誰在批評國有企業(yè)？

　　近一段時間以來，對國有企業(yè)的批評言論在網(wǎng)絡(luò)、報刊等隨處可見。普通老百姓批評一些國有企業(yè)的原因可以理解，如成品油價、電話費、各種費用太高，其定價過程老百姓的參與權(quán)、話語權(quán)有限，他們期望國有企業(yè)能夠在為人民服務(wù)方面發(fā)揮更大作用。

　　有一些學(xué)者也在批評國有企業(yè)。他們大多留過洋，在外企、國際機構(gòu)工作過，信奉新自由主義、市場原教旨主義理論。他們批評的目的是為私人資本，尤其是為外資服務(wù)。

　　這些學(xué)者反對國企壟斷，卻不反對跨國公司和私人資本壟斷;他們無限夸大市場對于資源的配置能力，卻對過去40年新自由主義在世界各地造成的惡果熟視無睹;他們只看到政府權(quán)利對人的限制，卻無視資本及其權(quán)利對人的專制;他們積極追求將國企私有化，讓國企從關(guān)系國計民生和國家安全的戰(zhàn)略性行業(yè)退出，讓位給私人資本和跨國公司等外資，完全無視國有企業(yè)在中華民族偉大復(fù)興過程中的巨大支撐作用。

　　某高校著名教授就是這些學(xué)者中的一位。此公曾任美林證券亞太高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家、世界銀行顧問，極其信奉新自由主義理論，認(rèn)為市場是萬能的，國家不應(yīng)該干涉市場運行。2008年金融危機以來，該教授不斷抨擊全球范圍內(nèi)的政府救市方式，批判凱恩斯主義思潮，同時否認(rèn)中國存在金融危機，他認(rèn)為中國根本不需要積極擴(kuò)張的財政政策。該教授積極主張國企從壟斷行業(yè)撤退，讓位給私人資本，主張將國企分給13億民眾，恰如俄羅斯當(dāng)年曾經(jīng)做過的一樣。但是，歷史已經(jīng)給出了答案，俄羅斯當(dāng)年的做法只是一個悲?。阂恍﹪蟊环值搅朔稚⒌膫€體民眾手中，但是在少數(shù)寡頭制造的危機中，這些股權(quán)又落入私人資本和跨國資本手中。

　　該教授的這些主張從理論上和實踐上都不是什么新東西，無非是對上世紀(jì)70年代以來的新自由主義理論的重復(fù)：一是政府必須鏟除所有阻礙市場運行的法律法規(guī)，實現(xiàn)貿(mào)易自由化、金融自由化;二是政府應(yīng)出售擁有的一切資產(chǎn)，由私人資本企業(yè)來經(jīng)營;三是政府應(yīng)該縮減開支，減少教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共福利等領(lǐng)域的投入。

　　新自由主義：美國的戰(zhàn)略工具

　　上世紀(jì)70年代以來，美國借助拉美各國軍政府寡頭之手推行新自由主義休克療法，中斷了拉美各國獨立富強之路。

　　90年代初蘇東劇變，美國借助IMF等機構(gòu)，在危機中迫使蘇聯(lián)各加盟共和國及東歐各國推行新自由主義休克療法，徹底搞垮了這些國家。美蘇爭霸的世界格局結(jié)束，美國一超獨大。

　　90年代末東南亞金融危機，美國又通過IMF等機構(gòu)，迫使東南亞各國推行新自由主義休克療法，掠奪了東南亞各國幾十年的發(fā)展成果。

　　21世紀(jì)初，美國更是軍事占領(lǐng)伊拉克，用槍直接下命令，推行新自由主義的經(jīng)濟(jì)政策。

　　近40年來新自由主義已經(jīng)在世界各地犯下累累罪行：

　　1.破壞拉美的獨立富強

　　第二次世界大戰(zhàn)之后，社會主義運動和第三世界的民族解放浪潮興起。上世紀(jì)50～60年代，許多國家為謀求國家獨立富強，轉(zhuǎn)變了過度依賴自然資源出口的經(jīng)濟(jì)，追求對內(nèi)導(dǎo)向的工業(yè)化道路，把石油、礦產(chǎn)等重要產(chǎn)業(yè)收歸國有，將其收入投入國家建設(shè)和發(fā)展。這是發(fā)展中國家的一段黃金時期，拉丁美洲在此期間表現(xiàn)得尤其優(yōu)秀。

　　美國向來視拉丁美洲為其后院，當(dāng)然不能容忍一個強大的拉美站在其身后。許多跨國公司在美國有巨大的利益，拉丁美洲各國的國有化道路損害了美國跨國公司的利益。

　　70年代，美國支持智利、巴西、阿根廷、烏拉圭等軍事集團(tuán)發(fā)動政變，培植親美軍政府，借助軍政府之手推行新自由主義。軍政府采取屠殺、暗殺以及中情局親授的酷刑等暴力恐怖手段鎮(zhèn)壓群眾，同時采用新自由主義的理論管理國家經(jīng)濟(jì)。自從50年代，中央情報局就資助弗里德曼及芝加哥大學(xué)，為拉美國家培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，這些學(xué)生后來被稱為“芝加哥男孩”，他們?yōu)檐娬畬嵤┝巳捉?jīng)濟(jì)政策。

　　1973年，美國支持的皮諾切特發(fā)動軍事政變，推翻了民主選舉的智利總統(tǒng)阿連德。飛機轟炸總統(tǒng)府，總統(tǒng)在抵抗中死亡。皮諾切特開始屠殺，超過3200人失蹤或處死，至少8萬人監(jiān)禁，20萬人逃離智利。

　　隨后開始了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新自由主義改革嘗試。1975年更是大幅推進(jìn)，開始推行休克療法等新自由主義政策，削減公共支出至阿連德時代一半，醫(yī)療和教育首當(dāng)其沖;近500家國營公司和銀行近乎免費贈送。這一年，智利經(jīng)濟(jì)萎縮15%，失業(yè)率升到20%(阿連德時代不到3%)。

　　智利企業(yè)吃盡了新自由主義的苦頭，惟一的受益者是跨國公司、金融投機資本家和軍政府寡頭。曾經(jīng)堅定支持政變的智利民族企業(yè)家、基層制造商幾乎全部破產(chǎn)。

　　在巴西、阿根廷、烏拉圭等國家，同樣的事情在發(fā)生，同樣的屠殺、暗殺、失蹤、監(jiān)禁和中情局親授的酷刑，同樣的新自由主義經(jīng)濟(jì)休克療法，同樣的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難。拉美國家的獨立富強道路中斷了。

　　在這一過程中，美國從來也沒有批判過軍政府的獨裁，從來也沒有宣揚過民主。在美國眼里，沒有什么自由、民主的普世價值，有的只是霸權(quán)和利益。

　　2.推翻蘇聯(lián)和東歐的社會主義

　　80年代末～90年代初，蘇東劇變。蘇東各國經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰，急需援助。此時“芝加哥男孩”又帶著他們的新自由主義理論來到蘇東各國。

　　在俄羅斯，葉利欽先是向議會要求了一年的特別行政權(quán)，不等議會批準(zhǔn)就可以頒布法律。一年之后，民眾和議會對葉利欽的新自由主義經(jīng)濟(jì)政策愈來愈失望，此時葉利欽將軍隊開進(jìn)議會，用暴力手段解散了議會。約500人死亡，1000人受傷，1700人逮捕。美國支持葉利欽的暴力和專制行為。

　　新自由主義主導(dǎo)了前蘇聯(lián)各國的改革。國企被大規(guī)模地賤賣和私有化。俄羅斯約有500家大型企業(yè)被以72億美元的低價出售，而這些企業(yè)的實際資產(chǎn)要達(dá)2000多億美元。

　　主導(dǎo)激進(jìn)改革的蓋達(dá)爾和丘拜斯認(rèn)定，必須把所有權(quán)從國家和官僚手中奪過來。“無論把財產(chǎn)分給誰，哪怕是分給強盜，只要把財產(chǎn)從國家手里奪過來就好。如果強盜變成自己資本的有效主人，他就不會再做強盜了……”

　　七個男人成為了俄羅斯最有權(quán)勢的人，七個寡頭便控制了整個俄羅斯。

　　與1990年相比，20世紀(jì)末俄羅斯的國內(nèi)生產(chǎn)總值下降了52%(1941~1945年戰(zhàn)爭期間僅下降 22%)，工業(yè)生產(chǎn)減少64.5%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減少60.4%，盧布貶值42000倍，消費價格上漲170萬倍。許多人一輩子的積蓄僅僅夠買幾個面包。

　　1989年休克治療之前，俄羅斯聯(lián)邦只有200萬人生活在貧窮中，每天所得不到4美元。到90年代中期，據(jù)世界銀行統(tǒng)計，有7400萬俄羅斯人生活在貧窮線以下。1996年，25%的俄羅斯人，近3700萬人，生活在被描述為“絕望”的貧窮中。

　　從1992年起俄羅斯人口增長一直呈下降趨勢，死亡人口高于出生人數(shù)0.5~0.7倍。人均壽命從70歲降到64歲，男性壽命則降到58歲以下。從1992年到2006年，俄羅斯人口萎縮660萬人，新自由主義經(jīng)濟(jì)政策起到了屠殺人口的作用。擁有1700萬平方公里的俄羅斯本來就人口不足，現(xiàn)在領(lǐng)土安全問題更為加劇。

　　俄羅斯也曾經(jīng)將部分國有企業(yè)的股權(quán)平均分配給民眾。1994年6月，葉利欽宣布俄羅斯已有70%的工業(yè)企業(yè)實行了私有化，俄羅斯社會4000萬人成為股票持有者。但是這項政策并沒有使得民眾成為企業(yè)的主人。大多數(shù)股票持有者根本不可能參與企業(yè)管理，無法分紅。另外，通過操縱股票暴跌，民眾手中的股票還常常不夠換一瓶酒、一公斤香腸，此時寡頭和外資又大幅收購股票，從而低價控制國有企業(yè)。

　　3.席卷東南亞人民的勞動成果

　　80年代、90年代，東南亞國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮。但是1998年金融危機之后，東南亞國家備受打擊。美國通過新自由主義剝奪東南亞國家數(shù)十年的成果，2400萬人因此淪為貧民。

　　馬來西亞、韓國、泰國等國采取保護(hù)主義政策，禁止外國人擁有土地和收購國營公司，國家掌控能源和交通等部門。他們積極培養(yǎng)國內(nèi)市場，同時也阻止日本、歐洲和北美的產(chǎn)品進(jìn)口。這樣的政策當(dāng)然使得美國不悅。

　　90年代中期，美國操縱IMF和世界貿(mào)易組織對東南亞國家施壓。東南亞國家頂住了將主要國營公司私有化的壓力，卻接受了金融自由化的政策。熱錢大量涌入，股票市場、房地產(chǎn)市場泡沫激增。

　　1997年，在美國金融資本的操縱下，股票市場、房地產(chǎn)市場泡沫破裂，外資熱錢出逃。東南亞金融危機爆發(fā)。

　　東南亞國家臨近破產(chǎn)。此時新自由主義的鼻祖弗里德曼發(fā)表意見，反對任何種類的紓困。他的態(tài)度和美國政府、IMF相同。

　　危機爆發(fā)幾個月后，IMF才決定救援，但是附加了全套的新自由主義條件。他們要鏟除這些國家的貿(mào)易和投資保護(hù)主義。根據(jù)協(xié)議，泰國將開放外國人擁有當(dāng)?shù)劂y行的大量股份，印度尼西亞將削減糧食補貼，韓國將取消保護(hù)工人免于大批裁員的法律。IMF甚至在韓國設(shè)定了嚴(yán)格的裁員目標(biāo)：為了取得貸款，該國的銀行業(yè)必須裁撤50%的員工(后來降至30%)。IMF甚至企圖直接干預(yù)韓國內(nèi)政，要求參選的4位總統(tǒng)候選人必須書面保證IMF的方案。簽字日成為韓國的國恥日……

　　但是救援的時機已經(jīng)太晚了，救援反而標(biāo)志著危機的深化。大規(guī)模的私有化浪潮開始了。短短20個月，跨國公司在印度尼西亞、泰國、韓國、馬來西亞和菲律賓，進(jìn)行186件重大企業(yè)并購案。這是過去50年來在和平時期規(guī)模最大的將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給外國公司的浪潮。

　　但是弗里德曼宣稱，亞洲發(fā)生的事根本不是危機。“我相信全球化幫了所有人的忙，在1990年代融解了泰國、韓國、馬來西亞、印度尼西亞、墨西哥、俄羅斯和巴西的經(jīng)濟(jì)，因為它揭露了許多腐朽的做法和體制。”

　　4.接管伊拉克的政治與經(jīng)濟(jì)

　　在伊拉克戰(zhàn)爭之前，美國推行新自由主義政策，都是假借IMF、世界銀行、世界貿(mào)易組織、各種機構(gòu)和當(dāng)?shù)毓賳T之手。但是在伊拉克，卻是美國直接派軍隊進(jìn)入伊拉克，拿著槍發(fā)布新自由主義的命令。

　　200家最大的國有企業(yè)被私有化。大量的美國公司進(jìn)入伊拉克。伊拉克政府的各項職能、伊拉克重建工程，全部都被外包給這些公司，其中的哈里伯頓公司在伊拉克的員工超過5萬人。但是伊拉克最大的200家企業(yè)卻無法在自己國家的重建工程中拿到一份小小的合約。

　　2006年7月，伊拉克戰(zhàn)爭已經(jīng)奪走65.5萬伊拉克人的生命。

　　無論是戰(zhàn)爭，還是新自由主義的經(jīng)濟(jì)政策，所有這一切都是為了維護(hù)美國的霸權(quán)和利益。

　　美國實行雙重標(biāo)準(zhǔn)

　　長期以來，我國的經(jīng)濟(jì)界、金融界有些人士，盲目崇拜西方的新自由主義理論，拋棄馬列主義，認(rèn)為列寧的帝國主義理論已經(jīng)過時、失效了。他們自稱在商言商，認(rèn)為自己只是搞經(jīng)濟(jì)的、賺錢的，不談?wù)巍Ｋ麄內(nèi)鄙倬S護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的大局意識，缺乏縱觀世界格局的戰(zhàn)略眼光。他們盲目崇拜新自由主義的貿(mào)易自由化、金融自由化教條，卻無視西方資本主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的其他流派。

　　英國的崛起靠的是重商主義，德國的崛起靠的是李斯特經(jīng)濟(jì)學(xué)，重商主義和李斯特經(jīng)濟(jì)學(xué)都主張貿(mào)易保護(hù)和維護(hù)民族利益。日本和美國的崛起也是靠貿(mào)易保護(hù)主義，美國19世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)借鑒了李斯特經(jīng)濟(jì)學(xué)的很多理念，只是在美國崛起、強大之后，擔(dān)心別人沿著自己的梯子爬上來，才開始鼓吹自由貿(mào)易。

　　新自由主義的市場原教旨主義、貿(mào)易自由化、金融自由化理論，只對強者有利，對弱者不利。一只狼和一只羊自由競爭，其結(jié)果必然是狼把羊吃掉。

　　但是美國作為強者，也不完全遵循自由貿(mào)易，美國實際上是實行雙重標(biāo)準(zhǔn)，是西方發(fā)達(dá)國家中保護(hù)主義最嚴(yán)重的國家，國際輿論對美國實行保護(hù)主義的批評隨處可見。前些時候美國國會通過決議，禁止中國國有企業(yè)在美國投資。中國擁有龐大的美元外匯儲備，卻在美國根本買不到重要的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，這些事實就是美國實行雙重標(biāo)準(zhǔn)的明證。

　　為什么國內(nèi)許多學(xué)者不學(xué)習(xí)西方崛起的成功經(jīng)驗，卻偏要學(xué)習(xí)危害極大的新自由主義經(jīng)濟(jì)理論?

　　如何讓國有企業(yè)為人民服務(wù)

　　國有企業(yè)是全民所有企業(yè)，所以其盈利也應(yīng)該為人民服務(wù)。在考慮企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展、應(yīng)對國際挑戰(zhàn)的前提下，應(yīng)該將其大部分盈利都投入到公共事業(yè)當(dāng)中。加大對教育、醫(yī)療、住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的投入。提高對低收入人口的補貼，對農(nóng)村留守兒童的照顧，改善民生。

　　國家應(yīng)該合理安排財政收入和投資比例，對中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)加大投資，避免戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)大多集中于東部沿海地區(qū)，避免城鄉(xiāng)差距日趨擴(kuò)大。改變現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，讓人民群眾能夠在本地區(qū)工作、學(xué)習(xí)、生活，實現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展。

　　同時，應(yīng)該加大打擊腐敗力度，充分發(fā)揚職工代表大會制度，以民主監(jiān)督的方式防止企業(yè)高管的腐敗。同時，國有企業(yè)的收費和定價過程，應(yīng)該進(jìn)行充分的聽證，邀請人民代表參與，充分發(fā)揚社會主義的民主。

　　重慶市在這方面正在努力探索，而且已經(jīng)取得了豐碩的成果。重慶市在國資增值與地票交易的基礎(chǔ)上，提出“十大民生工程”，“以民生為本”。

　　建設(shè)3000萬平方米公租房，解決50多萬戶中低收入群眾住房困難，改變目前商品房價格過高現(xiàn)象;提前實現(xiàn)全市農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋;培養(yǎng)照顧好130萬農(nóng)村留守兒童;醫(yī)療資源向基層傾斜;實施萬元增收工程，使“兩翼”95%有勞動能力的農(nóng)戶三年增收萬元以上，建設(shè)1500個集中、寬敞、舒適、方便的農(nóng)民新村，打造100個特色鮮明、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn)，加快31個遠(yuǎn)郊區(qū)縣城配套設(shè)施建設(shè)，易地搬遷38萬生存環(huán)境惡劣的貧困人口;森林覆蓋率達(dá)到40%，城區(qū)綠化率達(dá)到35%，建成國家森林城市;深入開展“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”、“大下訪”，深化“三項制度”等等。

　　同樣是土地公有制，其他地方政府必須依賴土地財政、依賴開發(fā)商，而重慶因為做好土地規(guī)劃和土地儲備，所以便做到了不依賴于短期的土地財政。重慶的探索，表明國有企業(yè)完全可以在為人民服務(wù)方面發(fā)揮巨大作用。

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