北溪管道爆炸再次為中國(guó)能源安全敲響警鐘
2022年9月27日,俄羅斯經(jīng)由波羅的海向德國(guó)等歐盟國(guó)家供應(yīng)天然氣的北溪1號(hào)和北溪2號(hào)天然氣管道發(fā)生爆炸。
到目前為止,已經(jīng)有越來(lái)越多的證據(jù)表明,北溪管道爆炸很可能是蓄意破壞事件,而且,最可能的“嫌疑犯”就是美國(guó):
——從理論上來(lái)說(shuō),美國(guó)通過(guò)破壞北溪管道,可以嚴(yán)重打擊和破壞俄羅斯跟歐盟國(guó)家之間的能源合作。在俄烏沖突后,美國(guó)正在把俄歐關(guān)系推向不可挽回的對(duì)立和沖突局面,這有利于美國(guó)繼續(xù)趁亂牟利,打擊俄羅斯,并控制歐盟國(guó)家;
——從現(xiàn)實(shí)層面看,也只有美國(guó)等少數(shù)國(guó)家具備深入海底破壞北溪管道的能力,而且美國(guó)此前已經(jīng)多次表達(dá)了對(duì)北溪管道的不滿和反對(duì);
——從操作層面看,美國(guó)最有可能的做法是,伙同英國(guó),以及存在強(qiáng)烈反俄情緒、可以從北溪管道被炸中獲益的某些中東歐國(guó)家,提供情報(bào)、技術(shù)和金錢(qián)等支持,通過(guò)招募“志愿者”“雇傭兵”的方式,對(duì)北溪管道實(shí)施破壞。
北溪管道被炸,不僅讓已經(jīng)延續(xù)了7個(gè)多月的俄烏沖突再添變數(shù),也讓德國(guó)等歐盟國(guó)家的能源安全問(wèn)題雪上加霜。
北溪管道被蓄意破壞的影響不可小覷,這是在非大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,首次出現(xiàn)針對(duì)大型民用基礎(chǔ)設(shè)施的攻擊。
對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)高度依賴能源進(jìn)口的國(guó)家來(lái)說(shuō),北溪管道被炸不僅再次表明了全球地緣政治斗爭(zhēng)的復(fù)雜性,也再次為中國(guó)如何確保自身能源安全敲響了警鐘。
接下來(lái),我們將簡(jiǎn)單探討四個(gè)問(wèn)題:
——中國(guó)能源進(jìn)口依存度到底如何?
——中國(guó)現(xiàn)有哪些能源進(jìn)口通道?
——如果敵對(duì)勢(shì)力要蓄意破壞中國(guó)的能源安全,最有可能采取的措施是什么?
——中國(guó)為維護(hù)自身能源安全,需要迫切采取的預(yù)防措施有哪些?
中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,每年都需要消耗大量的能源,在國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)和供應(yīng)難以滿足全部需求的情況下,中國(guó)每年都要大量從國(guó)外進(jìn)口能源。
中國(guó)對(duì)進(jìn)口能源的高依存度,是中國(guó)能源安全和整體國(guó)家安全中的一個(gè)“弱點(diǎn)”,也是在維護(hù)中國(guó)能源安全和整體國(guó)家安全方面必須考慮的一個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年,中國(guó)石油和天然氣對(duì)外依存度分別高達(dá)70%、40%以上,尤其是天然氣,中國(guó)對(duì)外依存度還在連年攀升。
下圖是2021年中國(guó)能源進(jìn)口情況,從中可以看到,中國(guó)的能源進(jìn)口總量非常大。
近年來(lái),中國(guó)每年進(jìn)口原油超過(guò)2000億美元。其中,2021年中國(guó)進(jìn)口原油外匯支出高達(dá)2573億美元,創(chuàng)歷史新高。同時(shí),中國(guó)進(jìn)口原油有80%經(jīng)過(guò)馬六甲海峽,能源安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
從中國(guó)能源進(jìn)口來(lái)源地看,目前中國(guó)已經(jīng)形成了四條能源進(jìn)口通道,分別是:
——中俄東北油氣進(jìn)口通道;
——西北中哈油氣進(jìn)口通道;
——西南中緬油氣進(jìn)口局通道;
——傳統(tǒng)海上油氣進(jìn)口通道。
從傳統(tǒng)思維出發(fā),中國(guó)在維護(hù)能源安全的過(guò)程中,重點(diǎn)有兩個(gè):第一,確保能源供應(yīng)充足、穩(wěn)定;第二,確保運(yùn)輸通道安全、可靠。
但是,北溪管道被炸,給維護(hù)中國(guó)能源安全提供了新的思路。
那么,在極限情況下,美國(guó)如果要破壞中國(guó)的能源安全,可以采取的措施有哪些?
在探討這個(gè)問(wèn)題之前,我們必須首先要來(lái)一輪新的解放思想行動(dòng)。
在中美博弈的過(guò)程中,我們對(duì)于美國(guó)會(huì)采取哪些措施打擊中國(guó),要敢于突破常規(guī)思維定勢(shì),要敢于去想現(xiàn)在美國(guó)還沒(méi)有采取但實(shí)際上確實(shí)可以打擊中國(guó)的措施。
與此同時(shí),戰(zhàn)略研判和分析,一定要真正做到,“不要把美國(guó)想得太好了”。
通過(guò)俄烏沖突,我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn),美國(guó)為了打擊對(duì)手,必要時(shí)可以違背一切國(guó)際法和國(guó)際公約,可以突破一切常識(shí)和底線,可以做出各種外界原本預(yù)計(jì)美國(guó)不可能做、不愿意做,不會(huì)做的事情。
我們必須認(rèn)識(shí)到,美國(guó)在捍衛(wèi)它所認(rèn)定的國(guó)家利益、在打擊它確認(rèn)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和敵人時(shí),完全可以做到“無(wú)所不用其極”。
基于以上判斷,可以推斷,美國(guó)在必要時(shí),為了破壞中國(guó)的能源安全,可以采取任何措施,包括但不限于:
第一,破壞中國(guó)能源進(jìn)口通道基礎(chǔ)設(shè)施,包括蓄意破壞原油、天然氣管道本身,以及泵站、輸電等配套設(shè)施等;
第二,攻擊中國(guó)進(jìn)口石油、天然氣、煤炭等大型運(yùn)輸船舶;
第三,在中國(guó)海上能源進(jìn)口通道的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),比如馬六甲海峽、非洲之角、蘇伊士運(yùn)河等,設(shè)置堵點(diǎn),破壞中國(guó)海上能源進(jìn)口通道的可通行性;
第四,在源頭上破壞中國(guó)能源主要供應(yīng)國(guó)的政治安全、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,破壞其石油、天然氣和煤炭等能源生產(chǎn)設(shè)施,打擊其能源生產(chǎn)活動(dòng);
第五,在能源等大宗商品期貨市場(chǎng)越來(lái)越金融化的背景下,通過(guò)操作金融市場(chǎng),讓國(guó)際原油、天然氣等價(jià)格瘋漲猛跌,加大中國(guó)能源進(jìn)口的成本;
第六,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)攻擊等手段,大范圍攻擊中國(guó)能源進(jìn)口基礎(chǔ)設(shè)施,蓄意制造安全生產(chǎn)事故,或通過(guò)其他方式讓其長(zhǎng)時(shí)間不可用。
針對(duì)美國(guó)等國(guó)家可能對(duì)中國(guó)進(jìn)口能源安全進(jìn)行的蓄意破壞活動(dòng),期待更多專業(yè)人士加入進(jìn)來(lái),進(jìn)行研判。
現(xiàn)階段中國(guó)可以從如下幾個(gè)方面入手,未雨綢繆,早做準(zhǔn)備:
——把能源安全放到中國(guó)整體國(guó)家安全中加以考慮,把能源安全放到中美博弈的大背景下加以考慮,解放思想,保持危機(jī)感,堅(jiān)持底線思維和極限思維,早做研判、分析和應(yīng)對(duì);
——主動(dòng)設(shè)置議題,圍繞能源安全設(shè)定新的國(guó)際規(guī)則。在中美對(duì)話和磋商中,可以適時(shí)加入能源安全議題,迫使美國(guó)公開(kāi)承諾不對(duì)中國(guó)能源進(jìn)口的油氣管道等大型民用基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行攻擊,且讓美方清楚,一旦美國(guó)無(wú)論是用直接還是間接的方式蓄意破壞中國(guó)能源安全,必將招致中國(guó)的強(qiáng)烈反擊。必要時(shí),還可以在聯(lián)合國(guó)、G20等多邊場(chǎng)合,發(fā)起有關(guān)禁止攻擊大型民用基礎(chǔ)設(shè)施的討論,對(duì)美國(guó)形成輿論壓力;
——對(duì)中國(guó)能源進(jìn)口的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),抓緊補(bǔ)強(qiáng);
——加大對(duì)中國(guó)能源進(jìn)口各個(gè)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估,及時(shí)預(yù)警,一旦發(fā)生蓄意破壞事件,可以及時(shí)修復(fù)相關(guān)設(shè)施,并可以在較短時(shí)間內(nèi)鎖定嫌疑方,從而加大對(duì)潛在破壞者的威懾效果;
——重點(diǎn)加強(qiáng)針對(duì)中國(guó)能源進(jìn)口基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)。
通過(guò)俄烏沖突,我們可以再次發(fā)現(xiàn),中國(guó)受制于自然資源的相對(duì)有限,不得不需要大量從海外進(jìn)口能源、礦產(chǎn)、糧食等重要戰(zhàn)略物資。圍繞這些物資的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸和消費(fèi),構(gòu)成了中國(guó)國(guó)家安全的一系列風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在中美博弈的背景下,需要從底線思維和極限思維出發(fā),針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理,做好應(yīng)急預(yù)案,以便更好地長(zhǎng)久維護(hù)中國(guó)的國(guó)家安全。
一家之言,僅供參考。

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