孫錫良:中國并未找到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的良方
前些年,我們的媒體把美國及歐洲的危機(jī)炒作得很嚇人,并把中國看成是世界的救世主。本人2008年就公開反對此種聲音,并撰文批評了中國經(jīng)濟(jì)決策的錯(cuò)誤,當(dāng)然,我的質(zhì)疑并不會(huì)有什么作用,反挨了幾次整。五年之后,我們再回過頭來看過去,留給我們后悔的機(jī)會(huì)是沒有了,唯一能做的事情是不能再重犯同一錯(cuò)誤,給中國留一個(gè)美好的未來。
說起矛盾,中國象世界其它大國一樣,發(fā)展過程中的矛盾非常多,政治體制層面的矛盾用不著多講,今天主要想聊一下經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)關(guān)系的矛盾,實(shí)際上還是想說幾句不好聽的刺耳之言,聽得進(jìn)就聽,聽不進(jìn)無非是再挨一頓批評。
到目前為止,我不承認(rèn)中國有任何獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)學(xué)說。通過對新政策進(jìn)行仔細(xì)研判,基本結(jié)論是:中國還沒有找到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的正確辦法,仍是走“短、平、快”路線。本人是深表憂慮!如此多的良方不用,為何總是要重復(fù)老路呢?現(xiàn)在的中國,有三個(gè)詞最熱門:城鎮(zhèn)化,惠民主,調(diào)結(jié)構(gòu)。這些事該不該做呢?肯定是該做的。但是,怎么做就要取智于民,而不是靠頂層設(shè)去完成。
先談城鎮(zhèn)化。
據(jù)說中央政府在搞城鎮(zhèn)化規(guī)劃,我不知道誰在做規(guī)劃,甚至連大致方向都不清楚。不過,有一點(diǎn)我是很清楚的,全國各地的一二三四線城市都拼著命地在搞房地產(chǎn),國家層面上的“十大城市群”和“一大世界頂級城市群”都在快速規(guī)劃和推進(jìn)。表面上強(qiáng)調(diào)“城鎮(zhèn)化并非房地產(chǎn)化”,但從實(shí)際操作看,稍有點(diǎn)智識的人都知道兩者就是約等號。一個(gè)幾十萬人口的縣級市(含農(nóng)村人口在內(nèi))就有十幾個(gè)樓盤在同時(shí)建設(shè),你能想象到房地產(chǎn)火熱之勢嗎?如果全國人民都還把“建房、買房”當(dāng)作最安全、最靠譜的投資方式,我不相信中國有技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)能生長發(fā)芽。
有關(guān)城鎮(zhèn)化,請中央政府弄透以下幾個(gè)問題:是否弄明白“城市化率”的內(nèi)涵是什么?弄懂什么叫農(nóng)民嗎?你們理解土地的含義嗎?你們知道城鎮(zhèn)化的“退”與“進(jìn)”之間的關(guān)系嗎?
在我看來,很多官員和主流專家都沒有完全理解或者說根本沒有認(rèn)真思考這些問題,城鎮(zhèn)化僅僅只當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)使用,這樣做下去,城鎮(zhèn)化最終的得利者必定是少數(shù)人。
再談惠民生。
所謂民生,它包含什么?我想無非是住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、分配等。我們天天談?wù)摶菝裆?,而真正國家重大政策的調(diào)整還沒有一項(xiàng)觸及到這些核心問題,要觸及也還是晴蜓點(diǎn)水一帶而過,政策的著眼點(diǎn)還是做蛋糕,至于這些蛋糕是供哪個(gè)群體吃并不明確。醫(yī)改似乎有所進(jìn)展,但這種模式不可持續(xù),會(huì)越改越困難。當(dāng)然,官方也許有自己的理由,說是通過把蛋糕做大帶動(dòng)民生改善,強(qiáng)調(diào)不做大蛋糕哪里有分呢?然而,今天的中國,矛盾集中在哪里還不清楚嗎?我可以下結(jié)論:不首先在這些民生問題上保證普遍性的公平正義,蛋糕無論做多大,最終還是要出現(xiàn)社會(huì)危機(jī),真的出大問題了,想做蛋糕恐怕也做不成。真正的惠民生不是快,而是公平合理。
三談?wù){(diào)結(jié)構(gòu)。
四年前,我記得自己曾經(jīng)寫過一篇文章,專門談中國錯(cuò)過結(jié)構(gòu)調(diào)整重要機(jī)遇期的問題,但當(dāng)時(shí)中國的最高指示是“保8”,是刺激經(jīng)濟(jì),是“救美國就是救中國”。結(jié)果呢?人家慢慢調(diào)整過來了,咱們把自己調(diào)成了結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡和逼近債務(wù)危機(jī)。
現(xiàn)在,我們又在高調(diào)宣傳要調(diào)結(jié)構(gòu),并且說這次決心很大。通過觀察,我再次認(rèn)定調(diào)結(jié)構(gòu)政策又偏了,新的政策與前些年的政策并無本質(zhì)區(qū)別。為什么會(huì)這樣呢?恐怕還是不重視民間智庫造成的。要調(diào)整好結(jié)構(gòu),政府必須回答好以下幾個(gè)問題:
中國目前到底需要什么樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?什么樣的結(jié)構(gòu)才是未來想努力達(dá)到的最合理結(jié)構(gòu)?中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)行結(jié)構(gòu)的不合理之處到底存在于哪些方面?結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐動(dòng)力源是什么?誰是結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)力量?不回答好這些問題,我認(rèn)為調(diào)結(jié)構(gòu)又是一句空話,最終還是走老路.
所謂“保7”“保8”的理論都是“非經(jīng)濟(jì)理論”,是維穩(wěn)語言,任何國家都不存在保不了哪個(gè)數(shù)字就死路一條的問題,只要提出保某個(gè)“紅線”就一定不是科學(xué)決策,一定不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律?;蛘哒f中了人家的“政策陷阱”。
所謂“硬著陸”和“軟著陸”也是兩個(gè)束縛中國宏觀經(jīng)濟(jì)決策的非經(jīng)濟(jì)學(xué)障礙,它讓很多對經(jīng)濟(jì)似懂非懂的人畏首畏腳,鸚鵡學(xué)舌害了中國很久很久。它們都不是科學(xué)性的經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語,頂多只能算是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的一種感覺。軟硬著陸的界限在哪里?“硬著陸”就一定比“軟著陸”更為負(fù)面嗎?“硬著陸”就一定會(huì)破壞經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?美國的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和歐洲的債務(wù)危機(jī)到底是“硬著陸”的結(jié)果還是“軟著陸”的結(jié)果?不管它們是什么著陸,雖然炒作得很兇,但實(shí)質(zhì)上歐美并不比中國經(jīng)濟(jì)問題更多,經(jīng)濟(jì)更不健康的可能恰恰是中國。中國經(jīng)濟(jì)如果真是靠泡沫飄著走,就必須堅(jiān)決果斷地選擇著陸,踏實(shí)地前行,管它是軟是硬,不然會(huì)摔得很慘!
這三個(gè)大主題,四年前、五年前我都有談過,今天再寫這個(gè)簡稿,希望能引起大家討論,彎路走得越多,社會(huì)矛盾就越復(fù)雜,引起的社會(huì)問題也會(huì)越多。希望中央少搞一點(diǎn)頂層設(shè)計(jì),多注重一點(diǎn)群眾路線,取智于民才是真正的群眾路線。不是所有的“改革”都有紅利,錯(cuò)誤的改革不但沒有紅利,而且還要消耗民利。老實(shí)講,我認(rèn)為中國目前為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所做出的決策不是很科學(xué),需要大調(diào)整。

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