中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)和國(guó)家治理任務(wù)

——由抗擊“新冠肺炎”重大疫情引起的思考與建言

程恩富 羅玉輝

本文不進(jìn)行“新冠肺炎”技術(shù)層面的科學(xué)分析，而是闡述抗擊“新冠肺炎”重大疫情所彰顯的中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的顯著優(yōu)勢(shì)，并以此次疫情為鑒，提出加強(qiáng)國(guó)家治理的若干重點(diǎn)任務(wù)。

一、引言

2019年12月8日，武漢市出現(xiàn)首例新型冠狀病毒感染肺炎（以下簡(jiǎn)稱“新冠肺炎”）患者；12月31日，武漢市衛(wèi)健委披露已有27個(gè)確診“新冠肺炎”病例。進(jìn)入2020年，自1月6日至17日的多次通報(bào)中，病例再無(wú)增加，且確診病例從59例降至41例。此后，波瀾變幻驟雨突至。1月18日的通報(bào)顯示，1月16日的確診病例小幅增加；其后幾天開(kāi)始大幅增加至572例（截至1月24日），其中死亡38例。然而，官方的通報(bào)數(shù)據(jù)引來(lái)民眾的質(zhì)疑，自媒體瘋狂傳播市民對(duì)武漢“新冠肺炎”的恐懼和醫(yī)療擠兌等現(xiàn)象。1月23日10時(shí)，武漢“封城”，全市城市公交、地鐵、輪渡、長(zhǎng)途客運(yùn)暫停運(yùn)營(yíng)，政府建議無(wú)特殊原因市民不要離開(kāi)武漢，機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站離漢通道暫時(shí)關(guān)閉。僅隔一天，24日，湖北“封省”，鄂州、仙桃、枝江、潛江、黃岡、赤壁、荊門(mén)、咸寧、黃石、當(dāng)陽(yáng)、恩施、孝感等12市也宣布“封城”，各市區(qū)之間截?cái)嗳藛T流動(dòng)以避免“新冠肺炎”的人際傳播。又僅隔一天，25日，全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均宣布啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。剎那間，武漢告急、湖北告急、全中國(guó)告急，全國(guó)上下一致投入抗擊“新冠肺炎”的行動(dòng)中。截至2月28日，全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均發(fā)現(xiàn)“新冠肺炎”患者，累計(jì)確診病例達(dá)到79 251例，疑似病例1 418例，治愈39 002例，累計(jì)死亡2 835例。

在這場(chǎng)抗疫之戰(zhàn)中，習(xí)近平總書(shū)記高度重視疫情防控工作，時(shí)刻關(guān)注疫情的蔓延形勢(shì)和具體工作，不斷發(fā)表重要講話，做出重要指示和批示。習(xí)近平總書(shū)記要求我們：要堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，切實(shí)做好工作，與時(shí)間賽跑、與病魔較量，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)[1]。

二、關(guān)于“新冠肺炎”疫情產(chǎn)生和蔓延的幾種聲音

“新冠肺炎”疫情暴發(fā)以來(lái)，迅速在全國(guó)范圍內(nèi)蔓延，全國(guó)進(jìn)入重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的一級(jí)響應(yīng)。國(guó)內(nèi)外各種新聞媒體、自媒體、專家和民眾紛紛討論此次“新冠肺炎”疫情產(chǎn)生和蔓延的原因，經(jīng)梳理主要有以下三種基本觀點(diǎn)。

1.“天然”論

觀點(diǎn)1：新型冠狀病毒來(lái)自天然，通過(guò)人為陋習(xí)由野生動(dòng)物傳到人體[2]。國(guó)內(nèi)大部分專家、媒體和民眾持此看法，認(rèn)為“新冠肺炎”和“非典型肺炎”（簡(jiǎn)稱“非典”）一樣，是一場(chǎng)人為陋習(xí)引發(fā)的禍亂，是中國(guó)人不文明的飲食習(xí)慣造成的。中華民族崇尚美食，這點(diǎn)沒(méi)錯(cuò)，但錯(cuò)在沒(méi)有科學(xué)衛(wèi)生的吃法。國(guó)家明令禁止非法捕殺食用野生動(dòng)物，但少數(shù)人價(jià)值觀念扭曲，拜金主義、顯擺之風(fēng)和奢靡之風(fēng)盛行，導(dǎo)致吃得越來(lái)越離奇、越來(lái)越過(guò)分。2003年，“非典”暴發(fā)，全國(guó)人民一片恐慌，工廠停業(yè)、學(xué)生放假、出入檢控；經(jīng)過(guò)半年的艱苦抗疫，我們雖然把“非典”疫情控制住，但始終沒(méi)有找到有效的醫(yī)治藥物和預(yù)防疫苗。后經(jīng)科學(xué)家研究認(rèn)為“非典”的病毒原型可能來(lái)自果子貍等野生動(dòng)物。“非典”之后，著名呼吸病學(xué)專家鐘南山院士曾呼吁大家不要再食用野生動(dòng)物，他擔(dān)心“非典”會(huì)卷土重來(lái)。2018年國(guó)內(nèi)科學(xué)家在研究“豬急性腹瀉綜合征冠狀病毒”時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一種新型冠狀病毒，這種病毒來(lái)自蝙蝠，而蝙蝠又是多種野生動(dòng)物的捕食對(duì)象，即蝙蝠體內(nèi)的病毒可在多種野生動(dòng)物間傳播。然而，國(guó)內(nèi)的野味愛(ài)好者“好了傷疤忘了痛”，這么一種可怕的動(dòng)物，他們卻將之視為美味佳肴，趨之若鶩。武漢“新冠肺炎”就是“禍從口入”的一場(chǎng)人為陋習(xí)禍害。如果政府再不嚴(yán)厲禁止食用野生動(dòng)物，那么未來(lái)疫情還可能會(huì)在另一個(gè)地方重演[①]。

2.“非天然”論

觀點(diǎn)2：新型冠狀病毒來(lái)自非天然，是通過(guò)外部因素傳到武漢，再出現(xiàn)人傳人。國(guó)內(nèi)少部分專家、媒體和民眾持此看法，認(rèn)為新型冠狀病毒不是來(lái)自野生動(dòng)物，而是通過(guò)某種技術(shù)實(shí)現(xiàn)的人造病毒。2002年底，廣東省出現(xiàn)了一種可怕的急性呼吸道傳染?。?ldquo;非典”），它是由一種SARS冠狀病毒（SARS-CoV，下文稱“非典病毒”）引起的，能致人死亡且傳染性極強(qiáng)。關(guān)于“非典病毒”的來(lái)源，許多科學(xué)家認(rèn)為來(lái)自蝙蝠，人們食用帶有這種病毒的中間宿主，導(dǎo)致病毒傳染給人類。但十多年來(lái)，這種病毒的真正來(lái)源一直沒(méi)找到，有學(xué)者認(rèn)為其不太像一種自然產(chǎn)生的病毒，有可能是一種利用“逆向進(jìn)化”理論和技術(shù)實(shí)現(xiàn)的人造病毒[3]。“非典”的陰影還沒(méi)有完全散去，人們的疑慮還沒(méi)有徹底消去，2020年“新冠病毒”又在人員流動(dòng)極大的春節(jié)前暴發(fā)了，這種病毒和“非典病毒”一樣都是新生的，且傳染性比“非典病毒”更強(qiáng)。十幾年間，中國(guó)遇到兩次重大疫情。人們不禁要聯(lián)想，是不是某邪惡勢(shì)力對(duì)中華民族及中國(guó)政府的一次謀害？其依據(jù)如下[4]：2003年“非典型肺炎”和2020年“新冠肺炎”都發(fā)生在“恰當(dāng)”的時(shí)候、“恰當(dāng)”的地方、以“恰當(dāng)”的方式傳播。“非典型肺炎”和“新冠肺炎”都發(fā)生在農(nóng)歷新年前后，把準(zhǔn)了中華民族節(jié)日遷徙的時(shí)間節(jié)點(diǎn)；廣州市和武漢市都是中國(guó)重要的交通樞紐，廣州站是中國(guó)人流最密集的大站，武漢市是九省通衢、水陸空的重要交通樞紐，并且不久前舉辦過(guò)世人矚目的“第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)”；“非典型肺炎”和“新冠肺炎”都是呼吸道疾病，具有傳播快、防控難、殺傷力強(qiáng)的特點(diǎn)，用這種傳染性極強(qiáng)的疾病可以達(dá)到邪惡勢(shì)力的預(yù)期目的。

“非天然”論人士提出了諸多為什么：一是如果引發(fā)兩次重大疫情的病毒都來(lái)自野生動(dòng)物，但農(nóng)村地區(qū)也有人經(jīng)常吃野生動(dòng)物，為何不暴發(fā)疫情？二是為什么疫情發(fā)生在廣州市和武漢市這樣的國(guó)家級(jí)交通樞紐城市，而不是無(wú)關(guān)緊要的中小城市？三是如果說(shuō)這種病毒來(lái)自野生動(dòng)物而不是人為制造，為什么中國(guó)歷史上沒(méi)有出現(xiàn)類似的疫情（以前也吃野生動(dòng)物），而現(xiàn)在在短時(shí)間內(nèi)暴發(fā)兩次大規(guī)模疫情？四是為什么科學(xué)家至今沒(méi)有找到“非典病毒”和“新冠病毒”的自然之源，只是懷疑來(lái)自某種野生動(dòng)物？五是為什么 “非典型肺炎”和 “新冠肺炎”都發(fā)生在中國(guó)重大金融改革的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)上（2003年是中國(guó)匯改之年，2020年是中國(guó)金融全面開(kāi)放之年），會(huì)不會(huì)是別有用心的人企圖通過(guò)疫情恐慌引發(fā)公共危機(jī)進(jìn)而打壓中國(guó)資本市場(chǎng)價(jià)格以謀取他們垂涎已久的利潤(rùn)？

“非天然”論尚需科學(xué)論證，但“非天然”論者憂國(guó)憂民、時(shí)刻警醒國(guó)人保持高度的國(guó)家安全意識(shí)和民族安全意識(shí)的初衷是好的。聯(lián)想世界上已發(fā)生的多起生化恐怖襲擊以及當(dāng)今生物科技的飛速發(fā)展，需要進(jìn)行更深入的探究才能完全排除這種嫌疑。無(wú)論怎樣，“害人之心不可有，防人之心不可無(wú)”，為了未來(lái)的民族安全，我們必須“防患于未然”，14億人口的中國(guó)不能是一個(gè)生物安全不設(shè)防的國(guó)家。

3.“考政”論

觀點(diǎn)3：對(duì)于世界各國(guó)，面對(duì)無(wú)論什么原因引起的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，怎樣應(yīng)對(duì)和處置都是對(duì)政府的重大考驗(yàn)。國(guó)內(nèi)外理性的專家和民眾持此看法，認(rèn)為面對(duì)湖北“新冠肺炎”的突發(fā)疫情，中國(guó)各級(jí)政府也必須接受重大考驗(yàn)。地方政府怎么接受考驗(yàn)?zāi)?？各?jí)政府的職責(zé)包括保衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，湖北省政府和武漢市政府也采取了一定的措施應(yīng)對(duì)疫情，有的地州市政府緊急應(yīng)對(duì)有力，但人們發(fā)現(xiàn)，也明顯存在“慢作為”和個(gè)別“不作為”的行為，才導(dǎo)致疫情的大范圍快速蔓延[5]。其理由如下：自2019年12月3日首例“新冠肺炎”確診以后，在一個(gè)多月內(nèi)湖北省政府和武漢市政府未及時(shí)采取緊急應(yīng)對(duì)措施。在此期間，武漢市政府和湖北省政府相繼召開(kāi)“兩會(huì)”，湖北省未報(bào)告一例新增病例，而且武漢市衛(wèi)健委多次通告“未發(fā)現(xiàn)明確人傳人證據(jù)，未發(fā)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員感染”。湖北省“兩會(huì)”結(jié)束以后，“新冠肺炎”確診人數(shù)激增，大量疑似病例擠兌武漢醫(yī)療機(jī)構(gòu)，武漢告急。而事實(shí)的真相是，2019年底已有相關(guān)媒體報(bào)道，未在華南海鮮市場(chǎng)工作的女子被丈夫傳染。一些參與治療的醫(yī)院多次向武漢市衛(wèi)健委送檢患者標(biāo)本，較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)沒(méi)有收到答復(fù)。直到2020年1月20日，曾經(jīng)抗擊非典的斗士鐘南山院士前往武漢市指導(dǎo)抗擊疫情，并宣布“新冠肺炎”有人傳人現(xiàn)象、有醫(yī)務(wù)人員感染，武漢市衛(wèi)健委才改口承認(rèn)。但是，此時(shí)已經(jīng)過(guò)去一個(gè)多月，錯(cuò)過(guò)了最佳的隔離時(shí)間。更讓人不解的是，在武漢市宣布“封城”的前夕，當(dāng)夜離開(kāi)武漢的市民有近30萬(wàn)之多，加上春運(yùn)期間回家過(guò)春節(jié)的人員，離漢人數(shù)高達(dá)500萬(wàn)，不少疑似病例和潛在的高危人員的流動(dòng)加大了其他地區(qū)的疫情防控難度。湖北省政府和武漢市政府明顯對(duì)此次疫情警惕不夠，理性的專家和民眾認(rèn)為是武漢市政府的“慢作為”和個(gè)別部門(mén)的“不作為”導(dǎo)致了此次疫情蔓延與失控，應(yīng)對(duì)其嚴(yán)厲追責(zé)。面對(duì)這次“新冠肺炎”突發(fā)疫情，早期的湖北省政府和武漢市政府在接受考驗(yàn)中的表現(xiàn)受到了嚴(yán)厲批評(píng)。

我們認(rèn)為，新型冠狀病毒無(wú)論是來(lái)自天然，還是來(lái)自非天然，此次在湖北武漢突發(fā)的公共衛(wèi)生事件，都是對(duì)地方各級(jí)政府的重大考驗(yàn)。不僅如此，也是對(duì)中央政府和其他各省市地方政府的重大考驗(yàn)。更進(jìn)一步，突發(fā)的重大公共衛(wèi)生事件，更是對(duì)國(guó)家基本制度、國(guó)家治理體系和能力的重大考驗(yàn)和檢驗(yàn)。針對(duì)此次突發(fā)重大公共疫情，我國(guó)中央政府和其他各省地方政府是怎么接受重大考驗(yàn)的？我們的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系是怎么經(jīng)受重大檢驗(yàn)的？應(yīng)該如何加強(qiáng)國(guó)家治理體系和能力建設(shè)？這正是本文要重點(diǎn)思考和分析的問(wèn)題。

三、抗擊“新冠肺炎”疫情彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理的優(yōu)勢(shì)

在這次艱難的抗疫中，全國(guó)人民緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周?chē)?，社?huì)各界力量紛紛加入抗擊“新冠肺炎”疫情的戰(zhàn)爭(zhēng)中，這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)是對(duì)我國(guó)公共應(yīng)急體系的極大考驗(yàn)。在這次重大危機(jī)中，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系完全經(jīng)受住了考驗(yàn)和檢驗(yàn)，充分展現(xiàn)了多種顯著優(yōu)勢(shì)[②]。

1.黨對(duì)抗擊疫情的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)顯示中國(guó)特色社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)

中國(guó)共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)。自2019年12月以來(lái)，全國(guó)人民共同抗擊從武漢市蔓延的“新冠肺炎”，習(xí)近平總書(shū)記親自指揮和部署，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府要“按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，盡快找差距、補(bǔ)短板，切實(shí)做好各項(xiàng)防控工作”[6]。在疫情突發(fā)的重要時(shí)間點(diǎn)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在總覽全局、協(xié)調(diào)部署方面起到了關(guān)鍵的作用。同時(shí)，各級(jí)黨組織和中國(guó)億萬(wàn)黨員干部“不忘初心，牢記使命”，在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分履行“我是黨員，我先上”的黨員職責(zé)。在具體的疫情防控指揮中，國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)應(yīng)對(duì)“新冠肺炎”疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。為保證醫(yī)護(hù)工作者數(shù)量充足，來(lái)自全國(guó)各地的醫(yī)療隊(duì)進(jìn)駐武漢市和湖北省，同時(shí)，實(shí)行19省“一省包一市”政策，全力支持湖北省的病患救治工作。在統(tǒng)一規(guī)劃方面，各級(jí)地方政府啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，層層聯(lián)防、級(jí)級(jí)聯(lián)控，并通過(guò)加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)物資的統(tǒng)一調(diào)度，全力滿足湖北疫情防控的需求。按照黨中央的決策部署，從省、市、縣、村到每個(gè)街道，責(zé)任到人，嚴(yán)防死守，全力阻止疫情擴(kuò)散，形成中央與地方的有效配合。而對(duì)于滯留在外的武漢市民，各地方政府開(kāi)設(shè)綠色通道，提供酒店、醫(yī)療、生活的基本保障，讓他們?cè)谕獾匾材芨惺艿阶鎳?guó)大家庭的溫暖。

2月23日，習(xí)近平總書(shū)記在“統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議”上，代表全黨全國(guó)人民對(duì)抗擊疫情的工作和經(jīng)驗(yàn)所作出精辟總結(jié)：“實(shí)踐證明，黨中央對(duì)疫情形勢(shì)的判斷是準(zhǔn)確的，各項(xiàng)工作部署是及時(shí)的，采取的舉措是有力有效的。防控工作取得的成效，再次彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。” [7]

2.公立醫(yī)院再現(xiàn)“以人民為中心”“全心全意為人民服務(wù)”的底色

“新冠肺炎”在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)大量疑似病例，在對(duì)未知病毒的恐懼下，大量具有疑似癥狀的群眾涌入醫(yī)院，造成了武漢醫(yī)療資源的擠兌。“一方有難、八方支援”。在中國(guó)最重要的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)的當(dāng)天（1月24日），上海醫(yī)療救援隊(duì)、廣東省醫(yī)療救援隊(duì)等第一時(shí)間趕赴武漢；次日（1月25日），四川省醫(yī)療救援隊(duì)、江蘇省醫(yī)療救援隊(duì)、浙江省醫(yī)療救援隊(duì)、山東省醫(yī)療救援隊(duì)、湖南省醫(yī)療救援隊(duì)開(kāi)赴武漢市；隨后，河南省、天津市、吉林省等全國(guó)其他省市的醫(yī)療救援隊(duì)也相繼加入，甚至一些地市也派出了救援隊(duì)與武漢市民一起抗擊疫情，如濟(jì)南市、晉城市等。各地區(qū)分批次不斷派出醫(yī)療隊(duì)伍支援武漢市和湖北省其他地區(qū)，這一批批隊(duì)伍中有年過(guò)六十的長(zhǎng)者，也有芳齡二十的年輕醫(yī)護(hù)人員，他們放棄家庭團(tuán)圓，冒著生命危險(xiǎn)為武漢市和湖北省人民送去了希望和溫暖。人民“最可愛(ài)的人”也心系武漢的疫區(qū)群眾。經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，上海海軍醫(yī)大隊(duì)、重慶陸軍醫(yī)大隊(duì)、西安空軍醫(yī)大隊(duì)共計(jì)450人的醫(yī)療隊(duì)趕赴武漢，開(kāi)展“新冠肺炎”患者的救治工作。其他兄弟省市和解放軍部隊(duì)也為武漢送去優(yōu)秀的醫(yī)護(hù)人員共同抗擊疫情。全國(guó)其他省份對(duì)湖北省各地市州疫區(qū)進(jìn)行對(duì)口醫(yī)療援助服務(wù)，據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2月28日，全國(guó)各地派出的醫(yī)護(hù)人員已達(dá)4萬(wàn)余人，涵蓋了重癥、呼吸以及醫(yī)院感染管理等多個(gè)專業(yè)。隨著疫情的變化，還會(huì)有更多的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)駐湖北省。在這場(chǎng)史無(wú)前例的抗疫戰(zhàn)爭(zhēng)中，公立醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員展現(xiàn)了“以人民為中心”和“全心全意為人民服務(wù)”的底色。

3.國(guó)有企業(yè)發(fā)揮“國(guó)之脊梁、民族希望”的重大作用

武漢封城以后，疫情加重，病患人數(shù)以幾何倍數(shù)增加，武漢城區(qū)的醫(yī)療物資告急。在這最艱難的時(shí)刻，作為共和國(guó)長(zhǎng)子的“央企”在國(guó)資委黨委的部署安排下，星夜兼程趕赴武漢。作為中央醫(yī)藥儲(chǔ)備單位的國(guó)藥集團(tuán)，為武漢提供防護(hù)服5萬(wàn)件、N95口罩36萬(wàn)件以及醫(yī)用物資290萬(wàn)盒、試劑盒5萬(wàn)人份，并向武漢人民保證：武漢需要多少，我們就供應(yīng)多少；新興際華集團(tuán)捐贈(zèng)價(jià)值1000萬(wàn)元的藥品；中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)聯(lián)系國(guó)外廠商，加緊進(jìn)口防治肺炎的藥品和物資；兵器工業(yè)集團(tuán)立即啟動(dòng)防護(hù)口罩的生產(chǎn)，全力保障疫情防治物資的供應(yīng)；華潤(rùn)集團(tuán)也提供大量的疫情防治物資；中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)化工、中國(guó)電科、新興際華、中國(guó)誠(chéng)通、中糧集團(tuán)等中央企業(yè)都在各自專屬的領(lǐng)域?yàn)楹币邊^(qū)提供盡可能多的幫助。還有一些央企雖然自身的業(yè)務(wù)不涉及醫(yī)療物質(zhì)生產(chǎn)和設(shè)施建設(shè)，但也走在抗擊疫情的第一線，三峽集團(tuán)、中國(guó)寶武、東風(fēng)公司、東方航空、中國(guó)航天以及國(guó)有金融機(jī)構(gòu)都捐出現(xiàn)金或提供相關(guān)金融服務(wù)產(chǎn)品，全力支持武漢市和湖北省戰(zhàn)勝“新冠肺炎”[③]。這是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，這是一場(chǎng)決定中華民族生存發(fā)展的戰(zhàn)爭(zhēng)，這是一場(chǎng)檢驗(yàn)我們黨和政府戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)爭(zhēng)，作為國(guó)之棟梁的央企，奮勇逆行、眾志成城，與時(shí)間賽跑、擔(dān)民族希望。

4. “兩山”醫(yī)院展現(xiàn)“社會(huì)主義集中力量辦大事”的優(yōu)勢(shì)

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一致，彰顯社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系“集中力量辦大事、辦好事、辦急事”的優(yōu)勢(shì)[④]。2003年，在“非典”肆虐的首都北京，我們?cè)谝黄瑥U墟中拔起一座現(xiàn)代化的“小湯山醫(yī)院”，收治了全國(guó)七分之一的“非典”病人，為最終戰(zhàn)勝“非典”起到了重要作用。“新冠肺炎”疫情中的武漢，舉國(guó)關(guān)注，面對(duì)比“非典病毒”傳播更快、路徑尚不明晰、人民更為恐慌的“新冠病毒”，武漢的醫(yī)療資源極度匱乏，在武漢及湖北其他地區(qū)建設(shè)類似當(dāng)年“小湯山醫(yī)院”的集中收治隔離點(diǎn)顯得更為急迫。2020年1月23日，武漢市“新冠肺炎”防控指揮部決定按照“小湯山醫(yī)院”模式，在6天時(shí)間內(nèi)建設(shè)一個(gè)面積達(dá)3.39萬(wàn)平方米、容納1000張床位的“火神山醫(yī)院”，集中收治“新冠肺炎”患者。隨著“新冠病毒”無(wú)情地威脅人民群眾生命，需要更多的病床收治患者，武漢市又用10天時(shí)間另建一所容納1600多張床位的“雷神山醫(yī)院”，有效解決短時(shí)間內(nèi)數(shù)量暴增的患者救治問(wèn)題。在保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全方面，時(shí)間就是生命，“兩山”醫(yī)院（還有隨后迅速建成的一些方艙醫(yī)院）建設(shè)所體現(xiàn)的“中國(guó)速度”表明，我們黨和政府竭盡全力保護(hù)人民群眾的生命安危，這是我們社會(huì)主義制度所賦予的。有了這個(gè)制度保障，我們就能做到全國(guó)一盤(pán)棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量為人民群眾辦大事、辦好事、辦急事。

黨的十九屆四中全會(huì)從13個(gè)方面系統(tǒng)總結(jié)了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，其中一個(gè)重要方面就是“堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“我們最大的優(yōu)勢(shì)是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。”[8]在這方面，中國(guó)人民可以非常自信地說(shuō)我們是世界上做得最好的。事實(shí)上，中國(guó)此次抗擊疫情也受到眾多國(guó)際組織以及外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和公民的高度贊揚(yáng)。

5.“封城封省”發(fā)揚(yáng)中華民族“犧牲小我保全大我”的氣節(jié)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要重點(diǎn)抓好防治力量的區(qū)域統(tǒng)籌”[9]。湖北省特別是武漢市是全國(guó)疫情防控工作的重中之重，穩(wěn)住了湖北省疫情就穩(wěn)住了全國(guó)疫情。在迅速蔓延的疫情面前，2020年1月23日武漢市實(shí)施封城，截?cái)嗖《镜膫鞑ネǖ?；緊接著湖北省其他地區(qū)相繼宣布封城，隔離疫情。湖北人民為切斷疫情傳播做出了最大的努力，在病毒疫苗尚未研發(fā)成功之際，在缺醫(yī)少藥的疫區(qū)中聽(tīng)從政府的統(tǒng)一安排，采取原地隔離的方式，進(jìn)行分層收治管理，為全國(guó)抗疫戰(zhàn)爭(zhēng)做出了巨大貢獻(xiàn)。同時(shí)，中國(guó)為防止疫情向全球擴(kuò)散也做出了最大的努力：武漢宣布取消其他國(guó)家的簽證計(jì)劃；美國(guó)、日本、韓國(guó)、法國(guó)、俄羅斯等國(guó)家從湖北省撤僑，中國(guó)政府給予必要的協(xié)助和支持；中國(guó)政府密切關(guān)注海外“新冠肺炎”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，將國(guó)內(nèi)治療方法和研究成果與國(guó)際社會(huì)共享；中國(guó)歡迎全球科研人員加入“新冠肺炎”的研究工作，為人類戰(zhàn)勝“新冠肺炎”做出最大的努力，并實(shí)時(shí)將國(guó)內(nèi)抗擊疫情的數(shù)據(jù)分享給世界衛(wèi)生組織[⑤]。中國(guó)人民在面對(duì)人類共同發(fā)展的問(wèn)題上，向來(lái)懷著一種毫無(wú)保留的“大家”精神，將構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”始終作為發(fā)展的重要目標(biāo)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨和社會(huì)主義制度的永恒使命，也是馬克思主義能夠成為中國(guó)社會(huì)發(fā)展理論指導(dǎo)的根本所在。

四、抗擊“新冠肺炎”疫情與加強(qiáng)國(guó)家治理的若干任務(wù)

此次疫情產(chǎn)生和擴(kuò)大的原因，尚有待于全面客觀地分析和總結(jié)。但我們要更多地反思如何做到嚴(yán)密防控，再面對(duì)此類突發(fā)的重大公共衛(wèi)生事件時(shí)該如何更有效地解決。筆者認(rèn)為，各級(jí)黨政部門(mén)和社會(huì)各界應(yīng)高度重視以下幾個(gè)方面。

1.高度重視生物安全，保衛(wèi)中華民族健康發(fā)展

當(dāng)今世界科技發(fā)展之先進(jìn)，已超出普通百姓和非專業(yè)人士的想象。2018年，世界首例免疫艾滋病的基因編輯嬰兒誕生，震驚世界，也讓普通人啞然。成長(zhǎng)于和平年代的人們可能忘記歷史的血腥，日本侵華期間的731部隊(duì)就企圖用細(xì)菌戰(zhàn)亡我中華。據(jù)《毛澤東年譜》的記載，在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間某大國(guó)也竟然無(wú)恥地用細(xì)菌戰(zhàn)來(lái)對(duì)抗中國(guó)人民志愿軍[10]，這種反人類反道德的行徑必然遭受?chē)?guó)際社會(huì)的一致譴責(zé)[⑥]。當(dāng)下，世界各大國(guó)高度重視生物安全，實(shí)施各自版本的生物防御戰(zhàn)略。以美國(guó)為例，出臺(tái)新版《國(guó)家生物防御戰(zhàn)略》，建立由國(guó)務(wù)卿、國(guó)防部長(zhǎng)、司法部長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)、退伍軍人事務(wù)部、國(guó)土安全部和環(huán)境保護(hù)局長(zhǎng)等組成的生物防御指導(dǎo)委員會(huì)，明確提出要在威懾對(duì)手和保障國(guó)家安全的基礎(chǔ)上，確保在生物安全領(lǐng)域占有全球主導(dǎo)地位。雖然，現(xiàn)階段世界各國(guó)達(dá)成了《不擴(kuò)散核武器條約》《禁止化學(xué)武器公約》和《禁止生物武器公約》等，但仍然有少數(shù)國(guó)家視國(guó)際規(guī)則為兒戲，搞單邊主義、霸權(quán)主義政策，秘密從事生物武器研發(fā)。作為一個(gè)14億人口的大國(guó)，我國(guó)特大型城市呈現(xiàn)區(qū)域化、一體化的特點(diǎn)，海陸空交通網(wǎng)路交錯(cuò)密集，一旦發(fā)生或明或暗的生物戰(zhàn)爭(zhēng)，將損失巨大。我們不能用反陰謀論來(lái)切斷國(guó)家日后全面調(diào)查病毒起源的國(guó)內(nèi)外各種可能性。我國(guó)應(yīng)盡快制定《生物安全法》，在反生物戰(zhàn)爭(zhēng)方面應(yīng)投入更多的國(guó)家力量，這是人民群眾絕對(duì)支持的事情。另外，從時(shí)間上看，生物戰(zhàn)爭(zhēng)有短期戰(zhàn)爭(zhēng)（如重大疫情），也有長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)（如基因安全）。必須嚴(yán)禁外資控股和中外合作醫(yī)院掌握中國(guó)人的基因信息。在轉(zhuǎn)基因食品上，面對(duì)中外專家的不同實(shí)驗(yàn)結(jié)果及其相關(guān)爭(zhēng)議，我國(guó)即使不像俄羅斯那樣全面嚴(yán)禁，也不能再像過(guò)去那樣只貼上轉(zhuǎn)基因標(biāo)簽就讓普通民眾大量消費(fèi)，而應(yīng)謹(jǐn)慎施策，盡可能地減少轉(zhuǎn)基因食物的生產(chǎn)、進(jìn)口和消費(fèi)，以確保我國(guó)的食品安全和民族安全。

此次疫情對(duì)我國(guó)造成巨大損失，在全國(guó)人民心中留下永恒的疤痕，我國(guó)必須及時(shí)調(diào)整國(guó)內(nèi)政策。2020年2月14日，在中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記提出要構(gòu)建“15個(gè)體系、9種機(jī)制、4項(xiàng)制度”，強(qiáng)調(diào)要把重大疫情防控等有關(guān)生物安全的內(nèi)容納入國(guó)家安全體系，系統(tǒng)規(guī)劃國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，全面提高國(guó)家生物安全治理能力。未來(lái)，中國(guó)構(gòu)建廣義生物安全體系將是一項(xiàng)重大任務(wù)，它將在“防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情”“研究、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用生物技術(shù)”“保障實(shí)驗(yàn)室生物安全”“保障我國(guó)生物資源和人類遺傳資源安全”“防范外來(lái)物種入侵與保護(hù)生物多樣性”“應(yīng)對(duì)微生物耐藥”“防范生物恐怖襲擊”“防御生物武器威脅”等方面加大政策支持、資金保障和人員配備。

2.加強(qiáng)食品安全法治建設(shè)，嚴(yán)厲打擊捕食野生動(dòng)物違法行為

“天然”論人士認(rèn)為兩次疫情都是少數(shù)“惡人”吃出來(lái)的“惡果”。他們的依據(jù)是：2003年的“非典”，“非典病毒來(lái)自果子貍等野生動(dòng)物（基于科學(xué)上的基因相似度），而且最早發(fā)病的人也食用了這種野生動(dòng)物；當(dāng)前，“新冠病毒”的發(fā)源地在武漢市華南海鮮市場(chǎng)，里面存在販賣(mài)野生動(dòng)物的現(xiàn)象，最早感染的一批人包括華南海鮮市場(chǎng)的工作人員?；诖耍?ldquo;天然”論人士認(rèn)為當(dāng)前的疫情就是人為陋習(xí)引起的。誠(chéng)然，我們已經(jīng)告別了“茹毛飲血”的野蠻時(shí)代，進(jìn)入了食物鏈最頂端。從道德角度來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)與野生動(dòng)物和睦共處，給自然生態(tài)一個(gè)和諧的環(huán)境，人類不能隨便決定其他生物的生死，作為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的中國(guó)公民更應(yīng)該遵守國(guó)家法律和道德文明；從科學(xué)角度來(lái)說(shuō)，蝙蝠等野生動(dòng)物體內(nèi)藏有大量的未知病毒，如埃博拉病毒、MERS病毒、SARS病毒等，都可能通過(guò)中間宿主傳播給人類。以上表明，于情于理都不應(yīng)再食用野生動(dòng)物。當(dāng)前，我們應(yīng)該修訂和完善《食品安全法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》，盡快制定關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的相關(guān)法律；同時(shí)應(yīng)該建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同嚴(yán)厲打擊違法和犯罪活動(dòng)。

“疫情猛于虎”。我們應(yīng)痛定思痛，加強(qiáng)社會(huì)各界關(guān)于野生動(dòng)物保護(hù)和食品安全的知識(shí)宣傳，讓經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者了解相關(guān)政策和規(guī)定，自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)。應(yīng)鼓勵(lì)公眾在餐飲服務(wù)等場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)野生保護(hù)動(dòng)物等違法現(xiàn)象時(shí)及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成良好的法治氛圍。還可借鑒國(guó)外的先進(jìn)做法，在食品安全領(lǐng)域“誰(shuí)敢違法違規(guī)，就讓誰(shuí)破產(chǎn)倒閉”，對(duì)違法犯罪行為進(jìn)行重罰嚴(yán)懲。同時(shí)，應(yīng)將完善后的《食品安全法》和《野生動(dòng)物保護(hù)法》的執(zhí)行情況納入各級(jí)政府考核體系中，作為考核地方政府官員的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

3.增強(qiáng)地方政府快速應(yīng)急能力，完善高效勤政的防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件國(guó)家治理體制

疫情在早期的迅速擴(kuò)大使人們和媒體的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移至當(dāng)時(shí)的武漢市政府和湖北省政府，認(rèn)為疫情沒(méi)有在最開(kāi)始的時(shí)候控制好，其主要責(zé)任在于地方政府。從2019年底發(fā)現(xiàn)第一例病例，到2020年1月23日武漢封城，中間時(shí)隔約50天。面對(duì)疫情，任何僥幸都可能奪人性命，作為人民的公仆要有高度的警覺(jué)，更應(yīng)將保衛(wèi)人民生命安全作為一切工作的重中之重。但是，早期的武漢市政府沒(méi)有做到。官方數(shù)據(jù)顯示，在武漢疫情發(fā)生期間有超過(guò)500萬(wàn)人離漢，在宣布封城的當(dāng)晚有30萬(wàn)人離漢。“新冠肺炎”覆蓋面積如此之廣、病例如此之多、傳播速度如此之快，和地方?jīng)Q策層的認(rèn)識(shí)不足、心存僥幸、不夠果斷有很大關(guān)聯(lián)。對(duì)此，人民網(wǎng)評(píng)論武漢市政府“三個(gè)大膽”：信息披露不夠及時(shí)準(zhǔn)確，“大膽”放任病人出行，“大膽”放任疫情源頭營(yíng)業(yè)，“大膽”讓關(guān)鍵易感人群不戴口罩。歷史上，人類在面對(duì)疫情時(shí)，最古老也最科學(xué)的方法就是“隔離疫源”。面對(duì)數(shù)量龐大的大學(xué)生和務(wù)工人員回鄉(xiāng)流動(dòng)，早期的武漢市政府錯(cuò)過(guò)了有效的“隔離時(shí)間”。還有報(bào)道稱：在疫情已經(jīng)引起全社會(huì)關(guān)注的情況下，當(dāng)時(shí)的武漢市竟然派送20萬(wàn)張免費(fèi)旅游券，邀請(qǐng)市民和游客前往黃鶴樓等熱門(mén)且封閉的旅游景點(diǎn)；更有當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)組織四萬(wàn)余家庭共吃團(tuán)年飯，湖北省政府搞新春團(tuán)拜聯(lián)歡活動(dòng)等；甚至網(wǎng)傳有確診病例家屬繞開(kāi)機(jī)場(chǎng)和車(chē)站，攜病人自駕數(shù)小時(shí)到外地就診，并引發(fā)輸入性病例。以上都表明地方政府快速反應(yīng)能力差、心存僥幸、懶政等不作為導(dǎo)致疫情在全國(guó)范圍內(nèi)迅速擴(kuò)散。

在公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域，建立快速應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制至關(guān)重要。以此次疫情為教訓(xùn)，至少可以汲取以下幾方面的經(jīng)驗(yàn)：一是面對(duì)未知病毒，必須第一時(shí)間封鎖病源，隔離疑似病例，將未知病毒隔離在盡可能小的范圍內(nèi)進(jìn)行科學(xué)處理。二是必須第一時(shí)間垂直上報(bào)國(guó)家衛(wèi)健委，各地方衛(wèi)健委不必再層層報(bào)送（一方面提高效率，另一方面防治被地方政府壓制），由國(guó)家衛(wèi)健委組織專家團(tuán)隊(duì)論證后將結(jié)果第一時(shí)間反饋給中央政府并立即采取自上而下的防控政策。三是各大型中心城市必須建立現(xiàn)代化的防生物威脅、防疫情的專業(yè)治療醫(yī)院和集中隔離點(diǎn)。一方面可讓患病人員在當(dāng)?shù)鼐歪t(yī)，防止病員流動(dòng)傳染；另一方面可以保護(hù)醫(yī)護(hù)人員安全。這同筑牢生物安全防線一樣，是“養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)”。四是加強(qiáng)數(shù)據(jù)的快速公開(kāi)與共享，防范社會(huì)恐慌；加強(qiáng)社會(huì)輿論的正確引導(dǎo)，嚴(yán)懲散布謠言、惡意中傷等行為，對(duì)違法犯罪人員要“快抓快審快判”以形成強(qiáng)大的社會(huì)威懾力，穩(wěn)定社會(huì)秩序。

4.理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)公有制的重要實(shí)現(xiàn)形式，是中國(guó)發(fā)展社會(huì)主義的堅(jiān)實(shí)力量和支柱[11]。新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)有企業(yè)作為共和國(guó)的“長(zhǎng)子”，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中扮演重要的角色。此次疫情暴發(fā)以來(lái)，國(guó)有企業(yè)在保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全方面發(fā)揮主力軍作用，參與“兩山”醫(yī)院建設(shè)的是國(guó)有企業(yè)，捐贈(zèng)醫(yī)用物資的主要是國(guó)有企業(yè)，第一時(shí)間沖在最前線的也是國(guó)有企業(yè)。過(guò)去，一些輿論鼓吹要砍掉或混合掉社會(huì)主義全民所有制性質(zhì)的國(guó)有企業(yè)，主張私有化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，給國(guó)有企業(yè)扣上“腐敗”“低效”“壟斷”等種種帽子。誠(chéng)然，國(guó)有企業(yè)是與其他所有制企業(yè)一樣，也存在一些問(wèn)題，但在需要解決國(guó)計(jì)民生難題的關(guān)鍵時(shí)候，還是國(guó)有企業(yè)承擔(dān)主要的社會(huì)責(zé)任。這次疫情讓人民群眾看清楚了，國(guó)有企業(yè)沒(méi)有謀取暴利、沒(méi)有講價(jià)還價(jià)、不懼怕任何風(fēng)險(xiǎn)，始終沖在第一線，它們心中只考慮國(guó)家和群眾的安危。因此，國(guó)內(nèi)一些秉持新自由主義思想的人士該醒悟了，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)是為“私人資本”服務(wù)的，我們要用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原則指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，要為“人民”服務(wù)。正如美國(guó)一位身價(jià)數(shù)十億美元的資本家覺(jué)悟地說(shuō)：“我們現(xiàn)在知道了，促成了我這么有錢(qián)的這個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅錯(cuò)了，而且是學(xué)界的倒退，因?yàn)槭聦?shí)證明，促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不是資本，而是人；促進(jìn)公共利益的不是私利而是互惠互利；制造了我們繁榮景象的不是競(jìng)爭(zhēng)，而是合作。” [12]在未來(lái)的改革中，我們應(yīng)牢記習(xí)近平總書(shū)記的話：“國(guó)有企業(yè)是壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。” [13] “我們的國(guó)有企業(yè)要繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大，那種不要國(guó)有企業(yè)、搞小國(guó)有企業(yè)的說(shuō)法、論調(diào)都是錯(cuò)誤的、片面的。我們實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，這一點(diǎn)毫不動(dòng)搖。任何懷疑、唱衰國(guó)有企業(yè)的思想和言論都是錯(cuò)誤的。”[14]著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉國(guó)光強(qiáng)調(diào)：“以公有制為主體的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，有必要也有可能重新強(qiáng)調(diào)國(guó)家宏觀計(jì)劃調(diào)控的作用。本來(lái)我們所要建立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是國(guó)家宏觀調(diào)控下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。”[15]因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于私有制，市場(chǎng)化也不等于私有化或民營(yíng)化或外資化，建立以公有制為主體的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才是社會(huì)主義建設(shè)的正確道路。我們不僅不能砍掉或者混合掉國(guó)有企業(yè)，更應(yīng)在關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家民族安全的重大領(lǐng)域加強(qiáng)和優(yōu)化國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，走國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本高質(zhì)量發(fā)展之路。

5.繼續(xù)保持醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)“姓公姓社”本色，強(qiáng)化社會(huì)主義性質(zhì)的公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)

在中華民族生死存亡的關(guān)鍵一刻，公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)始終走在抗疫的最前線，它們體現(xiàn)了公立醫(yī)院“姓公姓社”的本色。在公立醫(yī)院的保障下，中國(guó)人民享受醫(yī)療保險(xiǎn)的好處。但近年來(lái)，某些輿論強(qiáng)調(diào)“控制公立醫(yī)院的建立和發(fā)展，大力發(fā)展私立醫(yī)院”，這是與廣大人民群眾的意愿相悖的。警鐘在疫情中已被敲響，我們應(yīng)反思2019年十部委出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》，該《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要控制公立醫(yī)院的建立（其實(shí)公立醫(yī)院已有20年沒(méi)有增加正式人員編制），其理由竟是為社會(huì)辦醫(yī)即私營(yíng)醫(yī)院留足發(fā)展空間。這個(gè)理由太匪夷所思，其實(shí)際效果只能是讓人民群眾被迫去收費(fèi)高的非公醫(yī)院看病。事實(shí)上，一些民營(yíng)醫(yī)院并沒(méi)有好的口碑，媒體曾多次報(bào)道一些民營(yíng)醫(yī)院存在故意夸大病情、冒充權(quán)威專家、虛假檢查結(jié)果、夸大療效等非法行為，極大地增加了人民群眾的醫(yī)療成本。不僅如此，這些民營(yíng)醫(yī)院讓醫(yī)生的工資與創(chuàng)收掛鉤，并以高薪利誘醫(yī)療人才，導(dǎo)致公立醫(yī)院人才流失，還對(duì)公立醫(yī)院的績(jī)效考核產(chǎn)生誤導(dǎo)。西方醫(yī)改已經(jīng)證實(shí)，被資本操縱的私立醫(yī)院只會(huì)增加人民群眾的就醫(yī)成本，只能讓少數(shù)的資本控制者獲益，不能獲得人民群眾的認(rèn)同[⑦]。我們開(kāi)辦醫(yī)院的目的是為了更好地為人民群眾解決看病問(wèn)題，新時(shí)代的中國(guó)醫(yī)療體制改革方向應(yīng)該是不斷加強(qiáng)公立醫(yī)院和藥店（含公立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和藥店）。可以借鑒其他國(guó)家的先進(jìn)做法，如瑞典所有藥店均為國(guó)有，就不存在出售假冒偽劣藥品的問(wèn)題。

在此次疫情中，公立醫(yī)院和醫(yī)護(hù)人員的英勇無(wú)畏，讓全中國(guó)人民認(rèn)清了誰(shuí)是我們“最可愛(ài)的人”“最值得依靠的人”。疫情結(jié)束后，中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的改革應(yīng)回到正確的道路上來(lái)，必須要讓中國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)“姓公姓社”，絕不允許任何人把公立醫(yī)院逐漸改沒(méi)了、改垮了。同時(shí)，要嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)有民營(yíng)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊擾亂醫(yī)藥行業(yè)規(guī)則的組織和個(gè)人；嚴(yán)格規(guī)范百度等搜索引擎和新媒體的醫(yī)藥廣告；醫(yī)療領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)必須加快創(chuàng)新，要通過(guò)舉國(guó)體制來(lái)保障重大技術(shù)攻關(guān)；還要大力發(fā)展中醫(yī)藥，實(shí)行中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展[⑧]，完善中醫(yī)藥治療效果的臨床數(shù)據(jù)，加大中醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和出口；逐步提高醫(yī)療衛(wèi)生開(kāi)支在財(cái)政支出和GDP的占比。只要精準(zhǔn)施策，多策并舉，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)主義性質(zhì)的公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，便能增加廣大人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生體系的信任和贊譽(yù)。

注釋

[①] 鐘南山院士辯證地指出：“對(duì)疫情的預(yù)測(cè)，我們首先考慮中國(guó)，沒(méi)考慮國(guó)外，現(xiàn)在國(guó)外出現(xiàn)一些情況，疫情首先出現(xiàn)在中國(guó)，不一定是發(fā)源在中國(guó)。”（《鐘南山：疫情首先出現(xiàn)在中國(guó)，不一定是發(fā)源在中國(guó)》，2020年2月27日，中國(guó)新聞網(wǎng)，http://www.chinanews.com/sh/2020/02-27/9106302.shtml）。

[②] 正如世界衛(wèi)生組織衛(wèi)生緊急項(xiàng)目負(fù)責(zé)人邁克爾·瑞安所贊揚(yáng)的：“在中國(guó)期間，我們對(duì)中國(guó)各級(jí)政府的投入印象十分深刻，我個(gè)人以及總干事從未見(jiàn)到這種規(guī)模的疫情防控投入，各個(gè)部門(mén)都為湖北提供了極大的支持，應(yīng)急管理機(jī)制高度組織化。”（詳見(jiàn)《世衛(wèi)組織高度贊揚(yáng)中國(guó)疫情防控措施》，央視新聞客戶端，2020年1月30日）

[③] 抗擊疫情還沒(méi)有結(jié)束，國(guó)有企業(yè)已經(jīng)在大力支援民營(yíng)企業(yè)。2月27日，上海市國(guó)資委稱：涉及中小企業(yè)租戶的34家國(guó)有企業(yè)集團(tuán)已對(duì)外發(fā)布公告，市屬國(guó)有企業(yè)可減免的租金合計(jì)約25億元，惠及約3.5萬(wàn)家中小企業(yè)。 （參見(jiàn)2020年2月28日“澎湃新聞”，https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_6206751）。

[④] 相比之下，美國(guó)有良好的醫(yī)療條件和治愈流感的藥物，但私人壟斷醫(yī)療系統(tǒng)的利潤(rùn)掛帥和國(guó)家無(wú)視勞動(dòng)人民的嚴(yán)重官僚主義導(dǎo)致如下惡果：近期美國(guó)正遭受流感侵襲，本季度已有2600萬(wàn)名流感患者，死亡人數(shù)也已達(dá)1.4萬(wàn)人。美國(guó)CDC曾于2月14日發(fā)布“驚人”消息稱，“對(duì)于這些被判定為不屬于流感的病毒，有懷疑認(rèn)為是新冠病毒”。至于為何美國(guó)無(wú)法掌握具體感染情況，日本朝日電視臺(tái)在采訪一些美國(guó)民眾時(shí)得到了一些答案：“說(shuō)實(shí)話，平時(shí)我基本不去看醫(yī)生。即使是很簡(jiǎn)單的檢查，也要花很多錢(qián)。”“保險(xiǎn)就每月要交200多美金，去醫(yī)院做檢查還要交50美金……反正過(guò)幾天自己就會(huì)好起來(lái)的”。對(duì)此，朝日電視臺(tái)表示，在2018年時(shí)，美國(guó)有大約2750萬(wàn)人沒(méi)購(gòu)買(mǎi)健康保險(xiǎn)，買(mǎi)了健康保險(xiǎn)的人也有很多人因醫(yī)療費(fèi)太高而在生病時(shí)基本靠自己。（參見(jiàn)《日媒：1.4萬(wàn)美國(guó)人因流感喪命？很多人死因可能是新冠病毒！》，“環(huán)球網(wǎng)”，2020年2月22日）。

[⑤] 正如報(bào)道《中國(guó)—世衛(wèi)新冠肺炎聯(lián)合專家考察組肯定中國(guó)防控舉措》所指出的：“中國(guó)采取了前所未有的公共衛(wèi)生應(yīng)對(duì)措施，在減緩疫情擴(kuò)散蔓延，阻斷病毒的人際傳播方面取得明顯效果，已經(jīng)避免或至少推遲了數(shù)十萬(wàn)新冠肺炎病例。此外，中國(guó)也在保護(hù)國(guó)際社會(huì)方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，為各國(guó)采取積極的防控措施爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)間，也提供了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。”（參見(jiàn)《人民日?qǐng)?bào)》2020年2月25日第4版）聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯在瑞士日內(nèi)瓦表示，“中國(guó)人民為盡量減輕新冠肺炎疫情造成的負(fù)面影響，實(shí)施嚴(yán)格的防控措施，以犧牲正常生活的方式為全人類做出了貢獻(xiàn)。”（參見(jiàn)《聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)稱贊中國(guó)人民“為全人類做出貢獻(xiàn)”》，新華社日內(nèi)瓦2月24日電，http://www.xinhuanet.com/world/2020-02/25/c_1125622783.htm）

[⑥] 參見(jiàn)《毛澤東年譜1949—1976（第一卷）》第499頁(yè)、500頁(yè)、515頁(yè)、518頁(yè)、556頁(yè)、568頁(yè)及《毛澤東年譜1949—1976（第二卷）》第156~157頁(yè)、第192頁(yè)。

[⑦] 鐘南山院士曾一針見(jiàn)血地指出：“醫(yī)院與學(xué)校一樣，都是絕大多數(shù)普通百姓所必需的最為重要的公益事業(yè)。既然是公益事業(yè)，就應(yīng)該主要由國(guó)家和政府來(lái)辦，決不能把其主體交由社會(huì)特別是國(guó)內(nèi)外資本來(lái)辦。如果其主體是由國(guó)內(nèi)外資本來(lái)辦，資本就會(huì)很快用高薪把優(yōu)秀人才從公立醫(yī)院和公立學(xué)校挖走；那么，這樣不用太長(zhǎng)時(shí)間，就會(huì)把公立醫(yī)院和公立學(xué)校搞垮。這樣下去，普通百姓患了復(fù)雜的或難治的病就要到民營(yíng)醫(yī)院去看，要讀高水平的學(xué)校只有去民辦學(xué)校就讀。如果這些最重要的民生問(wèn)題在我國(guó)得不到解決，我們的政權(quán)還會(huì)鞏固嗎？我們黨還能長(zhǎng)期執(zhí)政嗎？一句話，三級(jí)公立醫(yī)院姓公，政府對(duì)三甲醫(yī)院盡到主體的保障作用，我國(guó)的醫(yī)改才能走上光明大道，才可能解決在世界上美國(guó)也沒(méi)有破解的這個(gè)大難題。”（參見(jiàn)鐘南山在《世界社會(huì)主義研究》2017年第4期發(fā)表的《公立醫(yī)院姓“公”是醫(yī)療改革的關(guān)鍵》一文）。

[⑧] 截至2020年2月22日，全國(guó)中醫(yī)藥參與救治“新冠肺炎”的確診病例超過(guò)6萬(wàn)例，占比在85%以上。

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