網(wǎng)絡(luò)巨頭為何問題頻出？

周小平

導(dǎo)讀：前有螞蟻貸中貸空手套貸出上千億資金，后有滴滴非法收集數(shù)據(jù)被查處，網(wǎng)絡(luò)巨頭公司問題百出的背后，真正的原因是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)一直深受全球互聯(lián)網(wǎng)金融寡頭一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)二十年的深遠(yuǎn)布局影響所致。滴滴不是第一個(gè)，也不會(huì)是最后一個(gè)。

在國(guó)家網(wǎng)信辦宣布調(diào)查處罰滴滴之前，滴滴公司就曾經(jīng)自己公布過一組數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)顯示滴滴公司出行不僅長(zhǎng)期違規(guī)監(jiān)控和收集普通乘車人的隱私信息，更是長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)收集國(guó)家各部委的出行數(shù)據(jù)，且還將這些數(shù)據(jù)制作成數(shù)據(jù)圖表在網(wǎng)上公開。以下這些截圖都來自滴滴公司曾經(jīng)自行發(fā)布的文章和數(shù)據(jù)，平局原文引用，保證真實(shí)。

滴滴研究院實(shí)際上就是滴滴公司的大數(shù)據(jù)手機(jī)和匯總中心，而在國(guó)家安全的范疇當(dāng)中，一個(gè)國(guó)家不僅有軍事和工業(yè)秘密，且連同資源、人力、交通、電力、地理、水文、甚至是動(dòng)植物的核心數(shù)據(jù)都屬于絕密范疇，網(wǎng)上可以公開查到的數(shù)據(jù)都是經(jīng)過安全審核或模糊化處理的，最真實(shí)的核心數(shù)據(jù)是不可能也不允許隨意公開的。

一般情況下，民營(yíng)企業(yè)很難獲得以上這些核心信息，但滴滴公司則可以通過自身平臺(tái)的廣大運(yùn)營(yíng)車輛以及廣大乘車使用者的隱私信息進(jìn)行收集，做到對(duì)中國(guó)交通打車出行這一領(lǐng)域事無巨細(xì)的核心數(shù)據(jù)掌握，其信息數(shù)據(jù)掌握極為精準(zhǔn)，在傳統(tǒng)國(guó)家安全領(lǐng)域?qū)儆诒Ｃ芗?jí)極高的核心信息資料。

滴滴研究院在美國(guó)設(shè)立有分支機(jī)構(gòu)“滴滴美國(guó)研究院”，其研究院之間的數(shù)據(jù)理論上必然是共享的。因?yàn)槊绹?guó)研究院本身的重點(diǎn)發(fā)展是基于滴滴的大數(shù)據(jù)安全和智能駕駛。如果沒有滴滴中國(guó)的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，那么這些大數(shù)據(jù)安全和智能駕駛研究則無從開展。

滴滴公司監(jiān)控收集的數(shù)據(jù)很詳盡，甚至把國(guó)家部委的出行數(shù)據(jù)制成出行圖表，讓人一目了然。被涉及的部門包括公檢法司以及中央紀(jì)委、監(jiān)察、外交部等國(guó)家部委機(jī)構(gòu)。如此詳盡的數(shù)據(jù)被一家民營(yíng)公司獲得，并且還在美國(guó)設(shè)立數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)，其帶來的國(guó)家安全隱患令人憂心。

知道了以上這些信息，相信大家對(duì)國(guó)家網(wǎng)信辦這次出手下架滴滴APP的原因就應(yīng)該有所了解了。其實(shí)，業(yè)內(nèi)早就有人對(duì)數(shù)據(jù)安全這一塊提出過質(zhì)疑，并且滴滴在美上市的過程也顯得過于低調(diào)。比起其他公司在海外上市時(shí)的各種宣傳和炒作來說，海外上市這一重要時(shí)刻似乎被刻意低調(diào)隱藏了，在被曝出遭到國(guó)家網(wǎng)信辦調(diào)查消息之前，大眾傳播領(lǐng)域幾乎沒有關(guān)于滴滴上市的宣傳。

或許是因?yàn)榈蔚翁矚g低調(diào)？

目前，滴滴APP已經(jīng)從各大應(yīng)用商店下架，并且新用戶已經(jīng)停止注冊(cè)，老用戶還是可以繼續(xù)使用該軟件。在筆者看來，滴滴最終的結(jié)局需要由國(guó)家安全和互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門來作出最終研判，但滴滴事件的背后卻沒有那么簡(jiǎn)單，甚至這也不是滴滴一家公司的問題，而是一個(gè)行業(yè)普遍存在的隱患。這個(gè)隱患，在中國(guó)已經(jīng)埋下了二十年之久。

中國(guó)于2001年正式加入WTO，隨后一大批互聯(lián)網(wǎng)公司在中國(guó)快速崛起，這速度快得有些不同尋常。要知道，中國(guó)在通訊領(lǐng)域一直是比較注重國(guó)家信息安全的，在最初的WTO條款里，中國(guó)也并沒有開放外資到中國(guó)開辦互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。然而我們現(xiàn)在看到的情況是，很多互聯(lián)網(wǎng)巨頭的幕后資本結(jié)構(gòu)卻依然是被外資掌控的。這到底是怎么回事呢？

答案就在于資本的離岸操作手段。

國(guó)外資本通常的運(yùn)作手法是在英屬維爾京群島或開曼群島這樣的所謂“中立開放地區(qū)”建立一個(gè)殼公司，然后用這個(gè)殼公司再來投資或控股中國(guó)香港的某家次級(jí)殼公司，并再由這家中國(guó)香港的次級(jí)殼公司投資或控股中國(guó)大陸的互聯(lián)網(wǎng)公司。境外資本就是通過這樣一系列復(fù)雜的法律手續(xù)將自己的手繞過中國(guó)的監(jiān)管防火墻，間接地伸到中國(guó)境內(nèi)來。

這樣帶來的問題有多大呢？非常大。我們可以看看，廣東省交通廳都只能無奈上網(wǎng)公開發(fā)布消息喊話稱：“滴滴出行一直拒絕接受政府監(jiān)管。”

注冊(cè)在開曼，實(shí)操在中國(guó)，這種現(xiàn)象很普遍。

滴滴公司雖然在中國(guó)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)，但滴滴的最終母公司卻是一家注冊(cè)在開曼群島名為Xiaoju Kuaizhi Inc的離岸公司，其設(shè)立開曼和維爾京殼公司控制香港殼公司，再通過香港殼公司簽署境內(nèi)外商獨(dú)資企業(yè)協(xié)議控制滴滴在中國(guó)大陸地區(qū)的運(yùn)營(yíng)實(shí)體公司。如此這番操作下來，雖然每一條步驟都完全符合當(dāng)時(shí)的法律，但卻造成了實(shí)際穿透中國(guó)對(duì)境外資本必要管控的防火墻設(shè)置。

這種股權(quán)穿透手法的問題正如螞蟻金服的問題一樣，螞蟻金服的貸中貸套路從明面上看似乎完全符合規(guī)定，但卻實(shí)際上造成了可以無限套路貸且自身不用承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)后果。

除滴滴之外，中國(guó)很多早期的互聯(lián)網(wǎng)巨頭都存在這個(gè)問題。

比如某浪最終上市的是一家在開曼群島注冊(cè)的控股公司，擁有四個(gè)全資子公司：香港注冊(cè)的利方投資有限責(zé)任公司、運(yùn)行香港網(wǎng)站的香港某浪有限責(zé)任公司、美國(guó)加州注冊(cè)的某浪在線（Online，包括北美和臺(tái)灣地區(qū)兩個(gè)網(wǎng)站）、以及在英屬維爾京群島注冊(cè)的某浪有限公司。

比如某狐CEO也在2018年接受記者采訪時(shí)表示，某狐公司已完成上市主體轉(zhuǎn)移至開曼群島。

再比如青少年很喜歡的“網(wǎng)抑云”平臺(tái)實(shí)際上是CloudVillage公司，這家公司于2016年2月2日在開曼群島注冊(cè)成立，并自2016年10月起獨(dú)立運(yùn)營(yíng)本公司的音樂流媒體平臺(tái)某易云音樂。

除此之外某節(jié)跳動(dòng)、某度、某里、某眾、某人、巨某、某訊、盛某、某多多、某米等企業(yè)都有在開曼群島、英屬維爾京群島注冊(cè)企業(yè)，有些則干脆就是最終母公司的注冊(cè)所在地。

對(duì)于一些傳統(tǒng)企業(yè)來說，公司注冊(cè)在開曼群島明面上的優(yōu)勢(shì)是避稅。畢竟這個(gè)鳥不拉屎的小島上號(hào)稱具備全球最強(qiáng)的“保密性”和“最完善的法律”，可以合法地幫助富人們避稅逃稅，因此開曼群島也一度被稱為“避稅天堂”。但平局想說的是，“避稅天堂”僅僅是開曼群島諸多利益點(diǎn)當(dāng)中的一點(diǎn)罷了。在很多事關(guān)國(guó)家安全、信息安全、意識(shí)形態(tài)安全的領(lǐng)域，開曼群島的存在給予了境外資本一個(gè)合法滲透操縱對(duì)方國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可能。

如果沒有開曼群島，外國(guó)資本就不可能把手伸進(jìn)事關(guān)國(guó)家安全的領(lǐng)域，但有了開曼群島，外資就可以輕易通過一系列的離案公司和股權(quán)協(xié)議繞開監(jiān)管，把自己的手伸到國(guó)家安全相關(guān)的重要領(lǐng)域。表面上風(fēng)平浪靜，水面下卻早已暗流涌動(dòng)。所以開曼群島與其說是“避稅天堂”，倒不如說是“離岸操盤中心”。當(dāng)然了，目前身為中國(guó)信息巨頭企業(yè)且沒有在開曼群島注冊(cè)公司的也有，比如華為。

實(shí)際上要想鞏固中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通訊以及信息安全，堵住“開曼群島”這個(gè)漏洞才是關(guān)鍵，并且這個(gè)堵漏洞的政策必須盡快落地，事不宜遲。尤其是美國(guó)不斷發(fā)動(dòng)對(duì)華圍剿的今天，尤其是國(guó)際局勢(shì)發(fā)生重大變化，國(guó)家安全形勢(shì)面臨的壓力不斷增大的問題，堵住類似“開曼群島”漏洞已經(jīng)屬于燃眉之急。

開曼群島早已不再具備“避稅天堂”的優(yōu)勢(shì)，那么中國(guó)網(wǎng)絡(luò)巨頭公司緣何仍在開曼群島扎根，這個(gè)問題值得深思。早在2019年開曼群島就正式出臺(tái)了新的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)法“實(shí)施細(xì)則”，細(xì)節(jié)要求在開曼群島注冊(cè)企業(yè)的公司必須在2019年7月1日前滿足經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)要求（2019年1月1日后成立的應(yīng)在1年內(nèi)滿足），不滿足該要求的，將被處以罰款、強(qiáng)制注銷，或者將信息直接交給中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)。虛假申報(bào)或誤導(dǎo)陳述的，將被處以罰款或五年刑責(zé)或兩者兼施。

也就是說，開曼的避稅漏洞早在兩年前就已經(jīng)被堵上了。在稅收領(lǐng)域，不僅僅是開曼群島， 早在兩年前中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局就已經(jīng)同新加坡、瑞士等40個(gè)國(guó)家(地區(qū))稅務(wù)主管當(dāng)局簽署了相關(guān)協(xié)議，互換跨境企業(yè)的金融賬戶涉稅信息，并且這個(gè)協(xié)議的涉及國(guó)家還在不斷增加當(dāng)中，跨境企業(yè)離岸避稅時(shí)代，已經(jīng)一去不復(fù)返了。

因此我們眼下唯一需要思考的問題是如何斬?cái)嗤赓Y非法伸向事關(guān)國(guó)家安全、通訊安全和信息安全的離岸黑手。在平局看來，要想在中國(guó)大陸經(jīng)營(yíng)就老老實(shí)實(shí)在中國(guó)大陸全資注冊(cè)，外資要想進(jìn)入就老老實(shí)實(shí)走正規(guī)投資渠道進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)并接受中國(guó)法律的監(jiān)管。國(guó)家相關(guān)權(quán)威部門應(yīng)該研究立法，要求這些離岸資本和企業(yè)限期完成股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，外資通過“開曼群島”繞開中國(guó)監(jiān)管的時(shí)代，也應(yīng)一去不復(fù)返才行。

當(dāng)然，滴滴最終存在的問題到底是什么，還需要等待國(guó)家相關(guān)部門的后續(xù)情況通報(bào)。但有一點(diǎn)卻是肯定的：若不封堵開曼漏洞，則不足以拔除病根！

否則滴滴事件不是第一個(gè)，也不會(huì)是最后一個(gè)。

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