習(xí)近平指出，“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。我們說(shuō)的共同富裕是全體人民共同富裕”。要扎實(shí)推動(dòng)全體人民共同富裕，收入分配差距偏大的現(xiàn)象是一個(gè)必須要面對(duì)和解決的重要問題。收入分配差距偏大的一個(gè)主要原因，是勞動(dòng)者參與管理和決策不充分所導(dǎo)致的企業(yè)決策機(jī)制不完善。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下健全勞動(dòng)者參與企業(yè)管理和決策的機(jī)制，是解決收入分配差距偏大的重要途徑。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度……充分發(fā)揮廣大職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”，“保證人民平等參與……朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)”。實(shí)現(xiàn)“共同富裕”也是我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的根本措施。本文將討論在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的指引下，通過積極發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用、健全勞動(dòng)者參與企業(yè)管理和決策機(jī)制，來(lái)扎實(shí)推動(dòng)共同富裕和擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)制與途徑。

一、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕需要解決的重要問題：收入分配差距偏大與勞動(dòng)者收入偏低

習(xí)近平指出:“改革開放后一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)了，同時(shí)收入差距也逐步拉大，一些財(cái)富不當(dāng)聚集給經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。”以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)，奠定了“全體人民共同富裕”的制度基礎(chǔ)，這是我們的制度優(yōu)勢(shì)。但是我國(guó)目前也還存在著收入分配差距偏大的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，這是影響扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的一個(gè)重要問題。究其原因，勞動(dòng)收入偏低是收入分配差距偏大形成的一個(gè)主要因素。收入分配差距偏大現(xiàn)象一旦形成，又將造成有效需求不足的問題，從而會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展形成不良影響。

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在多層面、多方面均取得了舉世矚目的成就。在這個(gè)發(fā)展過程中，收入分配差距曾一度出現(xiàn)了逐漸拉大的現(xiàn)象。改革開放初期，我國(guó)基尼系數(shù)是0.3左右，到20世紀(jì)90年代中期達(dá)到了0.42，在2010年進(jìn)一步達(dá)到了0.48。盡管此后我國(guó)基尼系數(shù)一直下降，但是2020年仍高達(dá)0.468。由《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中五分法分組的數(shù)據(jù)，可以直觀地觀察到不同組家庭的居民可支配收入狀況。由表1可以看到，2021年，低收入組家庭居民人均可支配收入是8333元，高收入組家庭居民人均可支配收入是85836元；可以算出，高收入組家庭居民人均可支配收入是低收入組的10.3倍，低收入組家庭居民可支配收入占居民可支配收入總量的大約5%，高收入組則占大約50%。

城鄉(xiāng)之間收入差距和行業(yè)間收入差距等因素，都對(duì)收入分配差距偏大的現(xiàn)象造成了影響，但這些因素并不是造成收入分配差距偏大現(xiàn)象的主要原因。為了論證這一點(diǎn)，筆者對(duì)同地區(qū)、同行業(yè)間的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，以期對(duì)地區(qū)、行業(yè)等因素是否是造成收入分配差距偏大現(xiàn)象的主要因素予以分析。根據(jù)2020年的胡潤(rùn)富豪榜，江蘇某以基建為主營(yíng)業(yè)務(wù)的公司董事會(huì)主席的財(cái)富為1450億元人民幣；而根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，江蘇省從事建筑行業(yè)的城鎮(zhèn)就業(yè)人員2020年的平均年收入僅為7.204萬(wàn)元人民幣，兩者之間有著巨大的差距。再如，廣東某房地產(chǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)所擁有的個(gè)人財(cái)富為2400億元人民幣，而同年廣東省房地產(chǎn)從業(yè)人員的平均工資只有9.4311萬(wàn)元，兩者之間的差距同樣巨大。雖然以上數(shù)據(jù)分別為收入和財(cái)富方面，但是這個(gè)同地區(qū)、同行業(yè)間數(shù)據(jù)巨大差距的比較，從一個(gè)側(cè)面間接地表明了地區(qū)因素和行業(yè)因素并非造成收入分配差距偏大現(xiàn)象的主要因素。

究其根本，勞動(dòng)收入偏低才是造成收入分配差距偏大現(xiàn)象的主要因素。2020年，我國(guó)工資性收入總額占GDP的比重僅為19.7%（見表2），表明了我國(guó)現(xiàn)階段存在著勞動(dòng)收入偏低這一現(xiàn)象。這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在一定程度上影響了“全體人民共同富裕”的充分實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，在宏觀經(jīng)濟(jì)層面，勞動(dòng)收入偏低的現(xiàn)象還導(dǎo)致了總消費(fèi)需求不足。這一狀況對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展極為不利，是造成我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的一個(gè)亟待解決的重要問題。對(duì)此，習(xí)近平指出，“既要不斷解放發(fā)展生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造和積累社會(huì)財(cái)富，又要防止兩極分化，切實(shí)推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。

二、收入分配差距偏大、勞動(dòng)者收入偏低的重要原因：勞動(dòng)者參與企業(yè)管理和決策不充分

收入分配差距偏大、勞動(dòng)者收入偏低的一個(gè)重要原因，是勞動(dòng)者參與企業(yè)管理和決策不完善條件下的工資市場(chǎng)定位。勞動(dòng)者參與企業(yè)管理和決策不充分的現(xiàn)象與我國(guó)當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)相結(jié)合，使得勞動(dòng)者工資市場(chǎng)定位于低點(diǎn)，從而形成了勞動(dòng)者收入偏低、收入分配差距偏大的現(xiàn)象。

（一）勞動(dòng)者參與企業(yè)管理和決策不充分的現(xiàn)象

以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)，在本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)人民當(dāng)家作主。但是當(dāng)前由于各種原因，在微觀上勞動(dòng)者參與企業(yè)決策和管理還不充分，這就導(dǎo)致了企業(yè)決策機(jī)制的不完善。

經(jīng)過40多年的改革開放，民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。一方面，作為中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組成部分，民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)要遵守黨和國(guó)家的政策方針，要在政府的宏觀調(diào)控下運(yùn)行。因此，勞動(dòng)者作為整體可以通過國(guó)家、政府及各種社會(huì)組織，間接參與民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)的決策和管理。另一方面，現(xiàn)階段在我國(guó)大部分民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)內(nèi)部，勞動(dòng)者幾乎都不能直接參與企業(yè)的決策和管理。例如，在上海市接受調(diào)查訪問的民營(yíng)企業(yè)中，企業(yè)的管理和決策權(quán)全部（100%）集中在企業(yè)主、股東、董事會(huì)和經(jīng)理人手中，勞動(dòng)者不享有任何企業(yè)內(nèi)部的管理和決策權(quán)。這種狀況導(dǎo)致了企業(yè)決策機(jī)制的不完善。

國(guó)有經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用。國(guó)有企業(yè)屬于全民所有制企業(yè)，其生產(chǎn)資料歸全體勞動(dòng)人民共同占有。勞動(dòng)者作為一個(gè)整體，是國(guó)有企業(yè)的主人，通過國(guó)家、政府及諸多社會(huì)組織享有和實(shí)施著各種權(quán)力。在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，勞動(dòng)者也享有著重要的權(quán)力，包括參與企業(yè)決策權(quán)、管理權(quán)和分配權(quán)等諸種經(jīng)濟(jì)權(quán)力。不過，在現(xiàn)階段的國(guó)有企業(yè)中，由于各種原因，在一定程度上也還存在著勞動(dòng)者參與企業(yè)決策和管理不充分的情況，使得企業(yè)的決策機(jī)制不能充分反映勞動(dòng)者的利益和訴求。

（二）當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的兩個(gè)特點(diǎn)

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)。這兩個(gè)特點(diǎn)決定了大部分勞動(dòng)者的實(shí)際工資水平長(zhǎng)期處于低點(diǎn)，由此產(chǎn)生了勞動(dòng)者收入偏低、收入分配差距偏大的現(xiàn)象。

第一個(gè)特點(diǎn)是勞動(dòng)力供給相對(duì)過剩。勞動(dòng)力供給的相對(duì)過剩是指勞動(dòng)力超過市場(chǎng)需求而出現(xiàn)的過剩，失業(yè)率是能夠直觀地顯示勞動(dòng)力供給相對(duì)過剩現(xiàn)象的可見表現(xiàn)數(shù)據(jù)。2002年-2021年間，我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率長(zhǎng)期在4%左右波動(dòng)（見表3），表明我國(guó)的勞動(dòng)力供給長(zhǎng)期處于相對(duì)過剩的狀況。

第二個(gè)特點(diǎn)是勞動(dòng)力市場(chǎng)中的力量不對(duì)稱。主要表現(xiàn)在：雇傭者具有壟斷性和優(yōu)勢(shì)性，而勞動(dòng)者則顯現(xiàn)出分散性和弱勢(shì)性。兩者的權(quán)力博弈導(dǎo)致了我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)力量不對(duì)稱的特點(diǎn)。

（三）勞動(dòng)者參與不充分條件下的工資市場(chǎng)定位：勞動(dòng)者收入偏低的形成機(jī)制

由于勞動(dòng)者參與企業(yè)管理和決策的不充分，特別是民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)中勞動(dòng)者參與的缺失，在企業(yè)決策過程中會(huì)出現(xiàn)壓低勞動(dòng)者工資以降低成本、達(dá)到利潤(rùn)最大化目標(biāo)的趨勢(shì)。這一趨勢(shì)與我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的兩個(gè)特點(diǎn)相結(jié)合，就會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者工資水平長(zhǎng)期位于低點(diǎn)。

為了更進(jìn)一步分析，我們分別從我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的兩個(gè)特點(diǎn)出發(fā)進(jìn)行討論。首先，勞動(dòng)力供給相對(duì)過剩條件下的勞動(dòng)力市場(chǎng)均衡，決定了勞動(dòng)者的工資被定位于勞動(dòng)力價(jià)格的水平。圖1可以說(shuō)明這種狀況。

在圖1中，勞動(dòng)力價(jià)值決定的勞動(dòng)力價(jià)格線，是一條水平直線。勞動(dòng)力商品價(jià)值的特殊性在于，在由生產(chǎn)該商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的同時(shí)，還需要考慮一定的歷史和道德的因素，因此它是一個(gè)變化的量。不過，在這里PL被表示為一條水平直線，這是因?yàn)樵诖_定的時(shí)空條件下，勞動(dòng)力價(jià)值被視為一個(gè)定值，而勞動(dòng)力價(jià)格是由貨幣形式表現(xiàn)出的勞動(dòng)力價(jià)值，因而也可以被視為一個(gè)定值。

假設(shè)，勞動(dòng)力供給曲線為SL1，勞動(dòng)力需求曲線為DL，那么市場(chǎng)的均衡點(diǎn)為E1，市場(chǎng)均衡工資率為w1，均衡勞動(dòng)者數(shù)量為n1。然而在實(shí)際中，并不會(huì)存在均衡點(diǎn)E1。這是因?yàn)樵趧趧?dòng)力供給過剩的情況下，企業(yè)在對(duì)單一利潤(rùn)目標(biāo)的追逐過程中，會(huì)借助失業(yè)壓力迫使勞動(dòng)力供給曲線SL1從左上方向右下方不斷平行下降移動(dòng)。當(dāng)勞動(dòng)力供給曲線下降為SLe時(shí)，市場(chǎng)均衡點(diǎn)為Ee。此時(shí)，市場(chǎng)均衡工資率為we，均衡勞動(dòng)者數(shù)量則達(dá)到ne。這時(shí)，均衡點(diǎn)Ee位于勞動(dòng)力價(jià)格曲線之上，工資率we與勞動(dòng)力價(jià)格相等。如果企業(yè)繼續(xù)施加失業(yè)壓力，迫使勞動(dòng)力供給曲線繼續(xù)向右下方移動(dòng)，從SLe移動(dòng)到了SL2，則市場(chǎng)均衡點(diǎn)就會(huì)從Ee移動(dòng)到E2，E2所對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)均衡工資率為w2。這時(shí)，we>w2，勞動(dòng)力價(jià)格高于勞動(dòng)者所得到的工資。在這種情況下，勞動(dòng)者無(wú)法購(gòu)買到勞動(dòng)力再生產(chǎn)所必需的生活資料。因而，這種均衡是無(wú)法長(zhǎng)期存在的。由上述分析可知，如果勞動(dòng)力供給出現(xiàn)相對(duì)過剩，則勞動(dòng)力市場(chǎng)均衡點(diǎn)通過不斷運(yùn)動(dòng)，最終定位于勞動(dòng)力價(jià)格線之上，其決定的均衡工資率與勞動(dòng)力價(jià)格相等。

其次，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的第二個(gè)特點(diǎn)決定了，在一些情況下勞動(dòng)者的工資會(huì)比勞動(dòng)力價(jià)格更低。勞動(dòng)力市場(chǎng)的力量不對(duì)稱，在市場(chǎng)均衡工資率與勞動(dòng)力價(jià)格相等的均衡基礎(chǔ)上，會(huì)迫使實(shí)際工資率繼續(xù)下降，下降到比勞動(dòng)力價(jià)格更低的水平。這種低于勞動(dòng)力價(jià)格的工資率使勞動(dòng)者的工資水平無(wú)法保證最低的生活標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下，就可能會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)者退出勞動(dòng)力市場(chǎng)的現(xiàn)象。所謂的“民工荒”“用工荒”就是這種機(jī)制的具象化。因?yàn)闊o(wú)法保證最低的生活標(biāo)準(zhǔn)，“農(nóng)民工”就會(huì)選擇返回農(nóng)村、返回土地。正是因?yàn)檫@個(gè)原因，我國(guó)經(jīng)濟(jì)活躍發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)曾經(jīng)在2004年、2009年和2011年多次發(fā)生了“民工荒”現(xiàn)象，由此出現(xiàn)了在總體勞動(dòng)力相對(duì)過剩中的“勞動(dòng)力短缺”這種結(jié)構(gòu)性悖論。

（四）收入分配差距偏大的形成

以上分析揭示了在勞動(dòng)者參與企業(yè)管理和決策不充分的條件下，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的兩個(gè)特點(diǎn)導(dǎo)致了勞動(dòng)者實(shí)際工資被鎖定在勞動(dòng)力價(jià)格的水平或者比勞動(dòng)力價(jià)格更低的水平。但與此同時(shí)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大，企業(yè)的利潤(rùn)不斷高速增長(zhǎng)。這種勞動(dòng)力市場(chǎng)上勞動(dòng)者的工資長(zhǎng)期處于低位與企業(yè)利潤(rùn)處于高水平并持續(xù)增長(zhǎng)的機(jī)制，就逐步生成了收入差距偏大的現(xiàn)象。這種收入分配差距偏大的現(xiàn)象，還進(jìn)一步導(dǎo)致了我國(guó)近年來(lái)社會(huì)總需求不足的狀態(tài)。收入分配差距偏大和社會(huì)總消費(fèi)需求不足共生于上述同一機(jī)制之下，影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)的發(fā)展和“全體人民共同富裕”的充分實(shí)現(xiàn)。

三、健全勞動(dòng)者參與機(jī)制，縮小收入分配差距，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕

要縮小收入分配差距，充分實(shí)現(xiàn)共同富裕，就要在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，健全勞動(dòng)者參與企業(yè)管理和決策的機(jī)制，讓勞動(dòng)者充分參與企業(yè)決策和管理。

（一）健全勞動(dòng)者參與企業(yè)管理與決策的機(jī)制

第一，積極發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，健全勞動(dòng)者參與機(jī)制。國(guó)有經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。因此，對(duì)于加強(qiáng)勞動(dòng)者參與企業(yè)決策與管理、充分實(shí)現(xiàn)“全體人民共同富裕”，國(guó)有企業(yè)發(fā)揮著無(wú)可替代的、決定性的作用。這也是我們的制度優(yōu)勢(shì)所在。

一方面，國(guó)有企業(yè)屬于全民所有制企業(yè)，其生產(chǎn)資料歸全體人民共同所有。勞動(dòng)者作為國(guó)有企業(yè)的主人，通過國(guó)家、政府及諸多社會(huì)組織享有和行使著各種權(quán)力。在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，勞動(dòng)者也享有著包括參與決策權(quán)、管理權(quán)和分配權(quán)在內(nèi)的諸種經(jīng)濟(jì)權(quán)力。因此，發(fā)展和壯大國(guó)有企業(yè)，就能夠在總體上讓勞動(dòng)者更充分地參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的管理和決策、參與企業(yè)的管理和決策，這有利于“全體人民共同富裕”的充分實(shí)現(xiàn)。國(guó)有企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)現(xiàn)形式，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是人民利益的根本之所在。

另一方面，由于各種原因，在國(guó)有企業(yè)中還存在著勞動(dòng)者參與企業(yè)決策和管理不充分的情況，因此需要進(jìn)一步健全和完善。如在2014年前，由于外部因素的影響，一些國(guó)有企業(yè)中出現(xiàn)了“國(guó)企高管異質(zhì)化”的現(xiàn)象，部分國(guó)有企業(yè)高管的高額收入已超出勞動(dòng)收入的范疇，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)構(gòu)成了產(chǎn)權(quán)收入，因此，一些國(guó)有企業(yè)高管表現(xiàn)出本應(yīng)屬于產(chǎn)權(quán)所有者的思維方式和行為特征，出現(xiàn)了脫離勞動(dòng)者的傾向，從而使一些國(guó)有企業(yè)的決策機(jī)制在一定程度上疏遠(yuǎn)了勞動(dòng)者。要解決這個(gè)問題，就要防止國(guó)企高管收入的產(chǎn)權(quán)化，使其收入工資化，使國(guó)企高管回歸正常的勞動(dòng)者。

針對(duì)這種情況，2014年黨中央作出重大決策，出臺(tái)了《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），規(guī)定了國(guó)有企業(yè)高管的薪酬限度。根據(jù)《方案》的規(guī)定，央企主要負(fù)責(zé)人的薪酬水平將不超過在崗職工平均工資的7到8倍?！斗桨浮返膶?shí)施，強(qiáng)有力地推進(jìn)了國(guó)有企業(yè)的建設(shè)和改革，消除了一些國(guó)企高管收入產(chǎn)權(quán)化的現(xiàn)象，使其收入回歸勞動(dòng)工資范疇，使國(guó)企高管成為正常的勞動(dòng)者，從而克服了國(guó)有企業(yè)決策機(jī)制脫離勞動(dòng)者的傾向，使其決策機(jī)制得以完善。

國(guó)有企業(yè)職工的主人翁地位和參與企業(yè)管理意識(shí)都是內(nèi)在的、自覺的，勞動(dòng)者是生產(chǎn)者，也理應(yīng)是生產(chǎn)過程的管理者和生產(chǎn)成果的共享者。要在國(guó)有企業(yè)中進(jìn)一步完善企業(yè)決策機(jī)制，還需要更扎實(shí)地推進(jìn)勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)決策和管理的直接參與，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立健全工人常態(tài)化參與企業(yè)決策和管理的機(jī)制，完善職工董事制度和監(jiān)事制度，進(jìn)一步深入落實(shí)按勞分配原則。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)中有成熟的工會(huì)組織和職工代表大會(huì)制度，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮工會(huì)作用，避免工會(huì)組織形式化，也是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)完善決策機(jī)制的重要方面。

第二，在民營(yíng)企業(yè)中健全勞動(dòng)者參與管理和決策的機(jī)制。隨著我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量的快速增長(zhǎng)，在民營(yíng)企業(yè)中加強(qiáng)勞動(dòng)者參與企業(yè)決策與管理，健全勞動(dòng)者參與機(jī)制，已是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

“家族式企業(yè)”是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的一個(gè)主要特點(diǎn)。2012年-2021年，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量從1085.7萬(wàn)戶增長(zhǎng)到4457.5萬(wàn)戶，10年間翻了兩番，民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)總量中的占比由79.4%提高到92.1%。而在我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)中，家族企業(yè)的占比達(dá)90%以上參見吳迪、成長(zhǎng)群：《心理契約：家族企業(yè)引入職業(yè)經(jīng)理人失敗的原因》，《學(xué)習(xí)月刊》2010年第8期。。在家族式經(jīng)營(yíng)中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)資料私有權(quán)緊密結(jié)合，勞動(dòng)者進(jìn)入生產(chǎn)過程是通過雇傭的形式，這使得在民營(yíng)企業(yè)中加強(qiáng)勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)決策和管理的參與會(huì)存在一定的阻力。這是一個(gè)需要直接面對(duì)的重要問題。如何結(jié)合政策和法律的規(guī)定，采用適宜的實(shí)現(xiàn)形式，在讓勞動(dòng)者參與企業(yè)決策與管理的同時(shí)，又能獲得企業(yè)主的有效配合，使健全企業(yè)決策機(jī)制的進(jìn)程切實(shí)可行和穩(wěn)步開展，這是需要努力探索和認(rèn)真解決的重要問題。這項(xiàng)工作可以分為以下兩步走。

第一步，推進(jìn)企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過程中，家族成員作為股東依然擁有企業(yè)所有權(quán)和控制權(quán)，但不直接參與公司治理，管理權(quán)由職業(yè)經(jīng)理人行使，以提高企業(yè)治理職業(yè)化的程度。兩權(quán)分離的經(jīng)營(yíng)模式為西方多數(shù)大型家族企業(yè)所使用。例如，德國(guó)的漢高集團(tuán)、意大利的百味來(lái)集團(tuán)等。這些集團(tuán)在企業(yè)代際傳遞的過程中，推進(jìn)兩權(quán)分離，使企業(yè)管理專業(yè)化。這也推動(dòng)了企業(yè)的快速成長(zhǎng)。這些做法不失為一種參考。

第二步，在實(shí)施兩權(quán)分離的同時(shí)，切實(shí)提升勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)權(quán)力，讓勞動(dòng)者參與企業(yè)決策和管理。在這方面的前期探索中，我國(guó)企業(yè)就有一些成功的做法值得借鑒。例如，曾經(jīng)實(shí)行的“四馬分肥”和“兩參一改三結(jié)合”，都在勞動(dòng)者參與企業(yè)決策和管理方面有著成功的經(jīng)驗(yàn)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的一些相關(guān)做法，也可以作為一定的參考。例如，德國(guó)公司的“共同決策制”，對(duì)公司決策和管理進(jìn)行所謂的“民主管理”，在一定程度上將勞動(dòng)者的意愿以及相關(guān)利益在公司決策和管理中反映出來(lái)。再如，日本企業(yè)設(shè)立的“職工持股會(huì)”，入會(huì)職工可以參加股東大會(huì)，在一定程度上參與企業(yè)的決策和管理。但是，必須注意到，西方國(guó)家企業(yè)的這些做法，在本質(zhì)上并沒有改變工人階級(jí)的雇傭勞動(dòng)者地位。而我們所要做的則是進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)者的主人翁地位。

第三，在外商投資企業(yè)中健全勞動(dòng)者參與管理和決策的機(jī)制。改革開放以來(lái)，外商投資企業(yè)的快速發(fā)展，有力地推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在外資企業(yè)中加強(qiáng)勞動(dòng)者參與企業(yè)決策與管理，健全勞動(dòng)者參與機(jī)制，也成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急需解決的問題。

在我國(guó)的外企多為“雙面企業(yè)”。一方面，外企總部所在國(guó)的相應(yīng)企業(yè)，已經(jīng)在一定程度上讓勞動(dòng)者參與了企業(yè)決策與管理；另一方面，外企在我國(guó)的經(jīng)營(yíng)公司仍然不讓勞動(dòng)者參與企業(yè)決策與管理。這是外企的重要特點(diǎn)之一。西門子公司就是一個(gè)典型實(shí)例：其在德國(guó)的總部在一定程度上讓勞動(dòng)者參與企業(yè)決策與管理；而在西門子中國(guó)公司中，董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)中則沒有職工代表，勞動(dòng)者無(wú)法參與企業(yè)的管理和決策。雖然西門子中國(guó)公司在名義上設(shè)有工會(huì)制度，但是其部門經(jīng)理或班組領(lǐng)導(dǎo)占據(jù)了工會(huì)代表的絕大多數(shù)名額，他們并不能代表勞動(dòng)者。

西門子公司及同類公司的這種現(xiàn)狀，為在外商投資企業(yè)中建立健全勞動(dòng)者參與機(jī)制提供了一種契機(jī)：可以借鑒其所在國(guó)公司總部采取的一些具體形式和方法，來(lái)推進(jìn)在中國(guó)的外企中建立健全勞動(dòng)者參與機(jī)制的進(jìn)程。這樣也可減少在外資企業(yè)中加強(qiáng)勞動(dòng)者參與企業(yè)決策與管理、健全勞動(dòng)者參與機(jī)制的阻力。

當(dāng)然，必須注意到，西方國(guó)家企業(yè)在其國(guó)內(nèi)的這些做法，在本質(zhì)上并沒有改變工人階級(jí)的雇傭勞動(dòng)者地位。而在中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度下，在我國(guó)相應(yīng)的企業(yè)中建立健全勞動(dòng)者參與管理和決策機(jī)制，目的則是加強(qiáng)勞動(dòng)者的主人翁地位。兩者本質(zhì)不同，不可同日而語(yǔ)。

（二）縮小收入分配差距，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕和經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展

充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，健全勞動(dòng)者參與企業(yè)決策和管理的機(jī)制，會(huì)有效地縮小收入分配差距，扎實(shí)推動(dòng)“全體人民共同富裕”，并增加國(guó)內(nèi)有效需求。

加強(qiáng)勞動(dòng)者參與企業(yè)決策與管理，健全勞動(dòng)者參與機(jī)制，會(huì)消除“勞動(dòng)者參與企業(yè)管理和決策不完善條件下的工資市場(chǎng)定位”的基本經(jīng)濟(jì)條件，從而解除勞動(dòng)力價(jià)格水平對(duì)工資的鉗制，更好地實(shí)現(xiàn)按勞分配，這樣有利于勞動(dòng)者工資的增長(zhǎng)。伴隨著企業(yè)管理和決策中勞動(dòng)者的參與，勞動(dòng)者參與共同分享企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的機(jī)制可以得到制度保障，使勞動(dòng)者工資收入增長(zhǎng)能夠與國(guó)民收入增長(zhǎng)同步進(jìn)行。這樣能夠優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，在體制機(jī)制上推進(jìn)收入分配差距的縮小，有助于更快更好地扎實(shí)推動(dòng)“全體人民共同富裕”。

勞動(dòng)者是社會(huì)消費(fèi)人口的主體，勞動(dòng)者的收入水平?jīng)Q定了勞動(dòng)者的需求，進(jìn)而決定了社會(huì)總有效需求。加強(qiáng)勞動(dòng)者參與企業(yè)決策與管理，健全勞動(dòng)者參與機(jī)制，進(jìn)而提高勞動(dòng)者工資，推動(dòng)“全體人民共同富裕”，會(huì)對(duì)社會(huì)總有效需求的增加產(chǎn)生直接快速的影響，能夠解決有效需求不足造成的經(jīng)濟(jì)困難和波動(dòng)，能夠穩(wěn)定地推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

總之，當(dāng)前在扎實(shí)推動(dòng)“全體人民共同富裕”的過程中，需要解決的一個(gè)重要問題是收入分配差距偏大；而收入分配差距偏大的一個(gè)主要原因，則是勞動(dòng)者參與不充分所導(dǎo)致的企業(yè)決策機(jī)制不完善。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，積極發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，健全勞動(dòng)者參與機(jī)制，讓勞動(dòng)者充分參與企業(yè)管理和決策，是提高勞動(dòng)者收入、解決收入分配差距偏大、充分實(shí)現(xiàn)“全體人民共同富裕”的重要途徑，也是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的根本措施。

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