評錢穎一《計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為何沒有希望》

——市場經(jīng)濟(jì)、命令經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)

黃衛(wèi)東

人類社會的突出優(yōu)點(diǎn)是人們能組織起來進(jìn)行活動。在經(jīng)濟(jì)方面，人類通過組織起來，分工合作進(jìn)行生產(chǎn)，極大地提高了生產(chǎn)效率，這是人類社會不斷發(fā)展的主要手段。通常一個社會的組織，主要由政府來推動和實(shí)施的。政府管理經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，就是如何組織人們搞好生產(chǎn)和分配等一系列經(jīng)濟(jì)活動。

市場方式和命令方式是人類管理經(jīng)濟(jì)的兩種主要組織形式，而計(jì)劃是人們管理經(jīng)濟(jì)的主要方法。人們在市場方式和命令方式中，都會使用計(jì)劃對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。在任何一個社會，市場方式和命令方式都是同時存在的，所不同的是，兩者的地位和作用存在差別。所謂市場經(jīng)濟(jì)，通常是指市場方式占主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)；而命令經(jīng)濟(jì)則是命令方式占主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)。美國公認(rèn)是市場經(jīng)濟(jì)，但美國公司和美國政府內(nèi)部都使用命令方式進(jìn)行管理，都制定了大量經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，例如美國政府的預(yù)算和支出計(jì)劃。

1、命令方式

命令方式是指通過命令、指令和規(guī)章制度等行政手段來管理經(jīng)濟(jì)。通常又叫官僚方式。其明顯的特征是由上一級的指令來確定下一級的生產(chǎn)目標(biāo)和產(chǎn)品分配。在企業(yè)內(nèi)部和政府內(nèi)部，通常都是通過行政手段來進(jìn)行管理的，都是屬于命令方式?，F(xiàn)代社會的軍隊(duì)，公司，政府均是這樣的組織，其管理經(jīng)濟(jì)的主要手段是計(jì)劃、預(yù)算、物質(zhì)平衡表、配額、物價與工資管制等方法。

命令方式是一種效率非常高的經(jīng)濟(jì)方式，在戰(zhàn)爭或危機(jī)期間，各國政府往往都會采用這種管理方式。例如，美國在內(nèi)戰(zhàn)、一戰(zhàn)、二戰(zhàn)、侵朝和侵越等戰(zhàn)爭期間，均采用了命令方式管理經(jīng)濟(jì)。直到1980年代初，由于當(dāng)時美國仍然處在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，美國政府仍然延續(xù)侵越戰(zhàn)爭時期的經(jīng)濟(jì)制度，包括控制石油等物資的調(diào)配，指定價格。這種組織形式，在人類社會發(fā)展過程中，起著非常關(guān)鍵的作用。人類歷史上，有無數(shù)民族和國家的興衰，大都與它們的內(nèi)部采用良好的命令組織形式，尤其是軍隊(duì)的良好組織密切相關(guān)。

政府通過命令來管理經(jīng)濟(jì)活動，主要管理的是公有制企業(yè)，對私有企業(yè)，政府是無法通過命令方式直接進(jìn)行物資調(diào)配的，否則就是政府搶奪私人財(cái)產(chǎn)了。進(jìn)行這種經(jīng)濟(jì)活動的機(jī)構(gòu)叫命令型組織或官僚型組織，其行動往往由組織內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)人決定，與服務(wù)對象和組織內(nèi)普通成員關(guān)系較小。政府是最常見的官僚組織，大型企業(yè)內(nèi)部管理也是管理組織模式。學(xué)者總結(jié)官僚型組織的缺點(diǎn)，包括：

①容易蛻變，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)龐大，行政效率低下，陷入僵化的狀態(tài)，而且難以修正；

②晉升方式促使官員只追求政務(wù)目標(biāo)而不是為公眾服務(wù)；

③官員弄權(quán)，不負(fù)責(zé)任，追求個人利益，造成對社會的危害，降低效率；

④命令型組織最大的缺點(diǎn)是不適應(yīng)現(xiàn)代高度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，消費(fèi)者多種多樣的消費(fèi)需求。

在毛澤東時代，我國受到美蘇兩霸的軍事威脅，加上才開始發(fā)展工業(yè)，經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方，為應(yīng)對外來侵略，我們雖然以市場方式為主，例如，當(dāng)時城市居民，除住房外，基本都是市場供應(yīng)，但國有經(jīng)濟(jì)主要通過命令方式進(jìn)行管理。在此期間，我國也發(fā)展了命令方式下的管理方法，例如，實(shí)踐的工人農(nóng)民等被管理者參與管理的模式，是對官僚型管理體制的一種突破，消除了單純由官員主宰管理的缺點(diǎn)。在毛澤東去世以后，雖然我國一直試圖減少命令式的管理，增加市場管理方式，但由于政府沒有為市場提供足夠的資金，一直都存在行政干預(yù)，而且延伸到非國有經(jīng)濟(jì)了，例如，長期存在的農(nóng)民工欠薪問題，往往就有地方政府對資本家的支持，從而無法得到解決。我們的命令式管理方式，通過修改憲法，也從民主集中制變成了首長負(fù)責(zé)制。

在人類古代歷史上，民族和國家等群體的生存危機(jī)是主要的，因而群體的目標(biāo)往往比較清晰和單一，命令型組織能夠很好地適應(yīng)這種需要，是古代和近代人類社會的主要組織形式之一?，F(xiàn)代社會高度發(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了過去社會以生存為主要目標(biāo)階段，人們的需要多種多樣，單純的官僚型組織很少考慮普通成員的需求，以命令方式為主的經(jīng)濟(jì)體系，難以滿足這樣的社會要求。

2、市場方式

市場方式則是通過市場進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的。所謂市場方式，是參與經(jīng)濟(jì)活動的各種經(jīng)濟(jì)體都需要依賴市場交易進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動，包括獲得原料、設(shè)備等生產(chǎn)物資，銷售產(chǎn)品等。市場方式的突出特征是進(jìn)行交易的各方是自愿進(jìn)行的，不是通過行政命令進(jìn)行的。市場方式是人類進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的一種手段，是人類社會組織者，或者說政府組織人們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的一種手段。它是人們參與的活動，因而體現(xiàn)了人們之間的相互關(guān)系。

市場方式的突出優(yōu)點(diǎn)是人人都參與經(jīng)濟(jì)活動的決策。每個消費(fèi)者都能自行決定自己的消費(fèi)，從而比較好地反映了一個社會的消費(fèi)需求，而供應(yīng)方必須適應(yīng)消費(fèi)者的需求，不能依靠自己的主觀愿望來進(jìn)行生產(chǎn)，比命令方式能更容易地適應(yīng)多變的消費(fèi)者需求。但是，參與者在市場方式中地位和發(fā)言權(quán)相差很大，大部分權(quán)力被資本所有者控制。市場交易，基本是貨幣持有者與產(chǎn)品持有者之間的交易，而貨幣大部分在資產(chǎn)所有者手里，因而是資產(chǎn)所有者控制。

雖然壟斷交易者會占據(jù)優(yōu)勢地位，一般來說，市場方式的參與者在交易過程中是平等的。首先在經(jīng)濟(jì)上都是獨(dú)立自主經(jīng)營，可以不受他人強(qiáng)加意志的干涉和支配。其次，是大家在參與交易上的身份是平等的，沒有高低貴賤之分。第三，大家都遵循自愿交易的原則進(jìn)行市場交易，良好的市場管理者，會盡量杜絕和防止少數(shù)人使用非經(jīng)濟(jì)手段占有他人利益。平等的市場活動，有利于提高市場參與者的積極性，從而有利于提高市場方式活動的效率。我國普遍存在的農(nóng)民工欠薪問題，實(shí)在上就是資本家不執(zhí)行勞動合同，單方面侵占農(nóng)民工利益，從而嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)。

市場方式的效率隨市場規(guī)模的擴(kuò)大而增大，這是由于大市場下，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，帶來生產(chǎn)成本下降，是市場方式的內(nèi)在規(guī)律。因此，采用市場方式有利于推動擴(kuò)大市場規(guī)模，從而推動不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流和相互融合，有利于推動社會的交流和走向大同，消除不同地區(qū)之間的矛盾，促進(jìn)人類社會發(fā)展。

市場方式的缺點(diǎn)也很多。首先，市場信息傳遞成本大，而且不容易形成完整的市場信息，人們參與市場交易，所依據(jù)的市場信息多是不完善的，容易造成盲目生產(chǎn)帶來的浪費(fèi)，造成生產(chǎn)過剩狀態(tài)。其次，市場方式容易形成貧者愈貧、富者愈富的狀態(tài)，自動導(dǎo)致生產(chǎn)過剩狀態(tài)。其根本原因在于，勞動合同雙方不平等地位，帶來資本家利潤越來越大，而勞動者工資收入占總產(chǎn)出比例逐步下降，產(chǎn)出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人們的收入和消費(fèi)能力，從而帶來生產(chǎn)過剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。因此，市場方式下，政府需要采取針對性措施，消除市場方式缺陷。尤其重要的是，在國際貿(mào)易方面，我們還需要防止形成對外依賴，防止經(jīng)濟(jì)被敵對勢力控制。

3、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃：

無論是搞市場經(jīng)濟(jì)還是搞命令經(jīng)濟(jì)，都需要進(jìn)行計(jì)劃。自古以來，就不存在沒有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)。將市場經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃對立起來，實(shí)際是一種誤導(dǎo)。無論是國家，還是企業(yè)，我們都必須很好地規(guī)劃好自己的資源，有計(jì)劃按比例地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動。任何一個企業(yè)，不管是很小規(guī)模，還是很大規(guī)模，都是高度命令型的組織結(jié)構(gòu)，都需要很好的計(jì)劃。有些大公司擁有員工超過100萬，超過很多小國，卻實(shí)行高度有計(jì)劃的命令經(jīng)濟(jì)。企業(yè)管理者需要根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源，制定生產(chǎn)和銷售計(jì)劃，使企業(yè)內(nèi)部資源得到最佳配置，取得較好經(jīng)濟(jì)效益。政府一樣需要對社會資源配置與調(diào)控所作出的預(yù)先籌劃與安排，包括通過計(jì)劃協(xié)調(diào)企業(yè)的經(jīng)營活動，從而使國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展達(dá)到某種特定的目標(biāo)。這里講的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，一般是指國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，它是國家為了發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)而制定的經(jīng)濟(jì)活動的長期或短期的規(guī)劃和方案。從廣義的角度講，計(jì)劃還包括在社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中國家根據(jù)需要制定的某些經(jīng)濟(jì)政策和措施。一個地區(qū)和一個國家的計(jì)劃水平，是政府管理經(jīng)濟(jì)水平的最重要方面。沒有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)，是最愚蠢的經(jīng)濟(jì)管理。西方向我們推銷沒有計(jì)劃的自由市場經(jīng)濟(jì)，其實(shí)質(zhì)就是要我們的政府放棄對經(jīng)濟(jì)的管理，放棄制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，從而陷入無序的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，方便西方控制我們的經(jīng)濟(jì)。

同樣，市場方式與命令方式也是兩種并行不悖的經(jīng)濟(jì)管理方式。政府與企業(yè)一樣，既需要命令手段，也需要市場手段，對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行管理。搞市場經(jīng)濟(jì)，如果沒有計(jì)劃，單純的市場經(jīng)濟(jì)會導(dǎo)致的盲目生產(chǎn)和浪費(fèi)，一樣會陷入經(jīng)濟(jì)困境。企業(yè)在內(nèi)部往往實(shí)現(xiàn)命令經(jīng)濟(jì)，而在外部則不得不依賴市場方式。同樣，政府內(nèi)部的管理，常常是通過命令方式進(jìn)行的，而在管理企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動時，則應(yīng)多使用市場經(jīng)濟(jì)方式。由于政府對經(jīng)濟(jì)的巨大影響和我國經(jīng)濟(jì)體系存在的貨幣短缺問題，很多地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)者習(xí)慣于通過個人權(quán)威影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動，這是我國經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域存在的突出問題之一。

4、評錢穎一：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為何沒有希望

清華大學(xué)錢穎一教授獲得了2016年中國經(jīng)濟(jì)學(xué)獎，12月5日發(fā)表獲獎感言，稱：“二十世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)中的重大事件之一是人類嘗試用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)替代市場經(jīng)濟(jì)，希望創(chuàng)造效率更高同時分配更加公平的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。幾十年的實(shí)踐表明，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)無法達(dá)到這個目標(biāo)，不僅與發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)距離越來越大，而且也無法與新興的市場經(jīng)濟(jì)競爭。到了20世紀(jì)的最后20年，幾乎所有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)都在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌”。

我國和蘇聯(lián)等國家曾經(jīng)使用了較多的命令方式來管理經(jīng)濟(jì)，在國家層面上制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，通過較多的命令方式推動計(jì)劃的執(zhí)行。錢教授將其歸之為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，并認(rèn)為是人類歷史上第一次出現(xiàn)，這顯然是錯誤的。我國在前30年，即使使用了較多的命令方式，其管理經(jīng)濟(jì)的主體仍然是市場方式。例如，當(dāng)時我國城市居民，除住房外，消費(fèi)的其他商品，基本都是市場供應(yīng)的。我國農(nóng)民的產(chǎn)出，除向國家上交的公糧外，都是通過市場出售的；所消費(fèi)的各種商品，除所在生產(chǎn)隊(duì)產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品外，都是通過市場交換實(shí)現(xiàn)的。相反，毛澤東時代發(fā)展了命令方式，更多地強(qiáng)調(diào)底層老百姓的參與經(jīng)濟(jì)管理，例如，著名的鞍鋼管理模式強(qiáng)調(diào)要實(shí)行民主管理，實(shí)行干部參加勞動，工人參加管理，改革不合理的規(guī)章制度，工人群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)員三結(jié)合負(fù)責(zé)企業(yè)管理，即“兩參一改三結(jié)合”的制度。著名歷史學(xué)家秦暉教授認(rèn)為，當(dāng)時我國經(jīng)濟(jì)是無計(jì)劃的命令經(jīng)濟(jì)，根本不承認(rèn)我國存在理性的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，而是將群眾主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)管理稱之為無理性的經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，從而錯誤地否定群眾主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)管理。

錢教授將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)對立起來，顯然是錯誤的。正如前面所述，與市場經(jīng)濟(jì)對應(yīng)的是命令經(jīng)濟(jì)。即使是市場經(jīng)濟(jì)，也離不開命令管理方式和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。我國在改革之初，為了政治需要，主流媒體制造了僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)謊言，很多人被主流媒體誤導(dǎo)，從而將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)對立起來。西方也充分利用這種誤導(dǎo)，希望中國能忘記那段成功的時代，成功地將美國和西方打敗，讓西方不得不放棄軍事和經(jīng)濟(jì)封鎖中國，搞垮中國的企圖。當(dāng)時美國針對中國發(fā)動了侵越戰(zhàn)爭，還在世界各地搞新殖民主義，試圖控制第三世界國家支持其侵略戰(zhàn)爭，但遭到我國和世界各國人民的反抗，使美國軍事支出是二戰(zhàn)的5倍以上。龐大的軍事開支，導(dǎo)致美國和其控制的西方國家通貨膨脹非常嚴(yán)重，年通貨膨脹率高達(dá)30%，經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰。美國和西方老百姓都紛紛起來反抗，包括組織武裝反抗。美國政府一直實(shí)現(xiàn)的義務(wù)兵役制再也執(zhí)行不下去，只能改成花錢雇傭。為了應(yīng)付危機(jī)，美國政府不得不和當(dāng)時的中國一樣，通過配給制供應(yīng)石油等物資，并指定供應(yīng)價格，在國家層面上采用了錢教授所極力否定的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。

只是到了改開時代，精英們只看到我們在打破西方對我們的封鎖過程中所付出的代價和遭遇的困難，沒有看到這是必須的付出，否則西方不會平等對待我們。更沒有看到西方付出的巨大代價，反而高度贊揚(yáng)西方為市場經(jīng)濟(jì)，將實(shí)施類似經(jīng)濟(jì)政策的毛澤東時代污蔑為僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，否定毛澤東時代的經(jīng)濟(jì)成就和經(jīng)濟(jì)路線，為實(shí)施西方誤導(dǎo)的自由市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

事實(shí)上，毛澤東時代，我國物價穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。當(dāng)時我國產(chǎn)生了新時代的四大發(fā)明，發(fā)明的青蒿素藥物，直到現(xiàn)在，都是治療瘧疾的首選藥物，每年挽救了數(shù)百萬人生命；發(fā)明的雜交水稻等兩種，成倍地增加了糧食產(chǎn)量，從而養(yǎng)活了更多的人口，對人類生存和發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。我國建立了以兩彈一星為核心的戰(zhàn)略核武器系統(tǒng)，為國家安全打下了良好基礎(chǔ)。我國還建立了獨(dú)立自主的工業(yè)體系，工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超過農(nóng)業(yè)，成為工業(yè)化國家了。這是人類歷史上最快速和最龐大群體的工業(yè)化進(jìn)程。雖然當(dāng)時我國人口大幅度增加，人均糧食產(chǎn)量也在前30年增長了60%；相反，改開時代實(shí)行獨(dú)生子女制度，人口增長緩慢，但人均糧食卻長期徘徊，按照國家統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)資料，到2003年，人均糧食產(chǎn)量還低于改開前的1979年。現(xiàn)在我國糧食進(jìn)口量更是超過20%產(chǎn)量，早已突破精英們制定的95%自給率，嚴(yán)重威脅我國糧食安全。

經(jīng)過30多年的改開，我們可以看到，精英們在西方指導(dǎo)下，我國央行長期依據(jù)儲備的西方貨幣發(fā)行人民幣，所發(fā)行的27萬億人民幣都拿去換西方貨幣，交給西方，讓西方自由地拿它們印制的貨幣換人民幣，購買我們的產(chǎn)品和工廠，而換來的西方貨幣則購買年利率只有0.36%的美國國債等，免費(fèi)借給西方，從而等于將經(jīng)濟(jì)資源免費(fèi)交給西方控制，產(chǎn)出交給西方分配，形成了哈佛大學(xué)弗格森教授總結(jié)的中國負(fù)責(zé)生產(chǎn)，美國負(fù)責(zé)消費(fèi)的中美國。中國的礦產(chǎn)資源都變成產(chǎn)品免費(fèi)出口給西方，造成優(yōu)質(zhì)資源走向枯竭，物價不斷上漲、環(huán)境嚴(yán)重惡化的狀況，再也不應(yīng)繼續(xù)下去了。

我國的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家，很多都是美國的大學(xué)培養(yǎng)的，有的還是美國大學(xué)的終身教授，掌握了豐富的知識，卻常常沒有基本常識。例如，一位北京大學(xué)培養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，我們的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人，曾公開稱美元欠條是美金，就是典型的例子。因此，我們出臺的經(jīng)濟(jì)政策，其效果常常是完全相反的，尤其是與根本出發(fā)點(diǎn)相反。通常國家發(fā)展的目標(biāo)是推動國家富強(qiáng)，但我們在特別是年代的經(jīng)濟(jì)政策，就是不斷地推動，將中國的物質(zhì)財(cái)富免費(fèi)送給西方，使我們從地大物博變成資源短缺的國家了。經(jīng)過30年的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，我們的很多優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源就消耗殆盡了。據(jù)國務(wù)院2011年公布的文件，我國已經(jīng)有69座城市資源枯竭了，不能在依靠出賣資源，需要轉(zhuǎn)型發(fā)展了。我們還有多少資源供資改精英們?nèi)绱藫]霍？

參見：

錢穎一：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為何沒有希望_未來網(wǎng)

http://news.k618.cn/finance/cjxs/201612/t20161205_9654589.html

我國央行依據(jù)外匯儲備被動發(fā)鈔：官方證據(jù) _黃衛(wèi)東博士_新浪博客

http://blog.sina.com.cn/s/blog_e8992d940102w0x0.html

美國精英是如何治理國家的與中國精英是如何學(xué)美國的_黃衛(wèi)東博士_新浪博客

http://blog.sina.com.cn/s/blog_e8992d940102vvwa.html

劍橋中國史，承認(rèn)文革經(jīng)濟(jì)是大發(fā)展，沒有經(jīng)濟(jì)崩潰-搜狐

http://mt.sohu.com/20161005/n469611975.shtml

國務(wù)院批準(zhǔn)確定第三批資源枯竭城市名單

http://www.zjkfgw.gov.cn/Macro/ShowArticle.asp?ArticleID=1324

微信掃一掃，進(jìn)入讀者交流群

獻(xiàn)一朵花： 鮮花數(shù)量：