習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融重要論述的哲學(xué)探析

申唯正 孫洪鈞

1978年12月召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)確立了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的發(fā)展道路，而金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。黨的十四大確立了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，正式開(kāi)啟了中國(guó)金融市場(chǎng)的實(shí)踐探索之路。中國(guó)金融資本市場(chǎng)經(jīng)歷了近30年的實(shí)踐探索，積累了豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，尤其是黨的十八大以來(lái)，從2013年十八屆三中全會(huì)的“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”到2015年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從2017年中央金融工作會(huì)議到黨的十九大報(bào)告中的金融指導(dǎo)思想，從“一帶一路”倡議、“亞投行”的創(chuàng)立到完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理的“中國(guó)方案”，從2018年宣布設(shè)立上?？苿?chuàng)板到2019年金融供給側(cè)改革戰(zhàn)略等，均是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分。從經(jīng)濟(jì)哲學(xué)的視角看，主要關(guān)涉以下五大方面。

一、金融的重要性：“金融是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力”

自布雷頓森林體系解體以來(lái)，伴隨著浮動(dòng)匯率制度下的全球信用貨幣體系的逐步生成和數(shù)十年發(fā)展，金融取得了在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的核心地位。這是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)全新階段，是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)在規(guī)律決定的必然結(jié)果，是在貨幣化、資本化基礎(chǔ)上演化而來(lái)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。中國(guó)改革開(kāi)放40多年來(lái)所取得的卓越成就，離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)金融重要性的深刻認(rèn)識(shí)。

（一）從“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心”到“金融是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力”

改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央一直非常重視金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。鄧小平在改革開(kāi)放初期就提出：

【“金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融搞好了，一著棋活，全盤(pán)皆活。”“銀行要成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、革新技術(shù)的杠桿，要把銀行真正辦成銀行。”】

正是在這樣的金融思想指導(dǎo)下，中國(guó)開(kāi)始成立商業(yè)銀行，開(kāi)創(chuàng)了證券市場(chǎng)，建構(gòu)了包括信托、基金、保險(xiǎn)、期貨等一系列金融產(chǎn)品的金融市場(chǎng)體系。自1997年以來(lái)，中央金融工作會(huì)議平均每五年召開(kāi)一次，每次都提出金融體制改革的大方向和指導(dǎo)方針：從1997年的加強(qiáng)金融監(jiān)管、改革國(guó)有銀行、金融分業(yè)經(jīng)營(yíng)，到2002年的促進(jìn)國(guó)有銀行和保險(xiǎn)公司股份制改造，使其成為現(xiàn)代市場(chǎng)法人主體；從2007年的強(qiáng)調(diào)分業(yè)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管、將國(guó)有銀行股份制推廣到其他非銀行金融機(jī)構(gòu)，到2012年的擴(kuò)大金融開(kāi)放、深化金融機(jī)構(gòu)改革、防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)等。尤其是在2017年中央金融工作會(huì)議上，習(xí)近平提出了一個(gè)重要論斷：

【“金融是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力，金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分，金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。”】

這個(gè)論斷至少包含了五大含義：其一，21世紀(jì)全球金融化發(fā)展趨勢(shì)決定了中國(guó)必須更加強(qiáng)調(diào)金融的重要性；其二，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)必須要有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的金融體系作為必要條件；其三，金融安全不僅關(guān)涉人民財(cái)產(chǎn)安全，而且更關(guān)涉國(guó)家的主權(quán)安全；其四，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)和提防外部金融沖擊是關(guān)系國(guó)家安全的大事；其五，金融制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性制度。2017年中央金融工作會(huì)議還強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，提出了服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)和回歸本源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)管、市場(chǎng)導(dǎo)向四項(xiàng)原則，并決定設(shè)立國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨境金融監(jiān)管和國(guó)內(nèi)金融監(jiān)管。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)當(dāng)代金融發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)的洞察力，也進(jìn)一步發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義金融理論。

（二）從黨的十八大報(bào)告和十九大報(bào)告看金融的重要性

習(xí)近平指出：

【“中國(guó)特色社會(huì)主義有很多特點(diǎn)和特征，但最本質(zhì)的特征是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平是堅(jiān)持民主集中制的必然要求,也是我們政治制度的優(yōu)勢(shì)。”】

因此，黨的十八大報(bào)告和十九大報(bào)告都強(qiáng)調(diào)了金融工作的重要性。黨的十八大報(bào)告提出：

【“深化金融體制改革，健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率市場(chǎng)化改革，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。加快發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。完善金融監(jiān)管，推進(jìn)金融創(chuàng)新，提高銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)金融穩(wěn)定。”】

黨的十九大報(bào)告提出：

【“深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，深化利率和匯率市場(chǎng)化改革。健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。”】

對(duì)比兩份報(bào)告有關(guān)金融工作的指導(dǎo)思想，至少可以看到金融重要性五個(gè)方面的表述：一是金融體制改革在經(jīng)濟(jì)改革工作中的重要性；二是多層次發(fā)展金融資本市場(chǎng)的重要性；三是深化利率和匯率市場(chǎng)改革的重要性；四是金融安全與金融監(jiān)管的重要性；五是防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的重要性。

（三）從經(jīng)濟(jì)供給側(cè)到金融供給側(cè)看金融的重要作用

自黨的十八大以來(lái)，黨中央深刻認(rèn)識(shí)到世界經(jīng)濟(jì)周期和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，并提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略性指導(dǎo)意見(jiàn)。2015年11月，習(xí)近平首次提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：

【“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。”】

2016年1月，習(xí)近平又論證了供給側(cè)和需求側(cè)的關(guān)系：

【“供給側(cè)和需求側(cè)是管理和調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)基本手段?？v觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，經(jīng)濟(jì)政策是以供給側(cè)為重點(diǎn)還是以需求側(cè)為重點(diǎn)，要依據(jù)一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出抉擇。放棄需求側(cè)談供給側(cè)或者放棄供給側(cè)談需求側(cè)都是片面的，兩者不是非此即彼，一去一存的替代關(guān)系，而是要相互配合協(xié)調(diào)推進(jìn)。”】

這兩段講話(huà)包含以下三個(gè)要點(diǎn)：一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下提高供給體系質(zhì)量和效率的關(guān)鍵；二是供給側(cè)管理和需求側(cè)管理是相互配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的辯證統(tǒng)一體；三是用不用財(cái)政稅收、貨幣信貸等金融政策，要根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出抉擇和調(diào)整。這就為金融供給側(cè)改革埋下了伏筆。2019年2月，習(xí)近平在中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出，金融供給側(cè)改革（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“金融供給側(cè)會(huì)議”），“要深化對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)金融形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，正確把握金融本質(zhì)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，精準(zhǔn)有效處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，深化金融改革開(kāi)放，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，堅(jiān)決打好防范化解包括金融風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我國(guó)金融業(yè)健康發(fā)展”。這里話(huà)明確了金融供給側(cè)改革與經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的三大關(guān)聯(lián)：一是金融供給側(cè)改革是經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革成功的關(guān)鍵，即“金融活，經(jīng)濟(jì)活；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng)”。這是一個(gè)從金融出發(fā)的正反饋機(jī)制；二是穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)是并行不悖的辯證關(guān)系。既不能為了增長(zhǎng)而不顧風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)全面放大債務(wù)杠桿，也不能“一刀切”地去杠桿而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是金融供給側(cè)改革恰恰是在優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。比如，間接融資比例太高、差異化的中小金融機(jī)構(gòu)太少、個(gè)性化的金融產(chǎn)品不足等。因此，金融和經(jīng)濟(jì)“共生共榮”，金融供給側(cè)改革與經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革更是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的辯證統(tǒng)一體。

二、金融本質(zhì)的哲學(xué)要義

在“金融供給側(cè)會(huì)議”上，習(xí)近平提出了“正確把握金融本質(zhì)”。這正是新時(shí)代金融的核心思想。那么，金融本質(zhì)究竟是什么？從金融投資者到經(jīng)濟(jì)學(xué)家、從普通民眾到政治家等社會(huì)各界都有著不同的理解。自20世紀(jì)70年代以來(lái)，全球金融自由化造成了有著強(qiáng)大金融市場(chǎng)的美國(guó)“產(chǎn)業(yè)空心化”，導(dǎo)致了

【“‘賭場(chǎng)資本主義’一詞的流行和傳播，讓大多數(shù)普通民眾都認(rèn)為金融市場(chǎng)多數(shù)情況下具有賭博的性質(zhì)，金融本質(zhì)就是為社會(huì)特權(quán)階層、社會(huì)精英及富人服務(wù)的，即為金融化的‘私人俱樂(lè)部’服務(wù)的，加上一部分人利用信息不對(duì)稱(chēng)和欺詐作為金融市場(chǎng)賺錢(qián)的主要途徑，以及嫌貧愛(ài)富也是信用貨幣時(shí)代資本金融的主要特征之一，更加重了大眾對(duì)金融‘性本惡’的道德批判認(rèn)知。”】

2008年金融危機(jī)及其救助所引發(fā)的“占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)”，正體現(xiàn)了大眾對(duì)金融本質(zhì)是什么的質(zhì)疑。科學(xué)社會(huì)主義正是馬克思、恩格斯針對(duì)資本主義不可解決的根本矛盾而提出的。那么，在以公有制為基礎(chǔ)的中國(guó)特色社會(huì)主義制度下，是否存在不同的金融本質(zhì)的哲學(xué)要義？

（一）市場(chǎng)起決定性作用與更好發(fā)揮政府作用的辯證統(tǒng)一

自2013年黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合從多個(gè)層次談到如何處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題：首先，提出了對(duì)市場(chǎng)起決定性作用的深刻認(rèn)識(shí)。

【“理論和實(shí)踐都證明市場(chǎng)配置資源是最有效的形式。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。”“我們?nèi)嫔罨母锞鸵ぐl(fā)市場(chǎng)蘊(yùn)藏的活力。市場(chǎng)活力來(lái)自于人，特別是來(lái)自于企業(yè)家，來(lái)自于企業(yè)家精神。”】

第二，市場(chǎng)“起決定性作用”的歷史意義。

【“提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)新突破，是馬克思主義中國(guó)化的一個(gè)新的成果，標(biāo)志著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。”】

第三，強(qiáng)調(diào)如何更好的發(fā)揮政府的作用。

【“市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，并不是起全部作用。強(qiáng)調(diào)政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。”“發(fā)揮政府作用，不是簡(jiǎn)單下達(dá)行政命令，要在尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，用改革激發(fā)市場(chǎng)活力，用政策引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，用規(guī)劃明確投資方向，用法治規(guī)范市場(chǎng)行為。”】

第四，論證政府與市場(chǎng)的辯證關(guān)系。

【“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好的發(fā)揮政府作用，兩者是有機(jī)統(tǒng)一的，不是相互否定的，不能把兩者割裂開(kāi)來(lái)，對(duì)立起來(lái)，既不能用市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好發(fā)揮政府作用取代甚至否定市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。”“之所以說(shuō)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是要堅(jiān)持我們的制度優(yōu)越性，有效防范資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端。既要‘有效的市場(chǎng)’，也要‘有為的政府’，努力在實(shí)踐中破解這道經(jīng)濟(jì)學(xué)上的世界性難題。”】

由此，可以得到三個(gè)重要認(rèn)識(shí)：一是尊重市場(chǎng)規(guī)律。我們必須充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)決定資源配置是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，要激發(fā)市場(chǎng)活力才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是更好發(fā)揮政府作用。政府作用必須體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，如何引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期、如何明確投資方向、如何激活市場(chǎng)活力，如何制定公開(kāi)透明的市場(chǎng)規(guī)則、如何監(jiān)督和規(guī)范市場(chǎng)行為等。三是市場(chǎng)無(wú)形之手和政府有形之手是有機(jī)統(tǒng)一體，不能割裂和對(duì)立?？茖W(xué)社會(huì)主義從理論到實(shí)踐能夠防范資本主義體制下的“市場(chǎng)失靈”，恰恰在于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)。

（二）金融與實(shí)體的關(guān)系

習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系：在2017年中央金融工作會(huì)議上講“金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨”，在黨的十九大報(bào)告中講到“深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力”。在“金融供給側(cè)會(huì)議”上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：

【“深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，強(qiáng)化金融服務(wù)功能，找準(zhǔn)金融服務(wù)重點(diǎn)，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)人民生活為本。要以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點(diǎn)，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)體系、市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需要。金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)興，金融興；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。”】

從中可以看出：一方面，只有充分發(fā)展和強(qiáng)大金融市場(chǎng)，才能更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供更多更好的融資渠道，才能從全方位為實(shí)體企業(yè)“供血”；另一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是價(jià)值創(chuàng)造的源泉，也是金融利潤(rùn)的主要來(lái)源，金融若想有更穩(wěn)定的利潤(rùn)、更興旺的發(fā)展前景、更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，必須以服務(wù)實(shí)體產(chǎn)業(yè)為抓手。但是，當(dāng)下中國(guó)金融發(fā)展很不平衡和不充分，仍然存在著深層次、結(jié)構(gòu)性供需矛盾，這正是制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率的關(guān)鍵所在。比如，間接融資與直接融資比例失調(diào)的結(jié)構(gòu)性矛盾，不僅帶來(lái)了過(guò)高的融資成本，也導(dǎo)致眾多有前景的中小微企業(yè)失去了良好的融資渠道。

（三）解決普惠金融和綠色金融的世界性難題

一是普惠金融難題。在世界金融發(fā)展史上，政府干預(yù)管制或者完全放任金融市場(chǎng)來(lái)解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題都不算成功。也就是說(shuō)，逐利性的金融資本一直存在“嫌貧愛(ài)富”的資本邏輯，政府如何從政策導(dǎo)向和金融實(shí)踐上實(shí)現(xiàn)普惠金融是世界性難題。2015年11月，習(xí)近平指出：

【“發(fā)展普惠金融，目的就是要提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性、滿(mǎn)意度，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的金融需求，特別是要讓農(nóng)民、小微企業(yè)、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時(shí)獲取價(jià)格合理、便捷安全的金融服務(wù)。”】

這一普惠金融思想為《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》的正式發(fā)布提供了重要導(dǎo)向。盡管目前仍面臨很多挑戰(zhàn)，但是現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)和金融科技等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以在一定程度上降低傳統(tǒng)信貸所面臨的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，具備了普惠金融的可行性。正是對(duì)貧困地區(qū)和缺乏金融服務(wù)的偏遠(yuǎn)地區(qū)一種微盈利或有一定“公益性”的精準(zhǔn)扶貧措施，展現(xiàn)出習(xí)近平以人民為中心、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融思想。在“金融供給側(cè)會(huì)議”上，習(xí)近平指出：

【“要構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系，端正發(fā)展理念，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極開(kāi)發(fā)個(gè)性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品，增加中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)比重，改進(jìn)小微企業(yè)和‘三農(nóng)’金融服務(wù)。”】

這正說(shuō)明了普惠金融需要更多的中小金融機(jī)構(gòu)，更多的差異化金融產(chǎn)品來(lái)豐富服務(wù)范圍，增強(qiáng)金融的普惠性。二是綠色金融難題。綠色金融是政府從政策上引導(dǎo)金融行業(yè)把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)結(jié)合未來(lái)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和投資成本綜合考量的金融經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但正因?yàn)檫@樣的投資周期長(zhǎng)見(jiàn)效慢，一直并未受金融資本的重點(diǎn)關(guān)注，而這也是一個(gè)世界性難題。2015年召開(kāi)的黨的十八屆五中全會(huì)確定了包括綠色發(fā)展在內(nèi)的五大新發(fā)展理念，實(shí)施綠色發(fā)展成為國(guó)家戰(zhàn)略工程，如果用政策加以引導(dǎo)并推行綠色金融，則可能會(huì)提供解決這一世界性難題的途徑。2016年8月，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：

【“發(fā)展綠色金融，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要措施，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。要通過(guò)創(chuàng)新性金融制度安排，引導(dǎo)和激勵(lì)更多社會(huì)資本投入綠色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)有效抑制污染性投資。要利用綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)和相關(guān)產(chǎn)品、綠色發(fā)展基金、綠色保險(xiǎn)、碳金融等金融工具和相關(guān)政策為綠色發(fā)展服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)綠色金融業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的監(jiān)管協(xié)調(diào)，完善有關(guān)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。”】

另外，在“金融供給側(cè)會(huì)議”上，習(xí)近平也強(qiáng)調(diào)了金融要為“綠色發(fā)展體系”等提供精準(zhǔn)服務(wù)。由此，至少可以看到三大重點(diǎn)：其一，從金融供給側(cè)改革出發(fā)，抑制或禁止污染性投資項(xiàng)目入手，讓綠色金融真正成為供給側(cè)改革的重要保障；其二，要用市場(chǎng)化手段引導(dǎo)和激勵(lì)更多的社會(huì)資本加入綠色產(chǎn)業(yè)；其三，用創(chuàng)新發(fā)展出更多的綠色金融產(chǎn)品，全方位保障綠色發(fā)展理念的落實(shí)。概言之，普惠金融和綠色金融同黨的十九大所提出的打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”中兩個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題密切相關(guān)，落實(shí)普惠金融就是解決“精準(zhǔn)扶貧”的關(guān)鍵，而大力發(fā)展綠色金融則是解決“污染防治”的關(guān)鍵。

三、自信、開(kāi)放、創(chuàng)新的金融觀念

經(jīng)歷了40多年改革開(kāi)放，近30年社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)，以及30年金融體系逐步建構(gòu)和完善，我國(guó)一直在思索和實(shí)踐著經(jīng)濟(jì)金融的下一步發(fā)展。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，如何逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放、如何引導(dǎo)資本金融的“脫虛向?qū)?rdquo;、如何使金融領(lǐng)域更加有效地發(fā)揮其職能等問(wèn)題都亟待研究和落實(shí)?？傮w而言，既要加大金融的開(kāi)放性，又要重視金融的安全性；既要從經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮好市場(chǎng)配置資源的決定性作用，又要處理好市場(chǎng)與投機(jī)的關(guān)系；既要充分?jǐn)U展經(jīng)濟(jì)空間發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，又要運(yùn)用金融供給側(cè)改革推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)的飛躍。

（一）走向自信的中國(guó)金融觀念

全球金融化的時(shí)代，決定各國(guó)匯率、利率、股市、大宗商品等四大價(jià)格信號(hào)變化的，主要是來(lái)自于這些金融市場(chǎng)參與者的主觀預(yù)期。而影響這個(gè)預(yù)期的，恰恰在于根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況變化所引發(fā)的輿論對(duì)市場(chǎng)的導(dǎo)向問(wèn)題。習(xí)近平在2013年就指出：

【“歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國(guó)際化程度越高，市場(chǎng)預(yù)期、市場(chǎng)信心等對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響就越大，輿論引導(dǎo)就越重要。用好輿論引導(dǎo)，輿論就可以成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大助推器，用不好就達(dá)不到這個(gè)效果，甚至可能起反作用。關(guān)鍵在于如何把握和掌控。”】

由此可以看出，我們不僅要發(fā)展經(jīng)濟(jì)和金融，而且更要利用好輿論對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)。而這個(gè)輿論的引導(dǎo)離不開(kāi)“四個(gè)自信”的堅(jiān)定理念。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨95周年大會(huì)上，習(xí)近平論述了中國(guó)共產(chǎn)黨人的自信理念：

【“全黨要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。當(dāng)今世界，要說(shuō)哪個(gè)政黨、哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)民族能夠自信的話(huà)，那中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)、中華民族是最有理由自信的。有了‘自信人生二百年，會(huì)當(dāng)水擊三千里’的勇氣，我們就能毫無(wú)畏懼面對(duì)一切困難和挑戰(zhàn)，就能堅(jiān)定不移開(kāi)辟新天地、創(chuàng)造新奇跡。”】

由此可知，首先，堅(jiān)持“四個(gè)自信”是我們黨和國(guó)家、我們民族的堅(jiān)定理念；其次，歷史證明了我們這個(gè)理念不是憑空而來(lái)的；再次，只有堅(jiān)持“四個(gè)自信”，我們才能應(yīng)戰(zhàn)一切挑戰(zhàn)，繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)新的奇跡；最后，綜合運(yùn)用好“四個(gè)自信”，才可能克服和解決21世紀(jì)全球金融化所遇到的世界性金融難題。

（二）走向開(kāi)放的中國(guó)金融觀念

當(dāng)下，全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在無(wú)疆界金融一體化的發(fā)展道路上闊步前行。中國(guó)自2001年加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，已經(jīng)成為了全球經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，而中國(guó)金融市場(chǎng)經(jīng)過(guò)近30年的迅速發(fā)展，已經(jīng)迎來(lái)了從逐步開(kāi)放到全面開(kāi)放的時(shí)機(jī)。在確保國(guó)家金融安全的情況下，有序推進(jìn)金融業(yè)的全面開(kāi)放已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求。2016年7月，習(xí)近平提出：

【“擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要方面。”】

黨的十九大報(bào)告明確提出：

【“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。”】

2018年4月，習(xí)近平在博鰲論壇上提出：

【“確保放寬銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)外資股比限制的重大措施落地，同時(shí)加大開(kāi)放力度，加快保險(xiǎn)行業(yè)開(kāi)放進(jìn)程，放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場(chǎng)合作領(lǐng)域。”】

黨的十八大以來(lái)的金融開(kāi)放措施一方面是人民幣的國(guó)際化。包括了“一帶一路”、“金磚國(guó)家”、“大宗資源類(lèi)（石油、鐵礦石、PTA等）”人民幣（結(jié)算）、2018年在上海舉行了首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等人民幣國(guó)際化措施；另一方面是金融市場(chǎng)的全面開(kāi)放，包括銀行、證券和保險(xiǎn)業(yè)等行業(yè)對(duì)外資開(kāi)放。中國(guó)若想成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，必須經(jīng)歷從金融大國(guó)到金融強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，金融的全面開(kāi)放不僅能夠提升國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力和反脆弱能力，能促成更大的國(guó)際影響力的發(fā)揮，更能進(jìn)一步提高國(guó)家全方位的金融監(jiān)管能力。

（三）走向創(chuàng)新的中國(guó)金融觀念

自20世紀(jì)70年代世界范圍內(nèi)投資銀行業(yè)務(wù)興起以來(lái)，更多的金融創(chuàng)新帶來(lái)了更多的金融衍生品，包括風(fēng)險(xiǎn)投資基金在內(nèi)的資本市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力，帶來(lái)了隨后數(shù)十年的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。盡管過(guò)多的金融衍生品也曾被認(rèn)為是2008年金融危機(jī)的主要原因之一，但是多樣化的金融創(chuàng)新產(chǎn)品還是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了更大的活力。2008年金融危機(jī)爆發(fā)已十年有余，全球金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)更加豐富和多元，當(dāng)代科技已經(jīng)更加深入地對(duì)金融業(yè)產(chǎn)生了顛覆性的影響，移動(dòng)互聯(lián)、移動(dòng)支付、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬數(shù)字貨幣等層出不窮。2013年習(xí)近平提出：

【“要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改善對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融服務(wù)，加大資本市場(chǎng)對(duì)科技型企業(yè)的支持力度。”】

金融是推動(dòng)高科技創(chuàng)新的主要驅(qū)動(dòng)力。金融科技（FINTECH）的興起表明了科技創(chuàng)新必然與金融創(chuàng)新相互促進(jìn)。中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)領(lǐng)先世界的新金融平臺(tái)，包括螞蟻金服、騰訊的金融平臺(tái)等。2018年11月，習(xí)近平在參加首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)時(shí)提出：

【“在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，支持上海國(guó)際金融中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè)，不斷完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度。”】

扁平化的互聯(lián)網(wǎng)金融經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)意味著大數(shù)據(jù)覆蓋的行業(yè)越廣、交易量越大，其提供的信息越有價(jià)值，也越來(lái)越能涌現(xiàn)出新的創(chuàng)新力。中國(guó)在上海國(guó)際金融中心設(shè)立科創(chuàng)板，正是國(guó)家尋求創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展和科技強(qiáng)國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，用更多的金融創(chuàng)新、更多的金融產(chǎn)品激活更多的科技創(chuàng)新在國(guó)內(nèi)生根發(fā)芽迅速成長(zhǎng)。

四、防范重大金融風(fēng)險(xiǎn)的憂(yōu)患意識(shí)

全球金融化的發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)出的金融風(fēng)險(xiǎn)是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一直具有憂(yōu)患意識(shí)，強(qiáng)調(diào)問(wèn)題意識(shí)和底線(xiàn)思維，高度重視整體性、系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)防范。

（一）“圖之于未萌，慮之于未有”的風(fēng)險(xiǎn)防范思想

在2013年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平指出：

【“既高度關(guān)注產(chǎn)能過(guò)剩、地方債務(wù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、影子銀行、群體性事件等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，又采取有效措施化解區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，防范局部性問(wèn)題演變?yōu)槿中燥L(fēng)險(xiǎn)。”】

2014年黨的十八屆四中全會(huì)上，習(xí)近平提出了“堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)”。2015年，在我國(guó)可能面對(duì)各方面風(fēng)險(xiǎn)不斷集中顯露的時(shí)期，習(xí)近平指出：

【“我們必須把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，‘圖之于未萌，慮之于未有’，力爭(zhēng)不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或再出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過(guò)的去。”】

在2017年中央金融工作會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：

【“防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。要把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置。”】

在黨的十九大報(bào)告中，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)居其首，重點(diǎn)就是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出：

【“健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。”】

從以上一系列論述中，至少可以得到風(fēng)險(xiǎn)防范的三大重點(diǎn)：一是對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要有憂(yōu)患意識(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題點(diǎn)，提前防控，防患于未然；二是防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是永恒主題，金融周期性特征決定了防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性系統(tǒng)工程；三是要有底線(xiàn)思維，即使出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，也要能夠及時(shí)化解，不讓其擴(kuò)大和蔓延。

（二）風(fēng)險(xiǎn)防范與金融監(jiān)管

若想有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，必然要求建立健全制度性的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)金融體系進(jìn)行有效監(jiān)管。2018年3月，習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議，指出：

【“深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)，標(biāo)志著全面深化改革進(jìn)入了一個(gè)新階段，改革將進(jìn)一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，改革的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性更加突出，要加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合深化機(jī)構(gòu)改革推動(dòng)改革工作。”】

這次會(huì)議上，黨中央把中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為了委員會(huì)，是對(duì)重大工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措。這次會(huì)議通過(guò)了一系列重要文件，與經(jīng)濟(jì)金融緊密相關(guān)的內(nèi)容有《關(guān)于設(shè)立上海金融法院的方案》《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)非金融企業(yè)投資金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》等。上海金融法院的設(shè)立，體現(xiàn)了金融行業(yè)的法制建設(shè)重要性。會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)：

【“設(shè)立上海金融法院，目的是完善金融審判體系，營(yíng)造良好金融法治環(huán)境。要圍繞金融工作服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革的任務(wù)，發(fā)揮人民法院的職能作用，對(duì)金融案件實(shí)行集中管轄，推進(jìn)金融審判體制機(jī)制改革，提高金融審判專(zhuān)業(yè)化水平，建立公正、高效、權(quán)威的金融審判體系。”】

《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》為金融機(jī)構(gòu)的“資管業(yè)務(wù)”規(guī)范提出了指導(dǎo)原則，為進(jìn)一步落實(shí)公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管給出了指導(dǎo)意見(jiàn)，能夠最大程度上消除監(jiān)管套利空間，從而促進(jìn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展；《關(guān)于加強(qiáng)非金融企業(yè)投資金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》的提出，說(shuō)明了要從國(guó)家整體上加強(qiáng)對(duì)非金融企業(yè)投資金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，

【“要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、補(bǔ)齊監(jiān)管短板，明確企業(yè)投資金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，強(qiáng)化股東資質(zhì)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資資金、公司治理和關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管，加強(qiáng)實(shí)業(yè)與金融業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隔離，防范風(fēng)險(xiǎn)跨機(jī)構(gòu)跨業(yè)態(tài)傳遞”?！?/span>

由上述可知，這是一次重要的中央全面深化改革工作會(huì)議，金融行業(yè)已經(jīng)上升到國(guó)家全面深化改革的整體性戰(zhàn)略部署中，金融整體性建構(gòu)事關(guān)新時(shí)代國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革措施的進(jìn)一步落實(shí)。

（三）金融風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的辯證關(guān)系

在“金融供給側(cè)會(huì)議”上，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的辯證關(guān)系：

【“深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，精準(zhǔn)有效處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，深化金融改革開(kāi)放，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，堅(jiān)決打好防范化解包括金融風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我國(guó)金融業(yè)健康發(fā)展。”】

防金融風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，既不能因害怕風(fēng)險(xiǎn)而停滯不前不發(fā)展，也不能只求發(fā)展而忘了風(fēng)險(xiǎn)防范。金融市場(chǎng)本就是用波動(dòng)性來(lái)消化各種信息各種不確定性的市場(chǎng)，只有充分掌握金融市場(chǎng)規(guī)律，才能充分利用和發(fā)揮金融產(chǎn)品的多樣化為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

五、從“零和”到“和合”的全球金融治理中國(guó)方案

2008年國(guó)際金融危機(jī)充分暴露了具有“零和博弈”文化基因的西方現(xiàn)代化發(fā)展模式的局限性。如何走出金融自由化的發(fā)展悖論成為焦點(diǎn)。2013年10月，習(xí)近平提出人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)想，正是有著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因“和合”精神的中國(guó)共產(chǎn)黨人提出，體現(xiàn)了歷史進(jìn)步性“中國(guó)方案”。

（一）建構(gòu)人類(lèi)命運(yùn)共同體

人類(lèi)命運(yùn)共同體是人類(lèi)合作共贏的重大探索，實(shí)踐上必須從有著共同利益的金融合作出發(fā)。2008年國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)表明全球市場(chǎng)一體化的狀況下，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以特立獨(dú)行。因此，習(xí)近平代表中國(guó)多次提出對(duì)全球金融治理的倡議和建議：2013年4月，在博鰲亞洲論壇開(kāi)幕大會(huì)上指出：

【“要穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系改革，完善全球治理機(jī)制。”】

2016年9月，在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)上，習(xí)近平指出：

【“全球經(jīng)濟(jì)治理重點(diǎn)要共同構(gòu)建公正高效的全球金融治理格局，維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定大局。”】

2017年10月，黨的十九大報(bào)告完善了人類(lèi)命運(yùn)共同體的五方面核心思想，其中，在經(jīng)濟(jì)上“要同舟共濟(jì)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展”。從以上論述中，可以看到以下三大要點(diǎn)：其一，全球金融治理必須是多方參與的平等協(xié)商機(jī)制；其二，這是揚(yáng)棄金融治理之“零和”對(duì)弈法則到“和合”共贏博弈的構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體之“中國(guó)方案”；其三，“21世紀(jì)的世界交往與競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)傳統(tǒng)的現(xiàn)代性交往與競(jìng)爭(zhēng)法的超越正在于不求獨(dú)霸，但求共榮、共生；不求叢林生態(tài)，但求和諧共處的生態(tài)圈；不求財(cái)富兩極化的悲喜體驗(yàn)，但求人類(lèi)命運(yùn)共同體的境界實(shí)現(xiàn)”。

（二）從“一帶一路”到“亞投行”的共建共贏方案

“擱置爭(zhēng)議，經(jīng)貿(mào)先行”曾是歷史上不同的意識(shí)形態(tài)國(guó)家之間的發(fā)展合作原則。而“一帶一路”倡議是旨在借用古代絲綢之路的歷史符號(hào)，積極打造從沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系出發(fā)，進(jìn)而開(kāi)啟“一帶一路”國(guó)家全面合作的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而真正實(shí)惠的正是發(fā)自金融合作的互惠互利。本著互利共贏的原則，2013年2月，習(xí)近平提議設(shè)立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡(jiǎn)稱(chēng)亞投行，AIIB），自2014年開(kāi)始得到亞洲及其他地區(qū)諸多國(guó)家的積極參與，于2016年1月正式開(kāi)業(yè)。截至2018年12月19日，亞投行共有93個(gè)正式成員國(guó)。亞投行正在用金融的合作共建，達(dá)到合作共贏的目的。正如2013年10月習(xí)近平在印度尼西亞指出的，“中國(guó)倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，愿支持本地區(qū)發(fā)展中國(guó)家包括東盟國(guó)家開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)”。另外，習(xí)近平2017年5月在“一帶一路”國(guó)際峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：

【“融資瓶頸是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的突出挑戰(zhàn)。中國(guó)同‘一帶一路’建設(shè)參與國(guó)和組織開(kāi)展了多種形式的金融合作。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已經(jīng)為‘一帶一路’建設(shè)參與國(guó)的9個(gè)項(xiàng)目提供17億美元貸款，‘絲路基金’投資達(dá)40億美元，中國(guó)同中東歐‘16+1’金融控股公司正式成立。這些新型金融機(jī)制同世界銀行等傳統(tǒng)多邊金融機(jī)構(gòu)各有側(cè)重、互為補(bǔ)充，形成層次清晰、初具規(guī)模的‘一帶一路’金融合作網(wǎng)絡(luò)。”】

習(xí)近平2015年10月在倫敦金融城市長(zhǎng)晚宴上的演講中進(jìn)一步指出：

【“中國(guó)的發(fā)展得益于國(guó)際社會(huì)，也必將回饋國(guó)際大家庭。中國(guó)一直是國(guó)際合作的倡導(dǎo)者和國(guó)際多邊主義的積極參與者，將堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。隨著中國(guó)實(shí)力上升，我們將逐步承擔(dān)更多力所能及的責(zé)任，努力為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和完善全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)力量。”】

“一帶一路”倡議，是以基礎(chǔ)建設(shè)為合作模式，又以基礎(chǔ)建設(shè)合作融資的亞投行作為合作共贏的主要驅(qū)動(dòng)力，最終達(dá)到共建共贏的合作模式；另一方面，中國(guó)的發(fā)展得益于國(guó)際社會(huì)，中國(guó)將堅(jiān)定不移地遵循互利共贏的協(xié)商原則，不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)力量。

（三）從精誠(chéng)合作到協(xié)同監(jiān)管之金融共享方案

金融合作是利益共享機(jī)制，而協(xié)同監(jiān)管則是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。羅伯特·阿克塞爾羅德在其著述的《合作的進(jìn)化》一書(shū)中，用大量調(diào)查數(shù)據(jù)證明了群體博弈的最佳模式是“一報(bào)還一報(bào)”的合作博弈。因此，互惠互利風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制才是長(zhǎng)久合作的共贏模式。習(xí)近平自黨的十八大以來(lái)多次論述從合作到全球性金融體系的建構(gòu)問(wèn)題。2014年11月在二十國(guó)集團(tuán)會(huì)議上，他指出：

【“面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，二十國(guó)集團(tuán)成員要樹(shù)立利益共同體和命運(yùn)共同體意識(shí)，堅(jiān)持做好朋友、好伙伴，積極協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，努力形成各國(guó)增長(zhǎng)相互促進(jìn)、相得益彰的合作共贏格局。我們要通過(guò)這樣的努力，讓二十國(guó)集團(tuán)走得更好更遠(yuǎn)，真正成為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器、全球增長(zhǎng)的催化器、全球經(jīng)濟(jì)治理的推進(jìn)器，更好造福各國(guó)人民。”】

在2014年的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤上，他指出：

【“我們應(yīng)該堅(jiān)持合作精神，繼續(xù)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，照顧彼此關(guān)切，深化務(wù)實(shí)合作，攜手為各國(guó)經(jīng)濟(jì)謀求增長(zhǎng)，為完善全球治理提供動(dòng)力。”】

在2015年金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)晤上，他再次強(qiáng)調(diào)：

【“構(gòu)建加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理的伙伴關(guān)系。國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則需要不斷革故鼎新，以適應(yīng)全球增長(zhǎng)格局新變化，讓責(zé)任和能力相匹配。我們要共同致力于提高金磚國(guó)家在全球治理體系中的地位和作用，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序順應(yīng)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家力量上升的歷史趨勢(shì)。”】

從以上論述至少可以看出金融共享方案的三大內(nèi)容：其一，原有的現(xiàn)代性“零和博弈”對(duì)弈模式已經(jīng)不一定適應(yīng)當(dāng)下多方參與共建的競(jìng)爭(zhēng)模式；其二，“異中求同和同中存異”的多方合作到共同金融監(jiān)管是中國(guó)“和合”文化基因決定的；其三，只有用共商共贏共享的金融合作模式才能久遠(yuǎn)，才能實(shí)現(xiàn)從財(cái)富的“絕對(duì)有限論”到財(cái)富的“相對(duì)無(wú)限增長(zhǎng)論”。這才是體現(xiàn)了“和合精神”之中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因的中國(guó)方案。

概言之，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融的重要論述是21世紀(jì)馬克思主義金融理論的中國(guó)化成果。結(jié)合中國(guó)金融實(shí)踐哲學(xué)研究習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融的重要論述，可以更加深入理解國(guó)家金融戰(zhàn)略，更好地推進(jìn)金融供給側(cè)改革，不斷豐富和完善習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，具有重要的實(shí)踐性、理論性和歷史性意義。