“金磚五國開發(fā)銀行”，現(xiàn)在定名為“新開發(fā)銀行”，將落戶上海，并從2016年開始營業(yè)運(yùn)作?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》7月17日以“金磚銀行總部落戶上?？上部少R”為題的社評中說：“上海正在成為 21世紀(jì)新的地理中心和經(jīng)濟(jì)中心……接納金磚銀行總部，上海有充裕的資格，它必將是出色的東道主。”上海向未來“世界金融中心”邁進(jìn)意義十分重大。

    “金磚五國開發(fā)銀行”的設(shè)想原是2012年德里金磚峰會(huì)時(shí)產(chǎn)生的。印度作為金融資本薄弱的國家、受到2008年金融風(fēng)暴打擊，又在世界銀行與國際貨幣基金組織（IMF）體系中缺少話語權(quán)，很 希望國際金融體制有所改革。去年南非金磚峰會(huì)后，中國一改起初的觀望態(tài)度而積極投入籌備，從2013年8月開始五國金融部門共舉行了七輪談判，巴西峰會(huì)前一切順利。

    最后還越過一道關(guān)口，是東道主巴西代表團(tuán)于7月15日接近休會(huì)時(shí)攤出一攬子“平等參與，大家都有份”的方案，打破總部設(shè)在上海還是新德里之爭的僵局：總部落戶中國，首任行長由印度人 擔(dān)任，首任理事會(huì)主席由俄羅斯提名，首任董事會(huì)主席由巴西提名。“我們在游戲結(jié)束前十分鐘越過障礙，達(dá)成皆大歡喜的協(xié)議”，巴西代表會(huì)后這樣自我居功。

     路透社報(bào)道在協(xié)商時(shí)，其他成員國對中國經(jīng)濟(jì)超過所有其他成員國總和懷有一定戒心。會(huì)商結(jié)果第一任印度行長任職五年，第二、第三、第四任行長分別由巴西、俄羅斯與南非提名，20年后 才可能由中國人任行長。同樣，在未來20年內(nèi)不可能有中國人主持董事會(huì)與理事會(huì)。當(dāng)然，這只是從消極角度來看，如果五國長期同心同德，誰主持都無妨。

    金磚五國中，南非仍然處于邊緣狀態(tài)，俄羅斯和巴西人口與經(jīng)濟(jì)實(shí)力、潛力無法與中國和印度相比，同時(shí)在國際金融界素來信譽(yù)不高，因此上海“新開發(fā)銀行”成功的鑰匙（也就是上海成為 國際金融中心的關(guān)鍵）是操在中印兩國合作手中。
 
    作為最熱衷于設(shè)立“新開發(fā)銀行”的印度，雖然當(dāng)前有人覺得“新開發(fā)銀行”被中國“搶”走而產(chǎn)生思想矛盾，但仍然懷有在“布萊頓森林”（Bretton Woods）機(jī)制形同“死亡”后建立起為 發(fā)展中國家服務(wù)的新國際金融秩序。

    新德里尼赫魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授比斯瓦濟(jì)·塔爾（Biswajit Dhar）是上海“新開發(fā)銀行”的積極支持者，在巴西金磚峰會(huì)前夕就在《中國日報(bào)網(wǎng)》上撰文說，新開發(fā)銀行是為走出“布萊頓森林 ”機(jī)制而設(shè)計(jì)的，是“新興經(jīng)濟(jì)為其他發(fā)展中國家謀利的首創(chuàng)”。

    二戰(zhàn)末期世界44個(gè)“同盟國”的代表，于1944年在美國新漢布什爾州“布萊頓森林”的華盛頓山旅館共同決定戰(zhàn)后國際經(jīng)濟(jì)新秩序、設(shè)立世界銀行與國際貨幣基金組織，世界銀行最初命名為 “國際重建與開發(fā)銀行”。如果上海“新開發(fā)銀行”成功，那就成為新世紀(jì)又一次建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的嘗試。

     一方面，上海“新開發(fā)銀行”的成功對印度當(dāng)前振興經(jīng)濟(jì)利益攸關(guān)，另一方面，印度知識(shí)精英理論上仍然保持較左的思想意識(shí)，對列寧在1917年十月革命前夕寫的《帝國主義：資本主義的最 高階段》提出了“金融資本”（finance capital）命題，展現(xiàn)了國際壟斷資本靠資金運(yùn)用來囊括世界財(cái)富，使資本主義喪失其積極建設(shè)性，仍念念不忘。

    華盛頓美國大學(xué)印裔教授阿恰利亞（Amitav Acharya）7月22日在新德里《印度教徒報(bào)》撰文鼓勵(lì)新開發(fā)銀行奮勇前進(jìn)。文章提請讀者注意奧巴馬5月在西點(diǎn)軍官學(xué)校講演時(shí)說，如果美國不領(lǐng) 導(dǎo)世界就沒有別國能領(lǐng)導(dǎo)。6月美國國家安全顧問賴斯在一次講演中，強(qiáng)調(diào)美國必須清楚認(rèn)識(shí)與新興國家之間利益的向背，改變了2010年國務(wù)卿希拉莉宣布的積極與新興國家合作的方針。他認(rèn) 為新興國家爭取上海“新開發(fā)銀行”成功非常重要。

     中國當(dāng)年是“布萊頓森林”國際金融機(jī)制的積極創(chuàng)建者之一，數(shù)十年來和世界銀行與國際貨幣基金組織的關(guān)系也比較融洽。中國人民幣長期與美元掛鉤，又效法日本，以購買美國公債為儲(chǔ)存 外匯最安全措施，不會(huì)急于向以華爾街為首的金融機(jī)制挑戰(zhàn)。

     中國國家主席習(xí)近平6月28日在北京慶祝五項(xiàng)原則六十周年會(huì)上說：“中國不認(rèn)同‘國強(qiáng)必霸論’，中國人的血脈中沒有稱王稱霸、窮兵黷武的基因。”這樣就把中國“大國”角色光明正大的 形象突出，但必須對陰影相隨提高警惕。話雖然這么說，中國要使發(fā)展中國家相信它是值得信賴的依靠（不像美國那樣弱肉強(qiáng)食成性），還得通過實(shí)際行動(dòng)充分表現(xiàn)。

    習(xí)近平去年到南非參加金磚峰會(huì)同時(shí)掀起和非洲各國經(jīng)濟(jì)合作的高潮，今年他在巴西金磚峰會(huì)后，又與巴西、秘魯（包括建設(shè)連接太平洋與大西洋的鐵路）、阿根廷、委內(nèi)瑞拉簽署多項(xiàng)合作 協(xié)議?？梢哉f，中國在籌備上海“新開發(fā)銀行”上已經(jīng)作了許多工作。

    中國必須在上海“新開發(fā)銀行”掛牌營業(yè)之前明確一點(diǎn)：要以此為發(fā)揚(yáng)“天下為公”精神、構(gòu)建 “人類命運(yùn)共同體”的啟航點(diǎn)，要利用“新開發(fā)銀行”幫助像印度、巴西這樣的國家發(fā)展基礎(chǔ) 設(shè)施、振興經(jīng)濟(jì)，縮小它們與中國的發(fā)展差距，減少它們對華貿(mào)易逆差，在三五年內(nèi)初見成效，使人信服“新開發(fā)銀行”不是世界銀行的翻版。

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