反對(duì)官僚資本，反對(duì)官僚資本主義是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命的重要任務(wù)之一。新中國成立之后，黨和政府運(yùn)用無產(chǎn)階級(jí)革命專政的手段，依照有關(guān)政策，通過沒收官僚資本，推翻官僚資本主義在中國的反動(dòng)統(tǒng)治和殘酷剝削，建立了社會(huì)主義的國營經(jīng)濟(jì)。半個(gè)多世紀(jì)以來，社會(huì)主義國有經(jīng)濟(jì)為中國社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等各方面的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，并為現(xiàn)代化建設(shè)奠定了重要基礎(chǔ)。其中，毛澤東在新民主主義革命時(shí)期關(guān)于打倒官僚資本，推翻官僚資本主義的思想理論起到了高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用。  

　　一、毛澤東關(guān)于官僚資本主義的概念涵蓋 

　　中國的資本主義包括兩個(gè)部分，一是自由資本主義，掌握民族資本的民族資產(chǎn)階級(jí)是它的代表;一是官僚資本，掌握官僚壟斷資本的大地主、大銀行家、大買辦的官僚資產(chǎn)階級(jí)是它的代表。中國的官僚資本產(chǎn)生于清朝末年十九世紀(jì)六、七十年代的“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”。但是，在此只是指從1927年蔣介石獨(dú)裁統(tǒng)治建立到1949年南京政府的滅亡這一時(shí)期官僚資本主義的形成、發(fā)展。 

　　毛澤東所講的官僚資本主義具有其特定的含義。它特指以蔣、宋、孔、陳為首的官僚壟斷資本制度。官僚資本是指“大地主、大銀行家、大買辦的資本，壟斷中國的主要經(jīng)濟(jì)命脈，而殘酷地壓迫農(nóng)民，壓迫工人，壓迫小資產(chǎn)階級(jí)和自由資產(chǎn)階級(jí)。”這種官僚資本主義具有如下顯著特征：它與落后的農(nóng)村封建剝削相聯(lián)系，對(duì)廣大農(nóng)民階級(jí)共同進(jìn)行殘酷的壓迫利剝削;它與外國資本帝國主義進(jìn)行政治上和經(jīng)濟(jì)上的勾結(jié)，對(duì)中國廣大的工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)共同進(jìn)行殘酷的政治壓迫和經(jīng)濟(jì)剝削;它壟斷著全國的大地產(chǎn)、人工業(yè)、大銀行、大商業(yè)，為極“少數(shù)人所得而私”，由極少數(shù)反動(dòng)集團(tuán)、反動(dòng)階層“操縱著國計(jì)民生”，嚴(yán)重遏制了中國新的社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，完全違背了孫中山先生所倡導(dǎo)的三民主義理論和宗旨。同時(shí)在政治上對(duì)廣大勞動(dòng)人民進(jìn)行赤裸裸的“法西斯蒂”專制統(tǒng)治，鼓吹“國家至上”、“民族至上”的反共反人民的反動(dòng)政策，拒絕實(shí)行絲毫的民主改革。因此，必須沒收官僚資本，必須打倒官僚資本主義，取締國民黨專制獨(dú)裁政府的官僚資本主義繼續(xù)壟斷、遏制、阻礙中華民族社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，為新的生產(chǎn)方式開辟廣闊的前景。 

　　官僚壟斷資本發(fā)展的一般規(guī)律是：自由競(jìng)爭的資本主義、私人壟斷資本主義、國家壟斷資本主義，亦即國家壟斷資本主義三個(gè)階段。但是，中國的官僚資本卻沒有經(jīng)過自由競(jìng)爭和私人壟斷而直接進(jìn)入官僚資本主義階段。這就意味著國民黨專制獨(dú)裁政府對(duì)人民大眾的巧取豪奪、非法掠奪更加嚴(yán)重、更加殘忍。它可分為三個(gè)部分：(1)官有官營資本，即國民黨政府所有、由國民黨官僚操縱控制的國家壟斷資本，從國民黨中央政府到省政府、縣市政府都存在這種完全官辦的工商業(yè)。(2)官僚私人資本，即國民黨官僚政客利用手中特權(quán)和職務(wù)之便，運(yùn)用各種超經(jīng)濟(jì)的腐敗手段，投機(jī)鉆營，非法經(jīng)營的工商業(yè)。(3)官私股份資本，即在一般私人資本主義企業(yè)中由國民黨政府占有的官股和官僚資本家占有的私股。這些官僚資本無孔不入的投機(jī)鉆營是國民黨吏治腐敗、禍國殃民的總根源。“蔣宋孔陳四大家族，在他們當(dāng)權(quán)的二十年中，已經(jīng)集中了價(jià)值達(dá)一百萬萬至二百萬萬美元的巨大財(cái)產(chǎn)，壟斷了全國的經(jīng)濟(jì)命脈。這個(gè)壟斷資本和國家政權(quán)結(jié)合在一起，成為國家壟斷資本主義。”因此也是中國民主革命的對(duì)象。　　

　　二、毛澤東對(duì)官僚資本主義認(rèn)識(shí)過程 

　　毛澤東對(duì)官僚資本主義的認(rèn)識(shí)和策略存在一個(gè)逐步發(fā)展的過程.大致來講：從1927年后半年始到本世紀(jì)末1940年初尚未形成明確的認(rèn)識(shí)，此后到1945年黨的七大召開逐步形成確定的認(rèn)識(shí)，從黨的七大到1947年10月10日正式宣布實(shí)施沒收官僚的政策以此后直到新中國成立共三個(gè)階段。 

　　（一）認(rèn)識(shí)尚未確定階段。由于把蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)神圣化、馬克思主義理論教條化，黨的六人沒有能夠?qū)Υ蟾锩『蟮臅r(shí)局做出客觀的分析和判斷，對(duì)革命力量和階級(jí)關(guān)系的變動(dòng)也做出了脫離實(shí)際的估計(jì)，錯(cuò)誤地認(rèn)為“中國之反對(duì)帝國主義的徹底變更土地制度的資產(chǎn)階級(jí)性的民權(quán)革命，只有反對(duì)中國的民族資產(chǎn)階級(jí)，方才能夠進(jìn)行到底。因?yàn)槊褡遒Y產(chǎn)階級(jí)是阻礙革命勝利的最危險(xiǎn)的敵人之一”。黨的六大通過的“十大政綱”中也沒有通過有關(guān)官僚資本主義的政策，“這十條里面沒有沒收官僚資本，沒有聯(lián)合中小資產(chǎn)階級(jí).那時(shí)這個(gè)綱領(lǐng)對(duì)中國資產(chǎn)階級(jí)，在政權(quán)上根本不要它，在經(jīng)濟(jì)上根本不動(dòng)它”。而只提出了“推翻軍閥國民黨的政府、沒收一切地主階級(jí)的土地，耕地歸農(nóng)”。除了黨對(duì)時(shí)局做出了不客觀的分析判斷外，還有一個(gè)客觀原因，那就是，國民黨反動(dòng)政府剛剛建立，新的官僚資本性質(zhì)、特征和作用尚不明顯，處于開始形成階段。南京政府直到1928年7月1日才進(jìn)行“始?xì)q入”統(tǒng)計(jì)，而黨的六大召開則是不是1928年7月9日。這樣，無論從主管方面還是客觀方面都沒有能夠通過有關(guān)如何認(rèn)識(shí)和對(duì)待官僚資本主義的方針政策。由于左傾機(jī)會(huì)主義路線在黨內(nèi)的長期錯(cuò)誤指導(dǎo)，以及全國大規(guī)?？箲?zhàn)的爆發(fā)，直到全國抗戰(zhàn)進(jìn)入相持階段后，毛澤東才得以對(duì)官僚資本主義形成初步認(rèn)識(shí)，這反應(yīng)在1940年1月他發(fā)表的《新民主主義論》一文中.而此時(shí)我黨已走向成熟，形成了正確的思想政治路線和政策策略.國民黨的壟斷資本主義發(fā)展也已初露端倪。 

　　（二）逐步確定認(rèn)識(shí)階段。1948年9月，毛澤東在《中共中央政治局會(huì)議上的報(bào)告和結(jié)論》中講：“寫《新民主主義論》時(shí)，民族資本與官僚資本的區(qū)別在我們腦子里尚不明晰”。不過，毛澤東在1940年1月發(fā)表的《新民主主義論》中已初步提出了新民主主義革命的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，即“大銀行、大工業(yè)、火商業(yè)，歸這個(gè)共和國的國家所有。‘凡本國人及外國人之企業(yè)，或有獨(dú)占的性質(zhì)，或規(guī)模過大為私人之力所不能辦者，如銀行、鐵道、航空之屬，由國家經(jīng)營管理之;使私有資本制度不能操縱國民之生計(jì)，此則節(jié)制資本之要旨也’”。在此，毛澤東雖然沒有區(qū)別清楚官僚資本與民族資本，但同時(shí)又提出“中國的經(jīng)濟(jì)，一定要走‘節(jié)制資本’的路，決不能是‘少數(shù)人所得而私’，決不能讓少數(shù)資本家少數(shù)地主‘操縱國民生計(jì)’，決不能建立歐美式的資本主義社會(huì)，也決不能是舊的半封建社會(huì)”。這似乎仍然未超出孫中山提出的“節(jié)制資本”、“耕者有其田”、國民生計(jì)不得為少數(shù)人操縱的理論范圍。但是，當(dāng)時(shí)的大銀行、大工業(yè)、大商業(yè)主要是具有壟斷地位的官僚資本，如果聯(lián)系新民主主義革命的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)有關(guān)大銀行、大工業(yè)、大商業(yè)收歸新民主主義的共和國所有，那么，新民主主義革命要取締、消滅的對(duì)象在邏輯上主要就是官僚壟斷資本，只是還沒有能在理論上這樣明確的表述和論斷。同時(shí)又提出決不走歐美式資本主義道路或半封建社會(huì)的道路，則大致透露出資本的區(qū)分及中國社會(huì)的未來發(fā)展方向。這已在本質(zhì)上超出了孫中山的民生主義思想理論范疇。 

　　1945年4月，毛澤東在黨的七大上做了《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告，再次重申了新民主主義革命的一般綱領(lǐng)和具體綱領(lǐng)，明確提出了“要求取締官僚資本;要求廢止現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制政策”。同時(shí)強(qiáng)調(diào)新民主主義并不反對(duì)一般資本主義在中國的發(fā)展。“有些人不了解共產(chǎn)黨人為什么不但不怕資本主義，反而在一定條件下提倡它的發(fā)展。我們的回答是這樣簡單：拿資本主義的某種發(fā)展去代替外國帝國主義和本國封建主義的壓迫不但是一個(gè)進(jìn)步，而且是一個(gè)不可避免的過程。它不但有利于資產(chǎn)階級(jí)，同時(shí)也有利于無產(chǎn)階級(jí)，或者說，更有利于無產(chǎn)階級(jí)?，F(xiàn)在的中國是多了一個(gè)外國的帝國主義和一個(gè)本國的封建主義，而不是多了一個(gè)本國的資本主義，相反地，我們的資本主義太少了”。在此，取締什么，發(fā)展什么，毛澤東進(jìn)行了明確的論述。 

　　為什么沒有明確提出沒收官僚資本呢?毛澤東在1945年4月24日黨的七大會(huì)議上做的口頭政治報(bào)告中講到：有人提議在具體綱領(lǐng)中明確提出沒收大地主、大銀行家、大買辦的財(cái)產(chǎn)。這在一般綱領(lǐng)中已有這個(gè)意思了。如果現(xiàn)在講沒收，就是要沒收蔣介石、宋子文、孔祥熙為首的財(cái)產(chǎn)。若此，就會(huì)損害抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，使國民黨反動(dòng)派走向變本加厲的反動(dòng)，并把破壞抗戰(zhàn)的罪責(zé)加在共產(chǎn)黨和解放區(qū)。所以，在具體綱領(lǐng)中沒有明確制定沒收蔣、宋、孔等為首的官僚資本。這是斗爭策略方面的靈活運(yùn)用，這一策略一直延續(xù)到抗日戰(zhàn)爭的勝利。

　　（三）明確提出實(shí)施沒收階段。1935年國民黨政府在“銀行風(fēng)暴”中一舉攫去了中國、交通兩家最大銀行和另外三家商業(yè)銀行，完成了金融壟斷體制。同年11月又實(shí)行幣制改革，使國家銀行獨(dú)占了白銀儲(chǔ)備并獨(dú)占貨幣發(fā)行權(quán)?？箲?zhàn)期間，國民黨反動(dòng)政府及官僚政客、軍人利用抗戰(zhàn)大發(fā)國難財(cái)。官吏即商人，亦官亦商。錢權(quán)交易，貪污賄賂盛行，橫征暴斂，走私販毒，販運(yùn)軍火，中飽私囊，形成擁有巨大財(cái)力的官僚豪門資本?？箲?zhàn)勝利后，接受日本戰(zhàn)敗國巨額受降轉(zhuǎn)讓資本，形成了高度集中的官僚資本。  隨著全國解放戰(zhàn)爭的勝利發(fā)展，打倒官僚資本主義，沒收官僚資本也提到了日程1947年10月，毛澤東在《中國人民解放軍宣言》中明確制定了“沒收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫兄弟等四大家族和其他首要戰(zhàn)犯的財(cái)產(chǎn)，沒收官僚資本，發(fā)展民族工商業(yè)”的政策，并規(guī)定在人民解放軍所到之處立即實(shí)行這些政策。同年12月，毛澤東在《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》的報(bào)告中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：蔣宋孔陳四大家族積累的官僚壟斷資本，“同外國帝國主義、本國地主階級(jí)和舊式富農(nóng)密切地結(jié)合著，成為買辦的封建的國家壟斷資本主義.這就是蔣介石反動(dòng)政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ).這個(gè)國家壟斷資本主義，不但壓迫工人農(nóng)民，而且壓迫城市小資產(chǎn)階級(jí)，損害中等資產(chǎn)階級(jí)。這個(gè)國家壟斷資本主義;在抗日戰(zhàn)爭期問和日本投降后，達(dá)到了最高峰，它替新民主主義革命準(zhǔn)備了充分的物質(zhì)條件。這個(gè)資本，在中國的通俗名稱，叫做官僚資本。這個(gè)資產(chǎn)階級(jí)，叫做官僚資本產(chǎn)階級(jí)，即是中國的大資產(chǎn)階級(jí)。新民主主義的革命任務(wù)，除了取消帝國主義在中國的特權(quán)以外，在國內(nèi)，就是要消滅地主階級(jí)和官僚資產(chǎn)階級(jí)(大資產(chǎn)階級(jí))的剝削和壓迫，改變買辦的封建的生產(chǎn)關(guān)系，解放被束縛的生產(chǎn)力”。隨后在1948年發(fā)表的《在晉綏干部會(huì)議上的講話》、《將革命進(jìn)行到底》、《在西北野戰(zhàn)軍前委擴(kuò)大會(huì)議上的講話》、《中國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)、階級(jí)關(guān)系和人民民主革命》等文中，毛澤東又多次重申了沒收官僚資本，建立新民主主義的國營經(jīng)濟(jì)的方針政策，并進(jìn)一步分析了帝國主義、封建地主階級(jí)、官僚資本主義之間的關(guān)系和本質(zhì)。 

　　三、毛澤東關(guān)于沒收官僚資本的具體政策 

　　沒收官僚資本必須正確地執(zhí)行政策，否則就會(huì)給接管工作造成不必要的浪費(fèi)。接管初在東北曾遣散企業(yè)管理人員、技術(shù)人員和工人，造成了不必要的停工停產(chǎn)和浪費(fèi)。對(duì)此，黨中央和毛澤東及時(shí)給予了糾正并總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 

　　1948年1月，針對(duì)我西北野戰(zhàn)軍在攻克高家堡時(shí)發(fā)生破壞紀(jì)律的事件，做出《應(yīng)向全軍施行政策和紀(jì)律教育》的重要指示：“官僚資本在該地成為根據(jù)地時(shí)，亦只允許由民主政府接受經(jīng)營，不允許軍隊(duì)沒收或破壞”。這就區(qū)分了政府與軍隊(duì)的不同職能，并有利于保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)。不過，該指示對(duì)于沒收官僚資本和接管城市工作仍然不夠詳細(xì)具體。同年4月8日，毛澤東在給中共中央起草的《再克洛陽后給洛陽前線指揮部的電報(bào)》中做出更加具體的規(guī)定：“對(duì)于官僚資本要有明確界線，不要將國民黨人經(jīng)營的工商業(yè)都叫作官僚資本而加以沒收。對(duì)于那些查明確實(shí)是由國民黨中央政府、省政府、縣市政府經(jīng)營的，即完全官辦的工商業(yè)，應(yīng)該確定歸民主政府接管營業(yè)的原則。但如民主政府一時(shí)來不及接管或一時(shí)尚無能力接管，則應(yīng)該暫時(shí)委托管理，照常開業(yè)，直至民主政府派人接管時(shí)為止。對(duì)于這些年工商業(yè)，應(yīng)該組織工人和技師參加管理，并且信任他們的管理能力。如國民黨已逃跑，企業(yè)處于停業(yè)狀態(tài)，則應(yīng)該由工人和技師選出代表，組織管理委員會(huì)管理，然后由民主政府委任經(jīng)理和廠長，同工人一起加以管理對(duì)于著名的國民黨大官僚所經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)該按照上述原則和辦法處理”。毛澤東在此明確指出要將大官僚資本與私人工商業(yè)區(qū)別對(duì)待;對(duì)國民黨中央、省及縣市各級(jí)完全官辦的企業(yè)與國民黨大官僚所經(jīng)營的企業(yè)一同沒收;對(duì)于民主政府暫未接管的企業(yè)，實(shí)行委托管理或工人委員會(huì)管理。同時(shí)嚴(yán)禁侵犯民族資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)營的企業(yè)，也不沒收小官僚和地主所辦的工商業(yè)。但是，對(duì)在一般資本主義企業(yè)中的官股和私股尚未明確規(guī)定。1949年4月25日，毛澤東和朱德聯(lián)合簽發(fā)《中國人民解放軍布告》對(duì)沒收官僚資本的內(nèi)容做出了更加具體的規(guī)定：“凡屬國民黨反動(dòng)政府和人官僚分子所經(jīng)營的工廠、商店、銀行、倉庫、船舶、碼頭、鐵路、郵政、電報(bào)、電燈、電話、自來水和農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)等，均由人民政府接管”。這就為全國城市接管工作以及渡江南：下干部更進(jìn)一步指明了沒收官僚資本的具體內(nèi)容。 

　　毛澤東有關(guān)沒收官僚資本的指示和措施，確定了民主政府執(zhí)行沒收官僚資本的主體資格，避免了混亂現(xiàn)象。不僅區(qū)分了官僚資本類別，而且區(qū)分了官僚資本與民族資本、小官僚和地主工商業(yè)的不同。此外還嚴(yán)格劃分了官僚資本的范圍，確定了官僚資本具體內(nèi)容。這對(duì)減少接管城市和沒收官僚資本過程中的失誤，保證黨的政策正確執(zhí)行具有重要的理論指導(dǎo)意義和實(shí)踐意義。 

　　官僚資本主義與世界上最反動(dòng)的帝國主義勢(shì)力相勾結(jié)，靠出賣民族利益獲取暴利，與國內(nèi)最反動(dòng)的封建主義勢(shì)力相結(jié)合，依靠國民黨反動(dòng)政權(quán)，通過超經(jīng)濟(jì)的暴力掠奪手段，控制全國的經(jīng)濟(jì)命脈，共同壓迫、剝削廣大勞動(dòng)人民，扼殺、阻礙中國城鄉(xiāng)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展。以蔣宋孔陳為首的國民黨的大大小小的官僚政客們，亦官亦商，貪污腐化，行賄受賄，買官賣官，腐敗盛行，禍國殃民，促使官僚資本主義不斷滋生并惡性膨脹，是中國官僚資本主義的代表。因此，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命必然“就是廢除帝國主義在中國所強(qiáng)占的特權(quán)，廢除地主階級(jí)及舊式富農(nóng)的封建的土地所有權(quán)，廢除官僚資產(chǎn)階級(jí)的私人壟斷的資本所有權(quán)”。沒收官僚資本歸新民主主義共和國所有，“就使人民共和國掌握了國家非經(jīng)濟(jì)命脈，使國營經(jīng)濟(jì)成為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)成份。這一部分經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)，不是資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)”。這樣，就確立了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，建立了社會(huì)主義國營經(jīng)濟(jì)的主體地位。1959年底，毛澤東在《談蘇聯(lián)(政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書)的談話》做了這樣的評(píng)述：“反對(duì)官僚資本主義的斗爭，包含著兩面性：一方面：反官僚資本，是民主革命的性質(zhì);另一方面，反官僚資本就是反對(duì)大資產(chǎn)階級(jí)，又帶有社會(huì)主義革命的性質(zhì)……我們?cè)诮夥藕鬀]收了全部官僚資本，就把中國資本主義的主要部分消滅了”。 

　　(作者單位：中國井岡山干部學(xué)院;研究方向：馬克思主義中國化)

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