私有化能解決問題嗎?
如果私有化能夠解決問題,那么就簡單了,但是,事實上并不是如此,對此我們只要看一下西方發(fā)達(dá)國家制度的發(fā)展與演變以及目前狀況,同時也可以看一下推行私有化后的原社會主義國家。也許反對者會說,所有問題的產(chǎn)生并不是私有化的問題,而恰恰是私有化不到位,半途而廢的緣故,如果不是政府對市場的干涉,私有化會不負(fù)眾望,那么,果真如此嗎?
市場資本主義是西方國家制度的核心,主張市場最大化,政府干預(yù)的最小化,那么市場資本主義完美嗎?無疑它在創(chuàng)造財富方面是無與倫比的,西方之所以成為世界發(fā)達(dá)國家,原因就在于此,但是資本主義在另一方面有兩大致命的弱點,一是社會不平等,它在創(chuàng)造財富的同時,也創(chuàng)造了貧窮。二是供需不平衡,表現(xiàn)為經(jīng)常性的經(jīng)濟危機。國家資本主義是對市場資本主義的一種小心翼翼的修正,主張政府對市場干預(yù)的必要性。上世紀(jì)30年代經(jīng)濟危機徹底動搖了人們對資本主義的信心,美國和西方國家推行凱恩斯主義,面對經(jīng)濟危機,他們開始啟動政府對市場的干預(yù),面對日益惡化的社會貧富差距,政府?dāng)U大財政支出,提高社會福利。第二次世界大戰(zhàn)以后資本主義社會主義化趨勢進一步在歐洲發(fā)展,由此形成了以高工資,高福利為特征的福利主義混合體制,當(dāng)時在西方人們發(fā)現(xiàn)他們都成為了凱恩斯主義和社會主義者。那么資本主義的問題是否因此得以解決了呢?遺憾的是并沒有,凱恩斯方案只是一種止痛劑,它并不能徹底解決資本主義問題,社會不平等和周期性經(jīng)濟危機依然存在,與此同時資本主義還染上了社會主義的毛病,高福利,低效率。于是上世紀(jì)70年代以哈耶克和弗里德曼為代表的西方經(jīng)濟學(xué)家呼吁回歸亞當(dāng)·斯密,反對政府干預(yù),因為政府干預(yù)扭曲和破壞了市場經(jīng)濟自身調(diào)節(jié)的功能。正是在這一思潮的影響和推動下,當(dāng)時美國里根政府和英國撒切爾內(nèi)閣等西方國家紛紛掀起了再私有化改革。
那么上世紀(jì)70年代西方國家的私有化改革是否使資本主義找到了正確的發(fā)展方向呢?不錯改革開創(chuàng)了解除管制,自由貿(mào)易和資本自由流動的時代,催生了全球經(jīng)濟的繁榮,特別是在冷戰(zhàn)結(jié)束一刻,自由資本主義成為了人類歷史終結(jié)的目標(biāo)。但是時隔20年后西方資本主義又一次陷入危機,仿佛歷史回到了上世紀(jì)經(jīng)濟大蕭條時代,重新私有化導(dǎo)致社會財富分配的不平等,特別是在經(jīng)濟全球化時代,跨國公司為了追求更大的利潤和降低生產(chǎn)成本,加速將本國制造和加工轉(zhuǎn)移和外包到中國和新興經(jīng)濟體國家,由此導(dǎo)致歐美國家產(chǎn)業(yè)空洞化,失業(yè)率居高不下,在經(jīng)濟全球化過程中,跨國公司和精英們只是關(guān)心自己的利益,以及自己的腰包如何漲起來,他們公司所在國的利益與他們無關(guān),他們還會以搬遷公司總部來威脅,以換取更多政府的讓步,而中產(chǎn)階級因為工作的流失趨于貧困化,形成了所謂1%與99%對抗的社會結(jié)構(gòu),占領(lǐng)華爾街實際上反映了中產(chǎn)階級對資本貪婪的怨恨與無望的反抗。盡管我們不能完全將此次危機歸罪于上世紀(jì)70年代出現(xiàn)的新自由主義思潮,顯然如果不能對財富和權(quán)力加以制約,資本主義會自然而然地出現(xiàn)不平等,那么是否下一步只有從市場資本主義再回到國家資本主義,過度向右必然導(dǎo)致向左回轉(zhuǎn)嗎?
讓我們再來看一下前蘇聯(lián)與東歐社會主義國家在推行私有化以后的發(fā)展?fàn)顩r,這些國家曾經(jīng)是另一個實驗共產(chǎn)主義的犧牲品,在轉(zhuǎn)型后又被置入下一個實驗:私有化,他們被告之,一旦能釋放市場的力量,經(jīng)濟就會騰飛,但是結(jié)果是經(jīng)濟騰飛并未出現(xiàn),蘇聯(lián)解體十年后的2001年,俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值大約為 3000億美元,是1991年蘇聯(lián)的十分之一。外貿(mào)進出口總額大約為800億美元,只相當(dāng)中國的五分之一。黃金和外匯儲備200億美元,只相當(dāng)于中國的十分之一。這是一個什么概念?這就是說,俄羅斯已經(jīng)從一個強大的國家變?yōu)橐粋€在經(jīng)濟上無關(guān)緊要的世界二三流國家了。市場化與私有化實際成為新興寡頭對社會資產(chǎn)的掠奪與瓜分,由此他們成為俄羅斯命運的主宰者。俄羅斯在政治和社會經(jīng)濟動蕩、劇變和激進改革中已經(jīng)筋疲力盡……社會瀕臨崩潰,經(jīng)濟上、政治上、心理上和精神上瀕于崩潰。顯然,在俄羅斯包括東歐國家市場化與私有化的實驗已經(jīng)走到盡頭,短短20年,他們又成為另一場實驗的犧牲品。
從近現(xiàn)代200年歷史中我們可以看到,西方國家社會制度經(jīng)歷了從市場資本主義到國家資本主義的發(fā)展演變,并依然處于兩者之間的周期性搖擺不定中,與此相對,社會主義國家的制度經(jīng)歷了從國家社會主義到市場社會主義的發(fā)展演變,并也依然處于兩者之間的周期性搖擺不定中。
丘吉爾曾經(jīng)講到,資本主義的固有缺陷是不平等地分享上帝的恩施,社會主義的固有美德是共享苦難,無疑,資本主義制度的優(yōu)勢在于生產(chǎn)和效益,社會主義的優(yōu)勢在于分配的平等,那么理想社會模式是否能夠?qū)①Y本主義和社會主義的優(yōu)勢加以混合呢?即在生產(chǎn)領(lǐng)域采用資本主義,在分配領(lǐng)域采用社會主義,為了平等犧牲一些效率,為了效率犧牲一些平等,在平等中注入一些合理性,在效率中注入一些人道,從而形成一種相對穩(wěn)定和可持續(xù)的社會發(fā)展?fàn)顟B(tài)。事實上,資本主義與社會主義在爭論了一個世紀(jì)以后,也不再是誰代替誰的問題,而是兩者如何混合互補的問題。在西方純粹的資本主義已經(jīng)被代之以市場主導(dǎo),政府干預(yù)為輔的混合制度,在中國是以政府為主導(dǎo)的社會主義市場經(jīng)濟體制,以至于制度在市場與政府主導(dǎo)之間的周期性變化頻率越來越快,幅度越來越小,兩者趨于越來越融合和互補。
在制度的周期性變化中人們越來越認(rèn)識到?jīng)]有政府干預(yù)的市場體制與沒有市場的計劃經(jīng)濟都是不可行的,問題關(guān)鍵是兩者如何形成有效的混合搭配,而不是相互抵觸?最后,我們不妨以卡爾·波蘭尼的一句話來結(jié)束本文,因為這句話值得人們思考,他在“當(dāng)代政治與經(jīng)濟的起源”一書中寫道,本書的主題是,這種自律性市場的信念蘊含著一個全然空想的社會體制。假如不放棄社會之人性的本質(zhì)以及自然的本質(zhì),像這樣的一種制度將無法存在于任何時期,它會摧毀人類,并將其環(huán)境變成荒野。

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