中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平18日赴安徽考察調(diào)研，考察第一站他來(lái)到被稱為“千里淮河第一閘”的王家壩閘，察看淮河水情，了解當(dāng)?shù)胤姥淳葹?zāi)等情況。足履皖地先看淮河，觀察認(rèn)為，考察中的這一安排和期間釋放的信息至少透露出三重意涵。

　　特殊之年的汛情牽動(dòng)人心，習(xí)近平此次實(shí)地察看淮河水情，首先凸顯防汛救災(zāi)在今年中央全局工作中的重要地位。

　　今年江淮流域梅雨超歷史，長(zhǎng)江淮河太湖水位超保證，全國(guó)634條河流發(fā)生超警以上的洪水。就在8月18日，受四川盆地強(qiáng)降雨影響，重慶市將防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)為Ⅰ級(jí)，并即刻進(jìn)入緊急防汛期。

　　針對(duì)防汛救災(zāi)工作，早在5月中下旬，習(xí)近平即要求有關(guān)方面高度重視今年汛期長(zhǎng)江中下游汛情。6月南方暴雨增多后，他在一個(gè)月內(nèi)三談防汛救災(zāi)工作并做出具體部署。特別是在7月17日，習(xí)近平主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議專門研究部署防汛救災(zāi)工作時(shí)說(shuō)，今年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年，做好防汛救災(zāi)工作十分重要。他特別指出，防汛救災(zāi)關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、國(guó)家安全。評(píng)論認(rèn)為，以“五個(gè)安全”來(lái)強(qiáng)調(diào)足見(jiàn)其事關(guān)全局的極端重要性。

　　此次，習(xí)近平實(shí)地察看被視為中國(guó)地理南北分界線和防汛“風(fēng)向標(biāo)”的淮河水情，再次體現(xiàn)這項(xiàng)工作“十分重要”，須臾不可懈怠。

　　其二，展現(xiàn)“人民至上、生命至上”這一以貫之的執(zhí)政理念和要求。

　　“這一直是我牽掛的事。”當(dāng)天考察中，習(xí)近平來(lái)到蒙洼蓄洪區(qū)利民村西田坡莊臺(tái)，頂著炎炎烈日，走進(jìn)田間地頭，深入莊臺(tái)農(nóng)戶，看望慰問(wèn)受災(zāi)群眾。

　　習(xí)近平所到的蒙洼蓄洪區(qū)，在一個(gè)月前王家壩閘開(kāi)閘泄洪時(shí)，當(dāng)?shù)孛癖娚嵝〖翌櫞蠹?，為淮河安瀾付出巨大犧牲。得知村民們住在莊臺(tái)，電沒(méi)斷、水照供、生活用品有人送?，F(xiàn)在水退了，都在搶種補(bǔ)種，習(xí)近平說(shuō)：“我一直牽掛災(zāi)區(qū)的群眾，看到鄉(xiāng)親們生產(chǎn)生活都有著落、有希望，我的心就踏實(shí)。”

　　習(xí)近平這份對(duì)人民“一直的牽掛”，還體現(xiàn)在今年以來(lái)他關(guān)于防汛救災(zāi)工作的一系列重要指示批示及部署之中。他要求各地區(qū)和有關(guān)部門要堅(jiān)持人民至上、生命至上，有力組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，妥善安置受災(zāi)群眾，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處。觀察認(rèn)為，“將人民生命財(cái)產(chǎn)安全放到第一位”的要求除了向全社會(huì)傳遞出明確導(dǎo)向，更為防汛救災(zāi)劃出“優(yōu)先級(jí)”，明確“救人”為第一要?jiǎng)?wù)。

　　綜合近期國(guó)家防總披露的數(shù)據(jù)，有評(píng)論認(rèn)為，正是由于各級(jí)防汛部門秉持“人民至上、生命至上”的理念，盡管受極端天氣影響，主要河流水位超過(guò)歷史極值，但今年因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)和倒塌房屋數(shù)量卻明顯小于以往。

　　引人注意的是，考察中，習(xí)近平提到抵抗自然災(zāi)害能力的現(xiàn)代化，釋放出以機(jī)制化、制度化不斷提高災(zāi)害防御能力的鮮明信號(hào)。

　　在蒙洼蓄洪區(qū)利民村西田坡莊臺(tái)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，我們要提高抗御災(zāi)害能力，在抗御自然災(zāi)害方面要達(dá)到現(xiàn)代化水平。

　　中國(guó)是世界上自然災(zāi)害影響最嚴(yán)重的國(guó)家之一，具有自然災(zāi)害種類多、分布廣、頻度高、差異大的明顯特點(diǎn)。提高抗御災(zāi)害能力是對(duì)執(zhí)政黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的重要方面。

　　習(xí)近平一直高度關(guān)注提高中國(guó)自然災(zāi)害防治能力，強(qiáng)調(diào)要建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系，提高全社會(huì)自然災(zāi)害防治能力。具體到今年的防汛救災(zāi)而言，習(xí)近平于5月即要求“加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，組織開(kāi)展搶險(xiǎn)培訓(xùn)和演習(xí)”，而“排查隱患”“做好預(yù)警”等字眼更是接連出現(xiàn)在他的指示之中。在中國(guó)進(jìn)入“七下八上”的防汛階段，雨帶北抬可能性加大。習(xí)近平再度作出“先手棋”部署，要求“必須統(tǒng)籌抓好南北方江河安全度汛”。各有關(guān)地區(qū)都要做好預(yù)案準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用準(zhǔn)備，寧可備而不用，不可用時(shí)無(wú)備。

　　此外，一個(gè)月前的中央政治局常委會(huì)會(huì)議還提出，要全面提高災(zāi)害防御能力，把重大工程建設(shè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、城市內(nèi)澇治理、加強(qiáng)防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè)等納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。

　　愚公移山、大禹治水，中華民族同自然災(zāi)害斗了幾千年，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。觀察認(rèn)為，如何將這些經(jīng)驗(yàn)通過(guò)機(jī)制化、制度化安排轉(zhuǎn)化為中國(guó)抗御自然災(zāi)害的現(xiàn)代化水平能力，也是習(xí)近平此次身臨淮河考察的又一重要考量。

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