中美貿(mào)易戰(zhàn)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)

余永定

2018年3月8日美國(guó)宣布對(duì)鋼鋁制品進(jìn)口加征稅，從而揭開(kāi)了中美貿(mào)易戰(zhàn)的序幕?，F(xiàn)在看來(lái)，中美貿(mào)易戰(zhàn)是不可避免，而且可能長(zhǎng)期化。目前，兩國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)端還在不斷升級(jí)。7月6日和8月23日美國(guó)先后對(duì)中國(guó)的340億美元和160億美元產(chǎn)品加征了25%的關(guān)稅。 9月24日美國(guó)對(duì)中國(guó)的2000億美元產(chǎn)品加征了10%的關(guān)稅，并宣布將從2019年1月1日起把加征的關(guān)稅提高到25%。特朗普還一再揚(yáng)言，將對(duì)到目前為止尚未加征關(guān)稅的2670億美元的中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅。

中國(guó)和美國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)端的原因

美國(guó)和中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)，有明面上的理由，也有深層次的理由。明面的理由是中國(guó)對(duì)美國(guó)保持了大量的貿(mào)易順差，特朗普認(rèn)為中國(guó)占了美國(guó)的便宜。事實(shí)上，中國(guó)對(duì)美國(guó)有順差，按定義就是中國(guó)把錢(qián)借給美國(guó)了。我們借給美國(guó)這么多錢(qián)，他居然說(shuō)我們占了他的便宜是完全沒(méi)有道理的。貿(mào)易逆差同美國(guó)的就業(yè)問(wèn)題有關(guān)系。美國(guó)對(duì)華貿(mào)易保持逆差，雖然在總體上對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)有利，但對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)的藍(lán)領(lǐng)工人不利。他們認(rèn)為我們的廉價(jià)勞動(dòng)力把他們的工作崗位擠掉了。美國(guó)政府本來(lái)應(yīng)該通過(guò)財(cái)政手段對(duì)收入進(jìn)行再分配；通過(guò)種種手段實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為美國(guó)藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。但美國(guó)政府并沒(méi)有這樣做，美國(guó)的收入差距不斷擴(kuò)大，美國(guó)藍(lán)領(lǐng)的收入停滯不前。因而，在美國(guó)就出現(xiàn)了以藍(lán)領(lǐng)工人為代表的比較普遍的反華、厭華情緒。

深層次的理由是中國(guó)的崛起使美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)感到了威脅。美國(guó)把有可能使中國(guó)對(duì)美國(guó)實(shí)現(xiàn)趕超的一系列問(wèn)題，如中國(guó)制造2025代表的中國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等歸結(jié)為有別于中美貿(mào)易不平衡問(wèn)題的“結(jié)構(gòu)性問(wèn)題”。

特朗普本人比較強(qiáng)調(diào)中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差問(wèn)題。但對(duì)于美國(guó)的另外一些人（如萊特尼澤、納瓦羅），則強(qiáng)調(diào)所謂結(jié)構(gòu)性問(wèn)題?！?018特別301報(bào)告》通篇講的是中國(guó)制造2025”，它認(rèn)為中國(guó)有一個(gè)天大的陰謀，確定了一系列戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一系列手段。實(shí)際上，《中國(guó)制造2025》只是中國(guó)改變?cè)谥圃鞓I(yè)落后狀況的一個(gè)愿景，并無(wú)具體實(shí)施細(xì)則，還遠(yuǎn)說(shuō)不上是一個(gè)實(shí)現(xiàn)國(guó)家意志的行動(dòng)綱領(lǐng)和計(jì)劃。

美國(guó)政府打貿(mào)易戰(zhàn)的戰(zhàn)略意圖

美國(guó)人口頭上承認(rèn)，任何一個(gè)國(guó)家都有權(quán)力發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，但是它認(rèn)為中國(guó)發(fā)展自己產(chǎn)業(yè)的手段是不正確的。美國(guó)在《301報(bào)告》中，提出了四個(gè)主要問(wèn)題，第一，以合資企業(yè)股權(quán)限制為手段強(qiáng)迫外資轉(zhuǎn)讓技術(shù)；第二，歧視性的以獲得技術(shù)轉(zhuǎn)讓為目的注冊(cè)限制；第三，瞄準(zhǔn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的海外投資；第四，入侵美國(guó)商業(yè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，盜竊美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

認(rèn)真研究了《301報(bào)告》。我認(rèn)為這些指責(zé)中的絕大部分是站不住腳的，基本是建立在道聽(tīng)途說(shuō)、主觀臆斷基礎(chǔ)上的。

那么美國(guó)政府到底想干什么？特朗普強(qiáng)調(diào)的是美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差，他要讓美國(guó)“再次偉大”。所謂再次偉大，就是消除貿(mào)易逆差、讓資本回流到美國(guó)，增加就業(yè)等等。特朗普是比較現(xiàn)實(shí)的，但納瓦羅和特萊希澤（特別是前者）則是從地緣政治的角度看待中美貿(mào)易摩擦。美國(guó)《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》宣稱(chēng)：“中國(guó)和俄羅斯企圖侵蝕美國(guó)的安全和繁榮，是對(duì)美國(guó)的實(shí)力影響和利益的挑戰(zhàn)。中俄意圖通過(guò)削弱經(jīng)濟(jì)自由和公平，擴(kuò)展軍隊(duì)及其控制信息和數(shù)據(jù)，來(lái)壓制社會(huì)和擴(kuò)大他們的影響力。與此同時(shí)，朝鮮人民民主共和國(guó)和伊朗伊斯蘭共和國(guó)的獨(dú)裁政權(quán)企圖破壞地區(qū)穩(wěn)定，威脅美國(guó)人民和美國(guó)的盟友，并殘害他們自己的人民?？鐕?guó)威權(quán)集團(tuán)從圣戰(zhàn)恐怖主義分子到跨國(guó)犯罪集團(tuán)正在積極地試圖傷害美國(guó)人。”報(bào)告列出了五大“惡人”或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，中國(guó)名列首位。這是一個(gè)非常嚴(yán)重的事實(shí)，對(duì)這一點(diǎn)我們不能視而不見(jiàn)。

另一方面，這個(gè)報(bào)告又提出：“競(jìng)爭(zhēng)并不等于沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)是避免沖突的最佳路徑。”美國(guó)精英集團(tuán)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的意圖是非常清楚的，就是要保持對(duì)中國(guó)至少20年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間的技術(shù)差距，防止中國(guó)的國(guó)力進(jìn)一步接近美國(guó)。另一方面，美國(guó)也不希望美中沖突發(fā)展為戰(zhàn)爭(zhēng)。

美國(guó)人是相信能力而不是意圖的。我們不想挑戰(zhàn)美國(guó)的統(tǒng)治地位。但是只要你的能力在接近它，那么它就會(huì)懷疑你的意圖。從美國(guó)國(guó)家安全需要出發(fā)，它必須要想盡一切辦法抑制中國(guó)的發(fā)展，保持和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特別是高技術(shù)領(lǐng)域的差距。對(duì)于一個(gè)霸權(quán)國(guó)家來(lái)講這是很自然的事。日本和美國(guó)的貿(mào)易摩擦持續(xù)了30多年，現(xiàn)在還在打架。中美貿(mào)易戰(zhàn)的是同地緣政治聯(lián)系在一起的，同美國(guó)與日本和歐洲國(guó)家的貿(mào)易戰(zhàn)有很大不同。因而美中貿(mào)易戰(zhàn)必然是一種烈度更高、時(shí)間持續(xù)更長(zhǎng)的持久戰(zhàn)。

最近我到美國(guó)去，接觸了美國(guó)的思想庫(kù)、接觸了美國(guó)的商界和美國(guó)的民眾，有一些新的感受。根據(jù)US Today最近一期關(guān)于民眾所關(guān)心問(wèn)題的民意測(cè)驗(yàn)：前幾個(gè)月民主黨支持者的關(guān)心問(wèn)題，第一位是醫(yī)療問(wèn)題，42%；第二位是就業(yè)問(wèn)題，22%；第三位是退伍軍人問(wèn)題，是21%；第四、和五位分別是腐敗問(wèn)題，12%；能源和環(huán)境問(wèn)題，12%。中美貿(mào)易戰(zhàn)并不在其中。共和黨支持者的情況也差不多。中美貿(mào)易戰(zhàn)問(wèn)題還還不是美國(guó)民眾最關(guān)心的事情。美國(guó)商界、知識(shí)界和其他精英人士對(duì)中國(guó)的態(tài)度有不少變化，但也不能說(shuō)他們已經(jīng)把中國(guó)視為敵人?？傊?，中美之間的關(guān)系還不是冷戰(zhàn)時(shí)期的美蘇關(guān)系。中美之間有許多共同的經(jīng)濟(jì)利益，甚至戰(zhàn)略利益（如反對(duì)伊斯蘭恐怖主義）。因而，我對(duì)中美貿(mào)易沖突得到控制，在各個(gè)階段都能達(dá)成某種妥協(xié)還是抱有希望的。

貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家

什么是貿(mào)易戰(zhàn)？按照WTO的解釋?zhuān)Q(mào)易戰(zhàn)是媒體對(duì)主要貿(mào)易伙伴之間出現(xiàn)貿(mào)易爭(zhēng)端的一種夸張說(shuō)法。爭(zhēng)端的雙方一般會(huì)按照多變貿(mào)易規(guī)則通過(guò)談判找到雙方都可以接受的結(jié)果。根據(jù)WTO規(guī)則，貿(mào)易爭(zhēng)端應(yīng)該通過(guò)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制解決。如果無(wú)法達(dá)成協(xié)議，WTO的上訴機(jī)構(gòu)（appellate body）將作出最后裁決，并授權(quán)上訴方對(duì)拒絕執(zhí)行裁決的敗訴方采取合乎WTO規(guī)則的報(bào)復(fù)措施，如加征關(guān)稅等。

如果WTO規(guī)則得到尊重，中美貿(mào)易爭(zhēng)端是可以在WTO框架內(nèi)得到解決而不至于激化為一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的。美國(guó)根據(jù)301條款對(duì)中國(guó)出口加征收關(guān)稅的做法本身是違反WTO規(guī)則的。針對(duì)美國(guó)根據(jù)國(guó)內(nèi)法對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅，中國(guó)實(shí)施關(guān)稅報(bào)復(fù)完全合乎WTO規(guī)則，也符合國(guó)際慣例。如果在美國(guó)對(duì)500億美元中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅后，中國(guó)不采取報(bào)復(fù)行動(dòng)，美國(guó)是否就會(huì)就此罷手呢？不會(huì)！美國(guó)加征關(guān)稅并非僅僅是為了減少對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差（加征關(guān)稅可以達(dá)到這個(gè)目的）。其主要目的是要中國(guó)解決所謂“結(jié)構(gòu)性問(wèn)題”。因而，除非中國(guó)滿(mǎn)足這些要求，即便中國(guó)不進(jìn)行關(guān)稅報(bào)復(fù)，美國(guó)還是會(huì)進(jìn)一步加征關(guān)稅，或者采取關(guān)稅之外的更具有破壞性的措施。因而，中國(guó)的選擇不外乎對(duì)美國(guó)實(shí)施關(guān)稅報(bào)復(fù)，或滿(mǎn)足美國(guó)在所謂結(jié)構(gòu)性問(wèn)題上的要求。由于對(duì)美國(guó)到底有何具體要求一無(wú)所知，我對(duì)中國(guó)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)難以置喙。但我相信，對(duì)美國(guó)實(shí)現(xiàn)關(guān)稅實(shí)行有限度的（按比例的）報(bào)復(fù)，是勸說(shuō)美國(guó)放棄極限施壓、放棄貿(mào)易戰(zhàn)的有效辦法。

大家都說(shuō)“貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家”，是因?yàn)榧诱麝P(guān)稅對(duì)貿(mào)易雙方都沒(méi)有好處。美國(guó)政府最初在確定對(duì)500億美元中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅時(shí)是頗費(fèi)思量的，因?yàn)樗幌Ｍ诱麝P(guān)稅對(duì)美國(guó)消費(fèi)者和跨國(guó)公司造成太大不利影響。美國(guó)一些學(xué)者指出，在500億美元的中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品中，85%都是資源品和中間品。加了關(guān)稅，美國(guó)企業(yè)的成本就上升，競(jìng)爭(zhēng)力下降。另外在這些產(chǎn)品中，60%到70%是美國(guó)在華企業(yè)和其他外國(guó)公司生產(chǎn)的，美國(guó)自己的利益也要受到損失。美國(guó)擴(kuò)大對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅的范圍，再加上中國(guó)的進(jìn)一步關(guān)稅報(bào)復(fù)，必然對(duì)美國(guó)消費(fèi)者和生產(chǎn)者造成更大打擊。事實(shí)上，貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的不利影響已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。

美國(guó)政府希望在貿(mào)易戰(zhàn)中一方面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成最大限度的傷害（特朗普一再對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑、股市大跌表示高興），另一方面把對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的傷害減少到最低限度。針對(duì)美國(guó)的談判策略，中國(guó)只能應(yīng)戰(zhàn)，以戰(zhàn)止戰(zhàn)。只有在真正感受到貿(mào)易戰(zhàn)的傷害時(shí)，美國(guó)才會(huì)有意愿坐下來(lái)同中國(guó)達(dá)成妥協(xié)。如果特朗普依然相信，美國(guó)可以輕易贏得對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)，他憑什么會(huì)同中國(guó)妥協(xié)呢？極限施壓是特朗普的一種談判策略。其實(shí)，特朗普比我們更急取得成果。我們完全可以讓讓子彈再飛一會(huì)兒，爭(zhēng)取盡可能好的談判結(jié)果。

需要指出的是，同美國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)應(yīng)該遵循有利有理有節(jié)的方針，以戰(zhàn)止戰(zhàn)是我們的目標(biāo)。雖然我們不知道在談判中美國(guó)會(huì)對(duì)中國(guó)提出什么具體要求。但是我們相信，這些要求也不一定是完全不合理的。對(duì)于合理要求我們應(yīng)該盡可能滿(mǎn)足。有些要求不盡合理，但可能并不涉及中國(guó)的核心利益，對(duì)于這些要求我們也可以作出適當(dāng)讓步。但中國(guó)不能接受最后通牒，不能做有損中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的讓步。

作好應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)從關(guān)稅向其他領(lǐng)域蔓延的準(zhǔn)備

中美貿(mào)易摩擦之外，還有許多問(wèn)題值得關(guān)注。第一要考慮的是投資戰(zhàn)。特朗普的一個(gè)重要政策主張是讓美國(guó)企業(yè)回歸，給美國(guó)民眾創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。但是美國(guó)企業(yè)把整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈搬回國(guó)也不是容易的事。中國(guó)經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，打造了完整的產(chǎn)業(yè)鏈；如果富士康到美國(guó)去建廠，不花兩三年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，能訓(xùn)練出那么多吃苦耐勞的工人嗎？有沒(méi)有完整的保障系統(tǒng)都很難說(shuō)。建議政府有關(guān)部門(mén)組織力量進(jìn)行研究，隨著貿(mào)易戰(zhàn)的進(jìn)一步發(fā)展，投資戰(zhàn)會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么影響。

第二是匯率戰(zhàn)。2016年8月30日，特朗普在接受彭博社采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，他的政府正在重新審視，如何確定各國(guó)是否在操縱本國(guó)匯率；而且稱(chēng)中國(guó)讓人民幣貶值來(lái)應(yīng)對(duì)近期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。最近一段時(shí)間，特朗普又開(kāi)始抱怨中國(guó)操縱人民幣匯率，說(shuō)這是中國(guó)慣用的方式，美國(guó)正在密切注意這個(gè)問(wèn)題。特朗普一再聲稱(chēng)美元應(yīng)該是弱勢(shì)美元。一旦人民幣對(duì)美元貶值，他就會(huì)指控中國(guó)操縱操縱匯率。

關(guān)于什么是操縱匯率，IMF有明確的定義，美國(guó)也有自己的定義。一旦某個(gè)國(guó)家被美國(guó)確定為匯率操縱者之后，它就可以對(duì)“匯率操縱國(guó)”施加反補(bǔ)貼稅。2005年，舒默聲稱(chēng)要對(duì)中國(guó)加征27.5%的關(guān)稅，他認(rèn)為中國(guó)的匯率低過(guò)了27.5%。實(shí)際上他的計(jì)算很荒唐，是根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)學(xué)家計(jì)算的人民幣匯率低估程度找個(gè)中位數(shù)，就是27.5%。特朗普會(huì)不會(huì)以中國(guó)操縱匯率的理由再加征關(guān)稅？這種可能性雖然不大但也不能排除。1985年廣場(chǎng)協(xié)議，美國(guó)強(qiáng)迫日本將日元大幅度升值。當(dāng)時(shí)美元的指數(shù)是160?，F(xiàn)在的美元指數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于此數(shù)。就中國(guó)的立場(chǎng)來(lái)說(shuō)，人民幣匯率應(yīng)該讓市場(chǎng)決定，無(wú)論美國(guó)喜歡什么，如果市場(chǎng)壓力要求人民幣貶值到7以下，就應(yīng)該讓人民幣破7%。在目前，一旦人民幣貶值，美國(guó)就會(huì)說(shuō)央行操縱人民幣貶值。如果找不出什么像樣的理由，美國(guó)還可能說(shuō)中國(guó)是通過(guò)操縱跨境資本流動(dòng)來(lái)操縱人民幣匯率的。對(duì)美國(guó)在匯率領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，中國(guó)最好的應(yīng)對(duì)辦法是改革人民幣匯率制度，盡早實(shí)現(xiàn)從有管理浮動(dòng)到清結(jié)浮動(dòng)的轉(zhuǎn)變。

第三是金融制裁，特別是同伊朗禁運(yùn)有關(guān)的金融制裁。美國(guó)在2018年11月全面恢復(fù)了對(duì)伊朗的制裁措施。美國(guó)通過(guò)了一系列法律，對(duì)同伊朗進(jìn)行交易的公司和個(gè)人進(jìn)行懲罰。中國(guó)在伊朗有大量的投資，是伊朗最大的海外投資國(guó)。如果中國(guó)的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)違反美國(guó)的禁運(yùn)規(guī)定，那么,根據(jù)美國(guó)的“長(zhǎng)臂管轄”，它們就要受到美國(guó)的罰款或被從SWIFT和CHIPS系統(tǒng)中剔除，從而無(wú)法辦法使用美元進(jìn)行交易。

面對(duì)這種情況，歐洲采取了幾方面措施。例如，它援引《阻斷法令》（Blocking Statute）。禁止歐洲企業(yè)接受美國(guó)的處罰。而中國(guó)目前沒(méi)有類(lèi)似的法令。又如，歐洲這些國(guó)家試圖同中國(guó)和俄羅斯合作，建立一個(gè)獨(dú)立于SWIFT和 CHIPS的結(jié)算系統(tǒng)。盡管歐洲的這些措施和建議不一定能有效規(guī)避美國(guó)的制裁，但歐洲國(guó)家畢竟是在想辦法，反制美國(guó)的霸道行徑。

第四是破壞全球供應(yīng)鏈。班農(nóng)公開(kāi)聲稱(chēng)，美國(guó)應(yīng)該把中國(guó)踢出全球供應(yīng)鏈。盡管這樣做對(duì)美國(guó)也會(huì)造成極大損失，但不能排除美國(guó)不惜付出巨大代價(jià)也要把中國(guó)逐出全球供應(yīng)鏈的可能性。中國(guó)的許多重要產(chǎn)業(yè)，特別是高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)是全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，無(wú)論是在上游還是下游，無(wú)論什么是在縱向還是橫向都嚴(yán)重依賴(lài)全球產(chǎn)業(yè)鏈。中國(guó)不應(yīng)該主動(dòng)脫離全球供應(yīng)鏈，但如何避免因?yàn)槊绹?guó)通過(guò)禁運(yùn)和制裁使中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)癱瘓？這是我們必須盡快找到具體應(yīng)對(duì)方針的大問(wèn)題。

第五是凍結(jié)中國(guó)海外資產(chǎn)。中國(guó)外匯儲(chǔ)備的安全是需要認(rèn)真考慮。凱恩斯說(shuō)過(guò)，如果你欠銀行1萬(wàn)英鎊，你受銀行支配。你欠銀行100萬(wàn)英鎊，銀行受你支配。中國(guó)買(mǎi)了數(shù)萬(wàn)億的美國(guó)債。在極端情況下，美國(guó)是可以扣押、凍結(jié)中國(guó)在美國(guó)的外匯儲(chǔ)備的。雖然發(fā)生這種情況的可能性不大，但中國(guó)依然需要做好相應(yīng)預(yù)案。

加強(qiáng)和美國(guó)公眾的交流與對(duì)話(huà)，盡可能減少兩國(guó)民眾之間的誤解

除利益沖突之外，誤解在中美貿(mào)易戰(zhàn)乃至中美政治關(guān)系之也中扮演了重要的角色。8月份中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在美國(guó)開(kāi)了幾次記者招待會(huì)，美國(guó)記者經(jīng)常提出的問(wèn)題是“為什么你們盜竊我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)”？美國(guó)的民眾也想當(dāng)然的認(rèn)為中國(guó)人在盜竊他們的技術(shù)。我們反問(wèn)他們，你憑什么說(shuō)我們盜竊了你的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，證據(jù)在哪里？可以說(shuō)不夸張地說(shuō)，在我們?cè)L美的全程中，美國(guó)方面沒(méi)有一個(gè)人能舉出一個(gè)例子來(lái)說(shuō)明中國(guó)人到底偷了他們什么東西。

當(dāng)然，我們也應(yīng)該看到美國(guó)政府在301報(bào)告中對(duì)一系列中國(guó)企業(yè)進(jìn)行了指名道姓的指責(zé)。但是，令人不解的是，我們這些被指責(zé)為對(duì)美國(guó)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)入侵、技術(shù)盜竊的企業(yè)似乎并沒(méi)有站出來(lái)反駁301報(bào)告、捍衛(wèi)自己的榮譽(yù)。

《301報(bào)告》指控“中核電” 從E-mail上盜竊了“西屋”7萬(wàn)頁(yè)的技術(shù)資料。到網(wǎng)上可以查到，中核電和西屋簽訂了關(guān)于AP1000型核電站的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，西屋向中核電提供了相當(dāng)于7萬(wàn)頁(yè)的技術(shù)資料。而這僅是第一個(gè)協(xié)定。根據(jù)第二個(gè)協(xié)定，“西屋”向“中核電”提供相當(dāng)于2.1噸的材料加上幾百個(gè)計(jì)算機(jī)軟件。我實(shí)在不理解為什么“中核電”為什么不站出來(lái)為自己辯誣。“中海油”等大企業(yè)也都面臨著這樣的指控。中美貿(mào)易戰(zhàn)同時(shí)也是輿論戰(zhàn)。如果中國(guó)企業(yè)都采取“清者自清”的態(tài)度，國(guó)外輿論就會(huì)認(rèn)為中國(guó)企業(yè)默認(rèn)了301報(bào)告的指控，美國(guó)政府中的鷹派就會(huì)得到美國(guó)民意的支持，中國(guó)就會(huì)為這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)付出沉重代價(jià)。

總之，中美貿(mào)易戰(zhàn)極大地改變了中國(guó)對(duì)外開(kāi)發(fā)的外部環(huán)境。在充分肯定過(guò)去40年改革開(kāi)放巨大成績(jī)、繼續(xù)堅(jiān)持改革開(kāi)放大方向的同時(shí)，我們必須對(duì)改革開(kāi)放的許多具體政策進(jìn)行調(diào)整。否則，我們就難于在同美國(guó)的貿(mào)易沖突中立于不敗之地。

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