沒有預(yù)見就不能領(lǐng)導(dǎo)

——“大東西看不見”會(huì)出顛覆性風(fēng)險(xiǎn)

江  涌

目錄

一、“大東西”之一：方向性問題

二、“大東西”之二：根本性問題

三、“大東西”之三：全局性問題

四、“大東西”之四：戰(zhàn)略性問題

五、“大東西看不見”帶來顛覆性風(fēng)險(xiǎn)

安全的對(duì)立面就是風(fēng)險(xiǎn)。“天生一個(gè)仙人洞，無限風(fēng)光在險(xiǎn)峰”，這算是對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)”的最浪漫主義的理解。風(fēng)險(xiǎn)，人們?cè)谏a(chǎn)或生活中，可能發(fā)生的危險(xiǎn)，產(chǎn)生意想不到的可能性，核心要義就是在不確定性。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國家民族進(jìn)步的過程中會(huì)面臨各種風(fēng)險(xiǎn)，但是最大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)是顛覆性風(fēng)險(xiǎn)，即難以甚或不可承受的危險(xiǎn)。人非圣賢，豈能無過。國家治理難免會(huì)發(fā)生這樣或那樣的錯(cuò)誤，但是應(yīng)當(dāng)努力避免政策上犯錯(cuò)誤，犯大的錯(cuò)誤。“凡是政策上犯錯(cuò)誤的，一定是大東西看不見。”[1]古今中外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，若在方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性問題上出現(xiàn)錯(cuò)誤，即“大東西看不見”，就很有可能出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)甚或顛覆性風(fēng)險(xiǎn)。

一、“大東西”之一：方向性問題

上大學(xué)時(shí)，聽管理學(xué)老師講課，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“細(xì)節(jié)決定成敗”，總覺得有些不當(dāng)，后來工作，逐漸明白：細(xì)節(jié)影響好壞，方向決定成敗。笨鳥先飛，是有前提條件的，道理簡(jiǎn)單，倘若方向不對(duì)，勢(shì)必離目標(biāo)越來越遠(yuǎn)。個(gè)體如此，組織更是這樣。偉大舵手毛澤東同志曾說，魯迅的方向，就是中華民族新文化的方向。馬列主義指引的方向，就是中國共產(chǎn)黨奮斗前進(jìn)的方向。“政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運(yùn)和事業(yè)興衰成敗。紅軍過草地的時(shí)候，伙夫同志一起床，不問今天有沒有米煮飯，卻先問向南走還是向北走。這說明在紅軍隊(duì)伍里，即便是一名炊事員，也懂得方向問題比吃什么更重要。如果在方向問題上出現(xiàn)偏離，就會(huì)犯顛覆性錯(cuò)誤。對(duì)此，我們必須有十分清醒的認(rèn)識(shí)。”[2]

中國共產(chǎn)黨成立之時(shí)就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高理想和最終目標(biāo)，確立起為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。中國共產(chǎn)黨是一個(gè)求真務(wù)實(shí)的黨，黨章規(guī)定的共產(chǎn)主義最高理想，只有在社會(huì)主義社會(huì)充分發(fā)展和高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)，而且社會(huì)主義制度的發(fā)展和完善是一個(gè)長期的歷史過程，經(jīng)歷不同歷史時(shí)期。有鑒于此，中國共產(chǎn)黨在不同歷史時(shí)期，總是根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，面向?qū)崿F(xiàn)共產(chǎn)主義的最終目標(biāo)，提出富有感召力的奮斗目標(biāo)(即階段性目標(biāo))。中國共產(chǎn)黨緊緊依靠人民，全心全意為人民服務(wù)，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，守正才能不迷失方向。如今，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。

火車跑得快，全靠車頭帶。應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在黨;“不犯大錯(cuò)誤，不栽大跟頭”，更是在黨，鑒于歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，鄧小平同志曾經(jīng)不無擔(dān)心地警告，“在中國來說，誰有資格犯大錯(cuò)誤?就是中國共產(chǎn)黨。犯了錯(cuò)誤影響也最大。”[3]習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在方向性問題上不能出偏差，不能犯顛覆性的錯(cuò)誤。如何確保不出現(xiàn)偏差，關(guān)鍵在全黨團(tuán)結(jié)一致，步調(diào)一致，才能得勝利，才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。團(tuán)結(jié)一致，步調(diào)一致必須向黨中央看齊。毛澤東主席在黨的七大預(yù)備會(huì)議上講過一段名言：“要知道，一個(gè)隊(duì)伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中看齊。我們要向中央基準(zhǔn)看齊，向大會(huì)基準(zhǔn)看齊?？待R是原則，有偏差是實(shí)際生活，有了偏差，就喊看齊。”[4]邁向偉大目標(biāo)的征程上，億萬人民必須齊心協(xié)力，要知道即便組織化最高的軍隊(duì)也經(jīng)常要喊看齊，而且要天天喊、時(shí)時(shí)喊。

方向決定前途，道路決定命運(yùn)。鄧小平的女兒曾問父親“長征的時(shí)候你都干了些什么工作?”，鄧小平回答：“跟著走!”[5]一個(gè)“跟”字，明確了方向，就是跟黨走，是跟著以毛澤東為領(lǐng)導(dǎo)的中央走，如此在行動(dòng)上、思想上不會(huì)掉隊(duì)，最終從苦難走向輝煌，從崎嶇走向通途。作為改革開放的“總設(shè)計(jì)師”，鄧小平同志一再強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持改革開放的正確方向。“在改革中堅(jiān)持社會(huì)主義方向，這是一個(gè)很重要的問題”[6]。改革是在堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度這一根本前提下，通過改革不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的舊體制，使社會(huì)主義制度自身不斷完善和發(fā)展，使社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到充分發(fā)揮，即“改革是社會(huì)主義制度的自我完善”[7]。鄧小平對(duì)在改革中堅(jiān)持社會(huì)主義方向的重要性作了凝練概括：“我們實(shí)行改革開放，這是怎樣搞社會(huì)主義的問題。作為制度來說，沒有社會(huì)主義這個(gè)前提，改革開放就會(huì)走向資本主義。”[8]為了保證改革始終堅(jiān)持社會(huì)主義的性質(zhì)和方向穩(wěn)步前進(jìn)，鄧小平提出一個(gè)重要論斷：“我們搞改革開放，要有兩手：一手搞改革開放;一手搞‘四個(gè)堅(jiān)持’，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化”。[9]“四個(gè)堅(jiān)持”即堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，是確保社會(huì)主義的改革方向的必要條件。“世界社會(huì)主義的實(shí)踐表明，“不實(shí)行改革開放死路一條，搞否定社會(huì)主義方向的‘改革開放’也是死路一條”。[10]在社會(huì)主義初級(jí)階段，中國堅(jiān)持走社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，其中，社會(huì)主義是基礎(chǔ)更是方向，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)化只是途徑是手段，如果迷失了失去了社會(huì)主義方向，即便經(jīng)濟(jì)發(fā)展再好(實(shí)際也不可能發(fā)展好)也失去了應(yīng)有意義。

否定社會(huì)主義方向，死路一條。蘇聯(lián)以及東歐一眾社會(huì)主義國家，在現(xiàn)代化建設(shè)的道路上，走著走著，迷失了方向，結(jié)果是東歐劇變，蘇聯(lián)解體，教訓(xùn)慘痛。蘇共理想信念發(fā)生動(dòng)搖始于赫魯曉夫當(dāng)政時(shí)期。作為蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的領(lǐng)袖，赫魯曉夫缺少基本的馬列主義修養(yǎng)，說不上對(duì)共產(chǎn)主義事業(yè)有真正的信仰，著名的“廚房對(duì)話”當(dāng)事人的美國前總統(tǒng)(對(duì)話時(shí)是副總統(tǒng))尼克松在談到赫魯曉夫時(shí)說：“他信仰共產(chǎn)主義事業(yè)及其勝利的必然性，但他只是逢禮拜天在理論的祭壇上做做禮拜而已。”[11]取而代之的勃列日涅夫抓權(quán)有術(shù)，治國無方，馬列主義、共產(chǎn)主義只是掛在嘴邊的假話套話，他曾經(jīng)對(duì)自己的弟弟說：“什么共產(chǎn)主義，這都是哄哄老百姓的空話。”[12]蘇聯(lián)解體后，戈?duì)柊蛦谭蛱寡裕伯a(chǎn)主義是“一種幾乎不可能實(shí)現(xiàn)的口號(hào)”，他為能在改革年代里“把共產(chǎn)主義的影響所造成的許多惡果從人們的意識(shí)中清除掉而感到非常的榮幸”[13]。前蘇聯(lián)部長會(huì)議主席雷日科夫曾痛心地說，蘇共“到1990年已經(jīng)緩慢地瀕臨死亡”。共產(chǎn)主義是方向，是旗幟，是向心力、凝聚力，而模糊了方向，失去了旗幟，也就失去了向心力、凝聚力，最后也就失去競(jìng)爭(zhēng)力、戰(zhàn)斗力。蘇聯(lián)存續(xù)后期，蘇共罕見地出現(xiàn)了退黨風(fēng)潮。1986年2月蘇共召開二十七大時(shí)，黨員總數(shù)為1900萬，1991年7月1日蘇共黨員只有1500萬人，退回到1973年的水平。

二、“大東西”之二：根本性問題

樹無根則不長，無本則不立。根本是指事物的本源、根源或者最重要、最基礎(chǔ)部分。根本性問題就是最重要、最關(guān)鍵、最基本的問題，是指影響社會(huì)發(fā)展的最重要、最關(guān)鍵、最基本因素。當(dāng)今中國的根本性問題可以理解為新時(shí)代中國共產(chǎn)黨需要正視、應(yīng)對(duì)和解決的主要矛盾、關(guān)鍵任務(wù)，是“國之大者”，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。“我國是一個(gè)大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤”。[14]

人的認(rèn)知總是由淺入深，由表及里，由現(xiàn)象到本質(zhì)。根本性問題通常潛藏在現(xiàn)象表象之下，為諸多非根本性問題所覆蓋，所以認(rèn)識(shí)根本性問題并不容易。1917年，莘莘學(xué)子毛澤東在長沙《大公報(bào)》發(fā)表《湖南建設(shè)問題的根本問題——湖南共和國》一文，提出分省建立共和國的主張，真是“指點(diǎn)江山，激揚(yáng)文字，書生意氣，揮斥方遒”。歷史發(fā)展表明，分治并不是解決中國問題的好辦法，文章沒有抓住湖南更沒有抓住中國的根本問題。隨著不斷求真務(wù)實(shí)，隨著天下大勢(shì)的分合演變，毛澤東和許多志士一樣，終于找到了老大中國的光明出路，那就是革命。1941年毛澤東為中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議起草題為《關(guān)于四中全會(huì)以來中央領(lǐng)導(dǎo)路線問題結(jié)論草案》，結(jié)論王明“左”傾路線，“政治方面，在形勢(shì)估計(jì)上，在策略任務(wù)的提出與實(shí)施上，在對(duì)中國革命許多根本問題的解決上，都犯了過左的錯(cuò)誤。”因?yàn)槭歉締栴}，錯(cuò)誤嚴(yán)重，給中國革命帶來巨大損失，紅軍和根據(jù)地?fù)p失了90%,國民黨統(tǒng)治區(qū)黨的力量幾乎損失了100%。中國共產(chǎn)黨溯本歸根，撥亂反正，中國革命從勝利走向更大勝利。

新民主主義革命勝利后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)億萬人民朝著共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大目標(biāo)邁進(jìn)，開啟現(xiàn)代化建設(shè)、民族復(fù)興的征程，道路選擇成了問題的關(guān)鍵。“思想上政治上的路線正確與否是決定一切的。黨的路線正確就有一切，沒有人可以有人，沒有槍可以有槍，沒有政權(quán)可以有政權(quán)。路線不正確，有了也可以丟掉。”[15]“路線正確與否不是理論問題，而是實(shí)踐問題”[16]。實(shí)踐中，路線是由政治、經(jīng)濟(jì)、組織、作風(fēng)、外交等一系列制度作為保障的，其中的基礎(chǔ)與核心在經(jīng)濟(jì)制度與政治制度。

經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。馬克思主義認(rèn)為，公有制是社會(huì)主義取代并超越資本主義的一個(gè)根本條件和標(biāo)志?！豆伯a(chǎn)黨宣言》指出：對(duì)于共產(chǎn)黨人來說，“在所有這些運(yùn)動(dòng)中，他們都強(qiáng)調(diào)所有制問題是運(yùn)動(dòng)的基本問題，不管這個(gè)問題的發(fā)展程度怎樣”[17]。馬克思主義理論與社會(huì)主義系列實(shí)踐都表明，沒有公有制就沒有社會(huì)主義。紅花雖好，仍須綠葉扶持。在生產(chǎn)力水平不高的前提下，單一公有制使社會(huì)失去應(yīng)有活力。中國根據(jù)自己的國情，形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。習(xí)近平總書記指出：“我們要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)各種所有制取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。”

蘇共亡黨、蘇聯(lián)解體的根本原因，說到底，就是從赫魯曉夫到戈?duì)柊蛦谭蝾I(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)在思想上蛻變，并將這一蛻變落實(shí)到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與政治核心上。戈?duì)柊蛦谭蚬艄兄普贾黧w地位是“經(jīng)濟(jì)壟斷”，妨礙了人們對(duì)生產(chǎn)資料所有制形式的自由選擇，“使人同生產(chǎn)資料失去了聯(lián)系”，束縛了人的勞動(dòng)積極性。他提出，蘇聯(lián)的國家所有制“是行政命令體制的基礎(chǔ)，這個(gè)體制束縛我們整個(gè)社會(huì)，不打破這種體制，國家根本不可能復(fù)興和革新”，改革“主要而又刻不容緩的任務(wù)是通過財(cái)產(chǎn)非國有化、取消壟斷，全面改革所有制關(guān)系”。私有化魔瓶一旦被打開，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)乃至政治紛紛衰落淪陷。俄共領(lǐng)導(dǎo)人久加諾夫曾指出，在俄羅斯社會(huì)形成了一個(gè)“瘋狂掠奪人民財(cái)產(chǎn)并運(yùn)往西方的大資產(chǎn)階級(jí)”，這個(gè)買辦階級(jí)“掌握了基本工業(yè)部門，壟斷了自然資源、銀行、報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)等，并執(zhí)掌國家政權(quán)，他們是使俄喪失強(qiáng)國地位和人民貧困的主要禍害”[18]。普京任期內(nèi)的歷史教科書稱“休克療法”是對(duì)公民進(jìn)行搶劫的“一樁大騙局”。私有化，不僅嚴(yán)重侵蝕了蘇聯(lián)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是后來的俄羅斯難以回歸社會(huì)主義而走上寡頭經(jīng)濟(jì)的根源。

路線錯(cuò)誤之核心而致命的在政治。毛澤東主席說過，“一切問題的關(guān)鍵在政治”[19]。政治思想是靈魂和統(tǒng)帥。中國共產(chǎn)黨是中國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)。在這個(gè)問題上犯錯(cuò)誤往往是災(zāi)難性的、顛覆性的。“黨的十八大以來，我們采取一系列重大措施，糾正了一個(gè)時(shí)期以來的模糊和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，扭轉(zhuǎn)了一些地方和部門存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失現(xiàn)象，使黨的領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強(qiáng)。”[20]黨的領(lǐng)導(dǎo)之根本體現(xiàn)和表現(xiàn)是在黨的思想路線與政治路線上。思想與政治的根本，一刻不能脫離群眾，始終貫徹群眾路線，即“一切為了群眾，一切依靠群眾”，“從群眾中來，到群眾中去”。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶，是毛澤東思想活的靈魂。習(xí)近平總書記指出：“保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位靠什么?最重要的就是靠堅(jiān)持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾。”

斯大林對(duì)社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾的承認(rèn)——否認(rèn)——勉強(qiáng)承認(rèn)的思想反復(fù)，表明認(rèn)識(shí)的模糊(理論的不清醒，對(duì)辯證法理解的不徹底)，涉及階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)、社會(huì)主義和資本主義的斗爭(zhēng)、人民內(nèi)部矛盾等系列重要問題，這對(duì)蘇共發(fā)展與蘇聯(lián)社會(huì)主義實(shí)踐產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。赫魯曉夫在蘇共二十二大上“創(chuàng)新”推出“全民黨”和“全民國家”理論，混淆了黨的階級(jí)基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)的界限，把原本屬于黨的群眾基礎(chǔ)上升為黨的階級(jí)基礎(chǔ)，實(shí)際上把蘇共從無產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的革命黨蛻變?yōu)橘Y產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的“全民黨”打開了通道。蘇共二十二大通過的綱領(lǐng)取消了“無產(chǎn)階級(jí)專政”這一馬克思主義的核心思想，代之以抽象的所謂的“人道主義”。戈?duì)柊蛦谭蚶^承并發(fā)展為“人道的、民主的社會(huì)主義”，開始有步驟地毀滅蘇聯(lián)的社會(huì)主義制度，通過所謂的改革，在蘇聯(lián)確立多黨制、議會(huì)民主、三權(quán)分立、總統(tǒng)制，搞軍隊(duì)“非黨化”“非政治化”“國家化”，搞經(jīng)濟(jì)私有化和自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在蘇聯(lián)全面推行資本主義制度。戈?duì)柊蛦谭虻耐饨?ldquo;新思維”，實(shí)質(zhì)上根本否定了馬克思主義階級(jí)斗爭(zhēng)學(xué)說，放棄了馬克思主義關(guān)于國際問題的基本觀點(diǎn)，主動(dòng)放棄陣地，提出改革要從根本上“改造整個(gè)社會(huì)主義大廈”，改革的目的“是要使社會(huì)有質(zhì)的更新”，就是要對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑進(jìn)行全面改造，改革的含義已經(jīng)不是自我完善而是根本變更現(xiàn)存制度。美國前駐蘇聯(lián)大使、里根政府的對(duì)蘇政策顧問馬特洛克指出，“階級(jí)斗爭(zhēng)理論是列寧主義者的國家結(jié)構(gòu)演進(jìn)觀及同西方發(fā)生冷戰(zhàn)所依據(jù)的中心概念。沒有它，冷戰(zhàn)的理由就不復(fù)存在，一黨專政的理論基礎(chǔ)也隨之消失”。[21]

三、“大東西”之三：全局性問題

“大東西”之大不僅在于方向性與根本性，還在于牽涉面大，具有全局性。“我們的同志要注意，要看大的東西，要看普遍的大量的東西。許多同志往往對(duì)于普遍的大量的東西看不見，只看見局部的小量的東西。”[22]“小東西看不見，也會(huì)犯錯(cuò)誤，但那只是一點(diǎn)一件的錯(cuò)誤，牽涉面不大，這種錯(cuò)誤十個(gè)、八個(gè)也不是很關(guān)緊要的。當(dāng)然，犯了這樣的錯(cuò)誤也不好，但畢竟不算大錯(cuò)誤。凡是大的錯(cuò)誤，就是對(duì)大量的普遍的東西看不到。”[23]1956年毛澤東用一個(gè)半月時(shí)間聽取了中央34個(gè)經(jīng)濟(jì)部門的工作匯報(bào)，由此形成了“十大關(guān)系”。“很長一段時(shí)間我們是當(dāng)了蘇聯(lián)人的奴隸，跟在他們的屁股后面走，什么都學(xué)蘇聯(lián)的，蘇聯(lián)得了感冒，我們也跟著打噴嚏。到了1956年提出‘十大關(guān)系’以后，中國下決心要走一條自己的道路了。”[24]因?yàn)榭匆姴⒆プ×?ldquo;大的東西”，把握了中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與國家安全的脈搏，所以《論十大關(guān)系》至今對(duì)中國的國家治理依然具有指導(dǎo)意義，成為不朽的經(jīng)典文獻(xiàn)。

在“十大關(guān)系”基礎(chǔ)上，結(jié)合改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，“江澤民同志提出了在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中必須處理好12個(gè)帶有全局性的重大關(guān)系”[25]。1995年9月28日江澤民同志在黨的十四屆五中全會(huì)閉幕時(shí)講話指出，在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，必須處理好各種關(guān)系，特別是若干帶有全局性的重大關(guān)系。包括：改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系;速度和效益的關(guān)系;經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人口、資源、環(huán)境的關(guān)系;第一、二、三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系;東部地區(qū)和中西部地區(qū)的關(guān)系;市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控的關(guān)系;公有制經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)成分的關(guān)系;收入分配中國家、企業(yè)和個(gè)人的關(guān)系;擴(kuò)大對(duì)外開放和堅(jiān)持自力更生的關(guān)系;中央和地方的關(guān)系;國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系;物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的關(guān)系。這十二個(gè)關(guān)系是在改革和發(fā)展的新形勢(shì)下帶有全局性的重大問題。[26]由于大局全局了然于心，所以能夠從容應(yīng)對(duì)一系列關(guān)系中國主權(quán)和安全的國際突發(fā)事件、戰(zhàn)勝在政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難風(fēng)險(xiǎn)等重大問題，保證了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的航船始終沿著正確方向破浪前進(jìn)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，放眼世界百年未有之大變局，統(tǒng)籌推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，以及“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深刻回答一系列方向性、根本性、全局性的重大問題，創(chuàng)造性地提出總體國家安全觀，從全局性(統(tǒng)籌發(fā)展與安全)視角，部署國家發(fā)展與安全工作。諸如“能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對(duì)國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長治久安至關(guān)重要”[27]，再如“民族工作、宗教工作都是全局性工作。”[28]凡此等等，“牢牢掌握了維護(hù)國家安全的全局性主動(dòng)”[29]，從而有效維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大局，使得中國式現(xiàn)代化建設(shè)如火如荼。

與生機(jī)勃勃蒸蒸日上的中國相對(duì)照，蘇聯(lián)這個(gè)曾經(jīng)的世界大強(qiáng)國，社會(huì)主義陣營的大統(tǒng)領(lǐng)，因?yàn)樘K共的全面性蛻變而黯然隕落。蘇共由馬克思主義革命黨執(zhí)政黨蛻變?yōu)榻M織總統(tǒng)或議會(huì)選舉的政治分肥黨，由無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)階層集體蛻變成為特權(quán)集團(tuán)。學(xué)界研究認(rèn)為蘇聯(lián)特權(quán)階層人數(shù)約為50-60萬(有的認(rèn)為加上其家屬大約為300萬人)。特權(quán)階層利用權(quán)力，享受一系列特別供給與保障，在后來的私有化、市場(chǎng)化過程中大搞權(quán)力尋租，一馬當(dāng)先成為大大小小的經(jīng)濟(jì)寡頭。戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期的當(dāng)權(quán)者，趁私有化改革之機(jī)大肆鯨吞公有資產(chǎn)。俄羅斯商界精英有40%以上來自前蘇共的官僚。在1992-1993年的100家俄羅斯最大私人企業(yè)的所有者中，原先的黨政精英、企業(yè)家、銀行家及其家族占了62%。2018年3%最富有的俄羅斯公民擁有國家89%的金融資產(chǎn)。[30]

1991年6月，美國一家調(diào)查機(jī)構(gòu)在莫斯科做了一次面向蘇聯(lián)黨政要員的調(diào)查，結(jié)果顯示：大約9.6%的人具有共產(chǎn)主義意識(shí)形態(tài)，他們明確支持“改革”前的社會(huì)主義模式;12.3%的人具有民主社會(huì)主義觀點(diǎn)，他們擁護(hù)“改革”，并希望國家實(shí)現(xiàn)民主化;76.7%的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)實(shí)行資本主義。大衛(wèi)·科茲由此發(fā)出疑問：“作為一個(gè)世界上存在最長、影響最大的社會(huì)主義蘇聯(lián)，黨的干部隊(duì)伍內(nèi)竟有那么多的人主張走資本主義道路，實(shí)在令人震驚。”[31]1991年3月，蘇聯(lián)就聯(lián)盟前途舉行全民公決，全蘇1.86億選民中80%以上參加了投票，投票者贊成保留蘇聯(lián)的占76.4%。很顯然，蘇聯(lián)解體違背蘇聯(lián)大多數(shù)人民意愿，但是符合特權(quán)階層的利益，而且還是最大化利益，因?yàn)榻怏w可以讓非法收益合法化，并且在解體的混亂中還可以不斷增加收益。所以，集體性蛻變應(yīng)當(dāng)就是對(duì)“竟無一人是男兒”歷史之問的答案。

四、“大東西”之四：戰(zhàn)略性問題

戰(zhàn)略是從全局、長遠(yuǎn)、大勢(shì)上作出判斷和決策。“戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望。”[32]但是，一旦出現(xiàn)戰(zhàn)略性問題，極有可能犯顛覆性錯(cuò)誤。戰(zhàn)略集中在決策，決策關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東同志指出：“坐在指揮臺(tái)上，如果什么也看不見，就不能叫領(lǐng)導(dǎo)。坐在指揮臺(tái)上，只看見地平線上已經(jīng)出現(xiàn)的大量的普遍的東西，那是平平常常的，也不能算領(lǐng)導(dǎo)。只有當(dāng)著還沒有出現(xiàn)大量的明顯的東西的時(shí)候，當(dāng)桅桿頂剛剛露出的時(shí)候，就能看出這是要發(fā)展成為大量的普遍的東西，并能掌握住它，這才叫領(lǐng)導(dǎo)。”[33]領(lǐng)導(dǎo)要有先見、預(yù)見，要看得見大東西。

早在1945年黨的七大期間，在討論抗戰(zhàn)勝利后黨的發(fā)展前途時(shí)，毛澤東同志就說：“從我們黨，從中國革命的最近將來的前途看，東北是特別重要的。如果我們把現(xiàn)有的一切根據(jù)地都丟了，只要我們有了東北，那末中國革命就有了鞏固的基礎(chǔ)。當(dāng)然，其他根據(jù)地沒有丟，我們又有了東北，中國革命的基礎(chǔ)就更鞏固了。”[34]二戰(zhàn)勝利前夕，雅爾塔秘密會(huì)議，美國拿中國的領(lǐng)土主權(quán)和蘇聯(lián)做交易，以中國的外蒙古和東北為籌碼，換取蘇聯(lián)出兵，以減少自己的犧牲，求得太平洋戰(zhàn)場(chǎng)的盡快勝利。蘇聯(lián)利用強(qiáng)勢(shì)地位威逼利誘國民黨政府在莫斯科簽訂《中蘇友好同盟條約》，確認(rèn)相關(guān)權(quán)益。毛澤東同志高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，抗戰(zhàn)甫一勝利，不經(jīng)蘇聯(lián)同意，迅速調(diào)集精兵強(qiáng)將(11萬軍隊(duì)和2萬干部)趕赴東北，七大選出的中央委員、候補(bǔ)中央委員總共77人，其中派往東北工作的就達(dá)20人。這一戰(zhàn)略決斷，為后來的遼沈決戰(zhàn)的勝利進(jìn)而解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，發(fā)揮了重要作用，更為重要的是，消除東北成為蘇聯(lián)印記的“滿洲國”的可能性，維護(hù)了領(lǐng)土主權(quán)。高手出招，走一步看三步、四步乃至五步。

共產(chǎn)黨是一個(gè)大黨，領(lǐng)導(dǎo)的是一個(gè)大國，進(jìn)行的是偉大的事業(yè)，絕不能犯戰(zhàn)略性錯(cuò)誤。在策略、戰(zhàn)術(shù)上出現(xiàn)這樣那樣的失誤，影響面通常不大，糾正起來也比較容易。如果在戰(zhàn)略上出現(xiàn)偏差，那后果將是很嚴(yán)重的，付出的代價(jià)則是很大巨大的。黨在早期有過慘痛的教訓(xùn)，如一右三“左”，即陳獨(dú)秀的右傾投降主義錯(cuò)誤，李立三、瞿秋白、王明的“左”傾路線錯(cuò)誤，尤其是王明極端“左”傾路線錯(cuò)誤，集中體現(xiàn)在中央根據(jù)地第五次反“圍剿”的錯(cuò)誤，就是戰(zhàn)略判斷錯(cuò)誤——看不見敵我力量懸殊對(duì)比，搞“四面出擊”“御敵于國門之外”——結(jié)果付出了極大代價(jià)。科學(xué)的戰(zhàn)略需要正確的策略來落實(shí)，否則戰(zhàn)略的科學(xué)性就難以得到檢驗(yàn)。策略是在戰(zhàn)略指導(dǎo)下為戰(zhàn)略服務(wù)的。戰(zhàn)略和策略辯證統(tǒng)一，就是要把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來，站位要高，做事要實(shí)，既要把方向、抓大事、謀長遠(yuǎn)，又要抓準(zhǔn)抓好工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn);既要算大賬總賬政治賬，又要算小賬細(xì)賬經(jīng)濟(jì)賬。如果沒有足夠的戰(zhàn)略定力和策略活力，就容易出現(xiàn)患得患失、搖擺不定、進(jìn)退失據(jù)的問題，就會(huì)錯(cuò)失戰(zhàn)機(jī)，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。戰(zhàn)略和策略辯證統(tǒng)一，以時(shí)間、地點(diǎn)與條件為轉(zhuǎn)移，將策略(如游擊戰(zhàn))大膽地當(dāng)作戰(zhàn)略使用，則是毛澤東軍事思想的一大亮點(diǎn)。

二戰(zhàn)后不久，西方開啟冷戰(zhàn)，對(duì)蘇東實(shí)施和平演變戰(zhàn)略，中蘇采取不同的戰(zhàn)略與策略，也取得迥異結(jié)果。毛澤東曾就蘇聯(lián)《社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》相關(guān)表述這樣評(píng)論：“教科書說，在蘇聯(lián)，‘資本主義復(fù)辟的最后根源被消滅了’。完全不對(duì)。”“教科書說，在蘇聯(lián)‘誰戰(zhàn)勝誰的問題，無論在城市或農(nóng)村中都完全地、永遠(yuǎn)地、有利于社會(huì)主義地解決了’。說得太死，不合乎實(shí)際。”“教科書說，現(xiàn)在蘇聯(lián)已經(jīng)不再受資本主義世界包圍了。這個(gè)說法有使人睡覺的危險(xiǎn)。”[35]不錯(cuò)，美國正是趁蘇聯(lián)昏昏欲睡之際，祭出了“和平演變”戰(zhàn)略。“和平演變”是約翰·杜勒斯(JohnDulles)和艾倫·杜勒斯(AllenDulles)兄弟二人在1953-1961年為美國遏制社會(huì)主義國家提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。1953年1月15日國務(wù)卿約翰·杜勒斯聲稱，要摧垮社會(huì)主義對(duì)自由世界的威脅，必須是而且可能是和平的方法，為此細(xì)致研擬出一整套和平演變方法，包括類似的對(duì)華“十條戒令”，妄圖運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、文化等非戰(zhàn)爭(zhēng)手段搞垮社會(huì)主義蘇聯(lián)及其陣營。眾所周知的1975年尼克松提出的“不戰(zhàn)而勝”戰(zhàn)略，以及1989年布什提出的“超越遏制”戰(zhàn)略，都是和平演變戰(zhàn)略的延續(xù)。

但是，赫魯曉夫“他不懂馬列主義，易受帝國主義的騙”[36]，沒有理論水平，又不愛學(xué)習(xí)，不謙虛敬慎，偏好裝模作樣，好大喜功，自然容易上當(dāng)受騙。對(duì)于美國的和平演變，赫魯曉夫領(lǐng)導(dǎo)的蘇共蘇聯(lián)不是展開針鋒相對(duì)的斗爭(zhēng)，而是一廂情愿地提出“三無”(沒有戰(zhàn)爭(zhēng)、沒有武器、沒有軍隊(duì))“三和”(和平競(jìng)賽、和平過渡、和平共處)思想，妄圖蘇美聯(lián)手共同主宰世界，推行其大國沙文主義，自以為得意，實(shí)際卻長資本主義的威風(fēng)，滅社會(huì)主義的志氣。盡管赫魯曉夫在碰壁(U-2偵察機(jī)事件與巴黎四國首腦峰會(huì))之后有所收斂，但是“三和”外交路線在很大程度上起到了瓦解蘇共思想武裝的作用，從而對(duì)美西方缺乏必要的防范，客觀上為敵對(duì)勢(shì)力和平演變提供了助力。美西方尤為重視在蘇聯(lián)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層尋求培植代理人。美國總統(tǒng)艾森豪威爾在回憶錄中寫道：1958年我曾研究并草擬了一個(gè)建議，想邀請(qǐng)數(shù)千名蘇聯(lián)學(xué)生到這里來，費(fèi)用由我們來支付，并且由蘇聯(lián)人自己決定是否邀請(qǐng)同等數(shù)量的美國學(xué)生去他們的國家。艾森豪威爾毫不掩飾“一批新人有朝一日將會(huì)在蘇聯(lián)掌權(quán)，我要努力爭(zhēng)取的就是這一代。”[37]在艾森豪威爾政府計(jì)劃要爭(zhēng)取的蘇聯(lián)那一代年輕人當(dāng)中，就有雅科夫列夫。據(jù)原蘇聯(lián)國家安全委員會(huì)主席克留奇科夫在1993年2月13日的《蘇維埃俄羅斯報(bào)》上披露：雅科夫列夫在美國哥倫比亞大學(xué)進(jìn)修期間被美國特工機(jī)關(guān)收買，在后來的戈?duì)柊蛦谭?ldquo;改革”期間接受過美國方面的指示，實(shí)際成為“改革的設(shè)計(jì)師”，而戈?duì)柊蛦谭蛑皇?ldquo;施工隊(duì)長”。

戈?duì)柊蛦谭蛐紘H關(guān)系中不再有敵人，“全人類邁向大合作”，鼓吹“生存和防止戰(zhàn)爭(zhēng)的利益則是普遍的、高于一切的”，主張從政策上、從意識(shí)形態(tài)中消除“敵人形象”，倡導(dǎo)社會(huì)主義與資本主義兩大社會(huì)體系“一體化”，主張社會(huì)主義“把具有普世意義的價(jià)值觀推到首位”，近乎完全放棄思想武裝。西方神秘組織共濟(jì)會(huì)深度滲透蘇共，在推動(dòng)蘇聯(lián)解體過程中發(fā)揮了重要作用。據(jù)俄羅斯歷史學(xué)家普拉托諾夫在《俄羅斯荊棘之冠：共濟(jì)會(huì)歷史(1731-1995)》一書中揭露，自1945年至1994年，原蘇聯(lián)體制內(nèi)約有400名以上的黨政高級(jí)官員加入共濟(jì)會(huì)或隸屬共濟(jì)會(huì)的國際組織(如“彼得伯格俱樂部”“大歐洲”委員會(huì)、“國際俄羅斯俱樂部”等),其中包括戈?duì)柊蛦谭颉⒀趴品蛄蟹?、謝瓦爾德納澤、葉利欽等蘇共高層領(lǐng)導(dǎo)人。[38]原蘇聯(lián)部長會(huì)議主席尼古拉·雷日科夫說：“如果內(nèi)部沒有一個(gè)實(shí)際上完全奉行蘇聯(lián)的敵人所樹立的目標(biāo)的‘第五縱隊(duì)’,而只靠外部力量，誰也不能把我們國家怎么樣。”[39]原蘇聯(lián)國防部長德米特里·亞佐夫說：“有一支所謂的‘第五縱隊(duì)’,這些人依靠美國人吃飯。這些人不多，但正是他們打殘了蘇聯(lián)。”[40]

五、“大東西看不見”帶來顛覆性風(fēng)險(xiǎn)

國家治理有時(shí)代性、政治性之鮮明特征，在方向性、根本性與全局性之堅(jiān)強(qiáng)原則性基礎(chǔ)上，涉及戰(zhàn)略性的“大東西”則具有相對(duì)的靈活，可以根據(jù)發(fā)展與安全的需要，適時(shí)地階段性地進(jìn)行調(diào)整，如五十年代初期是抗美援朝、土地改革和鎮(zhèn)壓反革命“三大運(yùn)動(dòng)”，到六十年代初期調(diào)整為“保糧保鋼，這是兩個(gè)大東西”[41]。戰(zhàn)略這個(gè)大東西就是“堅(jiān)強(qiáng)的原則性”與“靈活的策略性”的辯證統(tǒng)一。

小中見大，游擊戰(zhàn)術(shù)成戰(zhàn)略。1927年“七·七盧溝橋事變”尤其是“八·一三上海事變”發(fā)生后，中國正式進(jìn)入全面抗擊日本帝國主義侵略的戰(zhàn)爭(zhēng)。8月22日，中共中央在政治局陜北召開了著名的“洛川會(huì)議”，毛澤東在會(huì)上提出紅軍在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的作戰(zhàn)原則：“獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，包括在有利條件下，集中兵力消滅敵人兵團(tuán)，以及向平原發(fā)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。”[42]對(duì)此多人提出不同看法，或主張以運(yùn)動(dòng)游擊戰(zhàn)為主，或主張與國民黨合作打正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)。在相關(guān)布局展開之后，毛澤東針對(duì)一些人希望集中兵力打大仗的心理，在給彭德懷的電報(bào)中強(qiáng)調(diào)“集中打仗在目前是毫無結(jié)果可言的”，“今日紅軍在決戰(zhàn)問題上，不起任何決定作用，而有一種自己的拿手好戲，在這種拿手戲中一定能起決定作用，這就是真正獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)而不是運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)。”[43]

1937年9月25日，林彪指揮的115師在山西平型關(guān)實(shí)施伏擊戰(zhàn)，繳獲大批物資，殲敵1000多人，但是115師傷亡1500余人，其中團(tuán)級(jí)干部3人，營級(jí)干部5人。常言道，殺敵一千自傷八百，叫得不償失;殺敵一千自傷二千，叫損兵折將。平型關(guān)伏擊戰(zhàn)，林彪投入絕對(duì)優(yōu)勢(shì)兵力，雖然全殲了敵人，卻付出慘重代價(jià)。林彪打仗很會(huì)算計(jì)，八路軍最強(qiáng)大的115師也只有1萬5千人，如此要不了幾仗，老本就會(huì)拼光。林彪在《平型關(guān)戰(zhàn)斗的經(jīng)驗(yàn)》一文中總結(jié)說：“我軍(八路軍)在目前兵力與技術(shù)條件下，基本上應(yīng)以在敵后襲擊其后路為主。斷敵后路是我們阻敵前進(jìn)爭(zhēng)取持久的最好方法。如經(jīng)常集中大的兵力與敵作運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，是不適宜的。”不經(jīng)大事，不長大智。經(jīng)過平型關(guān)“大捷”，林彪及眾多八路軍高級(jí)將領(lǐng)理解并接受了毛澤東的“山地游擊戰(zhàn)”的戰(zhàn)略方針。

大在小中，戰(zhàn)略落實(shí)在策略與戰(zhàn)術(shù)。“中國飛機(jī)制造業(yè)走過了一段艱難、坎坷、曲折的歷程”。20世紀(jì)70年代之前，世界大飛機(jī)市場(chǎng)由美蘇壟斷，歐洲為了打破壟斷，成立空中客車公司躍躍欲試。1970年8月，中國大飛機(jī)項(xiàng)目(稱“708”工程)開始啟動(dòng)。十年磨一劍。1980年9月，自主設(shè)計(jì)制造的大飛機(jī)運(yùn)10首飛上天。此后試飛到東西南北中的許多城市(七降拉薩)，130多個(gè)起落，合計(jì)170多個(gè)小時(shí)，達(dá)到設(shè)計(jì)要求。然而，1985年2月因“缺乏經(jīng)費(fèi)支持”而停飛，當(dāng)時(shí)的預(yù)算費(fèi)用是3000萬元，從立項(xiàng)到停飛，運(yùn)十研發(fā)制造試飛一共花費(fèi)5.8億元。3000萬元追加預(yù)算，相對(duì)運(yùn)十總投入，相對(duì)于國家總開支，都是一個(gè)零頭，稍微節(jié)省一點(diǎn)就有了。實(shí)際情形是，“比如去年我們疏忽了一點(diǎn)，出了一股濫發(fā)獎(jiǎng)金風(fēng)，獎(jiǎng)金一項(xiàng)發(fā)了約五十億。其中大部分是發(fā)得對(duì)的，也有相當(dāng)部分發(fā)得不對(duì)，不是小數(shù)。......如果去年少發(fā)二十億獎(jiǎng)金，今年大家的日子要好過得多，基本建設(shè)的好多項(xiàng)目就可以不下馬。”[44]

問題在于，大東西看不見，沒有很好預(yù)見。1985年2月運(yùn)十停飛下馬，3月上海航空工業(yè)公司與麥道公司簽訂合同，引進(jìn)MD82/90機(jī)體的組裝生產(chǎn)線。1991年在組裝完成交付第25架麥道82飛機(jī)后，美國波音公司介入，上航與麥道合作停止。1997年，波音公司兼并麥道，中美合作生產(chǎn)大飛機(jī)終止。中國花了時(shí)間與金錢，失去了自主研發(fā)與團(tuán)隊(duì)，雞飛蛋打，賠了夫人又折兵。后來，中國人才明白：讓中國搞不成大飛機(jī)，一直購買美國大飛機(jī)，是美國的戰(zhàn)略;更大的戰(zhàn)略還在于，大飛機(jī)涉及上百萬個(gè)零部件，其研制有益于國家綜合制造水平的提高以及工業(yè)化體系的改進(jìn)。美國阻止中國大飛機(jī)研制，與今天全力遏制“中國制造2025”一樣，其戰(zhàn)略是一貫的。2014年5月23日，習(xí)近平總書記來到中國商飛設(shè)計(jì)研發(fā)中心，在一番體驗(yàn)與調(diào)研過后，語重心長地說，我們要做一個(gè)強(qiáng)國，就一定要把裝備制造業(yè)搞上去，把大飛機(jī)搞上去，起帶動(dòng)作用、標(biāo)志性作用。中國是最大的飛機(jī)市場(chǎng)，過去有人說造不如買、買不如租，這個(gè)邏輯要倒過來，要花更多資金來研發(fā)、制造自己的大飛機(jī)。[45]總書記高瞻遠(yuǎn)矚，果斷顛倒“造不如買、買不如租”的邏輯，堅(jiān)定走獨(dú)立自主的發(fā)展道路。

情況明，決心大，方法對(duì)，風(fēng)險(xiǎn)小而可控?？傮w國家安全觀要求以防控風(fēng)險(xiǎn)為重要底線。“不讓小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn)，不讓個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn)，不讓局部風(fēng)險(xiǎn)演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，不讓經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)演化為社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)，不讓國際風(fēng)險(xiǎn)演化為國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)。”[46]風(fēng)險(xiǎn)防控必須以風(fēng)險(xiǎn)被準(zhǔn)確感知、認(rèn)知為前提，倘若判斷失誤，不能準(zhǔn)確及時(shí)判斷風(fēng)險(xiǎn)的有無、大小、輕重、緩急，那么不僅可能無險(xiǎn)可防，或?qū)扔酗L(fēng)險(xiǎn)的防控?zé)o補(bǔ)，而且還會(huì)徒增新的風(fēng)險(xiǎn)。特別是大的東西看不見，大的風(fēng)險(xiǎn)不能預(yù)見，就有可能犯政策性錯(cuò)誤，出現(xiàn)顛覆性風(fēng)險(xiǎn)。

防控風(fēng)險(xiǎn)尤其是防控大的風(fēng)險(xiǎn)，要求決策者要具有“看大東西”、抓主要矛盾和矛盾主要方面的能力。1958年5月20日，毛澤東主席在中共八大二次會(huì)議上講話，“唐朝有個(gè)劉知幾，是個(gè)寫歷史的人，他主張寫歷史要有三個(gè)條件，就是才、學(xué)、識(shí)。才是才能，學(xué)是學(xué)問，識(shí)就是識(shí)別風(fēng)向。我現(xiàn)在特別提醒同志們注意的是，我們應(yīng)該有識(shí)別風(fēng)向的能力，要提高這種識(shí)別力，這一點(diǎn)有極端的重要性。”[47]領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)見能力就是識(shí)別風(fēng)向(可能還有風(fēng)力)的能力。見幡動(dòng)而知風(fēng)動(dòng)，感風(fēng)動(dòng)緣于仁者心動(dòng)。“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。”領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)成為六祖慧能所指稱的“仁者”，要始終把人民冷暖和國家安危放在心上，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，洞察事物演繹規(guī)律，審時(shí)度勢(shì)判斷事態(tài)的“輕重緩急”。

“如無預(yù)見，即無領(lǐng)導(dǎo)，為著領(lǐng)導(dǎo)，必須預(yù)見。”[48]什么叫預(yù)見?所謂預(yù)見，不是指某種東西已經(jīng)大量地普遍地在世界上出現(xiàn)了，在眼前出現(xiàn)了，這時(shí)才預(yù)見;而常常是要求看得更遠(yuǎn)，就是說在地平線上剛冒出來的時(shí)候，剛露出一點(diǎn)頭的時(shí)候，還是小量的不普遍的時(shí)候，就能看見，就能看到它的將來的普遍意義，這才叫預(yù)見。[49]毛澤東同志根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出“情況明、決心大、方法對(duì)”的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。“一個(gè)高明的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該首先把主要的精力放在弄清情況上，這樣做出的決策才有科學(xué)依據(jù)。‘情況明，決心大，方法對(duì)’,才能把中國的事情辦好;‘情況不明，決心大’,就可能把事情弄糟。處理復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題尤其如此。”[50]

結(jié)語：

國家安全不僅是一種客觀狀態(tài)(國家沒有危險(xiǎn)和威脅)，以及一種確保沒有危險(xiǎn)和威脅、處于安全狀態(tài)的能力，還有一種主觀感受(國民安全感)，及時(shí)準(zhǔn)確感知預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)，從而更好防控風(fēng)險(xiǎn)。國家安全工作必須增強(qiáng)識(shí)別風(fēng)向(風(fēng)險(xiǎn))的預(yù)見性。“要加強(qiáng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)源的調(diào)查研判，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警能力，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作科學(xué)化、精細(xì)化，對(duì)各種可能的風(fēng)險(xiǎn)及其原因都要心中有數(shù)、對(duì)癥下藥、綜合施策，出手及時(shí)有力，力爭(zhēng)把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭”[51]。習(xí)近平總書記這番告誡，實(shí)際上彌補(bǔ)了《國家安全法》相關(guān)概念定義的缺陷與不足。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是頭等大事，多次地反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國是一個(gè)大國，決不能出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤或風(fēng)險(xiǎn)，以避免無法挽回、無法彌補(bǔ)的損失。

注釋：

[1]《在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會(huì)上的結(jié)論》(一九四五年五月三十一日)，《毛澤東文集》第三卷，人民出版社出版1996年版，第395頁。

[2]習(xí)近平在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(2018年6月29日)。

[3]《鄧小平文選》第一卷，人民出版社1994年版，第264、270頁。

[4]《中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會(huì)的工作方針》(一九四五年四月二十一日)，《毛澤東文集》第三卷，人民出版社1996年版，第298頁。

[5]高中華“黨史一葉：長征，鄧小平跟著走”，《人民日?qǐng)?bào)》2016年10月11日18版。

[6]《鄧小平文選》第3卷，人民出版社2001年版，第138頁。

[7]《鄧小平文選》第3卷，人民出版社2001年版，第142頁。

[8]《鄧小平年譜(1975—1997)》(下)，中央文獻(xiàn)出版社2004年版，第1317頁。

[9]《鄧小平年譜(1975—1997)》(下)，中央文獻(xiàn)出版社2004年版，第1332頁。

[10]《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第15頁。

[11]〔美〕尼克松:《領(lǐng)袖們》，劉湖等譯，知識(shí)出版社1983年版，第241頁

[12]參見勃列日涅夫的侄女柳芭在美國出版的回憶錄《我留下的世界：過去的片段》，LubaBrezhneva，TheWorldILeftBehind:PiecesofaPast，NewYork:RandomHouse，1995，p.162.

[13]〔俄〕戈?duì)柊蛦谭?、〔日〕池田大?《20世紀(jì)的精神教訓(xùn)》，孫立川譯，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2005年版，第391頁。

[14]習(xí)近平在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話(2018年12月18日)。

[15]《建國以來毛澤東文稿》第13冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1998年版，第242頁。

[16]《毛澤東年譜(1949-1976)》第4卷，中央文獻(xiàn)出版社2013年版，第98頁。

[17]《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社2012年版，第435頁。

[18]〔俄〕亞·維·菲利波夫:《俄羅斯現(xiàn)代史(1945-2006)》，吳恩遠(yuǎn)等譯，中國社會(huì)科學(xué)出版社2009年版，第320頁。

[19]《毛澤東文集》第3卷，人民出版社1996年版，第202頁。

[20]習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的講話(2018年1月11日)。

[21]〔美〕小杰克·F·馬特洛克:《蘇聯(lián)解體親歷記》(上)，吳乃華等譯，世界知識(shí)出版社1996年版，第162頁。

[22]《在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會(huì)上的結(jié)論》(一九四五年五月三十一日)，《毛澤東文集》第三卷，人民出版社1996年版，第381頁。

[23]《在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會(huì)上的結(jié)論》(一九四五年五月三十一日)，《毛澤東文集》第三卷，人民出版社1996年版，第395頁。

[24]《建國以來毛澤東文稿》第9冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1996年版，第213頁。

[25]習(xí)近平“在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話”(2016年1月18日)。

[26]《正確處理社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的若干重大關(guān)系》(一九九五年九月二十八日)，《江澤民文選》第一卷，人民出版社2006年版，第460-475頁。

[27]習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議并發(fā)表重要講話(2014年6月13日)。

[28]習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話(2015年5月20日)。

[29]習(xí)近平在十九屆中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話(2018年4月17日)。

[30]轉(zhuǎn)引自李慎明等：“蘇聯(lián)亡黨亡國的根本原因、教訓(xùn)與啟示(中)”《世界社會(huì)主義研究》2022年第10期。

[31]〔美〕大衛(wèi)·科茲:《對(duì)蘇聯(lián)解體原因的分析(摘要)》，《黨史文匯》2001年第1期。

[32]習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神專題研討班開班式上的講話(2022年1月11日)。

[33]《在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會(huì)上的結(jié)論》(一九四五年五月三十一日)，《毛澤東文集》第三卷，人民出版社1999年版，第394-395頁。

[34]《關(guān)于第七屆候補(bǔ)中央委員選舉問題》(一九四五年六月十日)，《毛澤東文集》第三卷，人民出版社1996年版，第426頁。

[35]中華人民共和國史學(xué)會(huì)《毛澤東讀社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批注和談話》1998年1月印，第235、260、265頁。

[36]《建國以來毛澤東文稿》第8卷，中央文獻(xiàn)出版社1987年版，第601頁。

[37]〔俄〕尼·伊·雷日科夫《大國悲劇》，新華出版社2008年版，第380頁。

[38]李慎明等：“蘇聯(lián)亡黨亡國的根本原因、教訓(xùn)與啟示(中)”，《世界社會(huì)主義研究》2022年第10期。

[39]〔俄〕尼古拉·雷日科夫:《大國悲劇:蘇聯(lián)解體的前因后果》，徐昌翰等譯，新華出版社2010年版，第3頁。

[40]李慎明主編:《蘇聯(lián)解體——二十年后的回憶與反思》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2011年版，第73頁。

[41]《毛澤東年譜》(1949-1976)第四卷，中央文獻(xiàn)出版社2013年版，第442頁。

[42]《毛澤東年譜》(1893-1949)中卷，中央文獻(xiàn)出版社2013年版，第16頁。

[43]《關(guān)于實(shí)行獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)方針》(一九三七年九月二十一日)，《毛澤東文集》第二卷，人民出版社1993年版，第19頁。

[44]《目前的形勢(shì)和任務(wù)》(一九八〇年一月十六日)，《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第258頁。

[45]“習(xí)近平體驗(yàn)C919客機(jī)樣機(jī)：把大飛機(jī)搞上去”，新華網(wǎng)，2014年5月23日，原標(biāo)題：習(xí)近平考察中國商飛設(shè)計(jì)研發(fā)中心。

[46]習(xí)近平在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(節(jié)選)(2015年10月29日)。

[47]《毛澤東年譜》(1949-1976)第三卷，中央文獻(xiàn)出版社2013年版，第356頁。

[48]《毛澤東年譜》(1893-1949)(中卷)，中央文獻(xiàn)出版社2013年版，第602頁。

[49]《在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會(huì)上的結(jié)論》(一九四五年五月三十一日)，《毛澤東文集》第三卷，人民出版社1996年版，第395頁。

[50]薄一波《若干重大決策與事件的回顧》(上卷)，中共中央黨校出版社1991年版，第24頁。

[51]習(xí)近平在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(節(jié)選)(2015年10月29日)。

(作者系總體國家安全觀研究中心高級(jí)研究員，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員)