郭松民:西方國企不是中國國企的參照系
國企這些年遭到一些誤解,導(dǎo)致這種誤解的部分原因在于有些人對國企的性質(zhì)仍然認識不清。許多經(jīng)濟學(xué)家在談?wù)搰髥栴}時,往往把中國的國有企業(yè)和西方的國有企業(yè)相提并論,這完全是一種理論上的刻舟求劍,因為中國國企具有鮮明的人民性,和西方國企完全不同。
從產(chǎn)生歷史來看,中國最早的國企可追溯到各解放區(qū)人民為支援前線而興辦的各類小型軍工企業(yè)。后來建國之初,百廢待興,面對一窮二白的局面,為了滿足人民的物質(zhì)和文化需要,我們需要建立強大的工業(yè),政府通過沒收帝國主義在華資產(chǎn)和官僚買辦企業(yè),建立了早期的國有企業(yè)(當(dāng)時叫國營企業(yè),意為企業(yè)是屬于人民的,國家只是代為經(jīng)營)。以后隨著經(jīng)濟恢復(fù)的進行和大規(guī)模建設(shè)的展開,我國建立了更多國企,并以國企為骨干建立了獨立完整、門類齊全的工業(yè)體系。
顯然,我國的國企自誕生的那天起就是為人民所建立,服務(wù)于人民,同時為人民所擁有的“人民企業(yè)”,其人民性不容否定。從這個意義上說,國有企業(yè)的發(fā)展壯大,將在根本上增進人民的利益。
改革開放以后,雖然我國經(jīng)濟體制發(fā)生巨大變化,實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,國企的經(jīng)營管理方式也發(fā)生巨大變化,但國企的人民性并未發(fā)生根本變化,其原因就在于國家的人民性沒有發(fā)生變化。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出:國有企業(yè)屬于全民所有,是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。這一表述再次重申了國有企業(yè)的人民性,是符合國有企業(yè)本質(zhì)的。
相比之下,西方國企的產(chǎn)生路徑和中國國企完全不同。從歷史角度看,西方以資本集團為背景的國家主要使命是保護私營企業(yè)發(fā)展,少量存在的國企只是為私企拾遺補缺。而且從某種意義上說,西方國企依附于資本集團,同時也是為其服務(wù)的。即便如此,資本集團仍用警惕的眼光注視著國企,將其視為一種必要的惡,生怕國企擠占了私企的利潤。
目前中國經(jīng)濟理論界最大的問題在于,主流經(jīng)濟學(xué)理論是來自西方的古典自由主義經(jīng)濟學(xué),這種理論雖然在微觀經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的解釋力看起來很強,但在宏觀經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域,卻既無法解釋中國國企存在的合理性,也無法解釋過去幾十年來中國的經(jīng)濟奇跡。勉強用西方經(jīng)濟學(xué)理論解釋中國的經(jīng)濟現(xiàn)實,打個比喻,就像讓一個七尺男兒穿上小孩子的衣服,根本不合身。
理論應(yīng)該來源于對實踐經(jīng)驗的總結(jié)而不是對西方教科書的照搬照抄。從中國經(jīng)濟發(fā)展的歷史出發(fā),總結(jié)中國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn),創(chuàng)立中國的經(jīng)濟學(xué)理論,以解釋中國的經(jīng)濟現(xiàn)實,探尋中國經(jīng)濟發(fā)展的未來之路,這應(yīng)該是中國經(jīng)濟學(xué)界的最基本責(zé)任。▲(作者是昆侖策研究院研究員)

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