進(jìn)入2019年，處于百年未有之大變局的世界似乎更加風(fēng)云變幻，中國(guó)面臨的內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)亦更趨復(fù)雜。從年初開始，如何有效防控和駕馭風(fēng)險(xiǎn)、排除干擾把握主動(dòng)，便被列入中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平的關(guān)切重點(diǎn)；行至年中，習(xí)近平以“先手棋”謀劃“一盤棋”的思路愈發(fā)清晰，也為外界提供了理解中共在新時(shí)期如何闖關(guān)破難的觀察切口。

未雨綢繆布“先手棋”

年初舉行的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班上，習(xí)近平首次系統(tǒng)闡述了政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域存在的重大風(fēng)險(xiǎn)及防范化解之道。

這是中共多年來(lái)首次舉辦以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)為主題的專題研討班。習(xí)近平提出“應(yīng)對(duì)好每一場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”，既展現(xiàn)應(yīng)戰(zhàn)決心和定力，也為2019年工作劃定了基調(diào)。此后，在多個(gè)不同場(chǎng)合，針對(duì)中國(guó)當(dāng)前發(fā)展面臨的一些具體問題和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，他亦未雨綢繆，發(fā)出警示。

正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)中，中共自身建設(shè)被一再談及。習(xí)近平告誡全黨“千萬(wàn)不能在一片喝彩聲、贊揚(yáng)聲中喪失革命精神和斗志，逐漸陷入安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、貪圖享樂的狀態(tài)”，并警醒共產(chǎn)黨人“不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無(wú)所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進(jìn)取的庸官，不做以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的貪官。”

民生熱點(diǎn)，一直是習(xí)近平的關(guān)切重點(diǎn)。對(duì)脫貧攻堅(jiān)，他強(qiáng)調(diào)“越到最后時(shí)刻越要響鼓重錘，決不能搞急功近利、虛假政績(jī)的東西”；對(duì)生態(tài)環(huán)境，他指出“要保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的定力，不動(dòng)搖、不松勁、不開口子”；與習(xí)近平“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位”的表述一脈相承，7月底召開的中共中央政治局會(huì)議首次明確提出，“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”。

“圖之于未萌，慮之于未有。”觀察認(rèn)為，這些措辭堅(jiān)定的表態(tài)，體現(xiàn)出習(xí)近平的憂患意識(shí)，也劃出了不可逾越的警戒線?？茖W(xué)預(yù)見形勢(shì)發(fā)展以及隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，布局應(yīng)對(duì)防范的“先手棋”便愈從容。

切中問題對(duì)癥下藥

當(dāng)前，大變局下的國(guó)際形勢(shì)走向出現(xiàn)異常性、反復(fù)性與變化性，國(guó)內(nèi)改革諸多矛盾疊加，風(fēng)險(xiǎn)更易傳導(dǎo)聯(lián)動(dòng)。把握風(fēng)險(xiǎn)走向，瞄準(zhǔn)問題關(guān)鍵，習(xí)近平針對(duì)一些既牽動(dòng)內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)，又易受外源性風(fēng)險(xiǎn)干擾的關(guān)鍵領(lǐng)域，逐一開出應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的對(duì)癥之方。

針對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來(lái)的不確定性，習(xí)近平在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)明確兩國(guó)合作原則與方向，指明分歧管控路徑。6月在日本大阪，他申明，“中方有誠(chéng)意同美方繼續(xù)談判，管控分歧，但談判應(yīng)該是平等的，體現(xiàn)相互尊重，解決各自合理關(guān)切。在涉及中國(guó)主權(quán)和尊嚴(yán)的問題上，中國(guó)必須維護(hù)自己的核心利益”。

科技領(lǐng)域安全是國(guó)家安全重要組成部分，近年來(lái)中國(guó)科技企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中頻頻受到不公平打壓，凸顯自主創(chuàng)新重要性，也暴露了一些領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)受制于人的短板。今年5月在江西考察稀土企業(yè)時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)的命根子”，“擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，才能生產(chǎn)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。要緊緊扭住技術(shù)創(chuàng)新這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，掌握更多關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)”。

互聯(lián)網(wǎng)催發(fā)新媒體變革，如何讓真實(shí)信息在國(guó)際國(guó)內(nèi)輿論場(chǎng)得到更精準(zhǔn)、及時(shí)、有效、廣泛傳播，讓虛假消息和謠言沒有生存空間，也是一道緊迫課題。對(duì)此，習(xí)近平一方面要求主流媒體“及時(shí)提供更多真實(shí)客觀、觀點(diǎn)鮮明的信息內(nèi)容，掌握輿論場(chǎng)主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)”，另一方面強(qiáng)調(diào)“規(guī)范數(shù)據(jù)資源利用，防范大數(shù)據(jù)等新技術(shù)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)”。

“事不避難，知難不難”。在“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的時(shí)刻，保持定力耐力，對(duì)癥下藥，占據(jù)戰(zhàn)略主動(dòng)，將有助中國(guó)更好地把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，趨利避害，轉(zhuǎn)危為機(jī)。

多點(diǎn)發(fā)力穩(wěn)定預(yù)期

面對(duì)國(guó)際環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素上升的形勢(shì)，以及國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的期待，習(xí)近平在為解決國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問題提出中國(guó)主張、付諸實(shí)際行動(dòng)的同時(shí)，也在推動(dòng)外界更準(zhǔn)確“讀取”中國(guó)政策取向和發(fā)展動(dòng)向。

如何應(yīng)對(duì)全球性風(fēng)險(xiǎn)，他表明中國(guó)主張。在G20大阪峰會(huì)上，他就全球系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)指出“不但要確保金融安全網(wǎng)資源充足，也要讓國(guó)際金融架構(gòu)的代表性更加合理，更好反映世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)格局。這不僅事關(guān)公平，也直接影響到應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和危機(jī)的針對(duì)性和有效性”。

對(duì)地區(qū)熱點(diǎn)問題，他以和合之道應(yīng)對(duì)。對(duì)伊朗核問題，在接受媒體采訪時(shí)他說(shuō)，伊朗核問題全面協(xié)議是多邊主義的結(jié)晶，對(duì)國(guó)際核不擴(kuò)散體系及中東地區(qū)和平穩(wěn)定至關(guān)重要，應(yīng)該得到尊重和完整、有效執(zhí)行。針對(duì)朝核問題，他在訪朝時(shí)指出“中方支持推進(jìn)半島問題政治解決進(jìn)程，為解決問題積累和創(chuàng)造條件”。

回應(yīng)外界對(duì)中國(guó)發(fā)展的關(guān)注，他在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等多個(gè)場(chǎng)合宣布改革開放新舉措，讓外界及時(shí)獲悉中國(guó)各領(lǐng)域變革尤其是對(duì)外開放節(jié)奏，表明中國(guó)“不搞封閉排他的小圈子”“不刻意追求貿(mào)易順差”“不搞以鄰為壑的匯率貶值”的鮮明態(tài)度。

習(xí)近平以一步步“先手棋”謀劃防風(fēng)險(xiǎn)的“一盤棋”，中國(guó)防風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略布局更加清晰，化“險(xiǎn)”為“夷”的工具箱也更豐富。“同在一條船上”，中國(guó)定力與能力的提升也將為世界注入更多確定性。

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