新時(shí)代鄉(xiāng)村振興之路叢書(shū)序

張全景

黨的十九大把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國(guó)家戰(zhàn)略提高到黨和政府工作的重要議事日程上來(lái)，這是一個(gè)英明偉大的決策。以黨的十九大為標(biāo)志，中國(guó)進(jìn)入了社會(huì)主義新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興就是這一新時(shí)代的根本任務(wù)。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，中國(guó)革命建設(shè)、改革開(kāi)放的根本問(wèn)題是農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題。2018年的中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》就是為了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而制定的指導(dǎo)方針、政策和法規(guī)。在我國(guó)，農(nóng)民占絕大多數(shù)，是國(guó)之根本，沒(méi)有鄉(xiāng)村的健康發(fā)展，糧食、民生、社會(huì)穩(wěn)定都會(huì)受到嚴(yán)重威脅。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)一個(gè)美麗的社會(huì)主義的新農(nóng)村，是人心所向，抓住了問(wèn)題的根本和實(shí)質(zhì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵十分豐富，既包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化建設(shè)，又包括治理體系創(chuàng)新和生態(tài)文明進(jìn)步，是一個(gè)全面振興的綜合概念，應(yīng)該說(shuō)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版。黨的十六屆五中全會(huì)提出了要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，強(qiáng)調(diào)按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是在這一基礎(chǔ)上的提升，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化。同樣是20個(gè)字的要求，但在幾個(gè)方面已經(jīng)根據(jù)時(shí)代的變化進(jìn)行了調(diào)整，更好地體現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的重要要求。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展就是要求我們要始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，鄉(xiāng)村振興同樣最終取決于人的因素，“村看村，戶(hù)看戶(hù)，群眾看支部，支部看支書(shū)”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首先要把黨支部建設(shè)好，特別是選一個(gè)好的帶頭人非常關(guān)鍵。華西村的吳仁寶、大寨村的郭鳳蓮、韓村河的田雄、劉莊的史來(lái)賀、河南西辛莊村的李連成、河北周家莊鄉(xiāng)的雷金河、湖北省洪林村的葉昌保、團(tuán)結(jié)村的黃大發(fā)、南街村的王宏斌、塘約村的左文學(xué)、巖博村的余留芳等等就是這方面的典型代表。正因?yàn)橛辛藦?qiáng)有力的班子和帶頭人，才使黨組織有凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾走向鄉(xiāng)村振興之路。

毛主席說(shuō)：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。這雖是幾十年前講的，但今天，對(duì)我們的各項(xiàng)工作仍有重大指導(dǎo)意義。在我國(guó)，沒(méi)有農(nóng)民的富裕，就沒(méi)有全國(guó)人民的共同富裕；沒(méi)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的繁榮；沒(méi)有農(nóng)村的小康，就沒(méi)有全國(guó)的小康。要全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興戰(zhàn)略，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨組織，造就千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)好的帶頭人。實(shí)踐證明，農(nóng)民富不富，關(guān)鍵看支部。支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長(zhǎng)。有了好班長(zhǎng)，就能帶出小康村，致富一方百姓。去年夏天，我到貴州安順、畢節(jié)等地調(diào)研，了解到貴州在農(nóng)村改革方面出了一些好經(jīng)驗(yàn)，從“三變”改革到新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所，都引起了中央高層的關(guān)注，令人感到振奮。特別值得一提的是我專(zhuān)程到了全國(guó)聞名的安順市平壩區(qū)塘約村，了解到塘約村能在二至三年內(nèi)發(fā)生巨變，由省級(jí)二類(lèi)貧困村改變成為小康村，就是在村支部書(shū)記左文學(xué)的帶領(lǐng)下，把全村群眾組織起來(lái)，把塘約村分下去的責(zé)任田全部集中起來(lái)，走集體化道路取得的成功。我認(rèn)為塘約村最重要的經(jīng)驗(yàn)有兩條，一是鞏固農(nóng)村集體所有制，二是加強(qiáng)黨支部在農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)作用。這兩條合起來(lái)才是完整的塘約經(jīng)驗(yàn)。塘約經(jīng)驗(yàn)?zāi)茉谌珖?guó)引起關(guān)注，許多地方都在學(xué)習(xí)和推廣，一個(gè)重要前提是要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨支部，要有一個(gè)好的帶頭人。因此，各地培訓(xùn)基層干部就成為第一任務(wù)。一是要把村黨支部和村委會(huì)班子建設(shè)好，特別是選配好村黨支部書(shū)記，要把政治上強(qiáng)、清正廉潔、公道正派、既有奉獻(xiàn)精神、有真本事、黨員和群眾真正擁護(hù)的人選到領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。大量事實(shí)證明，有了好班子，就能治好亂攤子。習(xí)近平同志要求全黨努力，三年脫貧，我們的時(shí)間耽誤不起，事業(yè)耽誤不起，群眾耽誤不起，要有只爭(zhēng)朝夕的精神，努力工作。沒(méi)有合適支部書(shū)記人選的村，要下決心加快培養(yǎng)培訓(xùn)優(yōu)秀村支部書(shū)記的步伐，對(duì)于塘約這樣可以推廣的好經(jīng)驗(yàn)，不流于形式開(kāi)會(huì)貫徹，要扎扎實(shí)實(shí)地培訓(xùn)和培養(yǎng)“領(lǐng)頭羊”，要善于發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀村支部書(shū)記，要精心培養(yǎng)、及時(shí)使用，我們的事業(yè)才會(huì)后繼有人，鄉(xiāng)村振興才會(huì)大有希望。

如何發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳、推廣鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗(yàn)，是我們要下力氣做的一項(xiàng)重要工作。北京新時(shí)代鄉(xiāng)村振興文化發(fā)展中心做了一些有益的探索和嘗試，他們推廣農(nóng)村典型積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。今年，他們又倡導(dǎo)和發(fā)起《新時(shí)代鄉(xiāng)村振興之路》系列活動(dòng)，在全國(guó)尋找100個(gè)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興典型案例、尋找100個(gè)鄉(xiāng)村振興卓越推動(dòng)者，編輯出版《新時(shí)代鄉(xiāng)村振興之路》系列叢書(shū)，舉辦“鄉(xiāng)村振興大講堂”、高峰論壇、基層干部講習(xí)班、研討班等各種活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展，很有意義，值得肯定，可喜可賀。最后，我對(duì)北京新時(shí)代鄉(xiāng)村振興文化發(fā)展中心提幾點(diǎn)希望，一是希望他們能站在政治的高度，推出一批很有時(shí)代意義的典型；二是希望他們能組織專(zhuān)家、學(xué)者、媒體認(rèn)真總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，用典型來(lái)推動(dòng)工作，典型不在多、而在精；三是有了好典型，要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的宣傳作用和引導(dǎo)作用，以點(diǎn)帶面，把鄉(xiāng)村振興不斷引向深入，使之收到實(shí)效?？傊?，衷心希望北京新時(shí)代鄉(xiāng)村振興文化發(fā)展中心認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和推廣好鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中的新辦法、新經(jīng)驗(yàn)、新舉措，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

值《新時(shí)代鄉(xiāng)村振興系列叢書(shū)》第一輯《中國(guó)鄉(xiāng)村振興的塘約之路》一書(shū)出版之際，談些個(gè)人感想，姑且作為序言，謹(jǐn)致祝賀！

2018年4月18日

中共中央組織部原部長(zhǎng)張全景在塘約村調(diào)研

中共中央組織部原部長(zhǎng)張全景為北京新時(shí)代鄉(xiāng)村振興文化發(fā)展中心題詞

中共中央組織部原部長(zhǎng)張全景為塘約村題詞

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