遼寧是我國重要的老工業(yè)基地，曾誕生1000多個(gè)新中國工業(yè)史上的“第一”，擁有“新中國工業(yè)的搖籃”“共和國長子”的美譽(yù)。新中國成立70年來，遼沈大地發(fā)生了翻天覆地變化。特別是黨的十八大以來，全省上下在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興、遼寧振興的重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央決策部署，迎難而上，砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)遼寧在全面振興、全方位振興的征程上展現(xiàn)新氣象新?lián)?dāng)新作為。

一、高舉思想旗幟，引領(lǐng)遼寧全面振興、全方位振興。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度關(guān)注遼寧振興、牽掛遼寧發(fā)展、心系遼寧人民。習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，特別是2018年9月28日，習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上發(fā)表重要講話，為遼寧振興發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

遼寧省委理論學(xué)習(xí)中心組始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，通過集體研討、專題調(diào)研、個(gè)人自學(xué)、輔導(dǎo)報(bào)告、教育培訓(xùn)等多種形式，在學(xué)懂弄通做實(shí)上當(dāng)好示范，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹由真學(xué)真懂上升為真信真用。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)黨員干部自覺主動(dòng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、篤信篤行學(xué)，學(xué)出堅(jiān)定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)深入開展縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)，精心組織全省五級理論宣傳體系集中宣講，開設(shè)專欄全面宣傳解讀，列出專題深化研究闡釋，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，有力推動(dòng)全省黨員干部筑牢思想之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

遼寧省委堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代遼寧全面振興、全方位振興，切實(shí)將習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興、遼寧振興的重要講話和重要指示批示精神作為理論之基、實(shí)踐之源，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”，補(bǔ)齊“四個(gè)短板”，推進(jìn)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)“一帶五基地”建設(shè)，全面落實(shí)各領(lǐng)域三年行動(dòng)計(jì)劃，在重塑環(huán)境、重振雄風(fēng)上邁出堅(jiān)實(shí)步伐，全省經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)向好。

二、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)遼寧全面振興、全方位振興。

對標(biāo)對表習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興、遼寧振興的重要講話和重要指示批示精神，遼寧省委十二屆十次全會(huì)通過了“1+8”系列文件，明確了遼寧全面振興、全方位振興的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖。省委帶頭強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，看準(zhǔn)的事情盯住不放，定下的任務(wù)一抓到底，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和克難奮進(jìn)、苦干實(shí)干的擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持把深化改革作為首要任務(wù)，把增強(qiáng)創(chuàng)新能力作為根本途徑，把區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為工作重點(diǎn)，把綠色發(fā)展作為根本要求，把開發(fā)開放作為重要抓手，推動(dòng)遼寧實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

我們把優(yōu)化營商環(huán)境作為著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，以打造發(fā)展環(huán)境最優(yōu)省為目標(biāo)，落實(shí)新修訂的《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，建立營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督工作體系，建立了一整套優(yōu)化營商環(huán)境的制度框架，實(shí)施了一系列深化“放管服”改革重要舉措，出臺(tái)了一攬子利企惠企務(wù)實(shí)措施，整治了一大批影響營商環(huán)境的突出問題，實(shí)現(xiàn)了“投資不過山海關(guān)”到“遼寧再度受青睞”的巨大跨越。

我們堅(jiān)持以改革創(chuàng)新引領(lǐng)全面振興、全方位振興，牢牢牽住深化改革的“牛鼻子”，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，啃最難的“硬骨頭”，下大力氣補(bǔ)齊體制機(jī)制短板。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。率先出臺(tái)了一二三產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見，制定了發(fā)展工業(yè)八大門類產(chǎn)業(yè)的政策，增強(qiáng)微觀主體活力。深化國資國企改革，推動(dòng)混合所有制改革，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值。注重和中央機(jī)構(gòu)改革設(shè)置相匹配，突出遼寧實(shí)際和特色，積極推進(jìn)黨政群機(jī)構(gòu)改革。深化事業(yè)單位改革，全省1174個(gè)經(jīng)營性事業(yè)單位改制組建為企業(yè)集團(tuán)，27514個(gè)公益性事業(yè)單位優(yōu)化整合為2366個(gè)，收回事業(yè)編制15萬名，徹底解決“有人沒事干、有事沒人干”的問題。出臺(tái)《關(guān)于完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制的意見》，實(shí)施縣鄉(xiāng)“分灶吃飯”，有效激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力和活力。出臺(tái)23條高含金量政策舉措，有力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我們堅(jiān)持不懈地構(gòu)建多極發(fā)力、多點(diǎn)支撐的區(qū)域發(fā)展新格局，制定實(shí)施三年攻堅(jiān)計(jì)劃，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性更強(qiáng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加明顯。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展的步伐加快，東北創(chuàng)新中心、區(qū)域金融中心、東北人才中心和東北亞物流中心“四個(gè)中心”建設(shè)取得階段性進(jìn)展，沈陽全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)27項(xiàng)任務(wù)全部完成。沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案獲國務(wù)院批復(fù)，我們按照“三年上臺(tái)階、五年大變樣、十年增長極”的發(fā)展目標(biāo)，加快推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。我們選派了1.2萬名干部到鄉(xiāng)村工作助力鄉(xiāng)村振興，縣鄉(xiāng)發(fā)展的潛力和活力正逐步釋放。

我們堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，強(qiáng)力推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問題整改工作，落實(shí)和深化國有自然資源資產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、國家公園、生態(tài)補(bǔ)償?shù)壬鷳B(tài)文明改革舉措，咬定目標(biāo)、抓住重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，大力實(shí)施藍(lán)天、碧水、青山、凈土、農(nóng)村環(huán)保“五大工程”，生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。2018年，全省大氣優(yōu)良天數(shù)296天，比上年增加19天，比例達(dá)到81%。遼寧人民真真切切地感受到，全省的山更綠了、水更清了、天更藍(lán)了、空氣更清新了。

我們把深度參與、主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)作為全面開放的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國家互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)對接，積極參與構(gòu)建東北亞經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，拓展雙向投資領(lǐng)域，做優(yōu)做精重大項(xiàng)目，著力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。2018年，我們召開全省對外開放會(huì)議，出臺(tái)以全面開放引領(lǐng)全面振興的意見，制定遼寧“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案，創(chuàng)建中國—中東歐“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。對外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，葫蘆島泳裝等14個(gè)產(chǎn)業(yè)集群晉升為國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，36家省級外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)提檔升級。全省招商引資簽約重大項(xiàng)目259個(gè)，資金總額8588億元。

我們堅(jiān)持政府要過緊日子、老百姓要過好日子，推動(dòng)財(cái)力向民生集中、政策向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，把有限的資源用在刀刃上，解決了一批涉及群眾切身利益的民生難題。2018年，全省財(cái)政支出用于民生的比重達(dá)74%，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老金14連漲，新增實(shí)名制就業(yè)40萬人以上，學(xué)前教育普惠率達(dá)到72%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到99%。堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，貧困人口由2014年年底的126萬減到2018年年底的13.02萬，貧困發(fā)生率由5.4%下降到0.6%，今年貧困人口將全部脫貧。

三、加強(qiáng)黨的建設(shè)，保障遼寧全面振興、全方位振興。

加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。遼寧省委全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把抓好黨建作為最大政績，把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，持續(xù)凈化修復(fù)政治生態(tài)，為遼寧全面振興、全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

我們堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，采取有力舉措，維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，教育引導(dǎo)全省黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。我們建立任務(wù)清單，強(qiáng)化督導(dǎo)督查，深入抓好習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興、遼寧振興的重要講話和重要指示批示精神貫徹落實(shí)，全面抓好中央巡視、中央環(huán)保督察、國家海洋督察、中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作任務(wù)落實(shí)。我們深入開展警示教育，堅(jiān)決消除薄熙來、王珉流毒和遼寧系統(tǒng)性拉票賄選問題惡劣影響。我們把選人用人作為凈化修復(fù)政治生態(tài)的突破口，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，制定各類干部管理“4+10”規(guī)章制度，制定出臺(tái)關(guān)于公務(wù)員管理的6個(gè)辦法，加大青年干部培養(yǎng)力度，把正確選人用人導(dǎo)向鮮明地立起來、亮起來。

我們堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，提振了干部的精氣神。我們制定出臺(tái)《關(guān)于激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》，讓廣大黨員干部有干勁、有奔頭。堅(jiān)決向“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義開刀，嚴(yán)厲查處了一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定的黨員干部。我們制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見，構(gòu)建起主體明晰、責(zé)任明確、有機(jī)銜接的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系。制定出臺(tái)《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”辦法》，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，做到早警示、早糾正。堅(jiān)持靶向治療、精確懲治，開展問題線索大起底，嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域、涉黑涉惡等群眾身邊腐敗問題，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并得到鞏固發(fā)展。

70年砥礪奮進(jìn)，70年滄桑巨變，充分展示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢，我們將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，奮力開創(chuàng)新時(shí)代遼寧全面振興、全方位振興新局面，為國家重大戰(zhàn)略提供更加堅(jiān)強(qiáng)的支撐，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出更大的擔(dān)當(dāng)和貢獻(xiàn)。