【2018年9月26日上午，在黑龍江齊齊哈爾考察的習(xí)近平總書記來到中國一重集團(tuán)。圖源：新華社】

　　9月27號(hào)國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議及全國國企改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議，透露出來的信息量很大。

　　第一，“三年行動(dòng)方案”應(yīng)該已經(jīng)在行動(dòng)了。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議是2019年11月，第一次向外界透露正在抓緊研究制定行動(dòng)方案。今年5月全國“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告，和6月末的中央深改委會(huì)議精神，昭示著行動(dòng)方案基本定型，隨時(shí)出臺(tái)。雖然至今未見到方案文本發(fā)布，但是僅憑“動(dòng)員部署電視電話會(huì)議”這個(gè)名稱，可以推測(cè)行動(dòng)已經(jīng)開始。名為“三年行動(dòng)方案”，其實(shí)只剩下2年零3個(gè)月時(shí)間，不能也不會(huì)再猶豫不決了。

　　第二，“三年行動(dòng)方案”強(qiáng)調(diào)國企改革領(lǐng)域的“兩個(gè)維護(hù)”。

　　新聞稿開篇這樣表述，“會(huì)議指出，習(xí)近平總書記高度重視國有企業(yè)改革工作，多次做出重要指示批示，必須深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。”聯(lián)系習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合就國資國企改革所做的重要講話和重要指示批示，尤其是2016年10月在全國國企黨建工作會(huì)議上的重要講話精神，可以窺見在這一改革領(lǐng)域尚存爭(zhēng)議。如此，在推進(jìn)“三年行動(dòng)方案”過程中，國資系統(tǒng)必須把加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”放在首位。這是確保國企改革不發(fā)生重大偏差的基本保證。

　　第三，“三年行動(dòng)方案”成果最終是要用數(shù)據(jù)檢驗(yàn)的。

　　此前，國務(wù)院國資委秘書長(zhǎng)彭華崗在國新辦發(fā)布會(huì)上介紹，“三年行動(dòng)方案”就是要落實(shí)國有企業(yè)改革“1+N”政策體系，大力推進(jìn)“雙百行動(dòng)”、“區(qū)域性綜合改革試驗(yàn)”、“科改示范行動(dòng)”等專項(xiàng)工程。這就是說，這次不是又出新政策，而更像一個(gè)合成施工圖和總攻進(jìn)度表。報(bào)道說“是可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事的”。方案文本應(yīng)有許多具體指標(biāo)和時(shí)間要求。以往的改革“意見”“決定”，在目標(biāo)設(shè)定上偏定性，“三年行動(dòng)方案”則偏定量。有了定量指標(biāo)，軍中無戲言，改革實(shí)效可期。

　　第四，“三年行動(dòng)方案”的背景色彩濃重而鮮明。

　　其一，以美國為首的西方勢(shì)力，突然擺出一副決斗架勢(shì)。未來會(huì)發(fā)生怎樣的危險(xiǎn)態(tài)勢(shì)，怎么預(yù)估都不為過。國資國企對(duì)于國家安全和中華民族偉大復(fù)興的超然地位和作用，就這樣被我們的對(duì)手豎立起來。

　　其二，今年突如其來的新冠肺炎疫情，仿佛就是為國資國企此番再出征而增添的一場(chǎng)“祭旗”和“加冕”。所以，會(huì)議要求的五個(gè)具體方面任務(wù)，幾乎都是圍繞上述地位和作用而展開。

　　我相信，最終的方案文本，與去年的初稿相比，一定有上述兩項(xiàng)因素疊加而導(dǎo)致的較大的提升。因此斷言，當(dāng)下是國資國企改革歷史上最好的外部時(shí)機(jī)和輿論環(huán)境。

　　(作者系廣東省國有資本研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、昆侖策研究院高級(jí)研究員;來源: 昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道”，原標(biāo)題《國企改革三年行動(dòng)方案，時(shí)間逼仄刻不容緩》)

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