力解決農(nóng)村院落“臟、亂、差”問(wèn)題，綠化提升農(nóng)民庭院、房前屋后、菜園子、花壇子等，讓農(nóng)村庭院美起來(lái)。鄉(xiāng)村規(guī)劃要向群眾公開，既增加群眾認(rèn)知也接受群眾監(jiān)督。

民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制近年來(lái)在浙江、河北等地鋪開。寧波市人大常委會(huì)主任余紅藝代表說(shuō)，民生實(shí)事票決制體現(xiàn)了政府從“為民做主”向“由民做主”的轉(zhuǎn)變。“新的機(jī)制使人民群眾成為民生實(shí)事項(xiàng)目的參與者、監(jiān)督者，最終成為項(xiàng)目的受益者。”

考量公平正義，將其納入民生范疇，也成為我國(guó)下一步大力推進(jìn)民生事業(yè)的新看點(diǎn)：提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除；消除性別和身份歧視，使更加公平、更加充分的就業(yè)成為我國(guó)發(fā)展的突出亮點(diǎn)……

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希委員認(rèn)為，專項(xiàng)扣除、稅率級(jí)次、征稅模式的調(diào)整受制于多方面的因素，如吸引人才的需要、稅制簡(jiǎn)化的需要以及社會(huì)對(duì)公平調(diào)節(jié)的期待。

促進(jìn)人的全面發(fā)展，成就更多人生夢(mèng)想

進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，也更加多元，期盼有更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更高質(zhì)量的教育、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活……這些都對(duì)民生工作提出了新的更高要求。

政府工作報(bào)告提出， 2018年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率涵蓋農(nóng)民工等城鎮(zhèn)常住人口，今年首次把這一指標(biāo)作為預(yù)期目標(biāo)，以更全面反映就業(yè)狀況，更好體現(xiàn)共享發(fā)展要求。

“城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率涵蓋農(nóng)民工等城鎮(zhèn)常住人口，是對(duì)全國(guó)就業(yè)情況更加科學(xué)、合理的掌握，也是對(duì)農(nóng)民工為社會(huì)發(fā)展所做貢獻(xiàn)的肯定。”河南金順勞務(wù)派遣有限公司總經(jīng)理張全收代表說(shuō)，期待未來(lái)社保制度更加完善，讓農(nóng)民工群體在城市中獲得更多更好的公共服務(wù)，擁有更強(qiáng)的融入感和獲得感。

甘肅隴南徽縣“隴上莊園”淘寶網(wǎng)店負(fù)責(zé)人梁倩娟代表說(shuō)，政府工作報(bào)告體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育、解決好群眾住房問(wèn)題等都切中老百姓的需求。

“要辦好人民滿意的教育，讓每個(gè)人都有平等機(jī)會(huì)通過(guò)教育改變自身命運(yùn)，成就人生夢(mèng)想。”江蘇省教育廳廳長(zhǎng)葛道凱代表認(rèn)為，教育供給的單一、粗放，與人民群眾多樣化、個(gè)性化的教育需求之間存在矛盾，必須把全面發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、多樣特色發(fā)展擺在更加突出的位置，順應(yīng)人民群眾對(duì)教育的多樣化、個(gè)性化需求，拓展教育供給，保障人的健康成長(zhǎng)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

微信掃一掃，進(jìn)入讀者交流群

獻(xiàn)一朵花： 鮮花數(shù)量：