在美版知乎Quora上有人問了這樣一個(gè)問題：憑啥中國的發(fā)展速度能遠(yuǎn)超印度？

有一個(gè)網(wǎng)友的答案獲贊頗高：

1949年，中國的起跑線非常低。彼時(shí)，中國的各項(xiàng)指標(biāo)，不論是人文還是經(jīng)濟(jì)都相對(duì)較低，甚至低于撒哈拉到南非之間一些非洲國家的平均水平。

當(dāng)時(shí)印度的鐵路是中國的三倍；印度人的平均壽命比中國人長5、6歲；印度的主要工業(yè)產(chǎn)出，比如鋼鐵、化肥、煤炭、水泥、電力等，都遠(yuǎn)超中國。

短短半個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間，是什么讓中國以如此驚人的速度發(fā)展呢？

這其中的關(guān)鍵就在于，中國一直為之奮斗而印度忽視的一件事——全民掃盲運(yùn)動(dòng)。

相較于新中國在經(jīng)濟(jì)上的跳躍式發(fā)展，“掃盲”可謂一場知識(shí)文化領(lǐng)域的“脫貧”，所帶來的功績同樣卓絕。

新中國成立之初，全國5.5億人口，其中80%是文盲。而從1949年到1969年，短短二十年的時(shí)間里，新中國通過4次大規(guī)模的掃盲運(yùn)動(dòng)，“掃”掉1億文盲；而到2000年，中國的文盲率已經(jīng)降至6.72%。這堪稱人類文化教育史上的奇跡。

掃盲運(yùn)動(dòng)有多重要？新中國掃盲的巨大成就是如何取得的？今天庫叔就來講一講。

一、八成文盲，如何富強(qiáng)？

新中國在成立之初，面臨著很大的挑戰(zhàn)，要處理歷經(jīng)外國侵略、封建剝削、財(cái)閥壟斷、內(nèi)外戰(zhàn)爭形成的“爛攤子”，可謂百廢待興。

要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富強(qiáng)國力，最關(guān)鍵的是靠人。然而新中國面對(duì)的殘酷現(xiàn)實(shí)是：

全國5.5億人口中有4億文盲，文盲率高達(dá)80%；而在占全國人口絕大多數(shù)的廣大農(nóng)村地區(qū)，文盲率更是超過95%；同時(shí)，全國學(xué)齡兒童小學(xué)入學(xué)率僅20%，初中入學(xué)率更是只有6%。

“文盲”，其具體所指有著多種說法，我國在統(tǒng)計(jì)中的“文盲半文盲”，是指15周歲及以上的不識(shí)字或識(shí)字不足1500個(gè)，不能閱讀通俗書報(bào)，不能寫便條的人。

一個(gè)充斥著文盲的國家，如何能建設(shè)發(fā)展社會(huì)主義，如何能推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國之夢呢？

 

（圖為當(dāng)年山西省芮城縣東巖村負(fù)責(zé)村里掃盲工作的干部趙鵬飛）

為了清逐這只擋在共和國發(fā)展道路上的“攔路虎”，“掃盲”很快就被提上日程。

1949年12月，第一次全國教育工作會(huì)議召開，確定了逐步改革舊教育的方針步驟和發(fā)展新教育的方向，提出教育要為國家建設(shè)服務(wù)，普及與提高結(jié)合，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)以普及為主。

1950年，毛澤東在《人民教育》創(chuàng)刊號(hào)上題詞：“恢復(fù)和發(fā)展人民教育是當(dāng)前重要任務(wù)之一”。當(dāng)年9月20日，教育部和全國總工會(huì)聯(lián)合召開第一次全國工農(nóng)教育會(huì)議，專門研究掃盲工作，提出“開展識(shí)字教育，逐步減少文盲”。會(huì)后，一場自上而下、轟轟烈烈的掃盲運(yùn)動(dòng)在全國展開，全國各地開始辦起“掃盲班”。  當(dāng)時(shí)，雖然學(xué)習(xí)文化的需求很迫切，但恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也同樣重要，因此城市、工廠的掃盲班多辦于夜間，農(nóng)村的掃盲班則多開辦在冬季農(nóng)閑時(shí)節(jié)，也被稱為“冬學(xué)”。

 

（圖為1950年12月浙江杭縣挾著課本去“冬學(xué)”的農(nóng)村婦女新華社記者王純德攝）

不過，僅僅辦起掃盲班還是不夠的，更重要的在于方法——如何教學(xué)才能讓百姓盡快脫盲？

要知道，我國脫盲的標(biāo)準(zhǔn)為認(rèn)識(shí)1500-2000個(gè)常用漢字并能夠進(jìn)行簡單書寫，這對(duì)于很多之前連一個(gè)字也不識(shí)的人來說，談何容易？

二、“軍用”妙招轉(zhuǎn)“民用”

在1952年8月2日慶祝人民解放軍建軍25周年全軍運(yùn)動(dòng)會(huì)的賽跑比賽現(xiàn)場上，出現(xiàn)了這樣的奇景：

 

（新華社記者岳國芳攝）

起跑線上的選手們做出蹲踞式的姿勢，卻不是準(zhǔn)備起跑，而是蹲著把紙板放在膝蓋上寫字。原來，這場賽跑起跑的規(guī)則是：不是聽發(fā)令槍聲，而是誰先寫出規(guī)定的幾個(gè)字，誰就可以起跑。

若是不識(shí)字，那就真可謂“輸在了起跑線上”。

這，正是新中國成立初期轟轟烈烈的全國掃盲運(yùn)動(dòng)的真實(shí)寫照。

識(shí)字教育方法的突破，正是來自基層部隊(duì)。

1948年從中原軍政大學(xué)畢業(yè)的祁建華，是當(dāng)時(shí)解放軍西南軍區(qū)一名文化干事。彼時(shí)，人民軍隊(duì)的兵員多來自勞苦大眾，其中不少?zèng)]能得到受教育機(jī)會(huì)而成為文盲，祁建華的任務(wù)就是教他們識(shí)字。早在1949年1月，剛剛畢業(yè)的祁建華，就開始摸索識(shí)字教學(xué)方法。一開始，他采用的是當(dāng)時(shí)各地通行的“三五教法”——即一天教三五個(gè)生字，這種教學(xué)法看似日積月累可以扎實(shí)推進(jìn)，然而事實(shí)上由于只靠死記硬背，對(duì)于低起點(diǎn)甚至零起點(diǎn)的戰(zhàn)士們來說，不僅沒興趣，不愿學(xué)，而且經(jīng)常是“熊瞎子掰玉米”，記了又忘，實(shí)際的學(xué)習(xí)進(jìn)展十分緩慢。

祁建華很快就在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問題，他苦思冥想，想到了自己小時(shí)候?qū)W習(xí)文化時(shí)的經(jīng)驗(yàn)——注音字母，正是憑借著這個(gè)基礎(chǔ)，祁建華通過查字典，“無師自通”地學(xué)會(huì)了更多的漢字。以自己的經(jīng)驗(yàn)為靈感，祁建華首創(chuàng)了一種先教戰(zhàn)士們注音字母，再教他們掌握拼音規(guī)律，然后集中教大數(shù)量的常用字并注音，帶領(lǐng)戰(zhàn)士們突擊拼讀認(rèn)寫的“速成識(shí)字法”。

祁建華是個(gè)實(shí)干家，他很快把這種思路付諸實(shí)踐，運(yùn)用到實(shí)際教學(xué)中。這一試，效果拔群！一天可以學(xué)習(xí)一兩百個(gè)漢字，大約在150個(gè)小時(shí)的教學(xué)時(shí)間內(nèi)，就可以達(dá)成原本看著遙不可及的1500-2000個(gè)漢字識(shí)讀的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)脫盲。

 

（圖為1952年8月部隊(duì)在行軍中后面的戰(zhàn)士通過前面一人后背的注音字母學(xué)識(shí)字新華社記者岳國芳攝）

酒香不怕巷子深，祁建華這套行之有效的“速成識(shí)字法”，很快引起了其所在部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，并迅速傳遍了整個(gè)西南軍區(qū)；此后，這種教學(xué)法相繼又在貴州軍區(qū)、中南軍區(qū)等許多軍區(qū)試驗(yàn)推廣，成效同樣顯著。“軍用”的實(shí)踐大獲成功。

1951年6月中央軍委、總政治部了解情況后，通知祁建華進(jìn)京匯報(bào)。當(dāng)年11月，周恩來總理在全軍宣教文化工作會(huì)議上，親自把祁建華介紹給大家，肯定了他發(fā)明速成識(shí)字法的功績。

11月29日，重慶《新華日報(bào)》發(fā)表了一篇名為《速成識(shí)字教學(xué)過程概述》的文章，文中詳細(xì)介紹了祁建華發(fā)明速成識(shí)字法幫助戰(zhàn)士短時(shí)間脫盲的事跡。次年4月23日，政務(wù)院（即后來的國務(wù)院）文化教育委員會(huì)給祁建華發(fā)了獎(jiǎng)狀。三天后，《人民日報(bào)》發(fā)表社論《普遍推廣速成識(shí)字法》，號(hào)召在全國范圍內(nèi)利用速成識(shí)字法推進(jìn)掃盲運(yùn)動(dòng)。此后，八一電影制片廠還將祁建華的速成識(shí)字法拍成教學(xué)影片供各地學(xué)習(xí)參考。

1952年5月15日，教育部發(fā)出《關(guān)于各地開展“速成識(shí)字法”的教學(xué)實(shí)驗(yàn)工作的通知》，指出：“在全國范圍內(nèi)，在廣大的工人農(nóng)民中間普遍地推行速成識(shí)字法，有計(jì)劃地有步驟地掃除文盲，已是當(dāng)前刻不容緩的重大任務(wù)。”9月6日，全國總工會(huì)發(fā)出《關(guān)于在工人群眾中推行“速成識(shí)字法”開展掃除文盲運(yùn)動(dòng)的指示》。

1952年11月5日，中央人民政府委員會(huì)第19次會(huì)議通過決議，成立中央掃除文盲工作委員會(huì)，任命楚圖南為主任委員，李昌任黨組書記，而速成識(shí)字法的創(chuàng)造者祁建華被任命為副主任委員，另一名副主任委員是林漢達(dá)。

 

（圖為通過注音字母教授識(shí)字的祁建華）

由此，速成識(shí)字法逐漸從“軍用”推廣至“民用”，一時(shí)間在全國工廠、農(nóng)村掀起了運(yùn)用速成識(shí)字法掃盲的高潮。

而具體落實(shí)掃盲的措施，全國可以說是妙招頻出。前面提到的全軍運(yùn)動(dòng)會(huì)賽跑比賽比拼識(shí)字起跑，正是這次掃盲運(yùn)動(dòng)高潮中“奇招”的一個(gè)代表。不僅是在軍中，各地還辦有工廠的“車間學(xué)校”、煤礦的“坑口學(xué)習(xí)小組”、農(nóng)村的“地頭學(xué)習(xí)小組”、婦女的“炕頭學(xué)習(xí)小組”等五花八門的學(xué)習(xí)方式。

這次借助注音字母速成識(shí)字法推廣的掃盲運(yùn)動(dòng)，成效十分顯著。到1953年止，一年多時(shí)間內(nèi)，全國掃除職工文盲近100萬人，掃除農(nóng)民文盲308萬人。而且，許多從“掃盲班”畢業(yè)的學(xué)員升入了業(yè)余學(xué)校，得到了進(jìn)一步的深造，從“文盲”蛻變成了“掃盲教師”。

然而，奪目成績的背后，隱憂也在逐漸浮出水面。

在部隊(duì)中“所向披靡”的速成識(shí)字法，在轉(zhuǎn)入“民用”時(shí)，“兼容性”上其實(shí)還有很多問題。實(shí)踐的過程中，這些問題開始顯現(xiàn)出來。

其中最突出的，是“學(xué)員”學(xué)習(xí)效果的“參差不齊”。普通群眾，尤其是廣大農(nóng)村的農(nóng)民，學(xué)員年齡差異巨大，從小娃娃到老翁老嫗，學(xué)習(xí)能力天上地下，年輕的學(xué)得快，年齡大的不僅學(xué)得慢還容易忘，這與以青壯年官兵為主的部隊(duì)環(huán)境顯然不同。

地方上也缺少像部隊(duì)那樣豐富的識(shí)字教員資源。在部分地方試點(diǎn)時(shí)，尚可依靠物資、后勤的集中保障供應(yīng)，收到不錯(cuò)的效果；但一普遍推廣，限于當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，資源供應(yīng)就很難得到保障，使得效果大打折扣。

在這種情況下，按照規(guī)定的脫盲目標(biāo)，強(qiáng)行進(jìn)行學(xué)習(xí)，有些學(xué)員在精神上吃不消，極端的甚至出現(xiàn)精神失常的嚴(yán)重事故。

成績巨大，問題明顯，接下來應(yīng)該怎么辦？

三、十幾年“掃”掉上億文盲

這些問題很快得到了中央的注意。決策層首先調(diào)整了掃盲計(jì)劃，新中國的第一次掃盲運(yùn)動(dòng)高潮也隨之消減下來。

但這不意味著掃盲運(yùn)動(dòng)的結(jié)束，反而是在為更高水平的掃盲蓄力，關(guān)鍵還是需要找到合適的教學(xué)方法。

所謂“從群眾中來，到群眾中去”，能夠?qū)⒔虒W(xué)方法與廣大農(nóng)村實(shí)際情況科學(xué)結(jié)合的方案，正是源自于農(nóng)村的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。

山東省莒南縣高家柳溝村，是山東東南部一個(gè)僅有三百多戶人家的小山村，解放初期全村只有9個(gè)人識(shí)字。在農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期，高家柳溝村也建起了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，實(shí)行的是按公分進(jìn)行分配的制度。但就是這個(gè)看起來無比簡單的公分，難住了村民。

由于幾乎全村都是文盲，村里安排記公分的記工員，碰上人名、地名、工具名，經(jīng)常就寫不出來了，有的做記號(hào)，有的干脆就直接用腦子記，到了結(jié)賬時(shí)候往往就成了糊涂賬。就因?yàn)檫@個(gè)記賬的問題，村里的合作社差點(diǎn)要辦不下去。

面對(duì)現(xiàn)實(shí)迫切的問題，村青年團(tuán)支部研究出了對(duì)策，他們建議，先讓村里的年輕人識(shí)字學(xué)文化，儲(chǔ)備記工員的后備資源。團(tuán)支部創(chuàng)辦記工學(xué)習(xí)班，劃分學(xué)習(xí)小組，并聘請高小畢業(yè)生擔(dān)任教員。

【注：“高小畢業(yè)生”中的“高小”一般指五六年級(jí)，即高年級(jí)的小學(xué)。】

而學(xué)習(xí)班的教學(xué)內(nèi)容很有特色，與“培養(yǎng)記工員”緊密地結(jié)合起來，教授姓名、地名、農(nóng)活、農(nóng)具、牲畜等有關(guān)的字詞。這種“干什么學(xué)什么”的方式，讓高家柳溝村村民的進(jìn)步很快，經(jīng)過兩個(gè)半月的學(xué)習(xí)，村里先后參加學(xué)習(xí)班的115名青年，19人當(dāng)上了記工員，92人能夠記自己的工賬。

 

（圖為今年86歲的嚴(yán)汝香老人，當(dāng)年，20歲的她就是高家柳溝村記工學(xué)習(xí)班的學(xué)員之一圖源：中國青年網(wǎng)）

高家柳溝村的成功經(jīng)驗(yàn)，被寫成《山東莒南縣高家柳溝村青年團(tuán)支部創(chuàng)辦記工學(xué)習(xí)班的經(jīng)驗(yàn)》一文，登在了《互助合作通訊》雜志上。

1955年9月，毛澤東在讀過這篇文章后，十分欣喜，當(dāng)即在文上做了大量批示，他認(rèn)為，在當(dāng)時(shí)我國學(xué)齡兒童入學(xué)率低、成人多數(shù)文盲的情況下，“山東莒南縣高家柳溝村青年團(tuán)支部做了一個(gè)創(chuàng)造性的工作”，贊賞村青年團(tuán)支部以本鄉(xiāng)高小畢業(yè)生為教員、以合作社為單位辦記工學(xué)習(xí)班的掃盲經(jīng)驗(yàn)，指出：“這個(gè)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該普遍推行”，主張各級(jí)青年團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)這一工作，一切黨政機(jī)關(guān)應(yīng)予以支持。

他對(duì)具體的實(shí)施計(jì)劃也進(jìn)行了深入思考，提出掃盲教育分“兩步走”，先學(xué)所在合作社記工關(guān)聯(lián)的人名、地名等需要的二三百字，下一步再學(xué)習(xí)更普遍的文字和語匯；相應(yīng)的教材編寫，第一步也是要因地制宜，按各合作社、各地縣的實(shí)際情況自己編，不要求統(tǒng)一，進(jìn)階的通用課本再由省（市、區(qū)）教育機(jī)關(guān)統(tǒng)一編寫。

 

（圖為當(dāng)年毛澤東對(duì)《山東莒南縣高家柳溝村青年團(tuán)支部創(chuàng)辦記工學(xué)習(xí)班的經(jīng)驗(yàn)》批示手跡圖源：中國青年網(wǎng)）

 

（（圖為當(dāng)年高家柳溝村團(tuán)支部編寫的《鄉(xiāng)土識(shí)字課本》圖源：中國青年網(wǎng)）

由此，以“民間”成功經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，全國范圍內(nèi)再次掀起了掃盲運(yùn)動(dòng)的高潮。

從百姓身邊最為實(shí)際的事物學(xué)起，“隨手”就能學(xué)識(shí)字，邊干邊學(xué)，邊學(xué)邊用，學(xué)員進(jìn)行掃盲學(xué)習(xí)的興趣和效率都得到了明顯的提高。

 

（圖為1955年遼寧復(fù)縣沙坨村掃盲班結(jié)合實(shí)物進(jìn)行掃盲教學(xué)賈化民攝）

人民群眾也創(chuàng)造出很多很好的教學(xué)形式。當(dāng)時(shí)，工礦企業(yè)采取了“長班短班結(jié)合、集中分散結(jié)合、脫產(chǎn)業(yè)余結(jié)合、自學(xué)輔導(dǎo)結(jié)合”等形式，農(nóng)村采取了“農(nóng)閑多學(xué)、農(nóng)忙少學(xué)、大忙放學(xué)、忙后復(fù)學(xué)”等形式，做到了“學(xué)習(xí)方法大家找，怎么方便怎么好。安排活茬擠時(shí)間，能學(xué)多少學(xué)多少”，“見物識(shí)字”，“見字問字，見人問人，處處是課堂，一片讀書聲”。

高家柳溝村先讓學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的青少年學(xué)識(shí)字脫盲的經(jīng)驗(yàn)，也得到推廣，在全國范圍內(nèi)形成了十分有趣的現(xiàn)象：當(dāng)時(shí)在掃盲教育中，常常不是父母教孩子，反而是“兒子教老子”——很快識(shí)字的青少年，反過來教半輩子不識(shí)字的大人。

 

（圖為1960年，新疆塔什庫爾干塔吉克族自治縣慕士塔格人民公社二大隊(duì)的社員在小學(xué)生的幫助下在田間學(xué)習(xí)文化新華社記者武純展攝）

這是針對(duì)舊社會(huì)累積下來的教育現(xiàn)實(shí)形成的特殊年代的產(chǎn)物，在人類文化教育史上可能也是十分罕見的現(xiàn)象。以民教民、能者為師，提倡“十字先生”、“百字先生”，文化水平上“先富帶動(dòng)后富”，這為當(dāng)時(shí)限于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件，教員資源極度短缺的問題找到了出口。

更加貼近民生的教學(xué)方法，全民學(xué)習(xí)的氛圍，使得這新一輪的掃盲運(yùn)動(dòng)高潮收效顯著，到1957年上半年，已有2200萬人脫盲，160萬人達(dá)到高小和初中畢業(yè)文化程度。

 

（圖為當(dāng)年的“識(shí)字證書”圖源：沈陽日報(bào)報(bào)史館）

從1949年至1969年，中國先后開展了四次大規(guī)模的掃盲運(yùn)動(dòng)，在運(yùn)動(dòng)中不斷累積經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，形成更加科學(xué)有效的方案計(jì)劃，掃盲教學(xué)越來越成熟。

其中，漢字簡化和漢語拼音的創(chuàng)制，對(duì)于掃盲、文化普及功不可沒。新中國實(shí)際采用的漢字簡化方案于1956年確定并公布實(shí)施，漢語拼音方案則于1958年頒布。

簡化字和漢語拼音方案方案的推廣，使得掃盲教育的效率大幅提高，也有效地應(yīng)對(duì)了當(dāng)時(shí)掃盲工作中學(xué)員頻繁“復(fù)盲”的頑疾?？梢曌鳟?dāng)年祁建華注音字母教學(xué)“進(jìn)階版”的拼音方案，成為后兩次掃盲運(yùn)動(dòng)的核心，運(yùn)用拼音，一般經(jīng)過100小時(shí)左右的教學(xué)，學(xué)員即可達(dá)到掃盲標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，對(duì)于不少原本沒有文字，或文字體系尚不完善的少數(shù)民族，漢語拼音也成為幫助其創(chuàng)制和改進(jìn)文字的關(guān)鍵，為這一掃盲的難點(diǎn)找到了出路。

新中國在上世紀(jì)70年代以前的四次掃盲運(yùn)動(dòng)，取得了震驚世界的成就。在1964年開始的第二次全國人口普查中，同時(shí)也對(duì)國民的文化素質(zhì)進(jìn)行了一次全面的調(diào)查，結(jié)果顯示：15歲以上人口的文盲率，已經(jīng)由解放初期的80%下降到了52%；自新中國成立以來的十幾年間，1億多成年人摘除了文盲的帽子。

四、掃盲：只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)

回顧當(dāng)年的掃盲運(yùn)動(dòng)，在取得突出成績的同時(shí)，也應(yīng)該看到，全國文盲的絕對(duì)數(shù)量仍然巨大。而剩余的文盲，掃除起來難度更大。運(yùn)動(dòng)式的掃盲在新中國成立初期特定的歷史背景下，可以說是最有效、最快捷的方式，能夠迅速掃除文盲，為共和國建設(shè)提供大量可用之才。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、時(shí)代環(huán)境變遷，其復(fù)盲率較高、治標(biāo)不治本的問題逐漸凸顯。

同時(shí)，從世界到中國，“文盲”的界定標(biāo)準(zhǔn)也在發(fā)生著重大變化。

20世紀(jì)60年代以來，“功能性掃盲”的概念開始在全世界傳播，主張掃盲教育不僅同基本的一般知識(shí)相關(guān)，而且應(yīng)該同職業(yè)訓(xùn)練、提高生產(chǎn)力、更積極地參與公民生活、更好地理解周圍世界聯(lián)系起來，從單純的識(shí)字教育向更廣泛的教育內(nèi)容拓展。這一趨勢也得到了中國的認(rèn)可。

因此，舊有的掃盲方式已經(jīng)逐漸難以為繼，新的時(shí)期需要掃盲教育的轉(zhuǎn)型。

新中國成立初期存在超巨量文盲的根本原因，是歷史的“欠賬”——多數(shù)人口在學(xué)齡沒能或很少接受教育，成年后自然成為文盲。因此，掃盲想要“治標(biāo)”也“治本”，消滅文盲的源頭，最終是要靠基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

在掃盲運(yùn)動(dòng)火熱開展的同時(shí)，新中國也在積極建設(shè)全國尤其是農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育體系。而在改革開放后，義務(wù)基礎(chǔ)教育的普及更走上了快車道。

1985年5月，黨中央發(fā)布關(guān)于教育體制改革的決定，提出有步驟地實(shí)行九年義務(wù)教育，“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”。1986年《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布，中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)增加，辦學(xué)條件得到改善。至2008年秋，全面免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)。與此同時(shí)，著名的“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”等，動(dòng)員全社會(huì)的力量，幫助失學(xué)兒童重返學(xué)校，完善了基礎(chǔ)教育的覆蓋范圍。

 

 

（圖為1991年4月由謝海龍?jiān)诎不帐〗鹫h桃?guī)X鄉(xiāng)三合中心學(xué)校拍攝的小學(xué)生蘇明娟在認(rèn)真聽課的照片，這張著名的照片幾乎成為“希望工程”的標(biāo)志。）

義務(wù)教育機(jī)制的建立、發(fā)展和普及、完善，從根源上堵住了新文盲產(chǎn)生的渠道。

也正是在這樣的背景下，上世紀(jì)90年代，中國政府明確提出“到本世紀(jì)末全國基本掃除青壯年文盲”的戰(zhàn)略目標(biāo)。其實(shí)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)并不輕松，雖然截至新中國成立45周年時(shí)，據(jù)統(tǒng)計(jì)全國已累積掃除文盲近2億，文盲率在1990年已降至15.88%，但當(dāng)時(shí)全國的文盲總數(shù)仍有1.8億之多，同期（1990年）全球文盲共計(jì)9.48億，這意味著世界上每五個(gè)文盲當(dāng)中就有一個(gè)是中國人。

面對(duì)艱巨的任務(wù)，中國沒有讓人失望。2000年的第五次人口普查顯示，全國文盲數(shù)量已降至8500萬人，文盲率降至6.72%。2011年，中華人民共和國向世界宣告，全面完成普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲的戰(zhàn)略任務(wù)，中華民族千百年來“學(xué)有所教”“有教無類”的教育理想成為現(xiàn)實(shí)。而到2010年，我國文盲人口已進(jìn)一步降至5465萬，文盲率4.08%，中國如今也是全球會(huì)讀寫人口最多的國家。這是中國在文化教育領(lǐng)域?qū)θ澜缱龀龅牧瞬黄鸬呢暙I(xiàn)！

 

（圖為如今中國鄉(xiāng)村小學(xué)的課堂新華社記者王全超攝）

新中國實(shí)現(xiàn)全面掃盲的過程，也是建立完整現(xiàn)代教育體系的過程。

至今，中國已經(jīng)徹底改變了教育底子薄、整體落后的狀況，教育面貌煥然一新。2018年，我國小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)到99.95%，學(xué)前教育毛入園率81.7%，高中階段毛入學(xué)率88.8%，高等教育毛入學(xué)率48.1%，各級(jí)教育普及程度均達(dá)到或超過中高收入國家平均水平；中國勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.6年，新增勞動(dòng)力中接受高等教育的比例超過48%，平均受教育年限達(dá)到13.6年以上，高于世界平均水平。

掃盲進(jìn)程，也同新中國的婦女解放與平權(quán)相伴相生。

在漫長的舊社會(huì)，婦女地位很低，受教育更是無從談起，新中國成立之初，中國婦女的文盲率在90%以上，女童入學(xué)率僅有20%。上世紀(jì)50年代的掃盲運(yùn)動(dòng)，使全國1600萬婦女脫盲；新中國成立后45年時(shí)間內(nèi)，全國1.1億婦女脫盲，女性文盲率到1993年降至30%。

而在義務(wù)教育普及過程中，各地積極制定鼓勵(lì)女童入學(xué)和在各級(jí)學(xué)校中實(shí)行男女入學(xué)機(jī)會(huì)均等的政策，尤其是上世紀(jì)90年代以來，女童入學(xué)率顯著提升，1990年至2002年脫盲的5040萬人中，62%是婦女，到2000年，中國婦女文盲率降至4.21%，成果較男性更加突出。

 

（圖為1952年山西省平順縣西溝村李順達(dá)農(nóng)林畜牧生產(chǎn)合作社的婦女識(shí)字小組在上課新華社記者陳之平攝）

新中國的掃盲工作，在世紀(jì)之交已經(jīng)完成了基本任務(wù)。那么，“掃盲”對(duì)于我們今天來說，只是應(yīng)當(dāng)塵封和追憶的歷史嗎？

當(dāng)然不是。“掃盲”為每一個(gè)中國人帶來的，不僅是基本知識(shí)文化水平的進(jìn)步，更是一種教育普及、終身學(xué)習(xí)的理念。

“文盲”的界定，隨著時(shí)代變遷而在不斷變化著，識(shí)字達(dá)標(biāo)并非永恒的脫盲標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)今的時(shí)代，日新月異，尤其是近年來，一周不獲取新知，可能就跟不上別人的節(jié)奏，甚至聽不懂別人在說什么，這種現(xiàn)象也常常被戲稱為“新文盲”。

事實(shí)上，聯(lián)合國在重新定義新世紀(jì)文盲標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，已經(jīng)將能否識(shí)別現(xiàn)代社會(huì)符號(hào)，能否使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流、管理等列入其中。如果不能持續(xù)地學(xué)習(xí)、進(jìn)步，跟上社會(huì)發(fā)展的腳步，一個(gè)受過教育、“知識(shí)豐富”的人也會(huì)淪為“文盲”。這意味著，教育，尤其是廣義的“掃盲”教育，將是一項(xiàng)與社會(huì)發(fā)展伴生的長期任務(wù)。

從這個(gè)意義上，掃盲工作，也可說是“只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)”。教育、學(xué)習(xí)，對(duì)國家、社會(huì)、個(gè)人來說，都應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)“終身”事業(yè)，這，也許就是新中國漫長“掃盲”進(jìn)程累積給我們的巨大財(cái)富。

參考資料：

1.新華社微紀(jì)錄片《國家相冊·一個(gè)不能少》

2.紀(jì)錄片《圓夢百年：中國義務(wù)教育百年紀(jì)實(shí)》第十六集《掃除文盲》中國教育電視臺(tái)

3.紀(jì)錄片《騰飛中國——建國60年紀(jì)事》第五集《五十年代的掃盲運(yùn)動(dòng)》鳳凰網(wǎng)

4.《毛澤東打過幾次“人民文化”翻身仗？部署4次掃盲》中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

5.葉劍：《中國掃盲教育的轉(zhuǎn)型研究——從工具性掃盲教育到發(fā)展性掃盲教育》西南大學(xué)博士論文

6.中國掃盲教育研究課題組：《中國的掃盲教育》《教育研究》1997年第6期

7.易舜：《從掃除文盲到教育強(qiáng)國》中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

8.王姍姍：《共青團(tuán)·記憶|當(dāng)年共青團(tuán)做“掃盲急先鋒”被毛主席夸！》共青團(tuán)新聞聯(lián)播