我們經(jīng)常說“互聯(lián)網(wǎng)是有記憶的”，但我們的記憶經(jīng)常欺騙我們。

有多少人能夠想起，去年十月全網(wǎng)討論最熱烈的話題是什么？

去年10月，國家先后發(fā)文，一個是“增強(qiáng)當(dāng)代供銷社的職能”，一個是在全國試點，推動未來每個社區(qū)建設(shè)“國營大食堂”。

供銷社與“國營大食堂”在去年十月被熱炒，許多人“借此帶節(jié)奏”，說標(biāo)志著我們“經(jīng)濟(jì)觸底”，要回到“計劃經(jīng)濟(jì)時代”。給人的感覺，好像我們置身于“顛覆性改革”的前夜。

如今一年過去了，又到十月，回望去年的“計劃經(jīng)濟(jì)恐懼癥”，大多數(shù)人都是一笑置之，很多人沒有注意的是，“國營大食堂”的變體，“幸福食堂”已經(jīng)在全國社區(qū)遍地開花了。

去年“國營大食堂”引發(fā)全網(wǎng)“重回計劃經(jīng)濟(jì)”，“重吃大鍋飯”的討論后，官方第一時間辟謠：全國社區(qū)建設(shè)“國營大食堂”，作為配套設(shè)施，主要功能是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與人性化幫扶的一部分，主要面對低保困難戶與60歲以上的獨居老人。

可是原本這些老人吃個早餐，弄碗面，嗦碗粉也都是小區(qū)周邊餐館的“固定客源”，如今他們都被“大食堂”的低價堂食“幫扶”，那周邊的小型餐飲店“誰來幫扶”？

因為有這樣的疑問，所以去年“國營大食堂”建設(shè)一提出，就有“國進(jìn)民退”，“與民爭利”，“帶來小型餐飲倒閉潮”等爭議觀點提出。

去年，許多朋友都勸我替“國營大食堂”發(fā)聲，但我一直沒寫這方面文章，因為去年“國營大食堂”還在“試點文件”里，我不能為我沒見過，也沒體驗過的事物站臺。

今年國慶假期我回到老家，家里所在的社區(qū)已經(jīng)建起了“幸福食堂”，我跟著家鄉(xiāng)的老輩親戚，今天體驗了“幸福食堂”的伙食，再結(jié)合全國查到的“幸福食堂”資料，我才認(rèn)為有資格談?wù)?ldquo;幸福食堂”能否帶給我們幸福的主題。

全國的“基層工作者”還是很懂得變通的，“大食堂”的主要宗旨與核心服務(wù)對象，都是社區(qū)“60歲以上的老年人”，因此大食堂的“便民”與“公益”屬性，大家都是沒意見的。

去年的爭議，主要集中在“國營食堂”對周邊民營餐飲的擠壓上。

所以今年我們再在網(wǎng)絡(luò)搜索“社區(qū)食堂”的消息，“國營大食堂”的稱呼幾乎看不到了，全國絕大多數(shù)社區(qū)，都稱它為“幸福食堂”。

因為不同城市，在試點不同類型食堂在社區(qū)養(yǎng)老中的作用，因此這些“食堂”的資金來源，運營模式就“百城百樣”，許多城市的幸福食堂都不是“國營”的。

目前看到的模式，有的城市允許個人開設(shè)社區(qū)幸福食堂，接受社區(qū)的補(bǔ)貼，但同時也接受社區(qū)的培訓(xùn)和監(jiān)管。

還有些城市則已經(jīng)成立了“幸福食堂”餐飲公司，以連鎖的方式，與一個區(qū)的多個基層社區(qū)簽約，批量化，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“幸福食堂”。

這些幸福食堂雖然“資金來源”，“企業(yè)屬性”并不一致，不過也有些共性。

那就是對“60歲以上老人有餐補(bǔ)”，“伙食價格比周邊餐飲店便宜”。

我今天體驗的就是老家湖北鄂州市的一個社區(qū)幸福食堂，它的經(jīng)營放眼全國也有一定代表性。

這家社區(qū)食堂就建在社區(qū)里一個居住人口比較密集的開放式小區(qū)里。據(jù)周邊人說，這里過去可能是“麻將鋪”，美其名曰“居民休閑場所”。

如今裝修成了“社區(qū)幸福食堂”，同時老年人在這里還可以閱讀和談心，對于孤寡老人來說，是一個不錯的社交場所。

這家幸福食堂采取的是類似“小碗菜”的經(jīng)營模式。

老人們端著餐盤，選取一兩道小碗菜，配上一碗米飯，然后結(jié)算。紫菜蛋湯或者番茄蛋湯免費，米飯也免費添加。

我注意到兩個細(xì)節(jié)，一個是幸福食堂以招待60歲以上的老人為主，但是并不排斥我這樣的年輕人陪同吃飯。

第二個細(xì)節(jié)是這里的“小碗菜”比起周邊的小型快餐只是“略微便宜”，無限接近市場價。

我體驗的這個社區(qū)食堂，顯然和網(wǎng)上傳的，其他城市一些“5元一份”“8元一份”的套餐經(jīng)營式幸福食堂不一樣。

這家“小碗菜”模式，周邊快餐8元一小碗的番茄炒蛋，她賣7元一小碗，周邊一條小魚12元，她可能10元，周邊18元一小盆的水煮肉片，她賣15元。

許多人或許會疑問，如果僅僅是“略低于市場價”的小碗菜，又如何體現(xiàn)出對老人的“愛心”與“幫扶”呢？

對老人的關(guān)愛與幫扶就體現(xiàn)在“隱形餐補(bǔ)”上。

根據(jù)我網(wǎng)絡(luò)查到的全國不同幸福食堂的案例，大家的共性是對“60歲以上的老人”，年紀(jì)越大，給予餐補(bǔ)越多。

有的城市是50元至200元直接現(xiàn)金補(bǔ)貼，90歲以上老人直接“免費”。

我今天去的這家幸福食堂，則是“充飯卡”，不同年齡層，不同贈送金額的“補(bǔ)貼方式”。

根據(jù)身份證年齡，60歲以上老人，交錢100，實際充值120 。70歲以上老人，交錢100，實際充值130 。80歲以上老人，交錢100，充值140，90歲以上老人，充值150元。

這種充值模式，相當(dāng)于60歲以上老人在這里吃飯，包括早中晚餐，長期享受6~8折優(yōu)惠，符合國家年齡越大，優(yōu)惠越大的政策。

同時，這也讓幸福食堂在接待我這樣年輕人的時候，避免被“薅羊毛”，如果年輕人去吃，就是和“周邊小碗菜”價格差不多的老年餐廳。

只有60歲以上老人去了，在比周邊便宜10%左右的價格基礎(chǔ)上，疊加充值時候的折扣優(yōu)惠，這些老人的用餐成本，節(jié)省30%到一半，確實是非常清晰的“仁政”。

幸福食堂的另一個亮點，是做好“明廚亮灶”的示范。從餐廳能透過玻璃看到廚房菜品加工的全程，能吃上放心菜，避免“預(yù)制菜”，老年人餐飲，要做到便宜但是安全！

我在社區(qū)食堂里，看到“替兒女盡孝，為社會分憂”的宣傳語，確實非常感觸。

這里絕大多數(shù)都是子女在外地生活，老人們不習(xí)慣大城市生活，但是一個人或者和老板兩個人“開火做飯很累嫌麻煩”的這群人，有了一個“老有所食”的地方。

當(dāng)然，這種社區(qū)居民，尤其是老年居民明顯受益的模式，還伴隨兩個爭議點。

第一個就是“補(bǔ)貼”問題。

從全國各地幸福食堂建設(shè)的報道來看，社區(qū)“補(bǔ)貼”是食堂經(jīng)營的一部分。

絕大多數(shù)城市，從“裝修補(bǔ)貼”開始，到后續(xù)還會有培訓(xùn)和經(jīng)營補(bǔ)貼。

這些幸福食堂除了“低價走量”覆蓋成本或者微薄盈利之外，社區(qū)補(bǔ)貼會是后續(xù)長期經(jīng)營的一部分。

不過社區(qū)每年“幫扶老人”本就有資金下發(fā)，這一部分只要接受社會監(jiān)督，財務(wù)公開，用之于民，就問題不大。

第二個爭議，是“壓縮周邊餐飲生意”的問題。

60歲以上老人，在幸福食堂吃飯，價格加上折扣，能做到周邊餐飲的一半，因此在味道不是很難吃，豐富度不是很差的情況下，老人們確實會選擇幸福食堂，而不會到周邊“下館子”。

不過目前全國的社區(qū)之堂建設(shè)有兩個特點。

一個是“數(shù)量很少”，我國三四線城市一個社區(qū)一兩萬人，大城市人口密集區(qū)，一個社區(qū)十幾萬人。

目前每個社區(qū)都只是“試點一個幸福食堂”，對整個社區(qū)的大量小型餐飲店來說，影響就攤薄了。

第二個特點是幸福食堂接待的都是60歲以上子女不在身邊的空巢老人。

這些人原本不在食堂吃飯，就會在家里勉強(qiáng)對付，他們本就不是周邊餐飲的主力消費人群。

因此經(jīng)過我陪長輩體驗，再查全國各地的幸福食堂資料，發(fā)現(xiàn)這確實是關(guān)愛空巢老人，對民營餐飲影響較小，“替子女盡孝”的仁政。

這樣的“仁政”，咱們許多城市，都在不聲不響的做著，看到它們，就看到社會主義的底色和希望！

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