毛澤東與解放戰(zhàn)爭時期黨的紀律建設

季春芳

解放戰(zhàn)爭時期是中國共產(chǎn)黨領導人民爭取全國解放、奪取全國政權的關鍵時期。面對復雜的革命形勢，毛澤東對黨的紀律建設提出了許多重要論斷，進行了艱辛探索，對中國的革命發(fā)展和黨的前途命運產(chǎn)生了重要影響。回顧和梳理解放戰(zhàn)爭時期毛澤東關于黨的紀律建設的思想和實踐，對于當前推進全面從嚴治黨、加強黨的紀律建設具有重要借鑒意義。

一、時代背景

解放戰(zhàn)爭時期毛澤東關于黨的紀律建設的思想和實踐，是在科學把握革命形勢發(fā)展、準確定位黨組織自身建設的基礎上，對黨的建設理論的豐富和發(fā)展。

（一）“迎接中國革命的新高潮”【《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1211頁?！浚杭訌婞h的紀律建設是革命形勢發(fā)展的迫切需要?？谷諔?zhàn)爭勝利后，中國面臨著兩種命運、兩個前途的抉擇。一種是光明的命運和前途，即建立一個獨立、自由、民主、統(tǒng)一、富強的新中國；一種是黑暗的命運和前途，即仍然維系一個半殖民地半封建的、分裂的、貧弱的舊中國。如何徹底改變中國命運、順利實現(xiàn)光明前途，是擺在中國共產(chǎn)黨面前的一個現(xiàn)實難題。1946年6月，國民黨以30萬大軍進攻中原解放區(qū)，全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。在此情勢下，1947年2月，毛澤東在為中共中央起草的對黨內(nèi)的指示中提出：“目前各方面情況顯示，中國時局將要發(fā)展到一個新的階段。這個新的階段，即是全國范圍的反帝反封建斗爭發(fā)展到新的人民大革命的階段?，F(xiàn)在是它的前夜。我黨的任務是為爭取這一高潮的到來及其勝利而斗爭。”【《毛澤東選集》第4卷，第1211頁?！考訌婞h的紀律建設，以統(tǒng)一紀律為統(tǒng)一行動提供保障，是集中精力進行解放戰(zhàn)爭、迎接中國革命新高潮的迫切需要。

（二）“整編黨的隊伍”：加強黨的紀律建設是黨加強自身建設的內(nèi)在要求。加強黨的自身建設，是黨永葆生命力和戰(zhàn)斗力的必然要求。中國共產(chǎn)黨誕生于革命年代，由于革命戰(zhàn)爭發(fā)展的不平衡性與客觀生存環(huán)境的嚴酷性，致使部分黨員缺少系統(tǒng)的思想政治教育和嚴格的組織生活訓練。此外，抗戰(zhàn)勝利后，黨員數(shù)量劇增。“一九三七年至一九四七年，十一年時間內(nèi)，我們黨的組織，由幾萬黨員，發(fā)展到了二百七十萬黨員，這是一個極大的躍進……但是缺點也就跟著來了。這即是有許多地主分子、富農(nóng)分子和流氓分子乘機混進了我們的黨。”《毛澤東選集》第4卷，第1252—1253頁。這不僅增加了管理難度，而且他們中一些人甚至還“把持許多黨的、政府的和民眾團體的組織，作威作福，欺壓人民，歪曲黨的政策”，【《解放戰(zhàn)爭時期土地改革文件選編》，中共中央黨校出版社1981年版，第72頁?！繐p害了黨的形象。此外，黨組織的問題越來越多地暴露出來，部分地方甚至存在著擅自修改中央或上級黨委的政策和策略以及事前不請示、事后不匯報的違紀現(xiàn)象，影響惡劣。針對上述情況，1947年12月，毛澤東在《目前形勢和我們的任務》中指出：“在黨內(nèi)展開批評和自我批評，徹底地揭發(fā)各地組織內(nèi)的離開黨的路線的錯誤思想和嚴重現(xiàn)象。全黨同志必須明白，解決這個黨內(nèi)不純的問題，整編黨的隊伍，使黨能夠和最廣大的勞動群眾完全站在一個方向，并領導他們前進，是解決土地問題和支援長期戰(zhàn)爭的一個決定性的環(huán)節(jié)。”【《毛澤東選集》第4卷，第1253頁?！棵珴蓶|強調(diào)了整編黨的隊伍、加強黨的紀律建設對于土地改革與解放戰(zhàn)爭的重要性，并意志堅定地告誡黨內(nèi)人員：“為了堅決地徹底地實行土地改革，鞏固人民解放軍的后方，必須整編黨的隊伍。”【《毛澤東選集》第4卷，第1252頁?！?/p>

二、思想與實踐

基于解放戰(zhàn)爭形勢發(fā)展和黨組織自身建設的客觀實際，毛澤東在把握時代趨勢、順應人民期待的基礎上，就加強黨的紀律建設提出一系列思想并采取舉措，保證了解放戰(zhàn)爭的順利進行，并為新中國的建立奠定了重要基礎。

（一）“克服無紀律狀態(tài)和無政府狀態(tài)”：加強黨的組織紀律建設

1．建立健全黨紀黨規(guī)。這是黨的建設的有機組成部分和題中應有之義。缺少嚴格統(tǒng)一的黨紀黨規(guī)，是解放戰(zhàn)爭時期出現(xiàn)無紀律無政府狀態(tài)的重要原因之一。為建設一個紀律嚴明的政黨，毛澤東先后起草制定了一系列黨紀黨規(guī)。1948年1月，毛澤東起草了《關于建立報告制度》的指示，指出：“各中央局和分局，由書記負責（自己動手，不要秘書代勞），每兩個月，向中央和中央主席作一次綜合報告。報告內(nèi)容包括該區(qū)軍事、政治、土地改革、整黨、經(jīng)濟、宣傳和文化等各項活動的動態(tài)，活動中發(fā)生的問題和傾向，對于這些問題和傾向的解決方法。”【《毛澤東選集》第4卷，第1264頁?！窟@個指示要求全黨立即建立和執(zhí)行請示報告制度，并對中央和地方兩級決策權限作了明確劃分。同年3月，毛澤東又起草下發(fā)《關于建立報告制度的補充指示》，對黨的報告制度作了進一步補充和深化。這兩個指示，順應了新的形勢對黨提出的迫切要求，使我們黨得以迅速克服存在于黨內(nèi)的無紀律無政府狀態(tài)，為黨積極應對新問題新挑戰(zhàn)奠定了制度基礎。針對部分解放區(qū)出現(xiàn)的地方主義和分散主義，1948年9月，毛澤東起草了《關于健全黨委制》的決定，提出完善黨委會議制度的許多具體要求，并明確指出：“黨委制是保證集體領導、防止個人包辦的黨的重要制度……一切重要問題（當然不是無關重要的小問題或者已經(jīng)會議討論解決只待執(zhí)行的問題）均須交委員會討論，由到會委員充分發(fā)表意見，做出明確決定，然后分別執(zhí)行。”【《毛澤東選集》第4卷，第1340—1341頁?！窟@一決定對加強黨委會建設有著重要意義。1949年3月，毛澤東就黨委會的工作方法又作了具體詳細的闡釋，指出：“黨委書記要善于當‘班長’。黨的委員會有一二十個人，像軍隊的一個班，書記好比是‘班長’……如果這‘一班人’動作不整齊，就休想帶領千百萬人去作戰(zhàn)，去建設。”【《毛澤東選集》第4卷，第1440頁?！棵珴蓶|關于健全黨委制的意見，強化了當時正處在奪取全國政權道路上的中國共產(chǎn)黨的戰(zhàn)斗力量，為加強黨的集體領導起到重大推動作用。

2．嚴格實施整黨運動。黨的隊伍不純造成了紀律上的不統(tǒng)一，嚴重影響黨的團結(jié)。1947年7月，黨中央在西柏坡召開全國土地工作會議，作出結(jié)合土地改革開展整黨運動的重大決定。整黨運動的主要內(nèi)容是三查和三整，三查即查階級、查思想、查作風，三整即整頓組織、整頓思想、整頓作風。整黨運動的主要方法是“思想打通，組織整頓，紀律制裁”。【《劉少奇選集》上卷，人民出版社1985年版，第390頁。】其中，“紀律制裁”是整黨運動的重要方式與手段，其直接目的就是通過加強紀律建設純潔黨的組織，強化黨的領導。在整黨運動中，仍然出現(xiàn)一些違紀現(xiàn)象，甚至“在土改整黨中又一度產(chǎn)生孤立的貧雇農(nóng)路線、簡單的清洗和‘一腳踢’的錯誤，在對黨員黨籍的處理及紀律的執(zhí)行上馬虎隨便，沒有嚴格的遵照黨章執(zhí)行”，《華東局組織部關于執(zhí)行報告制度與反對無組織無紀律無政府狀態(tài)的檢討給中央組織部的報告》，1948年12月26日。山東省檔案館藏，檔案編號G046—01—0137—009。直接影響整黨運動的效果，并在黨員和群眾中造成惡劣影響。為此，1948年5月，毛澤東在《一九四八年的土地改革工作和整黨工作》中指出：“必須堅決地克服許多地方存在著的某些無紀律狀態(tài)或無政府狀態(tài)，即擅自修改中央的或上級黨委的政策和策略，執(zhí)行他們自以為是的違背統(tǒng)一意志和統(tǒng)一紀律的極端有害的政策和策略；在工作繁忙的借口之下，采取事前不請示事后不報告的錯誤態(tài)度，將自己管理的地方，看成好像一個獨立國。這種狀態(tài)，給予革命利益的損害，極為巨大。”【《毛澤東選集》第4卷，第1332頁?！窟@充分表明毛澤東對黨內(nèi)出現(xiàn)的無紀律無政府狀態(tài)的擔憂以及期望利用此次整黨運動控制并克服無紀律無政府狀態(tài)的堅強決心。1949年春，整黨運動順利結(jié)束并取得良好效果，“基本上克服了并正在繼續(xù)克服著黨內(nèi)在某種程度上存在著的成分不純（地主富農(nóng)分子）、思想不純（地主富農(nóng)思想）和作風不純（官僚主義和命令主義）的不良現(xiàn)象”?！尽睹珴蓶|選集》第4卷，第1343頁?！坷谜h運動克服黨內(nèi)存在的無紀律無政府狀態(tài)，是加強黨的組織紀律建設的有效路徑。

（二）“加強紀律性，革命無不勝”：強化軍隊紀律建設

軍隊紀律建設是黨的紀律建設的重要組成部分。軍隊紀律嚴明與否直接影響到我軍的戰(zhàn)斗力。為加強軍隊紀律建設，毛澤東采取了一系列舉措。

1．制定嚴格的軍隊紀律。毛澤東一直強調(diào)“加強紀律性，革命無不勝”?！尽睹珴蓶|文集》第5卷，人民出版社1996年版，第194頁。】針對解放戰(zhàn)爭時期軍隊內(nèi)存在的無組織無紀律現(xiàn)象，1947年10月10日，由毛澤東起草的《中國人民解放軍宣言》公布。《宣言》指出：“必須提高紀律性，堅決執(zhí)行命令，執(zhí)行政策，執(zhí)行三大紀律八項注意，軍民一致，軍政一致，官兵一致，全軍一致，不允許任何破壞紀律的現(xiàn)象存在。”【《毛澤東選集》第4卷，第1239頁?！俊缎浴窂娬{(diào)了軍隊紀律與戰(zhàn)爭勝利的必然關系，提高了廣大指戰(zhàn)員的思想認識與政治覺悟。同日，毛澤東還根據(jù)形勢的發(fā)展發(fā)布《中國人民解放軍總部關于重行頒布三大紀律八項注意的訓令》，指出“本軍三大紀律八項注意，實行多年，其內(nèi)容各地各軍略有出入?，F(xiàn)在統(tǒng)一規(guī)定，重行頒布。望即以此為準，深入教育，嚴格執(zhí)行”。【《毛澤東選集》第4卷，第1241頁?！看送猓珴蓶|還多次在講話、電報和文件中就加強軍隊紀律建設作出指示。1946年7月，在為中共中央起草致各中央局轉(zhuǎn)各部隊首長的指示電中，毛澤東指出：“任何部隊，在每一次行動前，必須進行一次公開的全體的紀律教育，并以按照當前具體情況應當注意的具體事項，在不泄露機密的條件下，明確地告訴一切指戰(zhàn)員，方能于行動時使一切指戰(zhàn)員遵守政治紀律，給人民以良好影響。”【《毛澤東年譜（1893—1949）》下卷，中央文獻出版社2002年版，第107頁?！窟@對于統(tǒng)一部隊行動、提高軍隊戰(zhàn)斗力和密切軍民關系，有著重要作用。1948年1月，在《關于建立報告制度》的指示中，毛澤東指出：“各野戰(zhàn)軍首長和軍區(qū)首長，除作戰(zhàn)方針必須隨時報告和請示，并且照過去規(guī)定，每月作一次戰(zhàn)績報告、損耗報告和實力報告外，從今年起，每兩個月要作一次政策性的綜合報告和請示。”【《毛澤東選集》第4卷，第1265—1266頁?！恐甘緦崿F(xiàn)了軍隊請示報告制度的規(guī)范化，保證了軍令暢通。同年8月，毛澤東又再次要求部隊對“重要的訓練計劃和作戰(zhàn)計劃、訓練經(jīng)過和作戰(zhàn)經(jīng)過、政策教育和執(zhí)行政策經(jīng)過等重大事項”進行具體細致的匯報，且要求匯報的內(nèi)容“必須是有分析有結(jié)論的，而不是空洞無物的；必須是既說優(yōu)點長處，又說缺點錯誤，而不是只說優(yōu)點長處不說或少說缺點錯誤的”?！尽睹珴蓶|年譜（1893—1949）》下卷，第335頁?！?/p>

2．實施新式整軍運動。1947年冬至1948年夏，中國共產(chǎn)黨在解放區(qū)開展了大規(guī)模的新式整軍運動，這是加強軍隊紀律建設的重要舉措。隨著局勢的發(fā)展，解放戰(zhàn)爭逐漸由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略進攻。新的形勢要求最大可能地調(diào)動一切官兵的積極性來奪取戰(zhàn)爭的全面勝利。但與此同時，人民解放軍內(nèi)部也發(fā)生一些變化。首先，兵力日益增強。截至1948年1月，“人民解放軍總兵力為195.4萬余人，華南游擊隊1.5萬余人。同國民黨軍同期相比，總兵力為1∶1.91，正規(guī)軍為1∶1.5。雙方兵力相比，同戰(zhàn)爭開始時的1∶3.4,1∶3.5已發(fā)生了明顯變化”?！尽吨袊嗣窠夥跑娙珖夥艖?zhàn)爭史》第3卷，軍事科學出版社1996年版，第1頁。】軍隊人數(shù)的增加，在壯大革命隊伍的同時，也造成兵源成分的復雜化。人民解放軍數(shù)量之所以快速增加，除了廣大人民群眾踴躍參軍外，國民黨俘虜轉(zhuǎn)化為解放軍戰(zhàn)士亦是重要原因。由于我黨我軍實施了較好的俘虜政策，調(diào)動了俘虜兵主動轉(zhuǎn)化為解放軍士兵的積極性，壯大了人民解放軍的作戰(zhàn)力量。但由于戰(zhàn)事繁忙，致使我軍作戰(zhàn)時間多，整訓時間少，士兵普遍缺乏組織紀律教育。在《中央軍委關于西北戰(zhàn)場的情況與經(jīng)驗的通報》中就有這樣的記述:“七個月作戰(zhàn)未補解放區(qū)新兵，補的都是俘虜，即俘即補。七個月中沒有作過一次超過兩星期的正式整訓，絕大部分時間都在行軍作戰(zhàn)中。”【《中國人民解放軍第一野戰(zhàn)軍文獻選編》第1冊，解放軍出版社2000年版，第489頁?！窟@就導致一些思想松散、紀律松弛現(xiàn)象的出現(xiàn)，部分地區(qū)“軍閥主義、官僚主義的作風，是普遍嚴重的存在發(fā)展著，一部分干部和隊伍，發(fā)展著統(tǒng)治階級的權威思想和蠻不講理的槍桿子主義，到處侵犯群眾權益，破壞革命政策法令。許多干部不是站在群眾與士兵之中，而是坐在群眾與士兵的頭上，任意剝削、任意處罰、吃空名、挖假賬，甚至使用肉刑”?！尽吨袊嗣窠夥跑姎v史資料叢書：新式整軍運動》，解放軍出版社1995年版，第317頁。】雖然上述情況并不是人民解放軍的主流，但這些綱紀不彰、作風不良現(xiàn)象的存在，直接影響人民解放軍的純潔性與戰(zhàn)斗力。鑒于此，中央軍委根據(jù)毛澤東的指示，要求全軍利用作戰(zhàn)間隙，以訴苦和三查的方法，普遍開展一次新式整軍運動。在整軍運動中，我黨始終貫徹了“懲前毖后，治病救人”的方針，“首先進行民主教育，發(fā)動戰(zhàn)士給干部、黨員提意見，干部進行檢查，然后對戰(zhàn)士進行紀律教育，檢查違反紀律的現(xiàn)象”，【朱建華：《東北解放戰(zhàn)爭史》，黑龍江人民出版社1987年版，第233頁?！坑辛ΡＷC了整軍運動的普遍性與有效性。1948年3月，毛澤東在《評西北大捷兼論解放軍的新式整軍運動》中指出：“由于訴苦（訴舊社會和反動派所給予勞動人民之苦）和三查（查階級、查工作、查斗志）運動的正確進行，大大提高了全軍指戰(zhàn)員為解放被剝削的勞動大眾，為全國的土地改革，為消滅人民公敵蔣介石匪幫而戰(zhàn)的覺悟性；同時就大大加強了全體指戰(zhàn)員在共產(chǎn)黨領導之下的堅強的團結(jié)。在這個基礎上，部隊的純潔性提高了，紀律整頓了，群眾性的練兵運動開展了，完全有領導地有秩序地在部隊中進行的政治、經(jīng)濟、軍事三方面的民主發(fā)揚了。這樣就使部隊萬眾一心，大家想辦法，大家出力量，不怕犧牲，克服物質(zhì)條件的困難，群威群膽，英勇殺敵。這樣的軍隊，將是無敵于天下的。”【《毛澤東選集》第4卷，第1294頁?！看舜涡率秸娺\動批判了部分黨員干部和領導機關存在的不深入基層、脫離群眾的官僚主義作風，整頓了軍隊中存在的無視紀律、貪圖享樂、妨礙統(tǒng)一的違紀行為，增強了我軍的政治覺悟和戰(zhàn)斗力，保證了解放戰(zhàn)爭的勝利進行。

（三）“將全國一切可能和必須統(tǒng)一的權力統(tǒng)一于中央”：為新中國的成立作積極準備

1．強調(diào)統(tǒng)一權力于中央的必要性。面對勢如破竹的戰(zhàn)爭發(fā)展趨勢，毛澤東以其敏銳的洞察力，多次強調(diào)“將全國一切可能和必須統(tǒng)一的權力統(tǒng)一于中央”的必要性。1948年4月，毛澤東在致華東局并告各中央局、分局、前委的電報中，指出：“中央不止一次地向各地各軍領導同志指出，中央的一切政策必須無保留地執(zhí)行，不能允許不得中央同意由任何下級機關自由修改……地方主義的和經(jīng)驗主義的惡劣作風，事前不請示事后不報告的惡劣作風，多報功績少報（甚至不報）錯誤缺點的惡劣作風，對于原則性問題粗枝大葉缺乏反復考慮慎重處置態(tài)度的惡劣作風，不愿精心研究中央文件以致往往直接違反這些文件中的某些規(guī)定的惡劣作風，仍然存在。”【《毛澤東文集》第5卷，第86頁?！吭谶@里，毛澤東嚴肅批評黨內(nèi)存在的一些惡劣作風，并嚴厲強調(diào)中央政策必須毫無保留地予以執(zhí)行。同年8月，毛澤東在中共中央關于各中央局、分局、軍區(qū)、軍委分會及前委會向中央請示報告制度決議的第三次稿上加寫這樣的批語：“各地黨報必須無條件地宣傳中央的路線和政策，并不得在宣傳中將中央和受中央委托執(zhí)行中央的路線、政策和任務的機關（即各中央局、分局、軍委分會和前委會）處于平列的地位。”【《毛澤東文集》第5卷，第127頁?！窟@一批語明確提出黨報要堅持黨性原則，要維護黨中央的權威。1948年10月，毛澤東在《中共中央關于九月會議的通知》里再次講到：“由于我黨我軍在過去長時期內(nèi)是處于被敵人分割的、游擊戰(zhàn)爭的并且是農(nóng)村的環(huán)境之下，我們曾經(jīng)允許各地方黨的和軍事的領導機關保持著很大的自治權，這一種情況，曾經(jīng)使得各地方的黨組織和軍隊發(fā)揮了他們的自動性和積極性，渡過了長期的嚴重的困難局面，但在同時，也產(chǎn)生了某些無紀律狀態(tài)和無政府狀態(tài)，地方主義和游擊主義，損害了革命事業(yè)。”【《毛澤東選集》第4卷，第1346頁。】

2．除多次強調(diào)“將全國一切可能和必須統(tǒng)一的權力統(tǒng)一于中央”的必要性之外，毛澤東還采取具體措施來保證其有效性。有著長期革命經(jīng)驗的毛澤東，深知軍隊對于國家政權的重要性。1948年2月，他提出，“所謂國家權力，首先就是軍隊的武力”，【《毛澤東文集》第5卷，第62頁?！筷U明軍隊對于國家的重要性。4月，毛澤東指出：“革命形勢要求我黨縮?。ú皇菑U除）各地方各兵團的自治權，將全國一切可能和必須統(tǒng)一的權力統(tǒng)一于中央。”【《毛澤東文集》第5卷，第87頁。】10月，毛澤東進一步指出：“用最大的努力克服這些無紀律狀態(tài)和無政府狀態(tài)，克服地方主義和游擊主義，將一切可能和必須集中的權力集中于中央和中央代表機關手里，使戰(zhàn)爭由游擊戰(zhàn)爭的形式過渡到正規(guī)戰(zhàn)爭的形式。”【《毛澤東選集》第4卷，第1346頁?！窟@些要求，提高了廣大黨員對于統(tǒng)一權力于中央的思想認識。在統(tǒng)一權力于中央的過程中，毛澤東還以東北局為突破口，對其他地區(qū)起到警示作用。東北地區(qū)的地理位置北靠蘇聯(lián)、東聯(lián)朝鮮、西接蒙古，在抗日戰(zhàn)爭之后成為中共的“重中之重”。但由于部分同志認識不足等原因，東北局沒有定期向中央作綜合性書面報告。為此，自1948年1月起，中央連續(xù)向東北局發(fā)出指示，對其進行嚴肅批評。同年4月，毛澤東強調(diào)“中央不止一次地向各地各軍領導同志指出，中央的一切政策必須無保留地執(zhí)行，不能允許不得中央同意由任何下級機關自由修改”?！尽睹珴蓶|文集》第5卷，第86頁。】此后，毛澤東又多次有針對性地電催東北局落實相關規(guī)定。在毛澤東的嚴厲督促下，東北局召開黨委會議，對自身存在的錯誤進行反省和檢討，并表達了此后嚴格執(zhí)行黨紀黨規(guī)的決心。8月，毛澤東在致東北局的電報中指出：“不但你們應當作此種自我批評（你們已經(jīng)作了），一切中央局、分局、軍區(qū)及前委均應當作此種自我批評（他們還未作）。你們未皓電所指出的缺點及錯誤，他們及他們所屬是大體上同樣存在著的。因此我們決定將你們未皓電及中央本電轉(zhuǎn)發(fā)給他們，并要求他們就此問題作一次正式檢討。”【《毛澤東文集》第5卷，第125頁?！棵珴蓶|以東北局作為突破口，狠抓落實黨紀黨規(guī)，增強了統(tǒng)一權力于中央的有效性。

三、重要成效

（一）提高了黨的戰(zhàn)斗力，保證了解放戰(zhàn)爭的勝利。解放戰(zhàn)爭時期，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人積極加強黨的紀律建設，是基于國內(nèi)外、黨內(nèi)外的基本形勢與客觀情況所作出的正確決策，是強黨強軍的理性選擇。1947年10月，中國人民解放軍總部重新頒布了《三大紀律、八項注意》。其后，《關于建立報告制度》《關于健全黨委制》以及《中共中央關于在全黨全軍展開對執(zhí)行報告制度之檢討的指示》等相關指示和決定，將黨的紀律建設以制度的形式固定下來。這些措施強化了廣大黨員的組織觀念和紀律性，加強了全黨的集中統(tǒng)一和集體領導，保證了黨的路線方針的貫徹執(zhí)行，對于嚴肅黨紀、消滅無組織無紀律的狀態(tài)具有重要意義。1948年1月底，中央軍委根據(jù)毛澤東的指示，要求全軍普遍開展新式整軍運動，解決“地主富農(nóng)思想、右傾情緒、本位主義、不顧整體、妨礙統(tǒng)一、違背政策、享樂思想、名譽地位觀念”【朱建華：《東北解放戰(zhàn)爭史》，第232—233頁?！康葐栴}，增強了我軍的政治覺悟和戰(zhàn)斗力，保證了解放戰(zhàn)爭的勝利進行。

（二）提升了黨的凝聚力，夯實了黨的群眾基礎。解放戰(zhàn)爭時期，毛澤東關于黨的紀律建設的思想和實踐，為黨始終保持先進性和純潔性，始終堅持為人民服務的宗旨，提供了重要保障。一部分地主、富農(nóng)出身的黨員，在抗日戰(zhàn)爭時期反抗民族敵人時表現(xiàn)較為積極，但由于其沒有放棄原有的階級立場，當革命深入到徹底消滅封建制度的時候，尤其是土地改革時，就對黨的紀律產(chǎn)生了抵觸情緒，有的黨員甚至公然違背紀律。這些違紀現(xiàn)象嚴重影響黨的肌體健康，削弱人民群眾對于黨的信任度。針對上述情況，在以東北局為突破口、以整黨運動為著力點的大規(guī)模黨的紀律建設行動下，黨內(nèi)某種程度上存在著的成分不純、思想不純和作風不純的問題得到了有效克服，“全黨的政治成熟程度是大進一步了”?！尽睹珴蓶|選集》第4卷，第1344頁。】全面有效的紀律建設，純潔了黨的隊伍，糾正了黨的作風，增強了人民群眾對黨的信任。為了保衛(wèi)自己的勝利果實，翻身農(nóng)民積極參軍參戰(zhàn)，據(jù)統(tǒng)計，“晉冀魯豫解放區(qū)參軍農(nóng)民累計達到148萬人；山東解放區(qū)先后有59萬青年參軍，還有700萬民工隨軍征戰(zhàn)”?！尽吨袊伯a(chǎn)黨歷史》第1卷（下冊），中共黨史出版社2002年版，第959頁?！繘]有嚴明的紀律，就沒有人民群眾的支持；沒有人民群眾的支持，就沒有解放戰(zhàn)爭的勝利。

（三）為新中國的成立作了必要準備。加強黨的紀律建設是領導人民建立新中國的必要之舉。1948年4月，毛澤東指出：“中國新的革命高潮的到來，我黨已經(jīng)處在奪取全國政權的直接的道路上，這一形勢要求我們?nèi)h全軍首先在一切政治上的政策及策略方面，在軍事上的戰(zhàn)略及重大戰(zhàn)役方面的完全統(tǒng)一，經(jīng)濟上及政府行政上在幾個大的區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)一，然后按照革命形勢的發(fā)展進一步地考慮在軍隊的編制和供應上，在戰(zhàn)役行動的互相配合上，以及在經(jīng)濟上在政府行政上（那時須建立中央政府）作更大的統(tǒng)一。”【《毛澤東文集》第5卷，第86—87頁。】1949年8月，毛澤東再次指出：“絕不許再有過去那樣無政府無紀律的狀態(tài)出現(xiàn)。”【《毛澤東文集》第5卷，第324頁?！窟@些指示，明確要求將全國一切可能和必須統(tǒng)一的權力統(tǒng)一于中央，突出了嚴明的黨紀對于建立新中國的重要性，為新中國的成立作了必要準備。

（本文系2015年度安徽省教育廳人文社科重點項目“民主革命時期中國共產(chǎn)黨廉政法制建設的理論、實踐及其當代價值研究”的階段性成果，項目編號為SK2015A417）

（作者季春芳，巢湖學院馬克思主義學院講師、中國社會科學院馬克思主義學院博士生，安徽巢湖238000）

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