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經(jīng)濟(jì)

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黃衛(wèi)東:我國(guó)金融領(lǐng)域的五大問題及其根源

  摘要:我國(guó)金融方面存在五大問題,包括依據(jù)外匯被動(dòng)發(fā)鈔;推進(jìn)資本項(xiàng)開放改革;低人民幣匯率;政府給市場(chǎng)提供凈資金過少和向西方出賣銀行股份問題,它們給我國(guó)帶來了巨大經(jīng)濟(jì)損失和金融經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其根源是主流金融界對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)說的迷信以及美國(guó)精英通過胡蘿卜和大棒推銷的基于新自由主義理論假說的華盛頓共識(shí)。美國(guó)基本沒有執(zhí)行華盛頓共識(shí)政策和“貨幣大師”弗里德曼提出的所有14項(xiàng)貨幣政策建議,它們純粹是美國(guó)誤導(dǎo)他國(guó),控制他國(guó)思想的意識(shí)形態(tài)工具。我們應(yīng)學(xué)習(xí)美國(guó)成功的實(shí)際做法,而不是意識(shí)形態(tài),它們本身就是為美國(guó)利益服務(wù)的。

  1、 依據(jù)外匯發(fā)鈔帶來的問題

  自1995以來20年,我國(guó)一直依據(jù)外匯儲(chǔ)備被動(dòng)發(fā)鈔[1],就是依據(jù)西方購(gòu)買我們的產(chǎn)品和資產(chǎn)需要發(fā)鈔,增發(fā)的人民幣都拿去購(gòu)買外匯,交給西方。最近兩年有所改變。但是,直到2017年5月,我國(guó)依據(jù)外匯儲(chǔ)備發(fā)鈔的人民幣還有22萬億元[2]。央行換來的外匯,作為人民幣發(fā)行的依據(jù),是不能使用的,如果使用了,就回收了發(fā)行的人民幣,因而等于將發(fā)行的人民幣22萬億免費(fèi)交給了西方。而且西方使用它們購(gòu)買國(guó)內(nèi)資產(chǎn),以資產(chǎn)做抵押貸款,控制了更多人民幣和我國(guó)經(jīng)濟(jì)資源,包括金融市場(chǎng)。發(fā)行貨幣都交給西方,是國(guó)內(nèi)企業(yè)和銀行貨幣短缺的主要原因之一。而換來的外匯儲(chǔ)備大都存在西方金融系統(tǒng),使人民幣發(fā)行依據(jù)被西方控制,給我國(guó)金融帶來較大風(fēng)險(xiǎn)。出口產(chǎn)品換取外匯而增發(fā)人民幣,使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上物資減少而貨幣增多,從而在兩方面導(dǎo)致通貨膨脹。國(guó)家應(yīng)立法禁止央行拿增發(fā)人民幣購(gòu)買外匯;央行應(yīng)將外匯交給政府,換取政府增發(fā)的22萬億國(guó)債,從而將所有人民幣發(fā)行依據(jù)轉(zhuǎn)換為國(guó)債,政府財(cái)政部門就可以支配使用外匯,在外匯市場(chǎng)兌換為人民幣,讓企業(yè)進(jìn)口物資,用于國(guó)內(nèi)建設(shè);也可以交給國(guó)有公司,到國(guó)外投資。

  2、 推進(jìn)資本項(xiàng)開放改革帶來的問題

  又稱人民幣可兌換改革,就是政府單方面承諾貨幣可兌換;從實(shí)際操作來看,是政府被動(dòng)參與貨幣兌換,交出貨幣主權(quán),推進(jìn)者公開說[3],“中國(guó)落實(shí)資本項(xiàng)目可兌換,將是正當(dāng)可兌換。……國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)為新興市場(chǎng)國(guó)家還可以有一些額外的管理”,暗示它是國(guó)際貨幣基金協(xié)定要求。在貨幣方面,我國(guó)唯一加入的國(guó)際協(xié)定,就是國(guó)際貨幣基金協(xié)定。該協(xié)定最初是1944年制定的,到1960年只有9個(gè)國(guó)家加入[4],主要是美國(guó)控制的拉美國(guó)家,沒有一個(gè)西歐國(guó)家加入。該協(xié)定并無約束力,是各國(guó)自愿加入的,其好處也很有限,可以拿本國(guó)貨幣兌換到特別提款權(quán),從而可以從國(guó)際貨幣基金組織兌換到西方貨幣,對(duì)中國(guó)來說,可以拿人民幣換到200多億美元,此外,就是在苛刻條件下,可貸款600多億美元。而付出的代價(jià),就是按照協(xié)定第八條[5],在貿(mào)易方面有限開放貨幣主權(quán),讓西方可以使用他們的貨幣購(gòu)買中國(guó)物資,其凈購(gòu)買量則由我國(guó)政府控制。雖然反過來也是成立的,但實(shí)際效果就是如此。其中第八條第2款要求各國(guó)政府不得對(duì)國(guó)際往來的付款和資金轉(zhuǎn)移施加限制,也就是要開放貨幣主權(quán),讓他國(guó)可以用他們的貨幣到本國(guó)購(gòu)買物資;而第4款則要求對(duì)方政府承諾,例如要求美國(guó)政府承諾,如我國(guó)政府申請(qǐng),美國(guó)政府必須用人民幣或特別提款權(quán)兌換我國(guó)政府因貿(mào)易往來結(jié)存的美元,如果美國(guó)不能兌現(xiàn)承諾,則我國(guó)有權(quán)限制任何人使用美元支付來購(gòu)買我國(guó)物資,也就限制了美元對(duì)人民幣貨幣主權(quán)的侵犯程度。協(xié)定不涉及貨幣兌換,第四條明確規(guī)定,各國(guó)自行決定貨幣兌換辦法(官方中文版故意將兌換譯成匯兌)。

  協(xié)定條款是政府間的承諾,不是對(duì)民間的承諾。但是,我國(guó)金融界根據(jù)美國(guó)金融專家麥金農(nóng)觀點(diǎn)[6],將協(xié)定解釋為政府對(duì)民間承諾貨幣可兌換,而且要按照麥金農(nóng)觀點(diǎn)和美國(guó)精英控制的國(guó)際貨幣基金組織的單方面要求,進(jìn)一步擴(kuò)大到資本項(xiàng)[7],等于交出貨幣兌換主權(quán),讓政府被動(dòng)參與貨幣兌換。西方各國(guó)政府很少參與貨幣兌換[8](p504),美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備法第16條第一款明確聲明,美元是法定貨幣(lawful  money),也就是對(duì)外沒有任何承諾,美國(guó)金融學(xué)教科書都介紹了這些常識(shí)[9]。自1933年以來,美國(guó)政府就再也不向民間承諾美元可兌換了[10](p126)。此后的所謂“美元可兌換”,是在美國(guó)政府安排下,美元和西方盟國(guó)貨幣之間的貨幣兌換市場(chǎng)化,由銀行負(fù)責(zé)兌換,而不是政府被動(dòng)參與貨幣兌換[9]。美國(guó)政府并沒有安排美國(guó)的銀行進(jìn)行人民幣兌換,實(shí)際上嚴(yán)格管制了人民幣。所謂美元可兌換,是可兌換西方貨幣,對(duì)我們毫無意義。此外,美國(guó)精英極力推銷,貨幣是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,淡化貨幣主權(quán)原理。

  很多第三世界國(guó)家和東歐國(guó)家正是因?yàn)槊孕琶绹?guó)專家的誤導(dǎo),實(shí)施政府被動(dòng)參與貨幣兌換的所謂資本項(xiàng)開放,讓美國(guó)政府支持的金融大鱷制造了多次金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī),大量財(cái)富被美國(guó)洗劫,如東南亞金融危機(jī),多次拉美金融危機(jī)和俄羅斯金融危機(jī)。我國(guó)金融界一直謹(jǐn)慎地推進(jìn)資本項(xiàng)開放,是美國(guó)金融大鱷沒有在中國(guó)成功制造金融危機(jī)的主要原因,但主流金融界制定和推進(jìn)的資本項(xiàng)開放目標(biāo)[11],已經(jīng)在很大程度上交出了政府參與貨幣兌換的主權(quán),給我國(guó)貨幣和金融管理帶來的巨大障礙和安全風(fēng)險(xiǎn),也帶來了巨大經(jīng)濟(jì)損失。

  我們?cè)缫言?003年建立了貨幣兌換市場(chǎng),各種機(jī)構(gòu)和個(gè)人可自由參與貨幣兌換,我國(guó)政府早已沒有限制,因而我們的貨幣兌換早已與西方同盟內(nèi)部實(shí)施的貨幣兌換市場(chǎng)化一致。政府有權(quán)指定幾家銀行,在使用政府的人民幣和外匯參與貨幣兌換時(shí),按照政府指定的條件進(jìn)行兌換。以政府有條件使用自己資金參與貨幣兌換為理由,指責(zé)人民幣不可兌換是錯(cuò)誤的。而且西方盟國(guó)之間有限開放貨幣主權(quán),還有政府間貨幣互換保證,防止外匯短缺影響經(jīng)濟(jì),如七十年代美國(guó)從德國(guó)獲得的馬克[12],以及2008年金融危機(jī)后給西方提供的5800億美元(反映在美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表上)。我們向西方,即使是有限開放貨幣主權(quán),也是單方面的,我們應(yīng)管制西方貨幣。

  3、 人民幣匯率問題

  美國(guó)通過開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、提供貸款和援助,以及扶持政權(quán)等鼓勵(lì)措施;通過軍事侵略、威脅和封鎖等手段壓迫各國(guó),實(shí)施“華盛頓共識(shí)”經(jīng)濟(jì)政策[13],其中第五項(xiàng)政策,就是實(shí)行有競(jìng)爭(zhēng)力的匯率,或者說低貨幣匯率政策。低人民幣匯率,等于低價(jià)賤賣我們的物資,從而帶來巨大的貿(mào)易損失。薩繆爾森在教科書[14](p240)中指出,比較不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)?;蛘哒f產(chǎn)出價(jià)值,應(yīng)該用購(gòu)買力平價(jià)匯率進(jìn)行貨幣轉(zhuǎn)換。美國(guó)的金融學(xué)教科書也介紹了該方法。以2010年為例,我國(guó)當(dāng)年出口產(chǎn)品價(jià)值人民幣10.70萬億元,按照國(guó)際貨幣基金組織公布的購(gòu)買力平均匯率1美元兌換3.11元人民幣計(jì)算,價(jià)值3.2323萬億美元,實(shí)際僅換取外匯1.5779萬億美元,從而損失1.6544萬億美元。

  低人民幣匯率也使進(jìn)口商品價(jià)格過高,從而抑制進(jìn)口,增加外匯儲(chǔ)備。我們的人民幣匯率明顯過低,年年大量貿(mào)易順差,使外匯儲(chǔ)備不斷增加,就是證明。貿(mào)易的目的是物物交換,低貨幣匯率就是政府強(qiáng)制降低物物交換比例,拿更多的物資換回較少的物資??唆敻衤诮炭茣兄赋?,應(yīng)避免過大貿(mào)易順差或逆差[15]。對(duì)外貿(mào)易平衡也是德國(guó)法律規(guī)定的四大經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之一[16]。低人民幣匯率明顯偏離了西方教科書介紹的常識(shí)和德國(guó)政府的法定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)[17]。

  更嚴(yán)重的問題在于,我們依靠低人民幣匯率和優(yōu)惠引進(jìn)外資等政策,積累了大量外匯,它們基本儲(chǔ)藏在美國(guó)和西方國(guó)家金融系統(tǒng)中,被美國(guó)和西方控制。中美一旦發(fā)生公開沖突,很可能被美國(guó)拿走或凍結(jié)。不久前,卡扎菲的利比亞政府和薩達(dá)姆的伊拉克政府,都曾儲(chǔ)備了數(shù)百億美元西方貨幣,在他們被西方軍事打擊的時(shí)候,這些外匯儲(chǔ)備都被西方精英交給西方支持的反對(duì)派,用于推翻他們了。儲(chǔ)備大量西方貨幣,等于為西方在我們內(nèi)部尋找代理人,提供了免費(fèi)資金,等于搬起石頭砸自己腳。我們必須大幅度減少外匯儲(chǔ)備,預(yù)防這種悲劇。曾擔(dān)任美國(guó)央行行長(zhǎng)的格林斯潘說過[18],“外匯可能因政治、金融或者軍事原因而變得一文不值”,就暗示了這種情況。西方各國(guó)都實(shí)行高貨幣匯率,基本不儲(chǔ)備外國(guó)貨幣。西方國(guó)家最多儲(chǔ)備的外國(guó)貨幣,就是1992年德國(guó),也僅有800億美元,不到中國(guó)3%。

  4、 政府給市場(chǎng)提供的資金不足

  現(xiàn)代金融制度下,所有資金,包括現(xiàn)金和銀行存款,都是政府控制人為產(chǎn)生的,都對(duì)應(yīng)了債務(wù)。央行印制的現(xiàn)金是央行負(fù)債,西方國(guó)家央行多購(gòu)買國(guó)債交給中央政府,通過中央政府支出,讓現(xiàn)金流入市場(chǎng)。市場(chǎng)流通的現(xiàn)金對(duì)應(yīng)的是央行儲(chǔ)備的國(guó)債,也就對(duì)應(yīng)了中央政府負(fù)債。如果政府消除了這部分國(guó)債,也就等于央行收回了市場(chǎng)上流通的現(xiàn)金。我國(guó)央行長(zhǎng)期以來,一直購(gòu)買西方貨幣,交給西方政府,央行儲(chǔ)備的是西方貨幣,因而人民幣現(xiàn)金對(duì)應(yīng)的是西方政府負(fù)債,也等于將增發(fā)人民幣免費(fèi)交給西方。

  商業(yè)銀行制作的儲(chǔ)蓄卡,也是一種貨幣,同樣可以完成支付功能,通常叫衍生貨幣,對(duì)應(yīng)的是商業(yè)銀行欠儲(chǔ)戶的債務(wù)。商業(yè)銀行提供的每一分衍生貨幣,都對(duì)應(yīng)了一分債務(wù),并不能為市場(chǎng)提供凈資金。對(duì)于企業(yè)來說,從整體上來看,只有個(gè)人和政府欠債,才能通過金融機(jī)制給企業(yè)提供凈資金。我國(guó)歷來個(gè)人存款超過貸款,只能給企業(yè)或政府增加債務(wù),因此,只有政府負(fù)債,才能為企業(yè)提供資金。這是現(xiàn)代貨幣制度決定的,從會(huì)計(jì)原理也可以簡(jiǎn)單推導(dǎo)出來。

  美國(guó)后凱恩斯學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘭德爾雷在《現(xiàn)代貨幣理論》中詳細(xì)介紹了政府收支與私營(yíng)收支之和恒等于0的規(guī)律[19]。根據(jù)該規(guī)律,政府負(fù)債增加,企業(yè)和個(gè)人才會(huì)增加凈收入。

  但是,我國(guó)政府負(fù)債太少,甚至長(zhǎng)期以來有凈存款,從而給企業(yè)增加負(fù)債。例如,按照央行提供的統(tǒng)計(jì)資料,2015年我國(guó)政府存款則高達(dá)24.2萬億;政府貸款包括國(guó)債10.66萬億,地方債務(wù)9.93萬億,總計(jì)20.59萬億;等于政府擁有凈資金3.6萬億。加上個(gè)人存款54.6萬億減去個(gè)人貸款27.0萬億,也就是個(gè)人凈存款高達(dá)27.6萬億。等于個(gè)人和政府都有凈資金,總計(jì)高達(dá)31萬億,超過央行發(fā)行的現(xiàn)金,企業(yè)必然負(fù)債超過自有資金,也就是負(fù)債率超過100%了。

  最近20年來,按照中美兩國(guó)央行公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國(guó)所有企業(yè),作為一個(gè)整體,其負(fù)債率長(zhǎng)期保持在115%到125%之間。而美國(guó)則為50-70%。從發(fā)達(dá)國(guó)家近年來實(shí)踐來看,西方各國(guó)中央政府都高負(fù)債,負(fù)債率基本上與一年的國(guó)民產(chǎn)值相當(dāng)。例如,美國(guó)中央政府發(fā)行的國(guó)債已經(jīng)超過20萬億美元,超過了美國(guó)一年的國(guó)民產(chǎn)值。我國(guó)中央政府負(fù)債率不到20%,凈負(fù)債率更是低于0,與發(fā)達(dá)國(guó)家形成鮮明的對(duì)比。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,政府就必須不斷增加資金供給。我國(guó)市場(chǎng)上的凈資金供給很少,而且主要來自依據(jù)外匯儲(chǔ)備發(fā)行的現(xiàn)鈔,這種方式的代價(jià)太大,等于將增發(fā)現(xiàn)鈔免費(fèi)送給西方。2016年以來,我國(guó)央行不再依據(jù)外匯增發(fā)人民幣,但增發(fā)的人民幣主要購(gòu)買商業(yè)銀行債券,仍然不能為市場(chǎng)提供凈資金。

  政府大量負(fù)債,并不一定導(dǎo)致通貨膨脹。決定物價(jià)的是貨幣數(shù)量,而不是政府債務(wù)數(shù)量。  只有投放貨幣超過市場(chǎng)需要的貨幣數(shù)量,才有可能導(dǎo)致通貨膨脹。最近十年來,西方各國(guó)一直負(fù)債與一年國(guó)民產(chǎn)值相當(dāng),物價(jià)卻很穩(wěn)定,就是一個(gè)很好的證據(jù)。我國(guó)在上個(gè)世紀(jì)八九十年代,應(yīng)政府借貸要求增發(fā)貨幣,增發(fā)量超過市場(chǎng)需要量,從而導(dǎo)致物價(jià)上漲過快。如果政府向民間借貸,就不會(huì)影響貨幣數(shù)量,也就不會(huì)引起物價(jià)上漲。

  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就是賺錢的經(jīng)濟(jì),政府不提供凈資金,企業(yè)如何賺錢?在這樣的市場(chǎng)環(huán)境下,我們的大部分企業(yè)都很難取得很好的業(yè)績(jī)。這是上市公司難以分紅的根本原因。在這樣的環(huán)境下,我國(guó)企業(yè)普遍負(fù)債率高,普遍拖欠工資,甚至很多名人也被拖欠工資,等于赤裸裸搶劫。而且是地方政府暗中支持的。這也說明,我們并非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),或者說,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無法在這樣的環(huán)境下正常運(yùn)行。

  5、 出賣銀行股份問題

  美國(guó)的金融教科書都很清楚地介紹,貨幣不僅包括央行印制的現(xiàn)鈔,而且包括商業(yè)銀行自行制作的銀行卡等[9](p28)  ,說明能夠辦理存款和支付業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行也是印鈔機(jī)構(gòu)。因此,西方各國(guó)都嚴(yán)格監(jiān)管商業(yè)銀行,嚴(yán)格區(qū)分投資銀行和商業(yè)銀行業(yè)務(wù),防止不受政府控制的銀行過度增印衍生貨幣。美國(guó)金融教科書指出[9],全國(guó)性商業(yè)銀行對(duì)經(jīng)濟(jì)影響大,如果倒閉,就會(huì)波及經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,政府必須救助它們,因而其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是政府承擔(dān)的,政府必須嚴(yán)密監(jiān)管它們[20,  21]。2008年美國(guó)發(fā)生金融危機(jī),美國(guó)央行在短短一年時(shí)間內(nèi),給美國(guó)幾家大銀行貸款高達(dá)7.77萬億美元[22],防止它們倒閉而給經(jīng)濟(jì)帶來災(zāi)難。

  中央銀行必須提供資金救助大型銀行,這是寫進(jìn)美國(guó)銀行學(xué)教科書的。切凱蒂著《貨幣,銀行與金融市場(chǎng)》一書[9]  (p419)介紹,美國(guó)911事件導(dǎo)致提款猛增的銀行危機(jī)(日提款5億增加到500億),事件發(fā)生當(dāng)天,美聯(lián)儲(chǔ)決定給任何一家需要準(zhǔn)備金的銀行提供資金,在13日和14日美聯(lián)儲(chǔ)提供了多達(dá)1500億美元。米什金的教科書則介紹,2008年美國(guó)發(fā)生金融危機(jī)后,美國(guó)政府提供7000億美元購(gòu)買大銀行手里債券,救助大銀行[23](p200)。

  對(duì)中國(guó)來說也一樣,例如,國(guó)內(nèi)的四大銀行,中國(guó)銀行,工商銀行,建設(shè)銀行,農(nóng)業(yè)銀行,任何一個(gè)倒閉,必然引起經(jīng)濟(jì)和社會(huì)崩潰。除非政府放棄統(tǒng)治,自動(dòng)下臺(tái),中央政府或者說統(tǒng)治者都必須控制和救助境內(nèi)的主要銀行,也就是說,在商業(yè)銀行需要資金的時(shí)候,政府的中央銀行印錢低息或無息貸給商業(yè)銀行,讓銀行無償獲利。

  商業(yè)銀行依靠政府無風(fēng)險(xiǎn)地印錢賺錢,必須是政府控制的印鈔機(jī)。美國(guó)和西方雖然要求其他國(guó)家開放銀行業(yè),讓美國(guó)商業(yè)銀行進(jìn)駐,美國(guó)和西方盟友之間也相互讓對(duì)方商業(yè)銀行進(jìn)駐。但是美國(guó)和西方卻很少讓其他國(guó)家銀行進(jìn)駐美國(guó)和西方。這是因?yàn)槊绹?guó)和西方本是盟友,致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化,共同對(duì)付其他國(guó)家。

  但是,我們卻將五大國(guó)有銀行股份低價(jià)出售給西方,換取西方貨幣,而換來的西方貨幣并無其他用處,而是購(gòu)買美國(guó)和西方國(guó)家國(guó)債,很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),年利率只有0.26%,等于免費(fèi)借給西方,從而等于免費(fèi)借錢給西方買我們的銀行股份,然后給西方分紅。我國(guó)金融界積極支持的網(wǎng)絡(luò)支付公司,其功能與商業(yè)銀行類似,也是印鈔機(jī),而且股份基本屬于西方資本家,等于讓西方資本家在我國(guó)境內(nèi)增設(shè)政策更加優(yōu)惠的商業(yè)銀行,讓西方在中國(guó)土地上印鈔,操縱我們的金融市場(chǎng),帶來的危害更大。

  最新的中美合作百日計(jì)劃,同意美國(guó)全資金融服務(wù)公司提供債務(wù)評(píng)級(jí)服務(wù),等于讓美國(guó)影響和控制我國(guó)的商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)發(fā)行衍生貨幣,必將威脅我國(guó)金融和經(jīng)濟(jì)安全。

  6、我國(guó) 金融存在五大問題的根源:

  我國(guó)和很多第三世界國(guó)家一樣,根據(jù)美國(guó)精英推銷的學(xué)說和主張制定了很多貨幣和金融政策,它們與西方國(guó)家實(shí)行的政策是相反的,也違背了西方貨幣金融常識(shí)。直接原因是主流經(jīng)濟(jì)界篤信美國(guó)推銷的新自由主義謬論。新自由主義的核心觀念,就是市場(chǎng)看不見手會(huì)總動(dòng)配置好資源,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;政府的作用多是負(fù)面的,政府不應(yīng)干預(yù)經(jīng)濟(jì)。因此,新自由主義管理經(jīng)濟(jì)的三項(xiàng)基本原則是私有化、市場(chǎng)化和自由化。削弱政府作用,成為新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的主要主張,甚至公開提出,政府只應(yīng)成為“守夜人”[24-26]。無視西方各國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)很全面[27,  28],而且是不斷增強(qiáng)的。

  早期自由主義者徹底否定政府作用,主張無政府主義,包括政府不應(yīng)介入貨幣發(fā)行[29]的完全自由主義。這原是學(xué)者們的一派觀點(diǎn),美國(guó)和西方精英向第三世界國(guó)家推銷為他們的成功經(jīng)驗(yàn)。但是,正如張夏準(zhǔn)先生所論證的[30],西方的成功,并非他們推銷的自由主義政策和制度,他們實(shí)際實(shí)行的政策與自由主義是完全相反的[28]。

  美國(guó)精英推銷的貨幣理論以“美元化”謊言[31](p16)為依據(jù),要求各國(guó),主要是第三世界國(guó)家政府承諾,貨幣可兌換美元或其他西方“可兌換貨幣”[6],要求他們以美元等西方貨幣為依據(jù),發(fā)行貨幣,由國(guó)際貨幣基金組織進(jìn)行推銷[32]。事實(shí)上,從國(guó)際法來看,我國(guó)人民幣與美國(guó)美元在地位上是完全對(duì)等的,不存在任何差別,尤其是人民幣加入貨幣籃子以后。實(shí)際則因美國(guó)通過軍事威脅等干涉手段,強(qiáng)迫很多小國(guó)以美元結(jié)算,從而使美元結(jié)算比例大。

  美國(guó)精心包裝的“貨幣大師”弗里德曼給美國(guó)政府提供了一系列的貨幣政策建議,涉及14項(xiàng)貨幣政策,基本沒有被美國(guó)政府采用[33]。所謂新自由主義貨幣理論,實(shí)際是美國(guó)精英向第三世界國(guó)家推銷西方的殖民地貨幣體系,讓其他國(guó)家一直采用西方殖民地貨幣制度,當(dāng)西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)殖民地。由于美國(guó)通過胡蘿卜加大棒推銷,加上通過培養(yǎng)大量經(jīng)濟(jì)學(xué)家控制了各國(guó)精英思想,直到現(xiàn)在,還有169個(gè)國(guó)家按美國(guó)和西方要求,或多或少單方面承諾資本項(xiàng)貨幣可兌換[34]。按照儲(chǔ)備的外匯計(jì)算,大部分發(fā)展中國(guó)家貨幣都是西方貨幣代用券,都向西方免費(fèi)交出了貨幣發(fā)行主權(quán)。

  很多國(guó)家采用西方殖民地貨幣制度,其根本原因是上層迷信西方,中國(guó)的某些人將美國(guó)打扮成無私幫助中國(guó)人民的天使,公開提出,讓西方殖民中國(guó)300年[35],似乎美國(guó)從來沒有歧視奴役過中國(guó),無視美國(guó)對(duì)新中國(guó)的軍事侵略、威脅和封鎖,無視美國(guó)和西方對(duì)中國(guó)近代以來的掠奪和侵略,反誣中國(guó)人民封閉落后,不知道對(duì)外開放和向西方先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí),從而陷入愚昧貧窮落后的境地。西方強(qiáng)盜和騙子成了少數(shù)人眼里人類先進(jìn)國(guó)家的先進(jìn)代表了。1840年以前,中國(guó)和西方貿(mào)易往來,西方是壟斷公司,例如,英國(guó)是東印度公司,不準(zhǔn)其他人和公司包括美洲殖民地與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易;美國(guó)獨(dú)立后,美國(guó)聯(lián)邦政府一樣成立壟斷公司,壟斷美洲毛皮、人參等資源,控制價(jià)格,中國(guó)當(dāng)時(shí)是國(guó)家指定的13大商行,相互還有競(jìng)爭(zhēng)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)敗后,英美通過武力威脅,要求中國(guó)開放市場(chǎng),讓英美壟斷公司直接進(jìn)入市場(chǎng),從而可以直接面對(duì)消費(fèi)者,進(jìn)入壟斷對(duì)個(gè)人消費(fèi)者的交易模式,從而可以獲取壟斷利潤(rùn),這本是不平等的貿(mào)易模式,可是,現(xiàn)在很多主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家自覺地贊揚(yáng)為洋人利益服務(wù)的西方壟斷貿(mào)易模式,稱之為開放,而將以前比較公平的貿(mào)易模式,污蔑為封閉。

  于是,他們主動(dòng)延請(qǐng)西方精英指導(dǎo),努力實(shí)施美國(guó)精英指導(dǎo)的“華盛頓共識(shí)”政策[36],努力發(fā)展與美國(guó)和西方的關(guān)系,使中國(guó)融入西方[37]。還將大量人員派往西方學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,同時(shí)請(qǐng)美國(guó)和西方專家來本國(guó)“指導(dǎo)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主動(dòng)讓美國(guó)和西方對(duì)他們洗腦誤導(dǎo);還引入大量美國(guó)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書,主動(dòng)請(qǐng)美國(guó)精英來洗腦本國(guó)人民。

  美國(guó)政府經(jīng)常用胡蘿卜加大棒來推銷基于新自由主義理論的華盛頓共識(shí)政策[38],但美國(guó)政府執(zhí)行的政策,往往與之相反[28]。很多國(guó)家推行了這些政策,引起了經(jīng)濟(jì)蕭條債務(wù)高企等嚴(yán)重問題[39],最近國(guó)際貨幣基金組織的經(jīng)濟(jì)學(xué)家承認(rèn),它給多國(guó)帶來了嚴(yán)重后果[40]。

  美國(guó)精英推銷的理論學(xué)說只是假說,并沒有得到實(shí)踐證明,也沒有在西方付諸實(shí)踐。在自然科學(xué)領(lǐng)域,科學(xué)理論同樣是對(duì)自然現(xiàn)象的高度抽象,是對(duì)實(shí)際的近似處理。很多熱門領(lǐng)域都有很多理論假說,包括科學(xué)大師們的假說,誰也不會(huì)迷信為真理。人們?cè)趶氖鹿こ探ㄔO(shè)時(shí),主要依據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范,例如給排水設(shè)計(jì)手冊(cè),它們是在科學(xué)理論指導(dǎo)下通過實(shí)踐總結(jié)的經(jīng)驗(yàn),很少受新理論影響,往往幾十年不變,很少會(huì)象經(jīng)濟(jì)界那樣經(jīng)常變幻。前沿性科學(xué)理論是幫助我們認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律的,很少直接用于工程實(shí)踐的。而社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的理論,不僅僅是總結(jié)客觀規(guī)律,而且要塑造人心,影響人們的行為和行為規(guī)律。

  美國(guó)很多學(xué)者評(píng)論西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)是意識(shí)形態(tài)。2001年,美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、曾長(zhǎng)期擔(dān)任美國(guó)內(nèi)務(wù)部經(jīng)濟(jì)學(xué)家和總統(tǒng)私有化委員會(huì)研究部主任、馬里蘭大學(xué)公共政策學(xué)院教授羅伯特  尼爾森,根據(jù)自己在政府工作經(jīng)歷,撰寫了一部經(jīng)濟(jì)學(xué)著作,題目就叫《從薩繆爾森到芝加哥學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)都是宗教》[41],在美國(guó)引起了廣泛關(guān)注,有十幾位專家學(xué)者發(fā)表文章評(píng)論它[42]。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授鄧肯  弗利在其著作《睿智--亞當(dāng)謬論及八位經(jīng)濟(jì)學(xué)巨人的思考》[43]中指出,歷史上著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的經(jīng)濟(jì)學(xué)說都是經(jīng)濟(jì)神學(xué)。西華盛頓大學(xué)政治學(xué)教授Kenneth R.  Hoover寫了一本書,題目就叫《經(jīng)濟(jì)學(xué)就是意識(shí)形態(tài)》[44]。上個(gè)世紀(jì)七十年代初,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克  林德曾發(fā)表與薩氏經(jīng)濟(jì)學(xué)篇幅相近的專著《反薩繆爾森論》[45],以薩繆爾森《經(jīng)濟(jì)學(xué)》為對(duì)象,全面批判了西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)。斯蒂格利茨[46]總結(jié)波蘭尼的主要觀點(diǎn)之一是“(美國(guó)精英推銷的)自由市場(chǎng)這種意識(shí)形態(tài),本是新興工業(yè)利益團(tuán)體的仆傭,這些利益集團(tuán)選擇性地利用這種意識(shí)形態(tài)”。  美國(guó)的大學(xué)使用“主流經(jīng)濟(jì)學(xué)”教科書,培訓(xùn)普通美國(guó)大學(xué)生,以便占據(jù)他們的思想,從而在意識(shí)形態(tài)上讓資本主義思想能夠戰(zhàn)勝其他思想,讓資本主義制度深入人心;推銷給其他國(guó)家,同樣控制了他國(guó)精英和老百姓的思想。

  經(jīng)濟(jì)學(xué)與自然科學(xué)還有一個(gè)本質(zhì)區(qū)別。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈佛大學(xué)曼昆教授[47]在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中指出,“經(jīng)濟(jì)學(xué)家的意見不一致,原因之一,是他們的價(jià)值觀不同”。就是指經(jīng)濟(jì)學(xué)家從某些人的利益出發(fā),建立經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,其理論是為某些人的利益服務(wù)的,是有適用對(duì)象的。美國(guó)人編著經(jīng)濟(jì)學(xué)著作,是為美國(guó)人服務(wù)的,很可能損害中國(guó)利益,我們必須區(qū)分,不能不分青紅皂白,一概接受。美國(guó)的金融教科書,是為培養(yǎng)金融從業(yè)人員服務(wù)的,介紹美國(guó)金融與美國(guó)金融界的實(shí)際操作是比較一致的,才是我們學(xué)習(xí)美國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)的有用教科書。

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