習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中以居安思危的強(qiáng)烈憂患意識告誡全黨：深刻認(rèn)識黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性。在這“四大危險(xiǎn)”中，脫離群眾危險(xiǎn)是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)，也是新時(shí)代堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨必須著力解決的重大問題。為什么說脫離群眾危險(xiǎn)是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)？這是因?yàn)樗鼑?yán)重削弱密切聯(lián)系群眾這一我們黨的最大政治優(yōu)勢，嚴(yán)重違背我們黨的性質(zhì)和宗旨。習(xí)近平同志指出：“只有回看走過的路、比較別人的路、遠(yuǎn)眺前行的路，弄清楚我們從哪兒來、往哪兒去，很多問題才能看得深、把得準(zhǔn)。”在新時(shí)代克服脫離群眾危險(xiǎn)，我們也要有這樣宏闊的視野、深邃的眼光。

密切聯(lián)系群眾而不是脫離群眾，是我們黨能夠克服艱難險(xiǎn)阻、化險(xiǎn)為夷，從勝利走向勝利的重要法寶和優(yōu)良傳統(tǒng)，充分體現(xiàn)了我們黨的性質(zhì)和宗旨，是一個(gè)用時(shí)間、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)換來的真理性認(rèn)識。1944年，毛澤東同志在《為人民服務(wù)》中言簡意賅地指出了我們黨的性質(zhì)和宗旨：“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍，是革命的隊(duì)伍。我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。”1945年，毛澤東同志在黨的七大政治報(bào)告中又深刻闡明了黨與人民群眾應(yīng)該是什么樣的關(guān)系。他指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)。”這些重要認(rèn)識，是基于實(shí)踐的真理性認(rèn)識。

新中國成立后，我們黨成為長期執(zhí)政的黨。為了使黨執(zhí)政后永遠(yuǎn)踐行為人民服務(wù)的宗旨，我們黨在革命勝利之時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)干部提出過三點(diǎn)要求：一是時(shí)刻不能脫離人民群眾、自覺接受人民監(jiān)督；二是永遠(yuǎn)不能驕傲自滿、始終艱苦奮斗；三是時(shí)刻防范糖衣炮彈、永葆政治本色。我們黨之所以能夠走到今天離不開這三點(diǎn)，我們黨要繼續(xù)長期執(zhí)政也離不開這三點(diǎn)，而這三點(diǎn)中的第一點(diǎn)就是不能脫離人民群眾。正因?yàn)槿绱耍h的十八大后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系擺在突出位置，先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。這些學(xué)習(xí)教育活動(dòng)無一不包含著密切聯(lián)系人民群眾的要求，從而使全面從嚴(yán)治黨得到人民群眾的衷心擁護(hù)和大力支持。

絕不能脫離群眾，這不僅是總結(jié)我們黨的歷史得出的真理性認(rèn)識，也是審視古今中外歷史得出的規(guī)律性認(rèn)識。唐代詩人杜牧在《阿房宮賦》中既表達(dá)了他的深刻見解，又留下了他的困惑和不解：“滅六國者，六國也，非秦也。族秦者，秦也，非天下也。”“秦人不暇自哀，而后人哀之；后人哀之而不鑒之，亦使后人而復(fù)哀后人也。”杜牧感嘆歷代王朝為何總是無法逃脫“其興也勃焉，其亡也忽焉”的宿命。其實(shí)，在歷史唯物主義者看來，是因?yàn)檫@些統(tǒng)治者根本就不能代表人民群眾，而是站在人民群眾的對立面殘酷剝削和壓迫人民群眾，因而必然是要失敗的，注定要被歷史所拋棄。

再回顧和分析世界上一些大黨老黨的失敗，原因固然很復(fù)雜，但根本原因就是嚴(yán)重脫離人民群眾，最為典型的例子就是蘇共垮臺。1991年時(shí)，盡管蘇聯(lián)的綜合國力有所削弱，但其軍事力量仍可與美國相匹敵，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也強(qiáng)過多數(shù)發(fā)達(dá)國家。雖然蘇聯(lián)國內(nèi)存在民族矛盾，但還不足以使其分崩離析。然而，蘇聯(lián)這個(gè)超級大國還是解體了，蘇共這個(gè)大黨還是垮臺了。20多年后再來分析蘇聯(lián)解體，其原因我們可以看得更加清楚，根本原因就是嚴(yán)重脫離人民群眾、得不到人民群眾的支持。有兩組數(shù)據(jù)特別令人警醒：一是1990年，蘇聯(lián)一報(bào)刊曾以“蘇共代表誰”為題在部分群眾中進(jìn)行問卷調(diào)查。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，認(rèn)為蘇共代表勞動(dòng)人民的只占7%，認(rèn)為代表工人的只占4%，認(rèn)為代表全體黨員的只占11%；二是蘇共擁有20萬黨員時(shí)奪取了政權(quán)，擁有200萬黨員時(shí)打敗了德國法西斯，而擁有2000萬黨員時(shí)卻失去了政權(quán)。我們常說，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。嚴(yán)重脫離人民群眾，得不到人民群眾支持，必然要?jiǎng)訐u共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，最終是要失敗的。東歐劇變、蘇聯(lián)解體就是逃脫不了這個(gè)歷史邏輯的有力佐證。這些歷史教訓(xùn)應(yīng)引以為戒。

97年前南湖的一條小船，由于人民群眾的支持，今天變成了滿載13億多人駛向光輝彼岸的巨輪。97年來，我們黨之所以能帶領(lǐng)全國人民取得社會革命的一個(gè)又一個(gè)勝利，根本一點(diǎn)就在于黨不斷進(jìn)行自我革命，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終得到人民群眾的衷心擁護(hù)。習(xí)近平同志指出，“新時(shí)代中國特色社會主義是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會革命的成果，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會革命的繼續(xù)，必須一以貫之進(jìn)行下去。”“要把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進(jìn)行好，我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。”推進(jìn)黨的自我革命，一個(gè)極為重要的落腳點(diǎn)就是克服脫離群眾危險(xiǎn)。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義“十四條堅(jiān)持”的基本方略，其中第二條就是“堅(jiān)持以人民為中心”，它要求我們必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。廣大黨員、干部要始終密切聯(lián)系群眾，始終與人民群眾心心相印、同甘共苦、團(tuán)結(jié)奮斗。只有這樣，我們黨才能克服脫離群眾危險(xiǎn)，為決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出我們這一代共產(chǎn)黨人的貢獻(xiàn)。

(作者為中央黨校習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心研究員、馬克思主義理論研究和建設(shè)工程首席專家)

關(guān)鍵是堅(jiān)持以人民為中心

韓喜平

貫徹黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，這是我們黨的制勝法寶。正是因?yàn)閳?jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，我們黨才擁有取得革命、建設(shè)和改革一個(gè)又一個(gè)勝利的磅礴偉力。新時(shí)代，我們黨要決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，必須始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系?？梢哉f，能否貫徹黨的群眾路線、克服脫離群眾危險(xiǎn)，事關(guān)新時(shí)代我們黨能否有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問題，進(jìn)而奪取偉大斗爭的勝利。

中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力大幅提升，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化。但我們也要清醒地認(rèn)識到，黨和國家事業(yè)發(fā)展并不意味著黨面臨的矛盾和問題就會減少，并不意味著黨面臨的脫離群眾危險(xiǎn)就會減少。相反，越是發(fā)展越要重視防范和克服脫離群眾危險(xiǎn)。比如，新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對美好生活的需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。如果黨員、干部不了解人民需要的變化，工作理念、工作能力不適應(yīng)社會主要矛盾的變化，就容易脫離群眾。再如，隨著新時(shí)代中國特色社會主義的快速發(fā)展，個(gè)別黨員、干部身上開始滋長驕傲自滿情緒，習(xí)慣于躺在功勞簿上睡大覺，一些人身上還不時(shí)出現(xiàn)官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的苗頭。還如，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展，社會日益信息化，有的黨員、干部認(rèn)為不深入基層、不深入群眾也可以了解群眾，對走好網(wǎng)上群眾路線的認(rèn)識存在偏差，用上網(wǎng)完全代替下基層，導(dǎo)致無法真正了解群眾的思想和訴求。

密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢，脫離群眾是黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)?；仡櫸覀凕h97年的發(fā)展歷程，始終貫徹黨的群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系是我們黨最鮮亮的底色。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平同志對如何堅(jiān)持以人民為中心、如何貫徹以人民為中心的發(fā)展思想作出了深刻闡述。新時(shí)代，只有始終堅(jiān)持以人民為中心，才能有效克服脫離群眾危險(xiǎn)。

新時(shí)代，堅(jiān)持以人民為中心，克服脫離群眾危險(xiǎn)，需要從黨的歷史中汲取經(jīng)驗(yàn)與智慧，在理論上深刻把握黨的群眾路線的精髓要義，在實(shí)踐中深刻把握新時(shí)代貫徹黨的群眾路線的時(shí)代要求。當(dāng)前，尤其要在以下幾方面著力。一是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。黨的十九大報(bào)告提出要在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。應(yīng)通過這一主題教育，使黨員、干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于以人民為中心的發(fā)展思想，深刻認(rèn)識人民是歷史的創(chuàng)造者，牢記我們黨的初心和使命就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，從而培育黨員、干部的責(zé)任感和使命感。二是貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想。黨員、干部要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把貫徹黨的群眾路線作為根本工作方法，在思想上貼近群眾，在行動(dòng)上依靠群眾，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中。堅(jiān)持一切為了群眾，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尤其要著眼于人民群眾美好生活需要把工作做細(xì)、做實(shí)。堅(jiān)持一切依靠群眾，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓人民群眾參與到國家發(fā)展建設(shè)中來，為創(chuàng)造美好生活而努力奮斗。三是健全新時(shí)代黨密切聯(lián)系群眾的機(jī)制。暢通群眾反映意見和建議的渠道，把群眾滿意度作為評價(jià)各項(xiàng)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，把解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核中。四是從嚴(yán)處理脫離群眾的行為。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，對于脫離群眾、損害群眾利益的行為堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。以高壓反腐、高頻監(jiān)察、嚴(yán)厲懲治為手段，形成不敢脫離群眾、不能脫離群眾、不想脫離群眾的環(huán)境和氛圍。

(作者為吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、教育部習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)

始終保持清醒頭腦

劉學(xué)

馬克思主義執(zhí)政黨的根基在于人民群眾，離開人民群眾的支持便不可能長期執(zhí)政。因此，早在上世紀(jì)20年代初，列寧就提出馬克思主義執(zhí)政黨“最嚴(yán)重最可怕的危險(xiǎn)之一，就是脫離群眾”。但是，權(quán)力是把“雙刃劍”，脫離群眾是所有執(zhí)政黨都容易犯的錯(cuò)誤。蘇聯(lián)解體的一個(gè)重要原因，就是蘇共完全脫離了群眾。對于脫離群眾危險(xiǎn)，我們黨一直保持高度警惕。《中國共產(chǎn)黨章程》鮮明指出：“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。黨風(fēng)問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題。”這是何等的清醒。正是這種清醒，決定了我們黨一定能克服脫離群眾危險(xiǎn)。

我們黨的清醒，首先體現(xiàn)在思想理論上。我們黨從成立之日起，就把人民群眾作為力量之源和勝利之本。毛澤東同志說：“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個(gè)地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花。”這形象地說明了黨同人民群眾的關(guān)系，解釋了為什么群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。在黨的事業(yè)不斷發(fā)展的進(jìn)程中，我們黨對克服脫離群眾危險(xiǎn)、始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系的認(rèn)識在不斷深化。黨的十八大以來，習(xí)近平同志對黨如何始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系作出許多重要論述，體現(xiàn)了深厚的人民情懷。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量，并將“堅(jiān)持以人民為中心”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義“十四條堅(jiān)持”基本方略之一。這就把我們黨對如何始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系的認(rèn)識提升到新的高度，為克服脫離群眾危險(xiǎn)打下了堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。

我們黨的清醒，更體現(xiàn)在實(shí)踐中?？朔撾x群眾危險(xiǎn)，不能僅僅體現(xiàn)在思想理論上，更要落實(shí)在實(shí)踐中。97年來，我們黨的全部實(shí)踐活動(dòng)，歸根結(jié)底就是為中國人民謀幸福，這使我們黨始終同人民群眾保持著血肉聯(lián)系。在戰(zhàn)火紛飛的革命時(shí)期，人民群眾明明知道鬧革命要流血、會沒命，但仍然義無反顧跟黨走。中央蘇區(qū)擴(kuò)大紅軍時(shí)，“鄉(xiāng)上絕大多數(shù)15歲以上的男人都跟隊(duì)伍走了”；淮海戰(zhàn)役的勝利，是“農(nóng)民兄弟用小車車輪滾滾推出來”的。這些都是對黨同人民群眾保持血肉聯(lián)系最生動(dòng)的詮釋。黨的十八大后，習(xí)近平同志鮮明提出，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地實(shí)施。這些舉措緊抓民生之本、解決民生之急、排除民生之憂，使人民群眾獲得感顯著增強(qiáng)、黨群關(guān)系進(jìn)一步密切?？梢哉f，我們黨97年來在奮斗實(shí)踐中已經(jīng)積累了克服脫離群眾危險(xiǎn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

我們黨的清醒，還體現(xiàn)為嚴(yán)厲整治脫離群眾甚至損害群眾利益的行為。不可否認(rèn)，少數(shù)黨員、干部由于不注意加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，忘記了初心和使命，甚至出現(xiàn)損害群眾利益的行為。對此，我們黨的態(tài)度是嚴(yán)厲整治。比如，黨的十八大后，面對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”對黨群關(guān)系的損害，以習(xí)近平同志為核心的黨中央首先出臺中央八項(xiàng)規(guī)定，隨后深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。這次教育實(shí)踐活動(dòng)，對“四風(fēng)”問題進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除，許多黨員、干部受到猛擊一掌的警醒，脫離群眾現(xiàn)象明顯扭轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以后的5年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題18.9萬起，處理黨員、干部25.6萬人?？梢姡覀凕h對整治脫離群眾的行為是動(dòng)真格、出重拳的。

回首來時(shí)路，我們黨始終與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，保持著馬克思主義政黨的本色。新時(shí)代，只要我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，始終堅(jiān)持以人民為中心，就一定能克服脫離群眾危險(xiǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民不懈奮斗，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

把人民放在心中最高位置

吳冠軍

習(xí)近平同志高度重視黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，對脫離群眾危險(xiǎn)始終保持高度警惕。在黨的十九大報(bào)告中，他強(qiáng)調(diào)要“不忘初心，牢記使命”。不脫離群眾，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，努力為中國人民謀幸福，這是中國共產(chǎn)黨人“不忘初心，牢記使命”的題中應(yīng)有之義。新時(shí)代，我們要克服脫離群眾危險(xiǎn)，需要深入思考為什么容易產(chǎn)生脫離群眾的現(xiàn)象，從而有的放矢地采取有效措施加以克服。

深入分析脫離群眾的原因，需要緊密聯(lián)系世情國情黨情的深刻變化。從黨情來看，經(jīng)過長期革命、建設(shè)和改革，我們黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。這兩個(gè)方面的重大轉(zhuǎn)變是黨的事業(yè)不斷發(fā)展的結(jié)果，但個(gè)別黨員、干部卻由于主客觀原因而產(chǎn)生脫離群眾的問題。

在革命時(shí)期，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗。為了取得革命的勝利，廣大黨員、干部深入群眾、發(fā)動(dòng)群眾，與群眾緊密團(tuán)結(jié)在一起，最終取得革命勝利。成為長期執(zhí)政的黨以后，我們黨的初心和使命始終不變，但個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾的態(tài)度發(fā)生了變化，從將群眾作為依靠力量轉(zhuǎn)變?yōu)閷⑷罕娮鳛橹卫韺ο?，?ldquo;魚水”關(guān)系變成“官民”關(guān)系，與群眾拉開了距離，影響了血肉聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在思想上將自己視為掌握權(quán)力的“父母官”，將群眾視為被治理的對象，就容易滋生官僚主義，也容易產(chǎn)生形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。解決這一問題，關(guān)鍵是使黨員、干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)、貫徹黨的群眾路線。黨章規(guī)定，黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)深刻認(rèn)識到，盡管自己手中掌握著一定的權(quán)力，成為國家治理的骨干，但仍然必須從群眾中來、到群眾中去，絕不是獨(dú)立于群眾之外的。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終把人民放在心中最高位置，做到一切為了群眾、一切依靠群眾，自覺把自己作為人民的公仆，絕不能當(dāng)官做老爺。樹立群眾觀點(diǎn)、貫徹群眾路線，不能只停留在觀念上，必須依靠制度機(jī)制落實(shí)到實(shí)踐中。黨的十八大后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不但有力整治了形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，而且形成了貫徹黨的群眾路線的長效機(jī)制。黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》提出，“改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系群眾方法，建立和完善民意調(diào)查等制度”“堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、定期接待群眾來訪、同干部群眾談心、群眾滿意度測評等制度”。新時(shí)代，克服脫離群眾危險(xiǎn)，就要落實(shí)好這些制度。

改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，使我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得舉世矚目的成就。隨著改革開放的深入推進(jìn)、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會思想觀念深刻變化，社會利益格局深刻調(diào)整，不同群體具有不同的利益訴求，一些利益訴求是異質(zhì)的甚至相互沖突的。如何在新形勢下貫徹黨的群眾路線，對黨員、干部提出了許多新要求，但一些黨員、干部還難以適應(yīng)這種新形勢。同時(shí)，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使權(quán)力更加容易找到尋租的空間，個(gè)別黨員、干部受拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想的影響，導(dǎo)致形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)蔓延，對群眾的感情越來越淡漠。面對群眾思想觀念深刻變化、利益訴求不斷分化的新挑戰(zhàn)，貫徹黨的群眾路線關(guān)鍵是要找到全社會的最大公約數(shù)。其實(shí)，無論哪個(gè)時(shí)代、哪個(gè)國家，群眾都不可能是一個(gè)純粹的、具有“同質(zhì)性自然”的整體，做群眾工作就要善于把零散的個(gè)體凝聚成整體。黨的十八大后，習(xí)近平同志提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，這是一個(gè)能夠超越多元價(jià)值、凝聚社會各方面力量的偉大夢想，把國家、民族和個(gè)人的命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起。新形勢下貫徹黨的群眾路線，要善于用中國夢把群眾凝聚在一起，同人民想在一起、干在一起。面對市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致權(quán)力尋租空間增加、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部思想發(fā)生蛻變的挑戰(zhàn)，除了要加強(qiáng)黨性教育，還要完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)法治建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，使權(quán)力只能用來為人民群眾謀利益。黨員、干部還應(yīng)認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展既給做好群眾工作帶來了新的挑戰(zhàn)，也提供了新的機(jī)遇。比如，網(wǎng)絡(luò)社交媒體的興起使干群之間溝通交流更加便捷，拉近了雙方的距離。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)渠道了解社情民意、傾聽群眾呼聲，走好網(wǎng)上群眾路線，密切黨群干群關(guān)系。

(作者為華東師范大學(xué)政治學(xué)系教授)