國企改革必須圍繞我國社會主義國有企業(yè)的歷史使命來進(jìn)行

余  斌

　　社會主義的國有企業(yè)是無產(chǎn)階級解放事業(yè)上的經(jīng)濟(jì)軍隊(duì)，如同沒有人民的軍事軍隊(duì)就沒有人民的一切一樣，沒有這樣的經(jīng)濟(jì)軍隊(duì)也沒有人民的一切。中國國有企業(yè)的改革必須緊緊圍繞中國特色社會主義國有企業(yè)的歷史使命來進(jìn)行，必須不斷壯大國有企業(yè)，否則就是失敗的改革，就是走上改旗易幟邪路上的改革。

　　1 先進(jìn)生產(chǎn)力和綜合國力的代表

　　中國共產(chǎn)黨對中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的代表，不是基于共產(chǎn)黨員個(gè)人，也不是基于某些黨支部或黨組織，而是基于基層黨委所掌控的國有企業(yè)以及國有科研機(jī)構(gòu)，其中最有力的代表者是國有企業(yè)。事實(shí)上，國有企業(yè)起源于西方資本主義國家，國有企業(yè)已經(jīng)成為資本主義繼續(xù)存在的必要條件，即使在私有化高峰時(shí)期，西方國家仍然保留了相當(dāng)規(guī)模的國有企業(yè)。在那里，國有企業(yè)也是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，盡管那里的非國有的一些私有大企業(yè)也能代表該國一些先進(jìn)的生產(chǎn)力。而恩格斯也早就指出：“工廠內(nèi)部的生產(chǎn)的社會化組織，已經(jīng)發(fā)展到同存在于它之旁并凌駕于它之上的社會中的生產(chǎn)無政府狀態(tài)不能相容的地步。……資本主義生產(chǎn)方式的全部機(jī)制在它自己創(chuàng)造的生產(chǎn)力的壓力下失靈了。它已經(jīng)不能把這大批生產(chǎn)資料全部變成資本;生產(chǎn)資料閑置起來，因此，產(chǎn)業(yè)后備軍也不得不閑置起來。……一方面，資本主義生產(chǎn)方式暴露出它沒有能力繼續(xù)駕馭這種生產(chǎn)力。另一方面，這種生產(chǎn)力本身以日益增長的威力要求消除這種矛盾，要求擺脫它作為資本的那種屬性，要求在事實(shí)上承認(rèn)它作為社會生產(chǎn)力的那種性質(zhì)。”[1]在2008年西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)和深化的過程中，西方國家將很多企業(yè)國有化，也再一次證明國有企業(yè)在調(diào)節(jié)資本主義基本矛盾方面以及在解放和發(fā)展生產(chǎn)力方面的作用。

　　但是，西方學(xué)術(shù)界和媒體的一些人不認(rèn)可國有企業(yè)。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》周刊于2012年1月21日以特別報(bào)道的形式刊登了一組關(guān)于“國家資本主義”的文章[2]。該刊一方面承認(rèn)政府和國有企業(yè)在西方發(fā)達(dá)資本主義國家崛起中的積極作用，另一方面，對新興國家采取的“國家資本主義”措施進(jìn)行懷疑和攻擊，意欲“勸阻”新興國家放棄“國家資本主義”道路，以維護(hù)發(fā)達(dá)國家的領(lǐng)先地位和壟斷地位。英刊的這種矛盾，也表明國有企業(yè)已經(jīng)成為新興國家綜合國力的代表。西方這股單方面反對新興國家國有企業(yè)歪風(fēng)也影響了國內(nèi)一些人的看法。一些人提出“國有企業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)不相容論”，要求國有企業(yè)退出市場，甚至取消國有經(jīng)濟(jì)，或者國有企業(yè)只能承擔(dān)公共服務(wù)的職能。這些觀點(diǎn)所反對的其實(shí)并不是國有企業(yè)，而是當(dāng)代中國特色的社會主義，旨在否定社會主義市場經(jīng)濟(jì)。這是因?yàn)?，按照這種說法，只有私有企業(yè)才與市場經(jīng)濟(jì)相容，從而社會主義也必然與市場經(jīng)濟(jì)不相容，社會主義市場經(jīng)濟(jì)就只能是一句口號，其實(shí)質(zhì)就只能是資本主義市場經(jīng)濟(jì)。其實(shí)，國有企業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)是否相容的問題與其說是理論問題，不如說是實(shí)踐問題。除了西方市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家也存在不少國有企業(yè)外，改革開放以后，中國國有企業(yè)的發(fā)展，甚至走出國門在國際競爭中的發(fā)展都表明，中國的國有企業(yè)是與市場經(jīng)濟(jì)相容的，這也表明鄧小平同志所指出的“社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)”，是完全成立的，同時(shí)在國際上的成功競爭也表明中國的國有企業(yè)是具有先進(jìn)生產(chǎn)力的。

　　在中國國內(nèi)，有人因?yàn)槎鞲袼乖?jīng)批評德國俾斯麥政府的國有化為“冒牌的社會主義”[3]而反對中國的國有企業(yè)，主張把國有企業(yè)私有化。但這樣一來，他就倒退到赤裸裸的資本主義上去了。而在反對冒牌的社會主義之后，恩格斯指出，社會力量完全像自然力一樣，在我們還沒有認(rèn)識和考慮到它們的時(shí)候，起著盲目的、強(qiáng)制的和破壞的作用。但是，一旦我們認(rèn)識了它們，理解了它們的活動(dòng)、方向和作用，那么，要使它們越來越服從我們的意志并利用它們來達(dá)到我們的目的，就完全取決于我們了。這一點(diǎn)特別適用于今天的強(qiáng)大的生產(chǎn)力。當(dāng)人們按照今天的生產(chǎn)力終于被認(rèn)識了的本性來對待這種生產(chǎn)力的時(shí)候，社會的生產(chǎn)無政府狀態(tài)就讓位于按照社會總體和每個(gè)成員的需要對生產(chǎn)進(jìn)行的社會的有計(jì)劃的調(diào)節(jié)。那時(shí)，資本主義的占有方式，即產(chǎn)品起初奴役生產(chǎn)者而后又奴役占有者的占有方式，就讓位于那種以現(xiàn)代生產(chǎn)資料的本性為基礎(chǔ)的產(chǎn)品占有方式：一方面由社會直接占有，作為維持和擴(kuò)大生產(chǎn)的資料，另一方面由個(gè)人直接占有，作為生活資料和享受資料。[4]其實(shí)，20世紀(jì)70年代后期中國之所以從社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向具有當(dāng)代中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，恰恰是因?yàn)槲覀冞€缺乏對生產(chǎn)力的本性的認(rèn)識，還沒有掌握它的活動(dòng)、方向和作用，同時(shí)也還不清楚應(yīng)當(dāng)如何有效地對生產(chǎn)進(jìn)行社會的有計(jì)劃的調(diào)節(jié)，從而還需要一邊深入學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，一邊摸著石頭過河來進(jìn)行探索。而我們改革開放的一個(gè)成就也在于，我們越來越清楚，必須發(fā)展壯大國有企業(yè)才能解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能提高中國的綜合國力。對此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出，國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。各級黨委和政府要牢記搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的重大責(zé)任，加強(qiáng)對國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。[5]

　　2 最廣大人民根本利益的代表

　　列寧指出：“實(shí)行土地國有化、把一切銀行和資本家的辛迪加收歸國有或至少由工人代表蘇維埃立刻加以監(jiān)督等等措施，決不是‘實(shí)施’社會主義。應(yīng)當(dāng)絕對堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)這些措施，并盡量用革命方法來實(shí)現(xiàn)。這些措施只是走向社會主義的步驟，在經(jīng)濟(jì)上完全可以實(shí)現(xiàn);不采取這些措施，就不可能醫(yī)治戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷，不可能防止即將臨頭的破產(chǎn);革命的無產(chǎn)階級政黨決不會不去侵犯那些正是靠‘戰(zhàn)爭’大發(fā)橫財(cái)?shù)馁Y本家和銀行家的空前的高額利潤。”[6]他還指出：“歸根到底，戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級所需力量的最深源泉，這種勝利牢不可破的唯一保證，只能是新的更高的社會生產(chǎn)方式，只能是用社會主義的大生產(chǎn)代替資本主義的和小資產(chǎn)階級的生產(chǎn)。”[7]雖然西方發(fā)達(dá)國家迫于生產(chǎn)力發(fā)展的壓力成立了一些國有企業(yè)，但那里的國有企業(yè)的本質(zhì)還是向資產(chǎn)階級輸出利益，減少其成本，增加其利潤。而社會主義的國有企業(yè)包括中國特色社會主義的國有企業(yè)則是發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)，走向共產(chǎn)主義社會的必要手段，代表最廣大人民的根本利益。

　　誠如鄧小平所指出的那樣，計(jì)劃和市場不是區(qū)分社會主義與資本主義的標(biāo)志。從資本主義制度形成的歷史來看，資本主義制度的本質(zhì)特征并不在于市場經(jīng)濟(jì)，從而社會主義制度的本質(zhì)特征也的確不在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。實(shí)際上，資本主義制度的本質(zhì)特征在于，勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料的結(jié)合被資本家們?nèi)藶榈胤蛛x了，從而生產(chǎn)者為了使用生產(chǎn)資料獲得生活資料，不得不到資本家那里找工作，把自己的勞動(dòng)力作為商品出賣給資本家并忍受資本家的剝削。因此，相對而言，社會主義制度的本質(zhì)特征就在于勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料的結(jié)合不被人為分離，勞動(dòng)者擁有與生產(chǎn)資料相結(jié)合的權(quán)力。正是這種本質(zhì)區(qū)別使得，在社會主義國家，勞動(dòng)者能夠?yàn)樽约悍e累;而在資本主義國家，勞動(dòng)者只是為資本家積累。

　　馬克思在談到巴黎公社時(shí)曾指出：“公社的真正秘密就在于：它實(shí)質(zhì)上是工人階級的政府，是生產(chǎn)者階級同占有者階級斗爭的產(chǎn)物，是終于發(fā)現(xiàn)的可以使勞動(dòng)在經(jīng)濟(jì)上獲得解放的政治形式。如果沒有最后這個(gè)條件，公社體制就沒有存在的可能，就是欺人之談。生產(chǎn)者的政治統(tǒng)治不能與他們永久不變的社會奴隸地位并存。所以，公社要成為鏟除階級賴以存在、因而也是階級統(tǒng)治賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的杠桿。”[8]既然中國共產(chǎn)黨代表中國最廣大人民的根本利益[9]，從而既然中華人民共和國代表作為勞動(dòng)者的最廣大人民的政治統(tǒng)治，那么中國特色社會主義就要努力使最廣大勞動(dòng)群眾避免或擺脫(盡管在社會主義初級階段尚不能完全避免或擺脫)其在資本主義私有制企業(yè)里的那種社會奴隸地位。而要做到這一點(diǎn)，就只有也必須通過國有企業(yè)改革搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)當(dāng)在改革開放過程中，讓國有企業(yè)盡可能地吞并私有企業(yè)，提高國有企業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重，決不能倒過來一味地把國有企業(yè)私有化。

　　在國有企業(yè)之中，勞動(dòng)者對與生產(chǎn)資料相結(jié)合的權(quán)力的擁有，與農(nóng)民對與土地相結(jié)合的權(quán)力的擁有一樣，并不直接體現(xiàn)在勞動(dòng)者對國有企業(yè)所有權(quán)的直接擁有上，而體現(xiàn)在國有企業(yè)的使用權(quán)的擁有上，而這種國有企業(yè)的使用權(quán)的擁有，則體現(xiàn)在國有企業(yè)提供的工作機(jī)會上，而不體現(xiàn)在分配的大鍋飯上。因此，為了體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)社會主義制度的本質(zhì)特征，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，各具特色的社會主義國家都必然地要大量創(chuàng)辦國有企業(yè)，并大力擴(kuò)大國有企業(yè)，以便有足夠的而且相對穩(wěn)定的工作機(jī)會可以供勞動(dòng)者選擇。

　　另外，在資本主義國家經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，我們看到，當(dāng)某些私有企業(yè)瀕臨破產(chǎn)之時(shí)，西方國家政府以維持就業(yè)水平或保證經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行的名義，用從廣大公眾那里攫取來的經(jīng)費(fèi)出面收購或接管這些企業(yè)，使之成為國有企業(yè)，從而以損害廣大公眾的利益的方式來保證某些(不是全部)經(jīng)營不善的資本家的私人利益。這種做法甚至破壞了市場競爭的公平性，也不能導(dǎo)致資源的優(yōu)化配置。相反地，如果能夠遠(yuǎn)在這些私人企業(yè)瀕臨破產(chǎn)之前政府就按同樣的價(jià)格接管它們，使之成為國有企業(yè)，不僅可以用之前的盈利來為后來的維持成本買單，而且也符合市場競爭的公平原則。

　　3 改革開放正確方向的保證

　　關(guān)于改革開放的正確方向，鄧小平指出：“在改革中堅(jiān)持社會主義方向，這是一個(gè)很重要的問題。我們要實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科技現(xiàn)代化，但在四個(gè)現(xiàn)代化前面有‘社會主義’四個(gè)字，叫‘社會主義四個(gè)現(xiàn)代化’。我們現(xiàn)在講的對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)、對外開放是在堅(jiān)持社會主義原則下開展的。社會主義有兩個(gè)非常重要的方面，一是以公有制為主體，二是不搞兩極分化。公有制包括全民所有制和集體所有制，現(xiàn)在占整個(gè)經(jīng)濟(jì)的百分之九十以上。同時(shí)，發(fā)展一點(diǎn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)，吸收外國的資金和技術(shù)，歡迎中外合資合作，甚至歡迎外國獨(dú)資到中國辦工廠，這些都是對社會主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。”[10]其實(shí)，早在改革開放之初，他就已經(jīng)明確指出：“社會主義制度，社會主義公有制，那是不能動(dòng)搖的。我們不能允許產(chǎn)生一個(gè)新的資產(chǎn)階級。”[11]后來，他進(jìn)一步警告：“如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級，那我們就真是走了邪路了。”

　　今天一些人諱談中國的資產(chǎn)階級，甚至諱談資本家，大概是害怕給這些年來的改革開放扣上走了邪路的帽子。但是，在無產(chǎn)階級在經(jīng)濟(jì)上徹底戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級之前，出不出現(xiàn)資產(chǎn)階級并沒有多大的差別。關(guān)鍵是要對出現(xiàn)了的資產(chǎn)階級或沒有出現(xiàn)但客觀存在的資產(chǎn)階級因素在政治和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行限制，使之不能脫離無產(chǎn)階級專政。事實(shí)上，鄧小平早就思考過這個(gè)問題：“會不會產(chǎn)生新的資產(chǎn)階級?個(gè)別資產(chǎn)階級分子可能會出現(xiàn)，但不會形成一個(gè)資產(chǎn)階級?？傊?，我們的改革，堅(jiān)持公有制為主體，又注意不導(dǎo)致兩極分化，過去四年我們就是按照這個(gè)方向走的，這就是堅(jiān)持社會主義。我還要說，我們社會主義的國家機(jī)器是強(qiáng)有力的。一旦發(fā)現(xiàn)偏離社會主義方向的情況，國家機(jī)器就會出面干預(yù)，把它糾正過來。”[12]后來，有些人背離了鄧小平理論，搞所謂“國退民進(jìn)”，國有企業(yè)大量被私有化，公有制主體地位岌岌可危，個(gè)別省市在人民代表大會代表換屆選舉時(shí)出現(xiàn)了資本操縱的賄選，在這種情況下，諱談當(dāng)前中國的資產(chǎn)階級，不僅違背了中共實(shí)事求是的思想路線，而且是以鴕鳥政策放縱了中國資產(chǎn)階級的發(fā)展壯大，給中國特色社會主義事業(yè)帶來了或多或少的危害。對此，中共十八大報(bào)告明確地寫入了“不走改旗易幟的邪路”[13]的內(nèi)容。

　　鄧小平還指出：“按照現(xiàn)在開放的辦法，到國民生產(chǎn)總值人均幾千美元的時(shí)候，我們也不會產(chǎn)生新資產(chǎn)階級?；镜纳a(chǎn)資料歸國家所有，歸集體所有，就是說歸公有。國家富強(qiáng)了，人民的物質(zhì)、文化生活水平提高了，而且不斷提高，這有什么壞處!在本世紀(jì)內(nèi)最后的十六年，無論怎么樣開放，公有制經(jīng)濟(jì)始終還是主體。”[14]這其實(shí)就是給改革開放劃了一個(gè)底線，這個(gè)底線也是改革開放能夠保持方向正確的保證，那就是“始終以社會主義公有制為主體”。這就必然要求做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，決不能使中國的個(gè)別資產(chǎn)階級分子及其代理人的隊(duì)伍發(fā)展壯大，決不能使他們組織成為中國的資產(chǎn)階級，更不允許他們組織出中國的資產(chǎn)階級政黨。

　　中共十八大報(bào)告提出，2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)也是中國改革開放的一個(gè)重要的階段性目標(biāo)。而關(guān)于小康社會，鄧小平指出：“到本世紀(jì)末，中國人均國民生產(chǎn)總值將達(dá)到八百至一千美元，看來一千美元是有希望的。……那時(shí)人口是十二億至十二億五千萬，國民生產(chǎn)總值就是一萬至一萬二千億美元了。我們社會主義制度是以公有制為基礎(chǔ)的，是共同富裕，那時(shí)候我們叫小康社會，是人民生活普遍提高的小康社會。”[15]由此可見，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)，不僅要求國民生產(chǎn)總值或國內(nèi)生產(chǎn)總值的增加，以及城鄉(xiāng)居民人均收入的增加，尤其要求體現(xiàn)公有制出的基礎(chǔ)性或主體性，體現(xiàn)出共同富裕和人民生活的普遍提高，從而全面建成小康社會必然要求國有企業(yè)的做強(qiáng)做優(yōu)做大，這也是我們延續(xù)了40年并將繼續(xù)延續(xù)下去的改革開放向正確的方向前進(jìn)的體現(xiàn)和保證。

　　注 釋：

　　[1]《馬克思恩格斯文集》第3卷，人民出版社2009年版，第557頁。

　　[2]《參考資料》2012年2月15日。

　　[3]《馬克思恩格斯文集》第3卷，人民出版社2009年版，第558頁腳注。

　　[4]《馬克思恩格斯文集》第3卷，人民出版社2009年版，第560-561頁。

　　[5]《習(xí)近平：理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)》，

　　http://news.xinhuanet.com/politics/2016-07/04/c_1119162333.htm

　　[6]《列寧全集》第29卷，人民出版社1985年版，第167頁。

　　[7]《列寧全集》第37卷，人民出版社1986年版，第15頁。

　　[8]《馬克思恩格斯文集》第3卷，人民出版社2009年版，第158頁。

　　[9]《中國共產(chǎn)黨章程(全文)》，

　　http://www.gov.cn/test/2008-08/01/content_1061476.htm

　　[10]《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第138頁。

　　[11]《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第133頁。

　　[12]《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第139頁。

　　[13]《胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報(bào)告》，

　　http://news.xinhuanet.com/18cpcnc/2012-11/17/c_113711665_3.htm

　　[14]《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第90-91頁。

　　[15]《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第215-216頁。

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