自從黨的十五大把公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展確定為我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度，隨后把這一條寫進憲法以來，圍繞著基本經(jīng)濟制度輿論界一直存在著嚴(yán)重的分歧和激烈的斗爭，焦點是要不要堅持公有制為主體?？偟膬A向是只講多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，而不講、甚至反對公有制為主體，推行私有化。一個典型的例子是，2015年初《財經(jīng)》雜志接連刊登三篇文章，要求修改憲法，建議把基本經(jīng)濟制度的表述改為：“我國實行多種所有制經(jīng)濟形式，國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、外資經(jīng)濟和混合經(jīng)濟，各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進、共同發(fā)展。”要不要規(guī)定哪種所有制為主體?文章沒有說，故意含糊其事了。

其實，自原始社會瓦解以來，迄今為此，人類社會都是有幾種所有制經(jīng)濟并存的，都不是只有一種所有制。例如，奴隸社會，除了奴隸主私有制，還有大量自由民私有制(個體所有制);資本主義社會，除了資產(chǎn)階級私有制，還有小農(nóng)經(jīng)濟、地主經(jīng)濟，美國南北戰(zhàn)爭之前，還有奴隸主私有制。但任何社會總有一種所有制經(jīng)濟占主體地位，正是占主體地位的所有制決定了整個社會的性質(zhì)。毛澤東在《矛盾論》告訴我們一個認識事物性質(zhì)的方法，即在任何存在多種矛盾的矛盾綜合體里，各種矛盾相互連結(jié)在一起，但總有一個占主體地位、起主導(dǎo)作用的矛盾，它規(guī)定著、制約著其它矛盾的存在和發(fā)展，事物的性質(zhì)就是由這個主要矛盾的性質(zhì)決定的。任何存在幾種所有制經(jīng)濟的社會里，都會有一種所有制經(jīng)濟占主體地位，其他所有制經(jīng)濟則處于從屬、補充地位，這是客觀的必然性，不依人們意志為轉(zhuǎn)移的。不分“老大老二”，不分主體和補充，只是某些人的主觀想象，實際生活中是做不到的。在多種所有制經(jīng)濟并存的社會里，不是這一種所有制占主體地位，就是那一種所有制占主體地位。

只講多種所有制共同發(fā)展，不講哪種所有制占主體，看起來是主張各種所有制地位一律平等，其實說這種話的人，心中還是明白必定有一種所有制經(jīng)濟是主體的，只是不說出來而已。他們反對公有制為主體，主張私有制為主體，但又不好明說，因為憲法上載明公有制為主體，于是他們打馬虎眼，只講多種所有制共同發(fā)展，不講哪種所有制占主體。不過有的人憋不住，還是要說出來，這叫做頑強地表現(xiàn)自己，哪怕是違反憲法也要說。這在意識形態(tài)斗爭中倒是經(jīng)?？梢砸姷降摹?span style="box-sizing: border-box; text-indent: 2em;">例如一位時任全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主任的人，在《xx日報》上發(fā)表文章，宣揚我國改革開放以來，已經(jīng)形成了以國有經(jīng)濟為主導(dǎo)、私營經(jīng)濟為主體的制度，說只有這樣的制度才能夠充滿活力。在《xx日報》上發(fā)文章，公開與憲法唱反調(diào)，這是罕見的。

講到各種所有制經(jīng)濟的地位，必須區(qū)分兩種情況，一是在市場經(jīng)濟運行中的地位，各種所有制經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟的運行中的地位是平等的，市場競爭的規(guī)則是統(tǒng)一的，適用于各種所有制經(jīng)濟，不應(yīng)有例外。不可能對某種所有制采用一種規(guī)則，對另一種所有制采用另一種規(guī)則。另一種情況是在所有制結(jié)構(gòu)中的地位，那應(yīng)該是不一樣的，有的所有制占主體地位，有的所有制則處于從屬地位，起補充作用。這是客觀存在的，它決定著社會的性質(zhì)。決不能把兩種情況混為一談，仿佛在市場經(jīng)濟運行中各種所有制經(jīng)濟一律平等，就意味著在所有制結(jié)構(gòu)中各種所有制的地位也是一樣的了。

闡述我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度，從理論上講，有兩個問題必須講清楚，一是我們?yōu)槭裁匆獔猿止兄茷橹黧w，一是怎么看待非公有制經(jīng)濟(尤其是私營經(jīng)濟，它是非公有制經(jīng)濟的主要組成部分)。

必須堅持公有制占主體地位

為什么我們必須堅持公有制在整個國民經(jīng)濟中占主體地位呢?

（一）從政治上說，公有制是否占主體地位，關(guān)系到中國特色社會主義的前途和命運

首先，關(guān)系到中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位能不能鞏固。

每一個政黨、每一個階級掌握政權(quán)，必須有自己的經(jīng)濟基礎(chǔ)。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，沒有自己的經(jīng)濟基礎(chǔ)，政權(quán)是不牢固的。共產(chǎn)黨是工人階級政黨，必須把代表工人階級根本利益的公有制作為自己執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)。一旦沒有了公有制，共產(chǎn)黨喪失了自己執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)，還能夠繼續(xù)掌握政權(quán)嗎?設(shè)想一下，假如我們搞了私有化，我們的政權(quán)怎么維持和運轉(zhuǎn)呢?公有制經(jīng)濟的主體地位消失了，甚至公有制被消滅了，私營經(jīng)濟占了主體地位，甚至只有私營經(jīng)濟了，我們的政權(quán)勢必不能靠公有制經(jīng)濟交納說收、上繳利潤來維持，而只能靠私營經(jīng)濟來養(yǎng)活了。拿了人家的錢就要為人家辦事，這是完全可以理解的。在這種情況下，共產(chǎn)黨只有兩個出路：一是改變黨的性質(zhì)，改成為資產(chǎn)階級服務(wù)的資產(chǎn)階級政黨，這也許可以繼續(xù)執(zhí)政，但這個黨和政權(quán)就是資產(chǎn)階級性質(zhì)的了，不能再搞社會主義了，這就違背了初心，忘記了自己的歷史使命了;二是如果還想堅持黨的無產(chǎn)階級先鋒隊性質(zhì)，還想搞社會主義，那時在經(jīng)濟上占優(yōu)勢的資產(chǎn)階級就不會容忍你繼續(xù)執(zhí)政了，必然要把你趕下臺。只要你相信經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑必須為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)的道理，這兩種情景，是可以想象得到的。這絕不是危言聳聽，而是現(xiàn)實的危險。

我們黨看到了這種危險。2000年江澤民在國有企業(yè)改革的座談會上特地指出：“社會主義公有制的主體地位決不能動搖，否則我們黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和我們社會主義的國家政權(quán)就很難鞏固和加強。”[①]如果“把國有資產(chǎn)大量量化到個人，并最終集中到了少數(shù)人手中，那樣，我們的國有資產(chǎn)就有被掏空的危險，我們的社會主義制度就會失去經(jīng)濟基礎(chǔ)。那時，中國將會是一個什么樣的局面?我們靠什么來堅持社會主義制度，靠什么來鞏固人民的政權(quán)，靠什么來保證實現(xiàn)全體人民的共同富俗?”[②]否定公有制的主體地位，搞私有化，絕沒有好下場，它會挖掉共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)，葬送整個中國特色社會主義事業(yè)的。

習(xí)近平總書記也指出，我們黨要做到“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺”，就要有關(guān)鍵時刻聽指揮、拉得出，危急時刻沖得上、打得贏的基本隊伍。國有企業(yè)及其廣大黨員、干部、職工就是這樣的隊伍。關(guān)鍵時刻，國有企業(yè)及其廣大黨員、干部、職工是靠得住的。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。如果把國有企業(yè)做小了，搞垮了，搞沒了，公有制主體地位、國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用還怎么堅持?工人階級領(lǐng)導(dǎo)地位還怎么堅持?共同富裕還怎么實現(xiàn)?我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位還怎么鞏固?中國特色社會主義還怎么堅持和發(fā)展?對這些問題，我們一定要想清楚。不能稀里糊涂跟著喊口號，更不能中別人的圈套！

第二，鞏固和增強公有制的主體地位，才能使我國社會保持社會主義性質(zhì)。

我國憲法規(guī)定，社會主義制度的經(jīng)濟基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料公有制。私有制不可能成為社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)，私有制基礎(chǔ)上會產(chǎn)生剝削、兩極分化，這是同社會主義的本質(zhì)相矛盾的。我國正處在社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平不高，許多地區(qū)、部門還不具備公有制所需要的具有社會性質(zhì)的生產(chǎn)力，因此，我們還需要有非公有制經(jīng)濟作為社會主義經(jīng)濟的補充，還不能實行單一的公有制，只能實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。這是社會主義初級階段的特殊性。在多種所有制經(jīng)濟并存的情況下，必須鞏固、增強公有制的主體地位，才能保證我國社會的社會主義性質(zhì)。我們在城市必須做大做強做優(yōu)全民所有制的國有企業(yè)，在農(nóng)村必須大力發(fā)展集體經(jīng)濟，這樣才能增強公有制的主體地位，社會主義才是鞏固的?？梢哉f，越是多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，越要強調(diào)堅持和增強公有制的主體地位。削弱或者沒有了公有制，就不能稱之為社會主義了。

第三，增強和發(fā)展公有制經(jīng)濟，才能有效地控制整個國民經(jīng)濟的運行，實現(xiàn)以人民為中心，使經(jīng)濟朝著滿足人民需要的方向發(fā)展。

我國憲法規(guī)定，社會主義公有制的主要形式——國有經(jīng)濟應(yīng)該在整個國民經(jīng)濟中起主導(dǎo)作用。這主導(dǎo)作用，突出地表現(xiàn)在，它應(yīng)該控制、影響整個國民經(jīng)濟的運行。毫無疑問，在社會主義初級階段，私有制的存在，尤其是資本主義性質(zhì)的私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟的存在，由于它的生產(chǎn)目的是追逐剩余價值，使得國民經(jīng)濟的運行存在一定的盲目性，但公有制經(jīng)濟占主體地位，就有可能保證整個國民經(jīng)濟朝著預(yù)定的方向發(fā)展，保證五年規(guī)劃規(guī)定的各項任務(wù)得以實現(xiàn)。如果公有制經(jīng)濟遭到削弱，甚至消滅了，整個國民經(jīng)濟的運行就得不到控制，就會陷入盲目的無政府狀態(tài)。

社會主義的經(jīng)濟發(fā)展是以人民為中心的，發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。公有制是實現(xiàn)以人民為中心的前提條件。在生產(chǎn)資料公有制的條件下，勞動人民共同占有生產(chǎn)資料，人民是生產(chǎn)資料的主人，他們是為了滿足自己的需要而生產(chǎn)的，排除了剝削和兩極分化，從而為實現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在私有制條件下，勞動人民處于被壓迫、被剝削的地位，經(jīng)濟的發(fā)展是以剝削者為中心的。沒有了公有制的主體地位，以人民為中心就會變成一句空話，無法實現(xiàn)。

第四，公有制為主體，才有可能鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟朝著有利于社會主義的方向發(fā)展。

在社會主義初級階段，各種所有制經(jīng)濟并不是各自孤立地發(fā)展，而是相互密切地連結(jié)在一起的。公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟之間既有合作的一面，又有矛盾的一面。就各種所有制經(jīng)濟的相互關(guān)系來說，公有制占主體地位，它對非公有制經(jīng)濟起到鼓勵、支持和引導(dǎo)的作用。發(fā)展、壯大公有制經(jīng)濟，做大做強做優(yōu)國有企業(yè)，才有能力對非公有制經(jīng)濟進行鼓勵和支持，才有能力引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟朝著有利于社會主義的方向發(fā)展。市場經(jīng)濟講的是經(jīng)濟實力，口頭上說得再多也是不管用的。在市場競爭中，沒有強大的經(jīng)濟實力，有誰會理你呢?文件上講的公有制為主體、國有經(jīng)濟為主導(dǎo)是會落空的，不會有能力對非公有制經(jīng)濟實施鼓勵、支持和引導(dǎo)的政策措施。不增強公有制經(jīng)濟的主體地位，不發(fā)揮全民所有制性質(zhì)的國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，光講多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，整個國民經(jīng)濟的發(fā)展就失去了方向，非公有制經(jīng)濟也不能健康地發(fā)展。

第五，發(fā)展公有制經(jīng)濟，是實現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)。

社會主義要求消滅剝削、消除兩極分化，實現(xiàn)同富裕。共同富裕是一種分配方式、分配原則，而不是具體的分配政策。生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)方式?jīng)Q定分配方式。共同富裕是在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上產(chǎn)生的分配方式。在社會主義條件下，公有制的建立，人們在生產(chǎn)資料面前是平等的，任何人都不可能憑借占有的生產(chǎn)資料來參與分配，人們參與分配的標(biāo)準(zhǔn)只有一個：都按照勞動的數(shù)量和質(zhì)量獲得消費品，因而隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，人人都改善生活，人人都提高生活水平。這就叫共同富裕。共同富裕是同剝削、兩極分化相對立的，存在剝削、兩極分化，就不可能有共同富裕。公有制排除了剝削和兩極分化，為共同富裕奠定了基礎(chǔ)。公有制基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)共同富裕，私有制基礎(chǔ)上決不可能實現(xiàn)共同富裕。因此，只有積極發(fā)展公有制經(jīng)濟，才能達到逐步實現(xiàn)共同富裕的目的。有人一方面侈談共同富裕，一方面卻鼓吹私有化，這不是南轅北轍了嗎?有人認為，不消滅私有制，不發(fā)展公有制，只要調(diào)整一下分配政策，例如多搞一些社會福利，實行社會保障制度等等，就可以實現(xiàn)共同富裕，這是民主社會主義的思想，背離科學(xué)社會主義基本原則的。

我們強調(diào)的“共享經(jīng)濟”，不是別的，就是共同富裕，這是建立在公有制基礎(chǔ)上的。私有制基礎(chǔ)上必然產(chǎn)生剝削和兩極分化，談不上“共享”的。

習(xí)近平總書記把社會主義公有制的主要形式——國有經(jīng)濟比喻為中國特色社會主義事業(yè)的頂梁柱。動搖公有制的主體地位，削弱甚至消滅公有制，推行私有化，這根頂梁柱就倒下了，整個中國特色社會主義大廈也就垮塌了。這就是我們在社會主義初級階段始終堅持公有制為主體、強調(diào)發(fā)展壯大公有制經(jīng)濟的政治緣由。

（二）從經(jīng)濟上說，公有制符合生產(chǎn)力發(fā)展的需要，能夠解放、發(fā)展生產(chǎn)力

大家知道，馬克思創(chuàng)立了歷史唯物主義和剩余價值學(xué)說，使社會主義從空想變成科學(xué)。與空想社會主義不同，馬克思、恩格斯提出人類社會必然由資本主義過渡到社會主義的問題，并不是基于倫理道德觀念，也不是訴諸人類的理性，而是在分析資本主義社會實際存在的矛盾基礎(chǔ)上得出的結(jié)論。隨著資本主義的發(fā)展，資本的積累、生產(chǎn)的集中，使得生產(chǎn)越來越具有社會的性質(zhì)：每一件產(chǎn)品都不是個人生產(chǎn)出來的，而是由一群工人生產(chǎn)的;生產(chǎn)的產(chǎn)品不是生產(chǎn)者個人消費的，而是供社會消費的;生產(chǎn)上需要的物資，也不是自己生產(chǎn)的，而是由社會提供的。整個國民經(jīng)濟逐漸融合成為一個各個企業(yè)相互依賴的整體。生產(chǎn)力的社會性質(zhì)客觀上要求由社會占有生產(chǎn)資料，由社會按照全體人民的利益組織國民經(jīng)濟的運行。但是，在資本主義社會里，生產(chǎn)資料歸資本家個人所有，生產(chǎn)的目的是追逐剩余價值，因而使得具有社會性質(zhì)的生產(chǎn)力的這種要求無法實現(xiàn)。這樣，資本主義社會就產(chǎn)生了生產(chǎn)社會性與生產(chǎn)資料私人資本主義占有之間的矛盾，也就是說，生產(chǎn)方式同占有方式發(fā)生矛盾，生產(chǎn)方式起來反抗占有方式，這就是資本主義的基本矛盾。這一矛盾，是資本主義社會一切弊端的總根子，在資本主義范圍內(nèi)是無法克服的，它只有通過革命，用社會主義取代資本主義，用公有制取代私有制，才能得到解決。資本主義基本矛盾敲響了私有制的喪鐘，生產(chǎn)資料公有制取代資本主義私有制成為一種客觀的規(guī)律性，資本主義必然滅亡、社會主義必然勝利成為歷史發(fā)展的必然趨勢。

馬克思、恩格斯指出，未來的社會主義社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料公有制，因為只有社會占有生產(chǎn)資料，才能夠與生產(chǎn)力的社會性質(zhì)相適應(yīng)。在公有制基礎(chǔ)上組織生產(chǎn)，這正是社會主義制度同資本主義制度的“具有決定意義的差別”所在。[③]

從理論上講，建立生產(chǎn)資料公有制是具有社會性質(zhì)的生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，符合生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律，因而公有制能夠解放、發(fā)展生產(chǎn)力。從實踐上講，我國三大改造完成、生產(chǎn)資料公有制占主體地位以來，經(jīng)濟迅速發(fā)展，盡管在探索過程中出現(xiàn)過一些挫折，但總的來說，速度遠快于資本主義國家，顯示出公有制的強大優(yōu)越性。六十多年時間，我國從一個積貧積弱的落后國家一躍成為世界第二大經(jīng)濟體，在蘇東劇變的險惡環(huán)境下使社會主義紅旗高高飄揚在世界東方，這同蘇聯(lián)東歐國家否定公有制、實行私有化造成的嚴(yán)重惡果，形成了鮮明的對比。這些都是起碼的常識。但在今天確實有必要重新強調(diào)一下，因為多年來輿論界在新自由主義的影響下，攻擊公有制、妖魔化國有經(jīng)濟的言論鋪天蓋地，幾乎成為輿論的主流，馬克思主義被邊緣化了。諸如人的本性是自私的，公有制不符合人的本性，注定沒有效率，私有制才是先進生產(chǎn)關(guān)系，代表了先進生產(chǎn)力的要求;把公有制同人民對立起來，說公有制與民爭利;說國有企業(yè)是壟斷，靠壟斷獲取利潤，與“民營經(jīng)濟”爭奪資源，妨礙經(jīng)濟發(fā)展;鼓吹公有制產(chǎn)權(quán)不清晰，只有私有化，把財產(chǎn)落實到個人，產(chǎn)權(quán)才是明晰的;公有制與市場經(jīng)濟不相容，要搞市場經(jīng)濟，必須實行私有化;類似的言論，在報刊上屢見不鮮。一時間壓得公有制經(jīng)濟、尤其是國有經(jīng)濟抬不起頭來，維護公有制的言論，說起來仿佛理不直、氣不壯，報刊上也消聲躡跡，上課的時候都不敢講公有制的優(yōu)越性。這種狀況，在社會主義的中國是極不正常的。我們應(yīng)該旗幟鮮明地宣傳，公有制取代私有制是社會發(fā)展的必然趨勢，是生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力性質(zhì)這一客觀規(guī)律的要求，在社會主義初級階段，公有制是解放、發(fā)展生產(chǎn)力的主要力量。一切攻擊、污蔑公有制的言論都應(yīng)該進行批評，不能聽任泛濫。

正確對待非公有制經(jīng)濟

全面準(zhǔn)確地理解我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度，除了堅持公有制為主體之外，還有一個正確對待非公有制經(jīng)濟的問題。

社會主義初級階段，非公有制經(jīng)濟是發(fā)展生產(chǎn)、滿足人民需要的一支重要力量

在公有制為主體的前提下，積極發(fā)展個體經(jīng)濟、私營企業(yè)、外資經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟成分，這是我國社會主義初級階段生產(chǎn)力水平及其發(fā)展的客觀要求所決定的。首先，我國是經(jīng)過新民主主義走上社會主義道路的。我國進入社會主義的時候，就生產(chǎn)力水平來說，還遠遠落后于發(fā)達國家。我們必須經(jīng)歷一個相當(dāng)長的時期去實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。這是一個不可逾越的歷史階段。在這一歷史階段，我國將由農(nóng)業(yè)人口占很大比重、主要依靠手工勞動的農(nóng)業(yè)國，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口占多數(shù)、包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在內(nèi)的工業(yè)化國家;由自然經(jīng)濟、半自然經(jīng)濟占很大比重，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟市場化程度較高的國家;由貧困人口占很大比重、人民生活水平比較低，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿w人民比較富裕的國家。在這樣一個轉(zhuǎn)變過程中，個體經(jīng)濟、私營企業(yè)、外資企業(yè)等非公有制經(jīng)濟有著發(fā)揮積極作用的廣闊空間。因此，我們在堅持公有制為主體的前提下，應(yīng)該充分利用非公有制經(jīng)濟來促進這一轉(zhuǎn)變過程。其次，在我國，生產(chǎn)力發(fā)展不平衡。當(dāng)然，一般地講，任何社會生產(chǎn)力的發(fā)展都不可能是絕對平衡的。但是，我國生產(chǎn)力發(fā)展的不平衡還帶有舊中國半殖民地半封建社會遺留下來的痕跡，即一方面存在社會化大生產(chǎn)，另一方面存在中世紀(jì)式的小生產(chǎn)和手工勞動。單一的所有制形式同這種多層次的大跨度的生產(chǎn)力發(fā)展水平顯然是不適應(yīng)的。此外，某些生產(chǎn)部門的特殊性，消費結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，特別是我國幅員遼闊、人口眾多、勞動就業(yè)的壓力大等因素，也使得公有制經(jīng)濟、特別是國有經(jīng)濟難以包攬一切。只有發(fā)展多種經(jīng)濟成分，才能適應(yīng)多層次生產(chǎn)力發(fā)展的要求，有利于調(diào)動一切積極因素，廣開就業(yè)門路，充分利用各種資源，促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。

鄧小平正是從我國上述實際情況出發(fā)，總結(jié)了過去的教訓(xùn)，認為在目前條件下，我們必須堅持社會主義公有制，但不必搞得那么純，只要公有制占主體就可以了。他說：“我們允許個體經(jīng)濟發(fā)展，還允許中外合資經(jīng)營和外資獨營的企業(yè)發(fā)展，”“這些都是對社會主義經(jīng)濟的補充”。[④]

正因為在我國社會主義初級階段，非公有制經(jīng)濟對發(fā)展經(jīng)濟、滿足人們需要有著積極作用，我們必須為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機會。發(fā)展和增強公有制經(jīng)濟，同鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展不是對立的，而是有機統(tǒng)一的。兩者應(yīng)該相輔相成、共同發(fā)展。把公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟對立起來，捏造什么“國進民退”、“國退民進”的說法，那既違背黨的大政方針，也不符合客觀實際。

應(yīng)該講清一個理論問題：在我國，非公有制經(jīng)濟具有積極作用，并不是因為它們符合人的自私本性(說人的本性是自私的“經(jīng)濟人假設(shè)”，是歷史唯心主義觀點，反科學(xué)的)，也不是因為它們是先進生產(chǎn)關(guān)系，代表了先進生產(chǎn)力(在生產(chǎn)力具有社會性質(zhì)的今天，不能說私有制是先進的)，而是因為生產(chǎn)力水平不高、而且發(fā)展又不平衡。我們并不認為私有制是永恒的，并不認為“人間正道私有化”，不主張私有制萬歲，好像人類社會離不開私有制似的。我們最終是要徹底消滅私有制的，這一點無需隱晦。但消滅私有制不能一蹴而就，而是需要有條件的。在條件不具備的情況下，過早地提出消滅私有制，是違背經(jīng)濟規(guī)律的。我們不能干那樣的蠢事。在目前的歷史條件下，我們必須充分利用私有制，來發(fā)展生產(chǎn)力，為將來徹底消滅私有制創(chuàng)造物質(zhì)條件。這是歷史的辯證法。

同時應(yīng)該明確，存在非公有制經(jīng)濟只是社會主義初級階段的特點，而不是社會主義的本質(zhì)。社會主義制度的經(jīng)濟基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料公有制。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展、生產(chǎn)的社會化程度的提高，社會主義是必然要從初階段過渡到高級階段，到那時，多種所有制經(jīng)濟并存的現(xiàn)象將會消失。當(dāng)然這是未來的事。但我們不能把社會主義初級階段凝固化，應(yīng)該未雨綢繆，為未來的發(fā)展創(chuàng)造條件。

非公有制經(jīng)濟不是社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟，它是對社會主義經(jīng)濟的補充

一種經(jīng)濟成分的性質(zhì)取決于它內(nèi)部的經(jīng)濟關(guān)系，取決于生產(chǎn)資料歸誰所有、生產(chǎn)過程中人們之間的相互關(guān)系以及產(chǎn)品分配關(guān)系。非公有制經(jīng)濟是建立在私有制基礎(chǔ)上的，它的主要組成部分——私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟——還存在著雇傭、剝削關(guān)系，因而它們不是社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟成分。只有公有制才具有社會主義性質(zhì)，才是社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)。非公有制經(jīng)濟在所有制結(jié)構(gòu)中是處于補充地位，鄧小平多次指出，非公有制經(jīng)濟是對社會主義經(jīng)濟的補充，這就意味著非公有制經(jīng)濟不是社會主義性質(zhì)的。如果像某些人所說那樣，非公有制經(jīng)濟也是社會主義性質(zhì)的，那么邏輯上就說不通了：這等于說，社會主義經(jīng)濟對社會主義經(jīng)濟的補充了。

有人怕明確非公有制經(jīng)濟不是社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟，它是對社會主義經(jīng)濟的補充，私營企業(yè)主會不高興，甚至?xí)a(chǎn)生某種疑慮，所以總喜歡說點模棱兩可的含糊的概念，例如，不敢稱私營企業(yè)主為資本家，更不敢講他們屬于資產(chǎn)階級，而叫做“新階層”;不敢講剝削，而叫做財產(chǎn)性收入;不敢講勞動價值論，而叫做要素貢獻;不敢講勞資關(guān)系，而叫做勞動關(guān)系。如此一來，真實關(guān)系被掩蓋了，欺騙了群眾，私營企業(yè)主心中也并不踏實。我們是馬克思主義為指導(dǎo)的共產(chǎn)黨，應(yīng)該按照馬克思主義的基本理論來分析問題。我們不應(yīng)該為了眼前的某種政治需要而隱瞞自己的觀點，違背初心，實際上，只有說徹底了，私營企業(yè)主反而安心。

黨的文件中有一個提法：非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。從此報刊上對非公有制經(jīng)濟在我國所有制結(jié)構(gòu)中的地位問題，經(jīng)常出現(xiàn)“從補充到重要組成部分”的說法，仿佛非公有制經(jīng)濟不再是社會主義經(jīng)濟的“補充”了，而成為社會主義經(jīng)濟的一部分，而且是社會主義經(jīng)濟的重要組成部分了。這種理解是錯誤的。必須把社會主義市場經(jīng)濟與社會主義經(jīng)濟區(qū)分開來。前者是指經(jīng)濟的運行機制，后者是指經(jīng)濟的性質(zhì)。非公有制經(jīng)濟，作為社會主義市場經(jīng)濟運行過程的行為載體來說，的確比重相當(dāng)大了，成為重要組成部分了，但這不等于說，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)是社會主義性質(zhì)的了，已經(jīng)是社會主義經(jīng)濟的重要組成部分了。我們怎么也不能把私有制當(dāng)作是社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)，怎么也不能把私有制看作是具有社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟。

非公有制經(jīng)濟的作用具有兩重性，因而我們對待非公有制經(jīng)濟的政策也有兩個方面

非公有制經(jīng)濟在社會主義初級階段的作用，具有兩重性，一方面，由于生產(chǎn)力水平不高，而且發(fā)展不平衡，非公有制經(jīng)濟對發(fā)展經(jīng)濟和滿足人民多方面需要具有積極作用，另一方面，非公有制經(jīng)濟是私有制，其中的私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟還是屬于資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟，存在剝削關(guān)系，生產(chǎn)目的是追逐最大限度的剩余價值，因而它們與社會主義的本質(zhì)是矛盾的。正是因為這種兩重性，決定了我們對待非公有制經(jīng)濟的政策，也有兩個方面，一方面要鼓勵、支持它們發(fā)展，充分發(fā)揮它們的積極作用;另一方面，要注意引導(dǎo)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟朝著有利于社會主義的方向發(fā)展。鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，這是一個完整的政策，不能只講鼓勵、支持，不講引導(dǎo)。這種片面性，在目前是經(jīng)?？梢钥吹降?，必須注意防止。

必須全面地闡釋我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度

對社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度，我們應(yīng)該有一個全面的認識。概括起來，必須把握以下四點：

1、在社會主義初級階段，各種所有制經(jīng)濟都應(yīng)該得到發(fā)展。因為在這個歷史時期里，無論公有制經(jīng)濟還是非公有制經(jīng)濟，都具有積極作用。我們必須采取措施，保證各種經(jīng)濟成分共同發(fā)展。不能只注意發(fā)展公有制經(jīng)濟，忽視鼓勵、支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展;也不能只注意發(fā)展非公有制經(jīng)濟，忽視甚至限制公有制經(jīng)濟的發(fā)展，更不能實行私有化。輿論界一度鼓噪的所謂“國進民退”，是某些人為了推行私有化而提出的“偽命題”，既不符合我們的政策，也不符合實際。

2、就各種所有制經(jīng)濟在所有制結(jié)構(gòu)中的地位來說，必須保證公有制處于主體地位，非公有制經(jīng)濟則屬于補充。有主體，就必然有補充。沒有補充，也就談不上主體。在所有制結(jié)構(gòu)中，不能不講主體、補充，不分“老大”、“老二”，更不能顛倒主體與補充的位置。這是一個關(guān)系社會性質(zhì)的原則問題。公有制為主體，這是基本經(jīng)濟制度的核心內(nèi)容，也是別有用心的人歪曲、攻擊基本經(jīng)濟制度的重點。這個問題是圍繞基本經(jīng)濟制度的斗爭的焦點。我們必須旗幟鮮明地堅持公有制的主體地位，批判各種否定公有制的言論。

3、就各種所有制經(jīng)濟的相互關(guān)系來說，國有經(jīng)濟應(yīng)該起主導(dǎo)作用，非公有制經(jīng)濟應(yīng)該接受國有經(jīng)濟的鼓勵、支持和引導(dǎo)。主導(dǎo)是相對于服從來說的，有主導(dǎo)，就必然有服從，沒有人接受，主導(dǎo)就是一句空話。我們應(yīng)該積極發(fā)展、壯大國有經(jīng)濟，保證國有經(jīng)濟發(fā)揮主導(dǎo)作用。

4、對于非公有制經(jīng)濟，我們既應(yīng)該鼓勵、支持它們發(fā)展，又應(yīng)該注意引導(dǎo)它們朝著有利于社會主義的方向發(fā)展。不能只講鼓勵、支持，不講引導(dǎo)。

黨的十六大還明確指出了堅持和完善基本經(jīng)濟制度的方針，即“第一，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。發(fā)展和壯大國有經(jīng)濟，國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強我國的經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力，具有關(guān)鍵作用。集體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的重要組成部分，對實現(xiàn)共同富裕具有重要作用。第二，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。個體、私營等各種形式的非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，對充分調(diào)動社會各方面的積極性、加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用。第三，堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，不能把這兩者對立起來。各種所有制經(jīng)濟完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展。”[⑤]由于第三條是前兩條的綜合，所以一般稱之為“兩個毫不動搖”的方針。習(xí)近平總書記一再強調(diào)必須認真貫徹執(zhí)行“兩個毫不動搖”的方針。

對“兩個毫不動搖”的方針，我們必須全面貫徹，不能只講一面，不講另一面。經(jīng)?？吹降氖侵粡娬{(diào)“毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展”，而不提“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”。這種片面性是會導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，必須防止。同時要看到，兩個毫不動搖是社會主義性質(zhì)的方針，它們并不是并列的，前一個“毫不動搖”是根本的，它決定著我國社會的社會主義性質(zhì)，也決定著后一個毫不動搖：沒有強大的公有制經(jīng)濟，就沒有能力鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。

概括來說，我們必須完整準(zhǔn)確地闡述和貫徹我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度，堅持公有制為主體與多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展這兩個方面都要堅決貫徹，不能有片面性。當(dāng)前必須警惕只講多種所有經(jīng)濟共同發(fā)展，而忽視、甚至否定公有制為主體旳傾向。

[①] 江澤民：《論有中國特色社會主義(專題摘編)》，第51頁，北京，中央文獻出版社，2002年版。

[②] 見《人民日報》1999年7月1日。

[③] 《馬克思恩格斯選集》，第4卷，第693頁，北京，人民出版社，1995年版。

[④] 《鄧小平文選》，第3卷，第110、138頁，北京，人民出版社，1993年版。

[⑤] 《十六大以來重要文獻選編》(上)，第19頁，北京，中央文獻出版社，20004版。

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