聯(lián)通混改了，阿里什么時(shí)候混改？

李北方

在財(cái)經(jīng)領(lǐng)域，近日最引人關(guān)注的消息要屬大國(guó)企中國(guó)聯(lián)通的混合所有制改革方案出爐了。

據(jù)報(bào)道，聯(lián)通混改方案涉及定增、轉(zhuǎn)股、員工持股等方面，涉及金額達(dá)780億人民幣。引入的戰(zhàn)略投資者也是陣容豪華，包括四大互聯(lián)網(wǎng)巨頭百度、阿里巴巴、騰訊、京東；蘇寧云商、滴滴、網(wǎng)宿科技、用友、宜通世紀(jì)等垂直行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)；還有中國(guó)人壽、中國(guó)中車等大型央企。

看到這份戰(zhàn)略投資者的名單，我第一反應(yīng)是，怎么哪兒哪兒都有BAT啊？（連同京東，簡(jiǎn)寫做BATJ了）

隨后我又看到了另一條消息，互聯(lián)網(wǎng)是央企混改的熱門話題，鐵路總公司高層近期也表示歡迎騰訊、阿里參與混改，中國(guó)黃金集團(tuán)也在與阿里接觸。

不能否認(rèn)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給商業(yè)模式帶來的促進(jìn)。據(jù)聯(lián)通最近發(fā)布的2017年上半年業(yè)績(jī)報(bào)告，其凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)68.9%。聯(lián)通業(yè)績(jī)向好與其和阿里、騰訊的合作有直接關(guān)系——比如聯(lián)通跟騰訊聯(lián)手推出的“騰訊大王卡”（針對(duì)騰訊應(yīng)用提供定向流量?jī)?yōu)惠套餐）在半年時(shí)間里就給聯(lián)通帶來了2000多萬的新用戶，且銷售費(fèi)用較以往有大幅下降。

可以想見，阿里、騰訊、百度等互聯(lián)網(wǎng)巨頭正式入股以后，會(huì)跟聯(lián)通結(jié)成更緊密的利益共同體，合作也會(huì)更加順暢。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度，這會(huì)給聯(lián)通帶來積極影響。

積極的一面我們是應(yīng)該承認(rèn)的，但另一方面的可能性呢？

根據(jù)聯(lián)通的混改方案，BATJ所占股份并不算多，百度、阿里、騰訊、京東的股份分別是3.31%、2.05%、5.21%、2.36%。聯(lián)通集團(tuán)的股份雖然降到了36.67%，但由于中國(guó)人壽、中國(guó)中車等國(guó)有企業(yè)的加入，國(guó)有資本仍然在聯(lián)通中占有絕對(duì)控股地位。從股權(quán)結(jié)構(gòu)上看，聯(lián)通作為國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)并沒有被改變。

幾家互聯(lián)網(wǎng)巨頭雖然在單一國(guó)企中所占股份不多，但它們?nèi)羰敲芗貐⑴c大國(guó)企的混改，日后在全部大國(guó)企（哪怕是大部分國(guó)企）中都占有一定的股份，那么，后果可能是非常嚴(yán)重的?；ヂ?lián)網(wǎng)巨頭有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈整合能力、數(shù)據(jù)收集和處理能力，當(dāng)它們?cè)趪?guó)企中的參與程度足夠深，那么國(guó)企在整體上掌握在誰的手里就難說了，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈掌握在誰手里也難說了。

這個(gè)憂慮取決于對(duì)幾大互聯(lián)網(wǎng)巨頭的性質(zhì)的擔(dān)心，當(dāng)它們獲得了對(duì)掌握著國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)企的影響力后，會(huì)怎樣影響國(guó)企的屬性？

為了緩解人民群眾的憂慮，幾大互聯(lián)網(wǎng)巨頭也需要盡快進(jìn)行混合所有制改革，允許國(guó)有資本參與其中并實(shí)質(zhì)性地發(fā)揮影響力。如果說私營(yíng)資本參與國(guó)企混改，是為了給國(guó)企帶去經(jīng)營(yíng)上的活力，那么，國(guó)有資本參與互聯(lián)網(wǎng)巨頭等私營(yíng)企業(yè)，將其改造為混合所有制企業(yè)，是為了給這些企業(yè)帶去政治上的可靠性，確保這些已經(jīng)取得了影響國(guó)計(jì)民生能力的企業(yè)能夠?yàn)閲?guó)家、為人民群眾的利益服務(wù)。

重復(fù)一遍，阿里等互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)也需要進(jìn)行混合所有制的改革，需要國(guó)有資本進(jìn)入，并確保國(guó)有資本能夠在其中發(fā)揮政治上的作用。這個(gè)議題刻不容緩，如果不能實(shí)行，那么吸收互聯(lián)網(wǎng)巨頭加入的國(guó)企混改就缺乏合理性，應(yīng)該暫停下來。

提出這樣的問題，是否有依據(jù)呢？當(dāng)然有。

混合所有制之所以作為一個(gè)改革措施被推出，是因?yàn)橹泄彩藢萌腥珪?huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，推進(jìn)混合所有制改革就是該《決定》中部署的一個(gè)任務(wù)。

讓我們完整地回顧一下關(guān)于混合所有制改革的條款是怎么說的：

積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力，有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。允許更多國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)。國(guó)有資本投資項(xiàng)目允許非國(guó)有資本參股。允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，組建若干國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，支持有條件的國(guó)有企業(yè)改組為國(guó)有資本投資公司。國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)要服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，更多投向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、保障國(guó)家安全。

白紙黑字，說的清清楚楚。混合所有制是國(guó)有資本、集體資本、非國(guó)有資本交叉持股、相互融合的意思，也就是說，阿里可以入股聯(lián)通，聯(lián)通也可以入股阿里；BATJ能夠入股國(guó)企，國(guó)企也要能夠入股BATJ。當(dāng)非公有資本入股國(guó)有資本這一步邁出后，國(guó)有資本入股非公有資本的這一步就必須跟著邁出，否則就不是“交叉持股、相互融合”。

混合所有制改革提出以來，媒體、經(jīng)濟(jì)學(xué)界、企業(yè)界只講私人資本入股國(guó)企，另一方面完全避而不提，這是極為錯(cuò)誤的，是對(duì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的閹割。上述條款中明明白白地說，“允許更多國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)”，什么意思呢？就是說包括BATJ在內(nèi)的私人資本都要向混合所有制的方向發(fā)展，要有國(guó)有資本的參與！

再看，“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)……有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力”，這是對(duì)混改目的的規(guī)定，混改是為了讓國(guó)有資本放大功能！不是讓私人資本把國(guó)企收編了！

國(guó)有資本如何放大功能呢？根據(jù)管理，當(dāng)國(guó)有資本占一家私人企業(yè)的股份達(dá)到一定比例（無需控股），該私企就要執(zhí)行國(guó)家對(duì)國(guó)企的規(guī)定。說白了，就是要通過混改，讓私人資本也講政治，也接受黨的領(lǐng)導(dǎo)！這才是混改的目的！

更多的就不說了，大家自己讀《決定》中相關(guān)條款的原文就好了。

我們還需要各位注意一個(gè)問題，就是BATJ全部注冊(cè)在開曼群島，除企鵝在香港上市外，另外三家都在美國(guó)上市。在法律意義上，它們都是標(biāo)準(zhǔn)的外企，但由于這些企業(yè)是中國(guó)人創(chuàng)辦、主要雇傭中國(guó)員工、主要在中國(guó)境內(nèi)從事業(yè)務(wù)、掙中國(guó)人的錢，所以一般人民在感覺上把它們當(dāng)成是民營(yíng)企業(yè)。

到底如何定性BATJ這樣的企業(yè)，我一直沒有看到靠譜的說法。如果其控制人再辦理了移民，或者拿了國(guó)外的永久居留權(quán)，情況就更復(fù)雜了。像這樣的資本，是決不應(yīng)該定性為“民營(yíng)資本”的。

那么，BATJ這種企業(yè)積極參與國(guó)企的混改，是否符合《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中相關(guān)規(guī)定的精神？這個(gè)問題并沒有經(jīng)過充分的討論，就大刀闊斧地干起來了。

談到混合所有制改革，那些霸占了話語權(quán)的人眾口一詞地將其解讀為私人資本入股國(guó)企的單向行為，這是極端錯(cuò)誤的，是對(duì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的刻意歪曲，是對(duì)黨中央的欺騙！這種局面必須打破！

國(guó)有資本入股非國(guó)有企業(yè)（尤其是BATJ這樣的企業(yè)）的動(dòng)作必須開始了！只要《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》還作數(shù)，就必須邁出這一步！只有這樣，各種經(jīng)濟(jì)形式才真正是你中有我、我中有你，才是真正的混合所有制。

如何實(shí)行，我相信專業(yè)人士自然會(huì)拿出解決的辦法。但阿里必須也進(jìn)行混改，馬云也要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)！《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》必須全面落實(shí)而不是片面地落實(shí)！

微信掃一掃，進(jìn)入讀者交流群

獻(xiàn)一朵花： 鮮花數(shù)量：