“疆獨(dú)”勢(shì)力是一支奉行“泛突厥主義”、“泛伊斯蘭主義”思想，打著“民族自決”、“宗教至上”旗號(hào)，以“建立‘東突厥斯坦國(guó)’”為政治綱領(lǐng)，運(yùn)用 恐怖暴力等手段進(jìn)行分裂新疆活動(dòng)的恐怖勢(shì)力。其從產(chǎn)生至今，給中國(guó)邊疆的和平與穩(wěn)定帶來(lái)了極大的危害。在“疆獨(dú)”勢(shì)力的發(fā)展過(guò)程中，西方勢(shì)力尤其是美國(guó)的 扶持與幫助一直起著重要作用。冷戰(zhàn)后，隨著國(guó)際政治格局劇變、對(duì)華政策深刻調(diào)整，美國(guó)對(duì)“疆獨(dú)”問(wèn)題的關(guān)注度進(jìn)一步提高，介入程度不斷加深。如今，作為 “疆獨(dú)”問(wèn)題中的國(guó)際性因素之一，美國(guó)已經(jīng)成為影響“疆獨(dú)”問(wèn)題演變發(fā)展的一個(gè)重要變量。

一、美國(guó)對(duì)“疆獨(dú)”問(wèn)題的介入

     （一） 以美國(guó)國(guó)會(huì)為中心給予政治支持。在美國(guó)的官方部門(mén)中，國(guó)會(huì)對(duì)涉疆問(wèn)題的關(guān)注力度最大，參與也最廣泛。作為美國(guó)的最高立法機(jī)構(gòu)，美國(guó)國(guó)會(huì)的地位和作用不容小 視，其關(guān)于“疆獨(dú)”問(wèn)題的立場(chǎng)和態(tài)度對(duì)美國(guó)官方影響深遠(yuǎn)。美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)“疆獨(dú)”勢(shì)力的公開(kāi)支持和保護(hù)，是“疆獨(dú)”勢(shì)力得以在海外發(fā)展壯大的最直接因素。

美 國(guó)國(guó)會(huì)歷來(lái)關(guān)注與中國(guó)民主人權(quán)相關(guān)的問(wèn)題，在提供資助方面也一直是主導(dǎo)者之一。冷戰(zhàn)結(jié)束初期，美國(guó)國(guó)會(huì)開(kāi)始關(guān)注所謂新疆維吾爾族的人權(quán)狀況，但只是偶爾涉 及。“熱比婭事件”則成為美國(guó)會(huì)態(tài)度發(fā)生變化的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，針對(duì)此事，國(guó)會(huì)不僅連續(xù)通過(guò)與之有關(guān)的決議案，而且不斷就此向美國(guó)政府行政部門(mén)施壓。自“熱比婭事 件”之后，國(guó)會(huì)開(kāi)始積極關(guān)注“疆獨(dú)”問(wèn)題，不僅對(duì)“疆獨(dú)”勢(shì)力提供政治上的支持，還積極通過(guò)在國(guó)會(huì)舉辦聽(tīng)證會(huì)、提出決議案等方式干涉“疆獨(dú)”問(wèn)題，向中國(guó) 政府持續(xù)施壓。如2009年6月以來(lái)，眾議院外交事務(wù)委員會(huì)就與涉疆問(wèn)題有關(guān)的議題連續(xù)舉行了三次聽(tīng)證會(huì)，選擇的議題分別是：“維吾爾人：受迫害的歷史” （2009年6月10日）；“探尋維吾爾族民族主義的性質(zhì)：自由戰(zhàn)士還是恐怖分子？”（2009年6月16日）；“中國(guó)的調(diào)查與國(guó)會(huì)的疏忽：關(guān)塔那摩的維 吾爾族人”（2009年7月16日）。可以說(shuō)，在美國(guó)對(duì)“疆獨(dú)”問(wèn)題的干涉中，國(guó)會(huì)發(fā)揮了核心作用，是美國(guó)涉疆問(wèn)題中的“帶頭人”。

      （二）以非政府組織為重點(diǎn)提供資金援助。美國(guó)非政府組織在“疆獨(dú)”問(wèn)題中也發(fā)揮了重要作用，其不僅直接為美國(guó)政府出謀劃策，更重要的是為“疆獨(dú)”勢(shì)力提供了大量的資金、技術(shù)援助，對(duì)其在海外的發(fā)展壯大起到了重要作用。

熱比婭

       二 戰(zhàn)后，非政府組織開(kāi)始成為國(guó)際政治舞臺(tái)上的重要力量。美國(guó)非政府組織與美國(guó)政府的關(guān)系非常復(fù)雜，一般而言，非政府組織本身就是美國(guó)權(quán)勢(shì)集團(tuán)的一個(gè)支持部 分。因此，它與政府的關(guān)系在大方向上是一致的，在價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)上沒(méi)有明顯差別，在主要政策上配合默契。在“疆獨(dú)”問(wèn)題上，美國(guó)非政府組織也持同情和 支持的態(tài)度，并配合政府，積極幫助海外的“疆獨(dú)”勢(shì)力發(fā)展壯大。例如，美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)就在支持“疆獨(dú)”勢(shì)力的發(fā)展中提供了大量財(cái)力物力。2004年， 民主基金會(huì)以提高關(guān)于新疆人權(quán)報(bào)告的質(zhì)量為名，首次向“疆獨(dú)”組織“維吾爾美國(guó)協(xié)會(huì)”提供了7.5萬(wàn)美元的資助。截至2009年6月，民主基金會(huì)累計(jì)向該 組織提供經(jīng)費(fèi)近224萬(wàn)美元。其中，2004年度，民主基金會(huì)資助近8萬(wàn)美元；到2008年度，資助近60萬(wàn)美元，較2007年度增加了14％；2009 年度提供資金50余萬(wàn)美元。2006年，“疆獨(dú)”組織頭目熱比婭曾在美國(guó)對(duì)《當(dāng)今時(shí)代》雜志說(shuō)過(guò)這樣一番話：“當(dāng)時(shí)我身無(wú)分文，在美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)的慷慨資助下，才得以在華盛頓設(shè)立了一個(gè)辦事處，并在全球范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。對(duì)民主基金會(huì)的支持，我極其感激。”由此可見(jiàn)，此類(lèi)非政府組織對(duì)“疆獨(dú)”組織在海外的發(fā)展發(fā)揮了重要的支持作用。

2009年7月6日，“世維會(huì)”現(xiàn)任主席熱比婭在美國(guó)華盛頓召開(kāi)記者會(huì)，試圖混淆“7·5”事件真相。法新社

      （三）以學(xué)術(shù)領(lǐng)域?yàn)檩o助探討計(jì)謀對(duì)策。美國(guó)學(xué)術(shù)界介入“疆獨(dú)”問(wèn)題的方式主要是通過(guò)提出各種政策建議影響政府的決策，為“疆獨(dú)”勢(shì)力在海外的生存和發(fā)展提供理論上的支持。

美 國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)“疆獨(dú)”問(wèn)題的關(guān)注由來(lái)已久。美國(guó)學(xué)者在不同時(shí)期、不同階段對(duì)新疆相關(guān)問(wèn)題的關(guān)注程度和關(guān)注內(nèi)容以及焦點(diǎn)都有所不同?？傮w上說(shuō)，20世紀(jì)90年 代之前，美國(guó)學(xué)術(shù)界主要關(guān)注、研究的是新疆的歷史、文化問(wèn)題。90年代后，美國(guó)學(xué)術(shù)界更多地關(guān)注新疆的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，特別是所謂新疆的人權(quán)和民族自決問(wèn)題，并 將“疆獨(dú)”問(wèn)題放在美國(guó)的全球戰(zhàn)略、大中亞計(jì)劃及其對(duì)華政策中進(jìn)行分析研究。近幾年，隨著中國(guó)綜合實(shí)力和國(guó)際地位的迅速提高，以及“9·11事件”之后的 反恐新形勢(shì)，美國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)“疆獨(dú)”問(wèn)題的關(guān)注度大大提升，“疆獨(dú)”問(wèn)題逐漸成為美國(guó)一些學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和學(xué)者關(guān)注與研究的熱點(diǎn)。一些智庫(kù)向美國(guó)政府提出了各種政 策建議，試圖對(duì)政府決策造成更多的影響。例如，臭名昭著的“新疆工程”（全稱(chēng)《新疆：中國(guó)穆斯林聚居的邊陲》）就是由美國(guó)約翰·霍普金斯大學(xué)保羅·尼采等 國(guó)際問(wèn)題研究院的中亞與高加索研究所所編寫(xiě)。“新疆工程”的核心思想就是謬稱(chēng)中國(guó)在新疆主權(quán)的合法性大有問(wèn)題，這為美國(guó)干涉中國(guó)內(nèi)政、支持將新疆從中國(guó)分 裂出去提供了理論依據(jù)。該書(shū)出版不久，其思想便很快影響到了美國(guó)的政界人士，并最終影響到了美國(guó)對(duì)新疆問(wèn)題的決策。此類(lèi)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)在美國(guó)還有很多，如美 國(guó)亞洲協(xié)會(huì)、美國(guó)東西方研究中心、蘭德公司等。這些機(jī)構(gòu)的研究成果基本上都對(duì)中國(guó)對(duì)新疆的統(tǒng)治提出質(zhì)疑，支持新疆獨(dú)立。從另一角度來(lái)說(shuō)，這也為“疆獨(dú)”勢(shì) 力在海外的發(fā)展提供了理論上的支持和幫助。

    （四）以輿論媒體為工具擴(kuò)大輿論聲勢(shì)。美國(guó)媒體通過(guò)在有關(guān)“疆獨(dú)”問(wèn)題的報(bào)道中混淆視聽(tīng)、歪曲事實(shí)，為“疆獨(dú)”勢(shì)力在海外的發(fā)展擴(kuò)大了聲勢(shì)、提供了輿論支持。

圖 為美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)的官方網(wǎng)站評(píng)北京天安門(mén)廣場(chǎng)發(fā)生的吉普車(chē)碾軋行人和沖撞金水橋事件。文章回顧了中國(guó)政府對(duì)新疆維吾爾族的“壓制”，并且質(zhì) 疑中國(guó)警方對(duì)這起事件的定性，公開(kāi)提出這件事究竟“是一起精心準(zhǔn)備的恐怖襲擊，還是一個(gè)掙扎在中國(guó)巨大發(fā)展機(jī)器邊緣的民族倉(cāng)促組織的絕望吶喊”。

       美國(guó)的眾多輿論媒體如美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）、《華盛頓郵報(bào)》等在“疆獨(dú)”問(wèn)題上的立場(chǎng)一向偏袒“疆獨(dú)”勢(shì)力，對(duì)事件的報(bào)道往往歪曲事實(shí)，抹黑中國(guó)政府。這 種做法不僅損害了中國(guó)的國(guó)家形象，造成其他國(guó)家對(duì)中國(guó)政府的誤解，而且為維吾爾人塑造出一個(gè)長(zhǎng)期遭受壓迫、欺辱的形象，使“疆獨(dú)”勢(shì)力得到了更多西方人民 的同情，為其在西方國(guó)家四處游說(shuō)、開(kāi)展活動(dòng)提供了便利。關(guān)于“7·5事件”，美國(guó)媒體用大量篇幅通過(guò)對(duì)“某些維吾爾人”及所謂“目擊證人”的采訪，制造了 與中國(guó)方面完全相反的、違背事實(shí)的另一種敘事版本。CNN等主流媒體都采訪了“世界維吾爾代表大會(huì)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“世維會(huì)”）在美國(guó)的發(fā)言人。該發(fā)言人將暴力犯 罪描述成“和平示威”，并稱(chēng)遭到“殘酷鎮(zhèn)壓”。一些美國(guó)媒體將暴力事件的起因歸咎于中國(guó)政府的新疆政策和警察的“武力鎮(zhèn)壓”，有的報(bào)道甚至為暴力分子的罪 惡行為開(kāi)脫，這無(wú)疑是顛倒是非，起到了誤導(dǎo)美國(guó)觀眾和讀者的作用。在天安門(mén)金水橋恐怖襲擊事件后，CNN發(fā)表了題為“天安門(mén)沖撞案：恐怖主義還是絕望的吶 喊？”的新聞報(bào)道，在報(bào)道中，恐怖分子成了“值得同情的被壓迫者”，而死在他們車(chē)輪下的無(wú)辜者都不值一提。CNN通篇大談新疆漢維民族矛盾，誣稱(chēng)中國(guó)政府 覬覦新疆豐富的資源，并在新疆遍布警察，監(jiān)視維族人民的活動(dòng)，大肆逮捕新疆維族人并限制其宗教自由。

二、美國(guó)介入“疆獨(dú)”問(wèn)題的意圖

      美國(guó)積極介入“疆獨(dú)”問(wèn)題的背后有著多重意圖。美國(guó)希望借此牽制中國(guó)崛起，也有相關(guān)地緣戰(zhàn)略的考量，同時(shí)也是為了推廣所謂“普世價(jià)值觀”。

     （一） 牽制中國(guó)的崛起。美國(guó)暗中支持“疆獨(dú)”勢(shì)力的主要意圖之一便是借此牽制中國(guó)，阻礙中國(guó)發(fā)展，維護(hù)其全球霸主的地位。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)成為世界唯一超級(jí)大 國(guó)，無(wú)論是在政治、經(jīng)濟(jì)上還是在軍事、科技等實(shí)力上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他大國(guó)。面對(duì)新的國(guó)際形勢(shì)，美國(guó)的全球戰(zhàn)略也隨之發(fā)生了重要改變?？傮w上說(shuō)，就是遏制和 防范任何大國(guó)或大國(guó)集團(tuán)成長(zhǎng)為挑戰(zhàn)美國(guó)唯一超級(jí)大國(guó)地位的力量，長(zhǎng)久維持美國(guó)世界霸主的地位，維護(hù)美國(guó)統(tǒng)治下的國(guó)際秩序。因此，在蘇聯(lián)解體后，具有不同意 識(shí)形態(tài)的大國(guó)中國(guó)便成為美國(guó)的“眼中釘”和“假想敵”。從冷戰(zhàn)結(jié)束至今，盡管美國(guó)與中國(guó)有了更進(jìn)一步的交流、合作，但其對(duì)中國(guó)的警惕和防范心理卻從未消 失。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)取得的長(zhǎng)足發(fā)展，國(guó)家實(shí)力的快速崛起，國(guó)際地位的逐步提高，進(jìn)一步加深了美國(guó)的擔(dān)憂和警惕。

       新 疆位于中國(guó)西北部，處在中國(guó)北部安全戰(zhàn)略地區(qū)的核心位置。根據(jù)傳統(tǒng)地緣政治學(xué)理論，其既是世界政治心臟地區(qū)歐亞大陸的一部分，也是至關(guān)重要的邊緣地帶的一 部分，是中國(guó)與南亞、中亞、西亞以及歐洲之間的樞紐和交通要地，發(fā)揮著戰(zhàn)略橋頭堡的作用。從經(jīng)濟(jì)角度看，新疆擁有豐富的自然資源，是中國(guó)舉足輕重的能源工 業(yè)基地和能源的后續(xù)戰(zhàn)略接替區(qū)，對(duì)于中國(guó)的國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展意義重大。總而言之，新疆的局勢(shì)和發(fā)展，將會(huì)對(duì)中國(guó)未來(lái)的崛起起到關(guān)鍵作用。因此，在 “疆獨(dú)”問(wèn)題日益凸顯的背景下，美國(guó)企圖將其作為制約中國(guó)的戰(zhàn)略手段，不斷介入此問(wèn)題，為“疆獨(dú)”勢(shì)力提供各種支持和幫助，利用“疆獨(dú)”問(wèn)題破壞新疆的穩(wěn) 定局面，進(jìn)而削弱中國(guó)對(duì)新疆的控制力，阻礙、延緩中國(guó)的發(fā)展進(jìn)程和速度，從而達(dá)到維護(hù)、延續(xù)美國(guó)全球霸主地位的目的。

    （二）服務(wù)美中亞地緣 戰(zhàn)略。削弱中國(guó)在中亞地區(qū)的影響力從而進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中亞地區(qū)的控制是美國(guó)介入“疆獨(dú)”問(wèn)題的另一個(gè)意圖。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，隨著蘇聯(lián)的解體，中亞地區(qū)的地緣政 治形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化，原先屬于蘇聯(lián)亞洲一部分的中亞五國(guó)相繼成為獨(dú)立的新國(guó)家。在俄羅斯對(duì)中亞影響逐漸減弱的趨勢(shì)下，美國(guó)對(duì)中亞地區(qū)的興趣和控制欲望 卻越來(lái)越強(qiáng)烈。美國(guó)戰(zhàn)略學(xué)家布熱津斯基認(rèn)為，美國(guó)是目前唯一的全球性超級(jí)大國(guó)，而歐亞大陸是全球的中心舞臺(tái)，因此歐亞大陸力量分配的變化，對(duì)美國(guó)全球的首 要地位和美國(guó)的歷史遺產(chǎn)，都將具有決定性意義。“中亞地區(qū)有可能成為種族沖突和大國(guó)角逐集中的場(chǎng)所”。除此之外，中亞豐富的資源也是美國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)。因 此，美國(guó)加強(qiáng)了對(duì)中亞地區(qū)的滲透和控制。

改革開(kāi)放之后，中國(guó)憑借著新疆的地理優(yōu)勢(shì)，與中亞國(guó)家在政治、經(jīng)貿(mào)和文化等領(lǐng)域展開(kāi)了多方面的交流 合作，雙邊關(guān)系發(fā)展迅速。上海合作組織的成立和不斷壯大更為雙方的溝通與合作搭建起了一個(gè)有效的平臺(tái)，中國(guó)在中亞地區(qū)的影響力也因此不斷增強(qiáng)。中國(guó)在中亞 地區(qū)的一系列舉動(dòng)使美國(guó)備感緊張。美國(guó)擔(dān)心中國(guó)在中亞地區(qū)的行為會(huì)干擾其中亞戰(zhàn)略部署，削弱其對(duì)中亞地區(qū)的控制和影響。因此，美國(guó)試圖通過(guò)支持“疆獨(dú)”勢(shì) 力來(lái)牽制中國(guó)，借“疆獨(dú)”勢(shì)力影響新疆的穩(wěn)定發(fā)展，削弱新疆“戰(zhàn)略橋頭堡”的作用，使中國(guó)忙于國(guó)內(nèi)維穩(wěn)而無(wú)暇顧及與中亞的聯(lián)系，進(jìn)而加緊完成其在中亞地區(qū) 的戰(zhàn)略落實(shí)。

     （三）推廣“普世價(jià)值觀”。幫助新疆少數(shù)民族擺脫漢族的“打壓”，支持其追求民主和人權(quán)，是美國(guó)公開(kāi)宣稱(chēng)的介入“疆獨(dú)”問(wèn)題的 目的之一。美國(guó)價(jià)值觀體系中對(duì)人權(quán)和民主的極度重視，以及長(zhǎng)久以來(lái)整個(gè)美國(guó)民族所具有的“天賦使命”觀，再加上對(duì)新疆實(shí)情缺乏正確的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致了美國(guó)以幫 助“疆獨(dú)”勢(shì)力追求自由民主為己任，不斷插手“疆獨(dú)”問(wèn)題。由于從建國(guó)伊始到成為世界強(qiáng)國(guó)，美國(guó)始終認(rèn)為其以財(cái)產(chǎn)所有制和人權(quán)為核心的美式民主政治制度是 全球民主政治的典范，其價(jià)值觀是放之四海而皆準(zhǔn)的普遍價(jià)值，因此其整個(gè)民族始終具有一種“天賦使命”的責(zé)任感，將在海外支持民主和人權(quán)作為美所謂的“道義 與責(zé)任”，積極在世界各地推銷(xiāo)美國(guó)的人權(quán)觀和民主價(jià)值觀。對(duì)于中國(guó)，由于兩國(guó)在意識(shí)形態(tài)、宗教文化等方面存在根本性差異，因此美國(guó)始終無(wú)法消除對(duì)中國(guó)的不 信任及敵視，在對(duì)實(shí)際情況缺乏了解的背景下，斷然宣稱(chēng)“疆獨(dú)”問(wèn)題是因中國(guó)政府對(duì)少數(shù)民族的“打壓”而引起的。受其價(jià)值觀驅(qū)使，美國(guó)不斷插手“疆獨(dú)”問(wèn) 題，試圖幫助“疆獨(dú)”勢(shì)力追求民主自由。

三、美國(guó)介入“疆獨(dú)”問(wèn)題的影響

     美國(guó)在“疆獨(dú)”問(wèn)題上的介入為“疆獨(dú)”勢(shì)力的生存和發(fā)展提供了最 主要的幫助和支持。在美國(guó)的介入和支持下，以“世維會(huì)”為首的部分“疆獨(dú)”組織獲得了優(yōu)越的政治生存空間，其所謂的“流亡政府”也因此得以在海外落腳、發(fā) 展。在美國(guó)的宣傳和支持下，這些“疆獨(dú)”分子搖身變成了為民族獨(dú)立而奮斗的“人權(quán)斗士”，在西方打著民主、人權(quán)的幌子四處游說(shuō)、積極活動(dòng)，從而提高了其國(guó) 際地位和影響力?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有美國(guó)的支持和縱容，這些“疆獨(dú)”組織必然寸步難行，絕對(duì)沒(méi)有如今的發(fā)展。正如上文所說(shuō)，部分“疆獨(dú)”組織獲得了來(lái)自美國(guó)以非 政府組織為首的各類(lèi)組織所提供的大量資金和技術(shù)援助，直接推動(dòng)了其自身的發(fā)展。另外，部分“疆獨(dú)”組織得到了美國(guó)媒體的大力聲援，其思想和不實(shí)言論得以被 宣傳，并憑借諸多捏造的“事實(shí)”獲得了更多的同情和支持。美國(guó)對(duì)“疆獨(dú)”勢(shì)力的介入，還對(duì)全球、中亞地區(qū)，更對(duì)中國(guó)的局勢(shì)產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響。

資助疆獨(dú)組織的美國(guó)“非政府組織”國(guó)家民主基金會(huì)，其資金來(lái)源主要是美國(guó)政府撥款

      首 先，影響了全球和平與發(fā)展的氛圍，給全球的和平穩(wěn)定埋下了不穩(wěn)定隱患。作為世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，美國(guó)在“疆獨(dú)”問(wèn)題上的立場(chǎng)和做法不但違背了其自身支持反恐的主 張，出爾反爾，沒(méi)有樹(shù)立正確的榜樣，還在大國(guó)交往中起到了非常明顯的負(fù)面示范作用。一方面，美國(guó)在“疆獨(dú)”問(wèn)題上的態(tài)度和一系列做法使得一些追隨美國(guó)的國(guó) 家在“疆獨(dú)”問(wèn)題上的態(tài)度和做法多以美國(guó)為準(zhǔn)，將矛頭直指中國(guó)。這不僅影響了大國(guó)間的團(tuán)結(jié)互信，而且使得國(guó)家間的防范意識(shí)因此不斷增強(qiáng)。另一方面，美國(guó)的 做法還使冷戰(zhàn)思維得以延續(xù)，并繼續(xù)在世界范圍傳播，導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)的碰撞和國(guó)家間的對(duì)抗不斷加強(qiáng)。同時(shí)，美國(guó)的做法助長(zhǎng)了國(guó)際恐怖勢(shì)力的囂張氣焰。由于美國(guó) 的縱容和默許，“疆獨(dú)”國(guó)際恐怖勢(shì)力愈加猖狂，活動(dòng)頻繁，在國(guó)際上造成了惡劣的影響。不僅如此，“疆獨(dú)”勢(shì)力打著“人權(quán)”、“民主”的口號(hào)尋求美國(guó)扶持的 行為還起到了一定的負(fù)面示范作用，為國(guó)際恐怖勢(shì)力躲避本國(guó)及國(guó)際制裁和打擊提供了可能性。另外，美國(guó)的做法也阻礙了國(guó)際反恐合作。“9·11事件”后，美 國(guó)在全球范圍內(nèi)掀起了反恐熱潮，各國(guó)在美國(guó)的帶領(lǐng)下彼此協(xié)作，共同打擊國(guó)際恐怖勢(shì)力。然而，在“疆獨(dú)”問(wèn)題上美國(guó)卻出爾反爾，持雙重標(biāo)準(zhǔn)的做法嚴(yán)重影響了 國(guó)家間的反恐合作，阻礙了反恐合作的有效推進(jìn)。

     其次，對(duì)中亞地區(qū)造成的負(fù)面影響尤顯突出。美國(guó)的做法將加劇中亞地區(qū)的動(dòng)蕩，嚴(yán)重影響其穩(wěn)定 與發(fā)展。眾所周知，中亞地區(qū)生活著大量的穆斯林。同時(shí)，這里也是“雙泛”思想盛行的區(qū)域，存在著大批宗教極端以及民族分裂恐怖組織，恐怖活動(dòng)時(shí)有發(fā)生?？?怖勢(shì)力的暗流涌動(dòng)給中亞地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展埋下了深深的隱患，美國(guó)對(duì)“疆獨(dú)”勢(shì)力的支持則對(duì)中亞地區(qū)恐怖主義的蔓延起到了推波助瀾的作用。隨著“疆獨(dú)”勢(shì)力 國(guó)際影響力的不斷提升，“伊斯蘭教民團(tuán)結(jié)，伊斯蘭教建國(guó)”的思想必定會(huì)得到更多關(guān)注，這將刺激潛藏在中亞地區(qū)的各個(gè)極端恐怖組織，使其更加頻繁地制造恐怖 活動(dòng)。另一方面，近年來(lái)中國(guó)與中亞各國(guó)聯(lián)系緊密，雙方開(kāi)展了各方面的合作，促進(jìn)了彼此的發(fā)展。然而中亞地區(qū)毗鄰新疆，新疆不穩(wěn)定的形勢(shì)勢(shì)必影響到中亞地 區(qū)，從而影響雙方在貿(mào)易等領(lǐng)域的往來(lái)，進(jìn)而對(duì)中亞各國(guó)造成負(fù)面影響。

      再次，嚴(yán)重影響了中國(guó)的穩(wěn)定和發(fā)展。美國(guó)的介入加劇了“疆獨(dú)”勢(shì)力的分 裂活動(dòng)，對(duì)中國(guó)的穩(wěn)定造成了嚴(yán)重危害。由于美國(guó)的縱容和支持，“疆獨(dú)”勢(shì)力在新疆的活動(dòng)愈加頻繁，屢屢通過(guò)境外指揮遙控、網(wǎng)絡(luò)滲透、煽動(dòng)群眾鬧事等方式在 新疆大肆開(kāi)展?jié)B透活動(dòng)，不僅影響了民族團(tuán)結(jié)，而且嚴(yán)重破壞了新疆的穩(wěn)定發(fā)展局面。同時(shí)，美國(guó)的介入加大了中國(guó)解決“疆獨(dú)”問(wèn)題的難度。一方面，“疆獨(dú)”問(wèn) 題本是中國(guó)的內(nèi)政問(wèn)題，應(yīng)由中國(guó)自行解決，但由于美國(guó)的介入，“疆獨(dú)”問(wèn)題迅速?lài)?guó)際化、復(fù)雜化。隨著美國(guó)的支持和“疆獨(dú)”勢(shì)力國(guó)際影響力的不斷提升，越來(lái) 越多的西方國(guó)家對(duì)“疆獨(dú)”勢(shì)力持同情和支持態(tài)度，嚴(yán)厲抨擊中國(guó)的民族政策，從而加大了中國(guó)在處理“疆獨(dú)”問(wèn)題上的難度。另一方面，美國(guó)在對(duì)“東突”組織的 定性問(wèn)題上遲遲不表態(tài)，頻頻拒絕中國(guó)的合理要求，拒絕遣返關(guān)押在關(guān)塔那摩監(jiān)獄的“東突”分子等一系列舉動(dòng)，使中國(guó)的反恐行動(dòng)難以得到國(guó)際社會(huì)的全面有效配 合，明顯增加了中國(guó)處理“疆獨(dú)”問(wèn)題的難度。另外，美國(guó)的介入牽制了中國(guó)的發(fā)展，阻礙了中國(guó)的和平崛起。新疆的穩(wěn)定與發(fā)展對(duì)于中國(guó)的意義重大，中國(guó)絕不允 許新疆出現(xiàn)動(dòng)蕩、國(guó)家出現(xiàn)分裂。因此，在新疆問(wèn)題上，中國(guó)投入了大量的精力、物力，這必然會(huì)影響到中國(guó)的整體發(fā)展，阻礙中國(guó)的崛起步伐。新疆的動(dòng)亂和不穩(wěn) 定也使中國(guó)發(fā)揮其“戰(zhàn)略橋頭堡”的作用不斷被削弱，中國(guó)與中亞各國(guó)的聯(lián)系和經(jīng)貿(mào)往來(lái)因此受到影響，國(guó)家利益受到損害。“疆獨(dú)”問(wèn)題也成為美國(guó)制約中國(guó)的有 力工具。美國(guó)通過(guò)對(duì)“疆獨(dú)”問(wèn)題的態(tài)度改變來(lái)牽制中國(guó)，在重要問(wèn)題上換取中國(guó)的妥協(xié)和讓步，這使得中國(guó)顧此失彼，施展不開(kāi)拳腳。

      出于維護(hù)自 身霸權(quán)地位、價(jià)值觀及相關(guān)戰(zhàn)略等種種考量，美國(guó)今后必將繼續(xù)介入“疆獨(dú)”問(wèn)題。但也應(yīng)該看到，美國(guó)的介入更主要的是服務(wù)于自身戰(zhàn)略利益，因此在“疆獨(dú)”問(wèn) 題上不會(huì)一味地介入，只會(huì)將其作為一個(gè)牽制中國(guó)、與中國(guó)討價(jià)還價(jià)的工具。從中國(guó)的角度來(lái)說(shuō)，美國(guó)的介入無(wú)疑增加了解決問(wèn)題的難度。面對(duì)美國(guó)的介入和牽制， 中國(guó)必須堅(jiān)持原則，利用全球一體化所呈現(xiàn)出的一榮俱榮、一損俱損的時(shí)代特點(diǎn)，憑借自身優(yōu)勢(shì)，以己之長(zhǎng)攻彼之短，對(duì)美施加壓力、進(jìn)行有效反制。對(duì)美國(guó)的反介 入是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，中國(guó)必須在此問(wèn)題上積極作為，有效化解“疆獨(dú)”問(wèn)題中的美國(guó)因素。

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