中新社北京1月12日電 (張素 黃鈺欽)11日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平分析了進(jìn)入新發(fā)展階段的理論依據(jù)、歷史依據(jù)、現(xiàn)實(shí)依據(jù)，闡述了深入貫徹新發(fā)展理念的新要求，闡明了加快構(gòu)建新發(fā)展格局的主攻方向。

　　北京學(xué)者認(rèn)為，多年來，習(xí)近平都會(huì)面向省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部講課，今次“新年第一課”面向中共執(zhí)政中堅(jiān)進(jìn)一步闡述新發(fā)展階段等要義，既瞄準(zhǔn)“關(guān)鍵課題”又瞄準(zhǔn)“關(guān)鍵少數(shù)”，是在關(guān)鍵當(dāng)口定向新發(fā)展階段，明確全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家如何開好局、起好步。

　　2020年8月在主持召開經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)時(shí)，習(xí)近平作出“十四五”時(shí)期中國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段的重大判斷。2021年1月11日在開班式上，他進(jìn)一步明確：新中國(guó)成立不久，我們黨就提出建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)，未來30年將是我們完成這個(gè)歷史宏愿的新發(fā)展階段。

　　此番明晰未來30年將是新發(fā)展階段，中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授竹立家對(duì)中新社記者表示，這既是出于歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯的要求，也是一以貫之的安排，與中共十九大報(bào)告中提出從2020年到本世紀(jì)中葉分兩步走全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家相契合。

　　“定下‘時(shí)間表’使得全黨更加明確當(dāng)前面臨的任務(wù)，增強(qiáng)了全黨信心和奮斗信念。”中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授戴焰軍說。

　　習(xí)近平還指出，新發(fā)展階段是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段，同時(shí)是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段。兩位學(xué)者更關(guān)注到他對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的形象描述：是一個(gè)動(dòng)態(tài)、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機(jī)活力的過程，是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過程。

　　戴焰軍說，這意味著人們需要將社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)“歷史時(shí)期”視為不斷發(fā)展的過程，并根據(jù)其中不同的現(xiàn)實(shí)情況相應(yīng)提出政策、路線、方針。竹立家將這一表述與中共領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)相聯(lián)系，他說，這提醒著人們不可因?qū)崿F(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)而懈怠，而應(yīng)主動(dòng)作為，“把未來30年可能遇到的困難和問題解決好”。

　　正如學(xué)者所言，新發(fā)展階段帶來了新的任務(wù)和主題，更蘊(yùn)含著新的難度和挑戰(zhàn)。于國(guó)內(nèi)，經(jīng)濟(jì)面臨周期性因素和結(jié)構(gòu)性因素疊加、短期問題和長(zhǎng)期問題交織、外部沖擊和新冠肺炎疫情沖擊等多重影響，要從全面建成小康社會(huì)向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)“升級(jí)轉(zhuǎn)段”任務(wù)的艱巨不言而喻；于國(guó)際，世界百年未有之大變局加速演變，中國(guó)將面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境。

　　對(duì)此，習(xí)近平在開班式上強(qiáng)調(diào)定力、底氣、決心和信心，“時(shí)與勢(shì)在我們一邊”。在辯證分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)時(shí)，他說：“總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”。

　　在受訪學(xué)者看來，要想在新發(fā)展階段內(nèi)更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，必須做到“心中有數(shù)”，做到因時(shí)因勢(shì)調(diào)整戰(zhàn)略，這體現(xiàn)在新發(fā)展理念和新發(fā)展格局。前者是貫穿新發(fā)展階段這一客觀環(huán)境的指導(dǎo)性原則，后者的意義在于將理念落到實(shí)處，確保如期完成既定目標(biāo)。

　　“自覺主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題”“形成更高效率和更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系”“有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的‘揭榜掛帥’體制機(jī)制”“擴(kuò)大居民消費(fèi)，提升消費(fèi)層次”“塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”……在這次講話中，習(xí)近平還以較大篇幅論述了全黨如何完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，如何從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局等內(nèi)容。受訪學(xué)者認(rèn)為這些重要表述也指明了新發(fā)展階段如何開局起步。

　　“確保新發(fā)展格局真正促進(jìn)現(xiàn)實(shí)發(fā)展，是當(dāng)前需要解決的重要問題。通過完善體制機(jī)制勢(shì)將促進(jìn)新發(fā)展格局的形成及運(yùn)轉(zhuǎn)。”戴焰軍說。他同時(shí)注意到，從經(jīng)濟(jì)、科技等“硬實(shí)力”到國(guó)家治理體系和治理能力，高層著眼于在關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的方方面面“補(bǔ)短板”，即“全面做強(qiáng)自己”。

　　此外，習(xí)近平要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部“不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平”。

　　受訪學(xué)者說，階段的判斷、理念的提出、格局的規(guī)劃已經(jīng)就位，但任何事情最終都需要一個(gè)個(gè)人干出來。黨內(nèi)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是各行業(yè)、各部門、各地方推進(jìn)工作的“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”，他們能否學(xué)以致用、知行合一，之于落實(shí)中共中央決策乃至完成歷史宏愿亦是關(guān)鍵。

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