石油是工業(yè)的血液，在國防建設(shè)、工業(yè)建設(shè)和人民生活中，有著廣泛的使用。石油工業(yè)是國家工業(yè)化的先行工業(yè)，其發(fā)展快慢直接關(guān)系到國家重要工業(yè)和交通運輸業(yè)的發(fā)展速度。1949年中國原油產(chǎn)量只有 12萬噸，經(jīng)過艱苦的奮斗，到 20世紀(jì) 60年代中期，中國實現(xiàn)了石油自給的歷史性轉(zhuǎn)折，到 1978年，原油產(chǎn)量更是突破 1億噸，跨入世界產(chǎn)油大國的行列。新中國成立后，陳云曾擔(dān)任副總理兼財政經(jīng)濟委員會主任等職務(wù)，分管過石油工業(yè)，為其發(fā)展壯大作出了重要貢獻。

一、關(guān)心老油田的恢復(fù)與發(fā)展

新中國成立后，中央人民政府立即在中央財政經(jīng)濟委員會下面設(shè)置了燃料工業(yè)部，主管石油工業(yè)等的恢復(fù)與建設(shè)。1949年 11月 4日，陳云出席政務(wù)院第 4次政務(wù)會議。在會上，陳云介紹中財委各部將次第舉行 23個專業(yè)會議的安排，其中就有石油專業(yè)會議。他說：“召開這些會議是為使各部了解其業(yè)務(wù)的全盤情況，從而建立其工作的基礎(chǔ)。”1950年 4月，燃料工業(yè)部在北京召開第一次全國石油工業(yè)會議，確定了新中國石油工業(yè)恢復(fù)的基本方針，要求“在三年內(nèi)恢復(fù)已有的基礎(chǔ)，發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備的效能，提高產(chǎn)量，有步驟、有重點地進行探勘與建設(shè)工作，以適應(yīng)國防、交通、工業(yè)與民生的需要。”這就為新中國石油工業(yè)的恢復(fù)指明了方向。

要推進石油工業(yè)的恢復(fù)，首先需要有序地接收舊中國的老油田。舊中國天然石油的生產(chǎn)集中在西北，主要有甘肅玉門、陜西延長、新疆獨山子三個天然老油田。其中“玉門油礦1949年原油產(chǎn)量為 6.9萬噸，占當(dāng)年全國天然原油產(chǎn)量的 98%”。因此，接管與恢復(fù)玉門油田就成了重中之重。

當(dāng)時，接管玉門油田的軍管會在恢復(fù)油田生產(chǎn)的過程中遇到了資金不足的問題。軍管會決定由軍事副總代表焦力人帶人找上級匯報。他們找到西北財經(jīng)委員會主任賈拓夫，并向他匯報了玉門油礦遇到的難題。賈拓夫聽后說：“玉門油礦是個大企業(yè)，西北經(jīng)濟困難，解決不了你們的問題。我給陳云同志寫封信，你們直接去北京，向中央財經(jīng)委員會匯報。”到北京后，陳云安排燃料工業(yè)部部長陳郁見了焦力人等，聽取了他們的匯報，明確玉門油田的工作歸燃料工業(yè)部來管。此后，燃料工業(yè)部幫助玉門油田解決了遇到的相關(guān)問題，促進了玉門油田的恢復(fù)和發(fā)展。在鐵路修建規(guī)劃中，陳云也考慮到了玉門油田的實際需要。1950年 1月，陳云指出：“天蘭線，并在可能時修到玉門油廠。”1952年 4月，陳云又指出：為了西北石油工業(yè)建設(shè)所需器材能順利供應(yīng)，西北鐵路須爭取早日通車至玉門。根據(jù)陳云的指示，1956年 7月 1日，蘭新鐵路在玉門提前開通，玉門油田出產(chǎn)的原油得以通過火車外運出去，為加快油田建設(shè)提供了保障。1958年 6月下旬，陳云還專門到玉門油田視察。在玉門油田鴨兒峽油區(qū)，陳云首先參觀了一座小型的土法煉油爐，并詳細詢問了這種煉爐的性能和每天的產(chǎn)量。接著又來到鉆探設(shè)備的現(xiàn)場，仔細觀看了鉆桿和鉆頭，并詢問了設(shè)備的情況。當(dāng)他了解到當(dāng)時使用的鉆桿和鉆頭都是從國外進口的，中國還不能生產(chǎn)制造時，陳云對陪同視察的石油工業(yè)部副部長康世恩說：石油工業(yè)部可否考慮自己建設(shè)一個鉆井設(shè)備廠，學(xué)習(xí)和吸取國外的技術(shù)，研究、開發(fā)和制造適合我國地質(zhì)條件的鉆井機。在陳云的關(guān)心下，玉門油礦到1960年已建設(shè)成為一個擁有地質(zhì)勘探、采油、煉油、機械修配和科學(xué)研究部門的大型石油工業(yè)基地。

1948年陜西延長油田解放，并迅速恢復(fù)了生產(chǎn)。1951年 6月，陳云、李富春在給習(xí)仲勛、賈拓夫等的電報中指出：“最近一兩年內(nèi)應(yīng)首先開發(fā)陜北地區(qū)，使其早日增加產(chǎn)量，將原油運往上海、大連等地?zé)捴瞥善?，以?yīng)國家當(dāng)前之急需”，“為配合西北石油工業(yè)的開發(fā)計劃，鐵路之修建當(dāng)應(yīng)積極進行，我們即告鐵道部予以研究。有關(guān)配合西北鐵路修建問題，亦望你們予以注意。同時，通往延長及四郎廟之公路，應(yīng)早日修理，以保證陜北地區(qū)之順利發(fā)展”。針對舊中國地質(zhì)專家認為在陜北地區(qū)的黑色頁巖下沒有油層的論斷，1952年 4月，陳云主持起草的，以政務(wù)院財政經(jīng)濟委員會黨組名義給毛澤東并中共中央的報告明確指出，“根據(jù)地質(zhì)工作人員的判斷，在延長油田的黑色頁巖以下，尚有更好的含油砂層存在”。這就否定了舊中國地質(zhì)專家的錯誤論斷，有力推動了西北油田的開發(fā)。到 1952年，延長油田年產(chǎn)原油達到 756噸。

新疆獨山子油田的恢復(fù)是同蘇聯(lián)合作進行的。1950年 3月 27日，中國和蘇聯(lián)兩國政府簽訂聯(lián)合創(chuàng)辦新疆中蘇石油股份公司的協(xié)定。9月，中蘇石油股份公司正式成立。陳云十分關(guān)心獨山子油田的恢復(fù)。1951年 10月 27日，陳云等就中蘇石油公司今后工作計劃及進行空中測量、增加股金等問題進行了具體研究，并將相關(guān)情況電報報送周恩來。10月 30日，周恩來回電，同意他們所提意見，“請即復(fù)告新疆財委照此執(zhí)行”。經(jīng)過恢復(fù)和發(fā)展，獨山子油田從只有兩口出油井，日產(chǎn)原油 2—3噸，到1952年又完成并投產(chǎn)生產(chǎn)井 12口，全年生產(chǎn)原油 5.2萬噸，相當(dāng)于該油田新中國成立前累計產(chǎn)量的 4.5倍。隨著經(jīng)驗的不斷積累和技術(shù)水平的提高，中國已經(jīng)擁有了獨立管理石油股份公司的能力。經(jīng)中蘇兩國政府商議，股份公司中的蘇聯(lián)股份自 1955年 1月 1日起完全移交給中國。同年 12月31日，中蘇石油股份公司改名為中華人民共和國燃料工業(yè)部新疆石油公司。

經(jīng)過努力，老油田得到了恢復(fù)與發(fā)展，并帶動石油工業(yè)整體面貌發(fā)生了巨大改變。1952年底，全國原油產(chǎn)量達到 43.5萬噸，為 1949年原油產(chǎn)量的 3.6倍，為舊中國原油歷史最高年產(chǎn)量的 1.3倍。生產(chǎn)汽、煤、柴、潤四大類油品25.9萬噸，比 1949年提高了 6倍多。

二、推動地質(zhì)勘探，開發(fā)新油田

我國幅員廣闊，從地質(zhì)構(gòu)成上看，可能蘊藏豐富的石油資源。這就需要加大勘查，發(fā)現(xiàn)更多的油田。為了加強對地質(zhì)勘探工作的領(lǐng)導(dǎo)，1950年 8月 25日，政務(wù)院第 47次政務(wù)會議批準(zhǔn)成立地質(zhì)工作計劃指導(dǎo)委員會，任命著名地質(zhì)學(xué)家李四光擔(dān)任主任委員。1952年 8月，中央人民政府地質(zhì)部成立，在中財委的指導(dǎo)下開展工作。陳云后來回憶說：“新中國設(shè)立地質(zhì)部比較早，中央很重視地質(zhì)工作，經(jīng)常過問地下勘察的進展情況。”

陳云十分關(guān)注地質(zhì)勘探和新石油資源開發(fā)工作。1952年 5月，在談到當(dāng)年財經(jīng)工作的重點時，陳云明確指出：應(yīng)在不放松財政、金融和市場管理的條件下，“轉(zhuǎn)向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等方面”。什么是工業(yè)？他概括道：“戳穿西洋鏡來說，工業(yè)是一個叫‘地下’，一個叫‘機器’。”“地下”指黑色金屬、有色金屬、石油、煤炭等地下資源的勘察與開采。在陳云的積極推動下，1953年 11月 4日，中共中央批轉(zhuǎn)燃料工業(yè)部黨組《關(guān)于目前燃料工業(yè)情況及今后工作部署報告》，并作出明確指示：“必須把地質(zhì)勘探工作提到首要地位，必須采取一切有效辦法，迅速加強地質(zhì)勘探力量，并做好基本建設(shè)工作。”

1954年6月29日至7月1日，中共中央政治局舉行擴大會議，討論編制第一個五年計劃問題。陳云在會上說：“重工業(yè)中存在的主要問題是：國防工業(yè)突出，石油工業(yè)落后，煤、電緊張。這種狀況，目前還無法改變。”對重工業(yè)中存在的石油工業(yè)發(fā)展趕不上需要的問題，他說：“現(xiàn)在主要是尋找石油資源的問題。只要發(fā)現(xiàn)了新的豐富的資源，就必須大力開發(fā)。”11月 15日至 25日，在陳云主持下，中共中央召開討論“一五”計劃草案會議。會議討論最多的是石油、農(nóng)業(yè)、交通三個問題。陳云在發(fā)言中介紹了石油問題的現(xiàn)狀和解決這個問題的方法。他說：“石油不解決是個嚴(yán)重問題。1954年已進口 10萬噸，今年還準(zhǔn)備進口27萬噸，明年要進口 170萬噸，運輸是個極大的問題。石油只要找到資源，投資就滿足它。”他還指出：“石油的地質(zhì)工作不能單靠石油局來搞。地質(zhì)部應(yīng)列入計劃，把力量轉(zhuǎn)到石油地質(zhì)上。晚搞不如早搞，燃料部、地質(zhì)部要同專家討論這個問題。這個問題在國防上、經(jīng)濟上都很重要。”根據(jù)陳云的意見，“一五”計劃對開發(fā)新油田作出了明確規(guī)劃，特別指出：“在甘肅、新疆、四川和青海等地區(qū)大力地進行地質(zhì)工作和鉆探工作，盡可能地獲得更多的天然石油的儲藏量”，“積極地開發(fā)新的油田”。

為了落實“一五”計劃的要求，加快石油工業(yè)的發(fā)展，1955年 7月，國家決定成立石油工業(yè)部，由李聚奎任部長。10月 29日，新中國成立后自己勘探的第一個大油田——克拉瑪依油田出油，揭開了新疆石油工業(yè)大發(fā)展的序幕。11月，陳云、李富春召集石油工業(yè)部負責(zé)人會議，指示要加強克拉瑪依的勘探工作。12月中旬，李聚奎等來到現(xiàn)場指導(dǎo)工作，傳達了陳云等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的指示。此后，克拉瑪依勘探成果不斷擴大，引起陳云的關(guān)注，他“有好幾個晚上在深夜 12點以后，直接給石油部勘探司副司長沈晨打電話，親自詢問每口井的情況和遠景”。接著，陳云等又批準(zhǔn)了石油工業(yè)部關(guān)于在獨山子到克拉瑪依之間的廣大地區(qū)內(nèi)，集中力量，大力勘探的報告。之后，經(jīng)過大規(guī)模鉆探，1956年 9月，有 23口鉆井噴出了石油。1958年克拉瑪依油田年產(chǎn)原油 33萬噸，1960年達到 163萬噸，占 1960年全國原油產(chǎn)量的 39%，是大慶油田發(fā)現(xiàn)以前全國最大的石油生產(chǎn)基地。

1956年 1月下旬，地質(zhì)部召開第二次全國石油普查工作會議，總結(jié) 1955年工作，布置1956年工作。會議期間，陳云找李四光談話，詳細地詢問了石油地質(zhì)普查的情況。2月 4日，李四光就如何在總結(jié)過去所獲得的勘探成果的基礎(chǔ)上，在選定的油區(qū)內(nèi)迅速發(fā)現(xiàn)油田，從而對我國天然石油遠景作出可靠的評價的問題，向陳云作了書面報告。

1956年 2月 26日，毛澤東、陳云等聽取了李聚奎和康世恩的匯報。在聽取匯報時，毛澤東說：看來你們需要一個縣發(fā)一臺鉆機，叫他們到處鑿一鑿。毛澤東的意思是，要在全國廣泛開展石油勘探。為了落實毛澤東的指示，1956年 3月初，陳云指出：“地質(zhì)部與石油部要適當(dāng)分工，密切合作，團結(jié)一致，發(fā)揮兩個部的積極性，迅速找出油來。”3月6日，陳云召集地質(zhì)部、石油工業(yè)部相關(guān)人員進一步研究關(guān)于加強石油勘探的意見。他提出：要在兩三年內(nèi)找到一、兩個廣大的油區(qū)。經(jīng)過對我國多年勘探所取得資料的分析和研判，3月16日，石油工業(yè)部黨組在給毛澤東、陳云的報告中提出：“中國的石油資源是豐富的，要大力加強天然石油勘探，滿足人民經(jīng)濟需要并爭取在兩三年內(nèi)，在包括松遼平原在內(nèi)的幾個地區(qū)找到一二個大油田。”

1957年4月29日、5月8日，陳云兩次會見蘇聯(lián)石油工業(yè)部的代表團，跟他們談有關(guān)中國石油發(fā)展中的若干問題。事后，蘇聯(lián)石油工業(yè)部代表團就陳云提出的問題作出了書面答復(fù)，指出“中國西北地區(qū)石油發(fā)展的良好前景和四川天然氣開發(fā)、石油鉆探的前景”，建議“加強華北平原、松遼平原的地球物理研究和勘探工作”。5月 19日，陳云將這一書面答復(fù)批轉(zhuǎn)當(dāng)時主管石油工業(yè)的鄧小平。此后，陳云仍然關(guān)心中國石油工業(yè)的發(fā)展。1958年 3月 31日至 4月 2日，陳云主持中共中央經(jīng)濟工作小組會議，會議討論了石油生產(chǎn)問題。1958年 6月 8日，陳云到石油工業(yè)部參觀石油樣品展覽，同時聽取石油工業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)的匯報，研究、部署如何發(fā)展石油工業(yè)，建立自己的石油基地等工作。他指出，一個大國進行現(xiàn)代化建設(shè)所需要的大量石油，要依靠自力更生。

經(jīng)過幾年的勘探工作，我們對我國東部地區(qū)含油遠景有了一定認識。石油工業(yè)實行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，把找油找氣的重點從我國的西部轉(zhuǎn)到了東部。1958年 8月，石油工業(yè)部設(shè)立華東石油勘探局。1959年 9月，黑龍江省肇州縣大同鎮(zhèn)境內(nèi)的一口探井噴油，依據(jù)這個地區(qū)的區(qū)域地質(zhì)勘探資料，松遼盆地北部很可能蘊藏著豐富的石油資源。1960年 2月，中共中央決定在黑龍江省大慶地區(qū)進行石油勘探開發(fā)大會戰(zhàn)。這場會戰(zhàn)是在毛澤東、周恩來、劉少奇、鄧小平、陳云、李先念等老一輩無產(chǎn)階級革命家的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下進行的。會戰(zhàn)的第一年打了一場艱苦的勘探戰(zhàn)，基本探明了油田的面積和儲量。隨后又用了兩年時間，基本建成了大慶油田。到 1963年，全國原油產(chǎn)量達到 648萬噸，實現(xiàn)了我國石油的基本自給。1963年 12月，周恩來在二屆全國人大四次會議上宣布：“我國需要的石油，現(xiàn)在可以基本自給了。”同時，《人民日報》發(fā)表消息說，“中國人民使用‘洋油’的時代，即將一去不復(fù)返了”。

三、指導(dǎo)建立新式煉油廠

石油工業(yè)有一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，僅僅靠地質(zhì)勘探、油田采油是不夠的，還需要對原油進行再加工。這就需要建設(shè)新式煉油廠。新中國成立后，上海市決定利用接管的國民黨政府原中國石油有限公司上海營業(yè)所高橋東廠，籌建上海煉油廠。1950年 6月 1日，上海煉油廠正式成立，這是新中國第一個煉油廠，隸屬燃料工業(yè)部石油管理總局領(lǐng)導(dǎo)。“一五”計劃期間，該廠煉油加工能力與國家供應(yīng)的原油量不相適應(yīng)，于是從 1953年下半年開始改造擴建煉油裝置。1957年 11月至 12月，陳云在上海療養(yǎng)，但仍一直惦記著“一五”計劃期間上馬的已經(jīng)建成投產(chǎn)的重大建設(shè)項目。期間，他視察了上海煉油廠，了解軍用油生產(chǎn)情況和熱裂化生產(chǎn)裝置所需特殊鋼材、儀表供應(yīng)等情況，還勉勵上海煉油廠的職工要進一步發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神，為發(fā)展中國的石油工業(yè)努力奮斗。經(jīng)過多次擴建，到 1958年，上海煉油廠原油年加工能力達到 50萬噸。

新中國成立之初，西北地區(qū)的原油是運輸?shù)缴虾５鹊丶庸さ摹５?，由于?dāng)時交通不便、運輸設(shè)備落后，在運輸過程中既耗費了一定的人力、財力，又會損耗一部分原油。為此，陳云提出，應(yīng)該就資源產(chǎn)地建設(shè)煉油廠。1952年4月，陳云在主持起草給毛澤東并中共中央的報告中提出了靠近玉門油田建設(shè)新式煉油工廠的問題。報告指出：“計劃建設(shè)年處理三百萬噸原油的新式煉油工廠。即以酒泉、潮水兩盆地內(nèi)探勘成功的構(gòu)造，作為供給煉廠原料的來源。”“關(guān)于三百萬噸的煉油廠廠址，設(shè)蘭州或蘭州以西的張掖？是一期建成或分期分步建成？工廠內(nèi)部的安排如何經(jīng)濟與合理？產(chǎn)品的種類及生產(chǎn)方法等問題，須待蘇聯(lián)設(shè)計專家到來后，才能確定。”中財委還就相關(guān)情況向中央作了口頭報告，并向蘇聯(lián)方面提出了委托其進行設(shè)計工作的請求。經(jīng)過多方考慮，新式煉油工廠確定選址蘭州。

陳云一直關(guān)心、指導(dǎo)蘭州煉油廠的建設(shè)和發(fā)展。20世紀(jì) 50年代中期，蘭州煉油廠急需一批安裝鋼材，并要向國外訂貨。石油工業(yè)部就此請示報告：安裝鋼材向國外訂貨已等不及國家計委匯總后再提了，應(yīng)迅速提出，以保證施工需要。1956年 1月 11日，陳云將石油工業(yè)部這一請示報告批送時任對外貿(mào)易部部長葉季壯，說這一訂貨是需要的，請斟酌辦理。在各方面的積極支持下，蘭州煉油廠 1956年 4月開工興建，1958年 9月正式投產(chǎn)。這是中國第一個大型的現(xiàn)代化的煉油廠。

1958年 6月，蘭州煉油廠投產(chǎn)前夕，陳云專門來到這里考察。他聽取了廠負責(zé)人的匯報，考察煉油廠的車間，詢問車間的生產(chǎn)情況。當(dāng)他問起石油副產(chǎn)品的情況時，技術(shù)人員拿出幾種石油副產(chǎn)品的樣品給他看。他看后說：外國煉油副產(chǎn)品有十多種，用途極廣，價格也不高。

我們應(yīng)該研究、開發(fā)石油副產(chǎn)品，迎頭趕上外國的技術(shù)水平。我們不但要煉出汽車用油，還要煉出高級汽油供飛機使用。他還建議：有條件的話，煉油廠一定建立在油田附近，減少中間運輸環(huán)節(jié)，降低石油成本。石油工業(yè)部要建立研究機構(gòu)，集中科學(xué)技術(shù)人員對石油開采、提煉、設(shè)備制造等環(huán)節(jié)進行攻關(guān)，為我國石油發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

除了天然石油煉油廠，陳云還十分重視人造石油加工工藝研究。根據(jù)陳云意見，“一五”計劃明確指出：“充分地利用撫順等地現(xiàn)有頁巖油和煤煉油的設(shè)備”，“配合原油生產(chǎn)的增長，努力地增加石油加工的能力”?！兑痪盼辶?span lang="EN-US">——一九六七年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠景規(guī)劃綱要（修正草案）》中也強調(diào)，“應(yīng)當(dāng)加強人造石油的科學(xué)研究工作，其中包括油頁巖干餾和頁巖油加工工藝的研究”。這就是說，要充分利用我國豐富的油頁巖資源，進行頁巖干餾人造油的研究開發(fā)和生產(chǎn)，積極發(fā)展中小型頁巖油或煤煉油裝置，進行頁巖干餾和煤干餾，生產(chǎn)人造油，以緩解油料緊缺的矛盾。1956年施工、1959年完工的撫順第二制油廠就是根據(jù)這一需要改建的。完工的當(dāng)年，年生產(chǎn)能力即達到頁巖原油 70萬噸，占同年全國人造石油產(chǎn)量的80%。1959年 10月，陳云在東北考察時，考察了撫順石油二廠，并在回京前聽了撫順市委的匯報。此外，1958年 4月，石油工業(yè)部機關(guān)還動工興建了頁巖干餾小型示范廠。這座廠坐落在石油工業(yè)部辦公大樓右側(cè)馬路旁，由石油工業(yè)部北京設(shè)計院設(shè)計，包括頁巖干餾和焦油加工兩部分，可得到汽燈油、輕柴油、粗蠟、焦炭等產(chǎn)品。1958年 9月，陳云來到該廠考察，極大地鼓舞了石油工業(yè)部機關(guān)同志。

在指導(dǎo)石油開采、煉制等生產(chǎn)的同時，陳云還關(guān)注到了石油工業(yè)發(fā)展過程中的環(huán)境污染問題。1970年，國家地質(zhì)總局在蘇 20井的鉆探中發(fā)現(xiàn)了油層，日產(chǎn)油 12.8噸，成為蘇北地區(qū)第一口發(fā)現(xiàn)井。江蘇出油后，開展了石油會戰(zhàn)。1975年 7月 19日，陳云到揚州視察工作時專門來到會戰(zhàn)前線，視察真武地區(qū) 58號和 61號石油鉆井，指出：對地下情況的認識是逐步來的。江蘇除了陸上還有海邊，遠景是好的，你們要準(zhǔn)備做長期的、艱苦的工作，“不要一碰到困難就灰心”。但他同時強調(diào)：“要注意環(huán)境污染問題，在生產(chǎn)設(shè)計的同時就要做好防止污染的設(shè)計，不要等到事后再解決。”陳云在 1975年就注意到了石油工業(yè)發(fā)展中的環(huán)境污染問題，充分說明了他考慮問題的前瞻性。

四、重視建立強大的石油工業(yè)隊伍

石油工業(yè)的發(fā)展，要有強大的石油工業(yè)隊伍作為支撐。但是，新中國成立之初，石油工業(yè)人員嚴(yán)重缺乏。1949年末，“全國石油職工人數(shù)只有 1.1萬人，其中技術(shù)干部約 700人，管理人員 600多人。在技術(shù)干部中，從事石油地質(zhì)的技術(shù)干部僅 20余人，鉆井工程師 10余人”。對此，陳云有清醒的認識，他說：“必須承認，地質(zhì)工作人員的數(shù)目不多，本領(lǐng)不夠。這責(zé)任不在于地質(zhì)工作人員，中國并不是不能造就出有本領(lǐng)的地質(zhì)工作人員，而是因為過去沒有良好的環(huán)境。”他要求：“為迎接大的發(fā)展，必須提前培養(yǎng)充足的干部及技術(shù)工人。”

為了解決專業(yè)技術(shù)人員不足的問題，首先就需要使用好舊中國留下來的技術(shù)人員。陳云說：舊中國留下的技術(shù)人員是“我們的‘國寶’，是實現(xiàn)國家工業(yè)化不可缺少的力量，要很好地使用他們”。新中國建立后，西北玉門、延長油礦及東北小豐滿發(fā)電廠等處工作亟須開展，而技術(shù)人員非常缺乏。當(dāng)時，原國民黨資源委員會石油及水電專業(yè)人員多留在華東，而華東當(dāng)時并無油礦及水力發(fā)電站。陳云于 1950年 1月致電華東軍政委員會副主席兼財經(jīng)委員會主任曾山，提出：“目前情況，以將這一批專門人員放到有實際業(yè)務(wù)工作的地方為好。我意將他們?nèi)空{(diào)來，交燃工部統(tǒng)籌分配。”

同時，中央人民政府在財政十分緊張的情況下，還支付一定的費用聘請?zhí)K聯(lián)和東歐社會主義國家的專家來到中國幫助建設(shè)石油工業(yè)。陳云就此指出：在若干年內(nèi)，中國高級技術(shù)人員沒有培養(yǎng)出來以前，“聘請?zhí)K聯(lián)設(shè)計組是一種迅速、省錢又十分穩(wěn)當(dāng)?shù)霓k法”，“把資金用到去請?zhí)K聯(lián)派成套的專家來勘察，這種用錢的辦法是得當(dāng)?shù)?span lang="EN-US">”。1952年，他提出：“現(xiàn)有石油工業(yè)基礎(chǔ)十分微弱”，“必須聘請一批蘇聯(lián)專家來幫助解決有關(guān)管理工作、新建設(shè)及技術(shù)問題。一九五二年內(nèi)需聘到三十四人，其中地質(zhì)九人，采油三人，鉆井二人，煉油一人，地震探礦九人，重力探礦五人，救援五人”。1954年 11月 18日，陳云在中央討論“一五”計劃草案會議上又提出：我們需要石油數(shù)量很大……要請?zhí)K聯(lián)派許多成套的人來，幫我們。經(jīng)與蘇聯(lián)洽談，從 1955年起，蘇聯(lián)派出地質(zhì)勘探、開發(fā)、煉油等成套專家并組成專家顧問組來到中國幫助發(fā)展石油工業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，從 1950年到 1959年，先后有 434名來自蘇聯(lián)的專家、學(xué)者、技術(shù)人員受聘擔(dān)任中國石油系統(tǒng)的技術(shù)顧問。這些專家來中國，幫助中國石油工人提高了技術(shù)水平和工作效率，促進了新中國石油工業(yè)的發(fā)展。

陳云強調(diào)，在使用原有技術(shù)人員和聘請?zhí)K聯(lián)專家的同時，也不能放松對自身技術(shù)人員的培養(yǎng)。1950年 4月，第一次全國石油工業(yè)會議建議教育部在高等院校設(shè)立石油科系。為貫徹全國石油工業(yè)會議精神，燃料工業(yè)部委托清華大學(xué)等定向培養(yǎng)地質(zhì)、物探、采礦專業(yè)人才。8月，經(jīng)政務(wù)院財經(jīng)委員會批準(zhǔn)，燃料工業(yè)部石油管理總局決定在華東、北京、蘭州、西安等地開辦地質(zhì)勘探、地球物理、測繪、煉油、鉆井等專業(yè)訓(xùn)練班。1951年 6月，陳云在談到為西北石油工業(yè)培養(yǎng)干部的問題時指出：“除中央指定若干國立大學(xué)設(shè)立石油專系外，西北工學(xué)院是否可以培養(yǎng)石油干部為主，并幫助西北石油管理局辦好石油工業(yè)專科學(xué)校及各種訓(xùn)練班。”根據(jù)這一指示要求，西北石油管理局籌建西北石油工業(yè)專科學(xué)校，以培養(yǎng)緊缺技術(shù)人員。1952年 4月，陳云在主持起草的以政務(wù)院財政經(jīng)濟委員會黨組名義給毛澤東并中共中央的報告中再次指出：“擬將現(xiàn)在的西安石油學(xué)校（前身為西北石油工業(yè)?？茖W(xué)校——引者注）三百人擴大至一千二百人，并將其改成為速成性質(zhì)的石油干部學(xué)校。擬增加玉門、上海、大連等煉廠的技工數(shù)量，以便培養(yǎng)新的大煉油廠的技工。”

在石油工業(yè)隊伍中，地質(zhì)人才起著十分關(guān)鍵的作用。為此，陳云發(fā)出了“建設(shè)一支強大的地質(zhì)工作隊伍”的號召，他還提出了加強地質(zhì)隊伍建設(shè)的三條途徑：一是通過興辦地質(zhì)院校和訓(xùn)練班以及專業(yè)人員帶徒弟的辦法，迅速壯大地質(zhì)工作力量。二是通過在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度，按國家的需要對新老人員、室內(nèi)工作和室外工作人員、老干部和技術(shù)人員進行合理組織與調(diào)配，合理地使用現(xiàn)有地質(zhì)人才。三是通過總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，向左右、上下學(xué)習(xí)，向蘇聯(lián)經(jīng)驗學(xué)習(xí)，提高原有地質(zhì)工作人員的本領(lǐng)。由于方針明確、辦法得當(dāng)，北京、長春地質(zhì)學(xué)院和十多所地質(zhì)專業(yè)的中等技術(shù)學(xué)校相繼開辦，地質(zhì)工作隊伍很快地成長壯大起來，為石油工業(yè)的進一步發(fā)展提供了人才支撐。

“一五”計劃時期，石油隊伍不斷發(fā)展壯大，到 1957年，石油職工總數(shù)增加到了 14.1萬人，其中，石油勘探方面的工人、干部、技術(shù)人員有 4.6萬人，比 1949年增加了 8倍多。這不僅保證了這個時期石油工業(yè)建設(shè)對技術(shù)人員的需要，而且為以后石油工業(yè)發(fā)展作了一定準(zhǔn)備，為更大規(guī)模的石油工業(yè)建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

“文化大革命”中，石油工業(yè)隊伍遭到了破壞，再加上一些油田產(chǎn)量快速遞減等問題，到了改革開放初期，中國原油產(chǎn)量不增反降。1979年 3月 21日，在中央政治局會議上，陳云就國民經(jīng)濟調(diào)整作了系統(tǒng)發(fā)言，在講到工業(yè)調(diào)整時，他提出可以利用外國技術(shù)來培養(yǎng)中國的技術(shù)人才，發(fā)展中國石油工業(yè)，他說，“外國技術(shù)還要不要？一定要，而且還要充分利用”。此后，為了有效處理從野外采集的數(shù)據(jù)，從而提高石油鉆探精確度，石油工業(yè)部從國外租用了一臺 3033計算機。此外，石油工業(yè)部還與幾家外國公司簽訂了勘探服務(wù)協(xié)定，引進先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，進一步提高了中國的勘探水平。這一系列的舉措，推動了中國石油工業(yè)的進一步發(fā)展。

總之，新中國成立后，石油工業(yè)在十分薄弱的基礎(chǔ)上恢復(fù)、探索、開拓，從小到大、由弱到強，取得了輝煌的成就。陳云一直關(guān)心、關(guān)懷新中國石油工業(yè)建設(shè)。他從中國國情出發(fā)，運用正確的思想方法，提出了一系列推動石油工業(yè)發(fā)展的主張和舉措，為新中國石油工業(yè)的發(fā)展壯大作出了重要貢獻。

作者：房中，陳云紀(jì)念館副研究館員

來源：《黨的文獻》2022年第4期

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