何自力：警惕我們身邊的去工業(yè)化陷阱

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)自2011年以來(lái)一直呈現(xiàn)減速下行態(tài)勢(shì)，目前下行壓力依然很大。經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)很多問(wèn)題，其中去工業(yè)化問(wèn)題尤為值得關(guān)注。筆者認(rèn)為，對(duì)于工業(yè)基礎(chǔ)并不牢固的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，去工業(yè)化一旦發(fā)生，后果將是災(zāi)難性的，必須引起高度關(guān)注。

　　去工業(yè)化是指一個(gè)國(guó)家業(yè)已形成的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)走向萎縮和衰落的態(tài)勢(shì)，表現(xiàn)為制造業(yè)產(chǎn)值在三次產(chǎn)業(yè)中的比重迅速下降。西方工業(yè)化國(guó)家的去工業(yè)化問(wèn)題早就引起西方學(xué)界和商界的關(guān)注和討論，但是占主導(dǎo)地位的觀點(diǎn)認(rèn)為去工業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律性現(xiàn)象，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化變遷的必然趨勢(shì)，因此沒(méi)有必要加以干預(yù)。但是，事實(shí)勝于雄辯。服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位的西方經(jīng)濟(jì)體并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更加繁榮的目標(biāo)，相反去工業(yè)化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速陷入持續(xù)低迷乃至停滯狀態(tài)，社會(huì)矛盾和沖突日益激化，最終引發(fā)金融危機(jī)。西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體因此不得不重新提出“再工業(yè)化”的戰(zhàn)略。

 　　中國(guó)是工業(yè)化的后來(lái)者?？梢哉f(shuō)，中國(guó)改革開放三十多年取得的最大成就是建立了世界上最大規(guī)模的制造業(yè)體系。這一成就來(lái)之不易，應(yīng)當(dāng)百倍珍惜。然而，金融危機(jī)以來(lái)，受國(guó)際大環(huán)境的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行軌道，我們不愿意看到的去工業(yè)化跡象悄然出現(xiàn)：其一，中國(guó)面臨產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的局面，固定資產(chǎn)投資減速，許多制造業(yè)企業(yè)被迫關(guān)停并轉(zhuǎn)，制造業(yè)發(fā)展速度呈現(xiàn)遞減態(tài)勢(shì)。其二，與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快，2013年服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重在三次產(chǎn)業(yè)中首次超過(guò)制造業(yè)。其三，受發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩和實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的影響，我國(guó)利用外資的規(guī)模有所減小，對(duì)外投資的規(guī)模卻在不斷擴(kuò)大，通過(guò)一些隱形渠道流出的資金數(shù)量也在不斷增多，這在一定程度上降低了國(guó)內(nèi)投資水平，制約了制造業(yè)的發(fā)展。其四，由于金融監(jiān)管制度不夠健全，以銀行理財(cái)產(chǎn)品、非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款產(chǎn)品和民間借貸為主要形式的“影子銀行”出現(xiàn)，它們將金融創(chuàng)新作為追求高額回報(bào)的工具，吸納了大量社會(huì)資金，卻不能有效地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對(duì)制造業(yè)的發(fā)展形成消極約束。 

　　我國(guó)是制造大國(guó)，制造業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在保持制造業(yè)優(yōu)勢(shì)的前提下進(jìn)一步提高制造業(yè)的技術(shù)水平和效率對(duì)確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效率具有重要意義。為此，我們要百倍珍惜和維護(hù)我國(guó)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，采取有力措施制止去工業(yè)化的苗頭：要用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，讓傳統(tǒng)制造業(yè)煥發(fā)出新的活力;要在制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間形成互為條件、互相促進(jìn)的關(guān)系，確保制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展;要對(duì)制造業(yè)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略進(jìn)行正確引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)外投資方向和規(guī)模的管理，防止產(chǎn)業(yè)空心化的發(fā)生;要繼續(xù)加大制造業(yè)的投資規(guī)模，積極推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);要完善和健全金融監(jiān)管機(jī)制，使金融業(yè)更好地服務(wù)于制造業(yè)的發(fā)展。▲(作者是南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授)

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