伴隨著我國(guó)改革開放30多年的高速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)改革取得了顯著成效。這不僅給國(guó)有企業(yè)帶來了翻天覆地的變化，也使國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。但在當(dāng)前深化國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)程中，堅(jiān)持和鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)仍然是這一改革的重要前提和目的。

　　國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和維護(hù)國(guó)家安全具有關(guān)鍵性作用。國(guó)有企業(yè)，本質(zhì)上體現(xiàn)著生產(chǎn)資料歸全體勞動(dòng)人民共同占有，在全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料的公有化，對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重要作用。國(guó)有企業(yè)還實(shí)行按勞分配制度，勞動(dòng)者依據(jù)勞動(dòng)多少獲得收入，因此有利于提高勞動(dòng)者收入、縮小社會(huì)收入分配差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)主要集中在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，支撐、引導(dǎo)和帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)保值、增值，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。2012年，我國(guó)國(guó)有工業(yè)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金在全國(guó)的比重達(dá)到70.3%。國(guó)有企業(yè)在實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀調(diào)控目標(biāo)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，有利于我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，并能夠有效地應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、健康發(fā)展。此外，國(guó)有企業(yè)對(duì)維護(hù)國(guó)家安全、提升國(guó)家綜合國(guó)力、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)也具有重要作用。在面對(duì)全球局部戰(zhàn)爭(zhēng)、外部軍事威脅等重要時(shí)期，唯有強(qiáng)有力的國(guó)有企業(yè)的支撐，才能保證國(guó)有資產(chǎn)安全、抑制資本外流，最大程度地優(yōu)化配置國(guó)家資源、抗擊外部沖擊。

　　作為歷史上最大社會(huì)主義國(guó)家的蘇聯(lián)及正面臨困境的俄羅斯，在公有制和國(guó)有經(jīng)濟(jì)方面的教訓(xùn)，值得我們借鑒和反思。1991年蘇聯(lián)解體，時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)的葉利欽開始全面進(jìn)行工廠和土地的私有化。這嚴(yán)重?fù)p害了俄羅斯的經(jīng)濟(jì)，威脅著國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。大量的國(guó)有資產(chǎn)流失，從1992年至1996年私有化的損失總計(jì)為9500萬億盧布;占據(jù)比較優(yōu)勢(shì)的重工業(yè)和軍工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下滑明顯，綜合國(guó)力不斷下降;貧富差距拉大，大多數(shù)居民面臨著嚴(yán)峻的失業(yè)威脅。1989年蘇聯(lián)的GDP是中國(guó)的2倍多，10年后僅為中國(guó)的三分之一。而近期，西方國(guó)家之所以能夠?qū)Χ砹_斯進(jìn)行刻意制裁、使其經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響和威脅，一個(gè)重要原因就是俄羅斯經(jīng)濟(jì)的私有化程度過高。趨利性是私人資本的本質(zhì)。在制裁有可能影響資本利益時(shí)，大量私人資金就會(huì)外流。據(jù)估計(jì)，僅在2014年第一季度就有700億美元資金從俄羅斯撤走。另?yè)?jù)世界銀行預(yù)計(jì)，撤離俄羅斯的資本最終將達(dá)到1500億美元。假如，俄羅斯的國(guó)有企業(yè)占有較大比重，即使面對(duì)西方的經(jīng)濟(jì)制裁，也能在一定程度上避免大量國(guó)有資產(chǎn)流失，從而形成強(qiáng)大的抗制裁能力。

　　面對(duì)俄羅斯當(dāng)前的困境，我們要居安思危。對(duì)于國(guó)有企業(yè)的改革，必須要依照黨的十八大精神，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。這種中國(guó)特色社會(huì)主義的所有制結(jié)構(gòu)，是國(guó)有企業(yè)改革的前提和根本目的。一方面，生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義的根本經(jīng)濟(jì)特征，堅(jiān)持公有制為主體，國(guó)有企業(yè)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和維護(hù)國(guó)家安全具有關(guān)鍵性作用;另一方面，發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，也是各種經(jīng)濟(jì)形式在不同層次上適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)探索在所有權(quán)不變的基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度改革，以增加勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)決策的參與程度，進(jìn)而從根源上解決收入分配偏大、有效需求不足和對(duì)外貿(mào)易依賴等宏觀經(jīng)濟(jì)問題。總之，在深化國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)程中，必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)，這樣才能為改革明確前提和目的。

　　(作者單位：北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院)

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