看到有網(wǎng)友轉(zhuǎn)貼《轉(zhuǎn)載：轉(zhuǎn)基因水稻安全性經(jīng)過(guò)多個(gè)角度驗(yàn)證》，其中提到：““雖然實(shí)驗(yàn)非常成熟，但轉(zhuǎn)基因水稻對(duì)人類(lèi)的貢獻(xiàn)，或許要在四五年后才能得以顯現(xiàn)?！闭劦睫D(zhuǎn)基因糧食安全問(wèn)題，張啟發(fā)說(shuō)，轉(zhuǎn)基因技術(shù)本身能夠進(jìn)行精確的分析和評(píng)估，能夠有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全等級(jí)分為4級(jí)，目前研究的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因作物均為一級(jí)。”

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全等級(jí)為一級(jí)是什么含義呢？本網(wǎng)友在中央政府網(wǎng)站上找到了2001年5月23日國(guó)務(wù)院頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，其中第六條是這樣規(guī)定的：
“第六條　國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全實(shí)行分級(jí)管理評(píng)價(jià)制度。
　農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物按照其對(duì)人類(lèi)、動(dòng)植物、微生物和生態(tài)環(huán)境的危險(xiǎn)程度，分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、 Ⅳ四個(gè)等級(jí)。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)制定?！?BR>
也就是說(shuō)，這四個(gè)安全等級(jí)的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，是由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)制定的，實(shí)際上就是由農(nóng)業(yè)部制定的。
那么，農(nóng)業(yè)部制定的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)又是怎樣的呢？
本網(wǎng)友在“全國(guó)農(nóng)資監(jiān)管信息網(wǎng)”上找到了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》，最后兩條說(shuō)：
“第四十五條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本辦法自2002年3月20日起施行。1996年7月10日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的第7號(hào)令《農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止?！?BR>
因此，四個(gè)安全等級(jí)的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)是農(nóng)業(yè)部制定的，其解釋權(quán)也歸農(nóng)業(yè)部。

下面就來(lái)看看具體的規(guī)定：

“。。。

第九條 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全實(shí)行分級(jí)評(píng)價(jià)管理

按照對(duì)人類(lèi)、動(dòng)植物、微生物和生態(tài)環(huán)境的危險(xiǎn)程度，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物分為以下四個(gè)等級(jí)：

安全等級(jí)Ⅰ：尚不存在危險(xiǎn)；

安全等級(jí)Ⅱ：具有低度危險(xiǎn)；

安全等級(jí)Ⅲ：具有中度危險(xiǎn)；

安全等級(jí)Ⅳ：具有高度危險(xiǎn)。

第十條 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)和安全等級(jí)的確定按以下步驟進(jìn)行：

（一）確定受體生物的安全等級(jí)；

（二）確定基因操作對(duì)受體生物安全等級(jí)影響的類(lèi)型；

（三）確定轉(zhuǎn)基因生物的安全等級(jí)；

（四）確定生產(chǎn)、加工活動(dòng)對(duì)轉(zhuǎn)基因生物安全性的影響；

（五）確定轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全等級(jí)?！?BR>
這就是說(shuō)：要確定轉(zhuǎn)基因生物的安全等級(jí)，應(yīng)先確定受體生物的安全等級(jí)，再確定基因操作對(duì)受體生物安全等級(jí)影響的類(lèi)型，最后根據(jù)這兩個(gè)參數(shù)來(lái)確定轉(zhuǎn)基因生物的安全等級(jí)。

不過(guò)，這里的“安全等級(jí)I”的標(biāo)準(zhǔn)是“尚不存在危險(xiǎn)”，本網(wǎng)友認(rèn)為，這個(gè)最高安全標(biāo)準(zhǔn)與通常的預(yù)期是有區(qū)別的。

讓我們以轉(zhuǎn)基因水稻為例，來(lái)看看確定安全等級(jí)的過(guò)程。

先來(lái)看受體生物安全等級(jí)的確定：
“第十一條 受體生物安全等級(jí)的確定

受體生物分為四個(gè)安全等級(jí)：

（一）符合下列條件之一的受體生物應(yīng)當(dāng)確定為安全等級(jí)Ⅰ：

1.對(duì)人類(lèi)健康和生態(tài)環(huán)境未曾發(fā)生過(guò)不利影響；

2.演化成有害生物的可能性極??；

3.用于特殊研究的短存活期受體生物，實(shí)驗(yàn)結(jié)束后在自然環(huán)境中存活的可能性極小。

（二）對(duì)人類(lèi)健康和生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生低度危險(xiǎn)，但是通過(guò)采取安全控制措施完全可以避免其危險(xiǎn)的受體生物，應(yīng)當(dāng)確定為安全等級(jí)Ⅱ。

（三）對(duì)人類(lèi)健康和生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生中度危險(xiǎn)，但是通過(guò)采取安全控制措施，基本上可以避免其危險(xiǎn)的受體生物，應(yīng)當(dāng)確定為安全等級(jí)Ⅲ。

（四）對(duì)人類(lèi)健康和生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生高度危險(xiǎn)，而且在封閉設(shè)施之外尚無(wú)適當(dāng)?shù)陌踩刂拼胧┍苊馄浒l(fā)生危險(xiǎn)的受體生物，應(yīng)當(dāng)確定為安全等級(jí)Ⅳ。包括：

1、可能與其它生物發(fā)生高頻率遺傳物質(zhì)交換的有害生物；

2、尚無(wú)有效技術(shù)防止其本身或其產(chǎn)物逃逸、擴(kuò)散的有害生物；

3、尚無(wú)有效技術(shù)保證其逃逸后，在對(duì)人類(lèi)健康和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響之前，將其捕獲或消滅的有害生物。”

對(duì)于轉(zhuǎn)基因水稻，其受體生物就是原生水稻，當(dāng)然可以認(rèn)為是屬于安全等級(jí)為I的了。

不過(guò)，看了這四個(gè)安全等級(jí)的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，本網(wǎng)友認(rèn)為，后三個(gè)安全等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)是比較合理的，但是安全等級(jí)I的標(biāo)準(zhǔn)卻與通常的認(rèn)識(shí)有區(qū)別。
既然這是安全等級(jí)最高的標(biāo)準(zhǔn)，通常就會(huì)認(rèn)為應(yīng)該是指同時(shí)滿(mǎn)足某幾個(gè)條件，而這里的規(guī)定卻是：
“符合下列條件之一的受體生物應(yīng)當(dāng)確定為安全等級(jí)Ⅰ：
1.對(duì)人類(lèi)健康和生態(tài)環(huán)境未曾發(fā)生過(guò)不利影響；
2.演化成有害生物的可能性極小；
3.用于特殊研究的短存活期受體生物，實(shí)驗(yàn)結(jié)束后在自然環(huán)境中存活的可能性極小?！?BR>
如果說(shuō)這三條分別是指三種不同的情況的判定標(biāo)準(zhǔn)，那么就應(yīng)該同時(shí)分別列出相應(yīng)的三種情況來(lái)，但這里顯然不是這樣的。
不過(guò)，第3條顯然是專(zhuān)門(mén)針對(duì)用于進(jìn)行研究的生物，例如小白鼠之類(lèi)，所以其評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)與第1條和第2條是不一樣的，單獨(dú)列出來(lái)是應(yīng)該的。
但是，第1條和第2條，只要滿(mǎn)足一條就被認(rèn)為是達(dá)到安全等級(jí)I的最高安全標(biāo)準(zhǔn)，這就與通常的理解有些不同了。
我們通常說(shuō)一種生物是安全的，當(dāng)然是指它同時(shí)滿(mǎn)足第1條和第2條。
而按照上述規(guī)定，某生物只要“對(duì)人類(lèi)健康和生態(tài)環(huán)境未曾發(fā)生過(guò)不利影響”，哪怕它“演化成有害生物的可能性”并不很小，也算安全等級(jí)I。
某生物只要滿(mǎn)足“演化成有害生物的可能性極小”，即使卻對(duì)人類(lèi)健康和生態(tài)環(huán)境發(fā)生過(guò)不利影響，按照這樣的規(guī)定，也算安全等級(jí)I。
這樣看來(lái)，符合安全等級(jí)I標(biāo)準(zhǔn)的生物，未必具有我們通常認(rèn)為的那么高的安全性了。
總之，對(duì)最高標(biāo)準(zhǔn)的安全等級(jí)作如此的定義，感覺(jué)總是有點(diǎn)怪怪的。

再來(lái)看基因操作對(duì)受體生物安全等級(jí)影響類(lèi)型的確定：

“第十二條 基因操作對(duì)受體生物安全等級(jí)影響類(lèi)型的確定

基因操作對(duì)受體生物安全等級(jí)的影響分為三種類(lèi)型，即：增加受體生物的安全性；不影響受體生物的安全性；降低受體生物的安全性。

類(lèi)型1　增加受體生物安全性的基因操作

包括：去除某個(gè)（些）已知具有危險(xiǎn)的基因或抑制某個(gè)（些）已知具有危險(xiǎn)的基因表達(dá)的基因操作。

類(lèi)型2　不影響受體生物安全性的基因操作

包括：

1、改變受體生物的表型或基因型而對(duì)人類(lèi)健康和生態(tài)環(huán)境沒(méi)有影響的基因操作；

2、改變受體生物的表型或基因型而對(duì)人類(lèi)健康和生態(tài)環(huán)境沒(méi)有不利影響的基因操作。

類(lèi)型3　降低受體生物安全性的基因操作

包括：

1.改變受體生物的表型或基因型，并可能對(duì)人類(lèi)健康或生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響的基因操作；

2.改變受體生物的表型或基因型，但不能確定對(duì)人類(lèi)健康或生態(tài)環(huán)境影響的基因操作。”

對(duì)于轉(zhuǎn)基因水稻而言，這種基因操作的影響顯然是屬于類(lèi)型3了。
接著看轉(zhuǎn)基因生物安全等級(jí)的確定：

“第十三條 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全等級(jí)的確定

根據(jù)受體生物的安全等級(jí)和基因操作對(duì)其安全等級(jí)的影響類(lèi)型及影響程度，確定轉(zhuǎn)基因生物的安全等級(jí)。

（一）受體生物安全等級(jí)為Ⅰ的轉(zhuǎn)基因生物

1.安全等級(jí)為Ⅰ的受體生物，經(jīng)類(lèi)型1或類(lèi)型2的基因操作而得到的轉(zhuǎn)基因生物，其安全等級(jí)仍為Ⅰ。

2.安全等級(jí)為Ⅰ的受體生物，經(jīng)類(lèi)型3的基因操作而得到的轉(zhuǎn)基因生物，如果安全性降低很小，且不需要采取任何安全控制措施的，則其安全等級(jí)仍為Ⅰ；如果安全性有一定程度的降低，但是可以通過(guò)適當(dāng)?shù)陌踩刂拼胧┩耆苊馄錆撛谖ｋU(xiǎn)的，則其安全等級(jí)為Ⅱ；如果安全性嚴(yán)重降低，但是可以通過(guò)嚴(yán)格的安全控制措施避免其潛在危險(xiǎn)的，則其安全等級(jí)為Ⅲ；如果安全性嚴(yán)重降低，而且無(wú)法通過(guò)安全控制措施完全避免其危險(xiǎn)的，則其安全等級(jí)為Ⅳ。

（二）受體生物安全等級(jí)為Ⅱ的轉(zhuǎn)基因生物

1.安全等級(jí)為Ⅱ的受體生物，經(jīng)類(lèi)型1的基因操作而得到的轉(zhuǎn)基因生物，如果安全性增加到對(duì)人類(lèi)健康和生態(tài)環(huán)境不再產(chǎn)生不利影響的，則其安全等級(jí)為Ⅰ；如果安全性雖有增加，但對(duì)人類(lèi)健康和生態(tài)環(huán)境仍有低度危險(xiǎn)的，則其安全等級(jí)仍為Ⅱ。

2.安全等級(jí)為Ⅱ的受體生物，經(jīng)類(lèi)型2的基因操作而得到的轉(zhuǎn)基因生物，其安全等級(jí)仍為Ⅱ。

3.安全等級(jí)為Ⅱ的受體生物，經(jīng)類(lèi)型3的基因操作而得到的轉(zhuǎn)基因生物，根據(jù)安全性降低的程度不同，其安全等級(jí)可為Ⅱ、Ⅲ或Ⅳ，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與受體生物的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相同。

（三）受體生物安全等級(jí)為Ⅲ的轉(zhuǎn)基因生物

1.安全等級(jí)為Ⅲ的受體生物，經(jīng)類(lèi)型1的基因操作而得到的轉(zhuǎn)基因生物，根據(jù)安全性增加的程度不同，其安全等級(jí)可為Ⅰ、Ⅱ或Ⅲ，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與受體生物的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相同。

2.安全等級(jí)為Ⅲ的受體生物，經(jīng)類(lèi)型2的基因操作而得到的轉(zhuǎn)基因生物，其安全等級(jí)仍為Ⅲ。

3.安全等級(jí)為Ⅲ的受體生物，經(jīng)類(lèi)型3的基因操作得到的轉(zhuǎn)基因生物，根據(jù)安全性降低的程度不同，其安全等級(jí)可為Ⅲ或Ⅳ，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與受體生物的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相同。

（四）受體生物安全等級(jí)為Ⅳ的轉(zhuǎn)基因生物

1.安全等級(jí)為Ⅳ的受體生物，經(jīng)類(lèi)型1的基因操作而得到的轉(zhuǎn)基因生物，根據(jù)安全性增加的程度不同，其安全等級(jí)可為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ或Ⅳ，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與受體生物的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相同。

2.安全等級(jí)為Ⅳ的受體生物，經(jīng)類(lèi)型2或類(lèi)型3的基因操作而得到的轉(zhuǎn)基因生物，其安全等級(jí)仍為Ⅳ?！?/p>

那么，轉(zhuǎn)基因水稻的情況，應(yīng)該屬于安全等級(jí)為I的受體生物經(jīng)過(guò)類(lèi)型3的基因操作而得到的轉(zhuǎn)基因生物。
對(duì)于這種情況，只有“安全性降低很小，且不需要采取任何安全控制措施的”，才可以認(rèn)定為“安全等級(jí)仍為I”。

但是，什么叫“安全性降低很小，且不需要任何安全控制措施”呢？這里并沒(méi)有明確的規(guī)定，實(shí)際上也很難作出這樣的規(guī)定。
因此，本網(wǎng)友認(rèn)為，在實(shí)際運(yùn)用的時(shí)候，可能往往只能直接用受體生物的安全等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定轉(zhuǎn)基因生物的安全等級(jí)。
對(duì)于轉(zhuǎn)基因水稻，就更難判定“安全性降低很小，且不需要任何安全控制措施”了，因而只能直接用受體生物的安全等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定。

現(xiàn)在讓我們?cè)倏匆槐榇_定為安全等級(jí)I的受體生物應(yīng)該滿(mǎn)足的條件：

“（一）符合下列條件之一的受體生物應(yīng)當(dāng)確定為安全等級(jí)Ⅰ：

1.對(duì)人類(lèi)健康和生態(tài)環(huán)境未曾發(fā)生過(guò)不利影響；

2.演化成有害生物的可能性極??；

3.用于特殊研究的短存活期受體生物，實(shí)驗(yàn)結(jié)束后在自然環(huán)境中存活的可能性極小?！?BR>
本網(wǎng)友認(rèn)為，大家現(xiàn)在應(yīng)該知道為什么農(nóng)業(yè)部要把受體生物的最高安全等級(jí)（等級(jí)I）的這個(gè)判定條件規(guī)定得怪怪的了吧。
不過(guò)，本網(wǎng)友仍然要問(wèn)張?jiān)菏浚骸澳壳把芯康霓r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因作物均為一級(jí)”究竟是什么含義？

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