中國(guó)共產(chǎn)黨的第一個(gè)正式黨章

于連銳

黨的一大沒(méi)有制定黨的章程，但一大黨綱已經(jīng)包含屬于黨章性質(zhì)的一些條文，如關(guān)于黨員條件、入黨程序，還規(guī)定在全黨建立統(tǒng)一的組織和嚴(yán)格的紀(jì)律。一大黨綱具有了黨章的初步體例，實(shí)際上起了黨章的作用。

1922年7月16日至23日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)在上海英租界南成都路輔德里625號(hào)（今成都北路7弄30號(hào)）舉行。大會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)宣言》《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》規(guī)定了黨的政治綱領(lǐng)、奮斗目標(biāo)、黨的性質(zhì)等內(nèi)容。實(shí)際上構(gòu)成了后來(lái)黨章的總綱部分。

二大會(huì)議期間，中央局根據(jù)一大決定向大會(huì)提交了一個(gè)黨章草案，與會(huì)代表對(duì)黨章草案進(jìn)行了認(rèn)真的討論和修改，最后黨的二大通過(guò)了第一部《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》。

二大通過(guò)的《黨章》采取分章的體例，共六章二十九條，分別對(duì)黨員的條件和審批程序、黨的組織系統(tǒng)及其構(gòu)成、黨的會(huì)議和活動(dòng)方式、黨的組織紀(jì)律、黨的經(jīng)費(fèi)來(lái)源及使用等方面作了較詳細(xì)的規(guī)定。

由于黨處于幼年時(shí)期，理論準(zhǔn)備不足，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少，二大黨章難免存在一些不足。但是，與一大綱領(lǐng)相比，二大黨章從內(nèi)容到結(jié)構(gòu)，從實(shí)體規(guī)定到程序規(guī)定，都有長(zhǎng)足的進(jìn)步。二大黨章從根本原則到具體制度上，初步形成了一套相對(duì)完整的體系。更為重要的是，我們黨第一次有了正式的黨章，反映出黨的理論的進(jìn)一步發(fā)展和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的增多，對(duì)于規(guī)范黨員和黨組織行為，健全黨內(nèi)生活，促進(jìn)黨組織的鞏固發(fā)展，提高黨的戰(zhàn)斗力都起到了積極的作用。

黨的二大通過(guò)的第一個(gè)正式黨章，標(biāo)志著黨的創(chuàng)建工作的最后完成。

（摘自2016年第6期《實(shí)踐》，原標(biāo)題為《黨章的誕生》）

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