編者按：本文為丁堡駿教授30年前批判某學(xué)者打著國企改革的幌子、企圖將國企私有化的謬論的文章，發(fā)布于《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究》1996年第2期。當(dāng)時丁堡駿教授發(fā)表這篇文章時，許多馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)有些年紀(jì)和地位的教師還批評他說，非國有化并不等于私有化，他們一致說丁堡駿教授錯了?，F(xiàn)在歷史已經(jīng)作出結(jié)論了，中國的眾多國有企業(yè)經(jīng)過那一輪改革，的確被私有化了!鑒于最近互聯(lián)網(wǎng)上又一股鼓吹國企私有化的妖風(fēng)在刮，而許多自稱馬克思主義的學(xué)者對此無動于衷。丁堡駿教授特此授權(quán)紅色文化網(wǎng)重發(fā)此文，想以此來說明一下，在中國有多少馬克思主義學(xué)者，稀里糊涂地為資本主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論干預(yù)中國的改革，做了輿論導(dǎo)向作用。

國有制和國有企業(yè)改革

——評非國有化論

丁堡駿

縱觀世界各社會主義國家改革史，沒有哪項改革比中國的國有企業(yè)改革更令世人矚目。國有企業(yè)是否具有生機(jī)和活力、國有經(jīng)濟(jì)能否真正成為社會主義國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，是關(guān)系到改革和社會主義事業(yè)成敗的關(guān)鍵。近年來，圍繞國有企業(yè)改革問題，學(xué)術(shù)界進(jìn)行了熱烈的討論。在討論中有些問題是愈辨愈明了，但有些問題甚至是一些原則性問題，至今仍處在混亂之中。一篇題目為《深化國有企業(yè)改革的理論思考》(以下簡稱為《理論思考》)的署名文章，提出了國有企業(yè)非國有化以及相應(yīng)的企業(yè)改革觀點(diǎn)。我不同意這種觀點(diǎn)，特就以下幾方面與《理論思考》一文的作者商榷。

一、關(guān)于社會主義國家所有制

生產(chǎn)資料公有制是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。在社會主義初級階段，我們必須堅持公有制經(jīng)濟(jì)為主體，國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)。這是改革開放以來，全黨上下已經(jīng)取得的共識。然而，《理論思考》一文卻公開主張非國有化。我認(rèn)為，國有企業(yè)非國有化，必然動搖公有制的主體地位，為私有化敞開方便之門。下面就來作些分析。

關(guān)于非國有化的含義，《理論思考》一文解釋道：非國有化“包含兩層含義：一是將一部分國有企業(yè)變?yōu)榉菄衅髽I(yè)，二是廢除國家所有制形式。①社會主義國有企業(yè)非國有化只有兩種可能性：其一是將生產(chǎn)資料社會主義國家所有制過渡為全世界范圍內(nèi)的社會共同占有生產(chǎn)資料的社會所有制。眾所周知，社會主義國家是人類社會歷史上的最后一種國家形式。按照馬克思主義的唯物史觀，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和人類社會的進(jìn)步，社會主義國家最終也是要消亡的。一旦社會主義國家消亡，生產(chǎn)資料社會主義國家所有制也將隨之轉(zhuǎn)變?yōu)槿澜绶秶鷥?nèi)的社會共同占有生產(chǎn)資料的社會所有制。其二是將生產(chǎn)資料社會主義國家所有制變?yōu)槟撤N程度的集體所有制。前此，《理論思考》一文曾說：“馬克思當(dāng)時所預(yù)言的全社會占有生產(chǎn)資料，是以生產(chǎn)力的高度發(fā)展為基礎(chǔ)的，這是我們的明天而不是今天可以達(dá)到的。”再根據(jù)《理論思考》一文對非國有化理由的陳述，可以斷定，《理化思考》一文是主張后者的。然而，按照馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理：勞動群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)的社會主義性質(zhì)，固然要取決于它的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但同時也要受在國民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的社會主義全民所有制經(jīng)濟(jì)即社會主義國家所有制經(jīng)濟(jì)的制約和領(lǐng)導(dǎo)。沒有社會主義全民所有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，集體所有制經(jīng)濟(jì)的社會主義性質(zhì)也將喪失。事實上，資本主義國家的合作工廠并不是社會主義性質(zhì)的。從俄羅斯改革的歷史教訓(xùn)來看，誠如普切林采夫所總結(jié)的：“非國有化就是私有化，也就是資本主義化。可以說，非國有化是私有化的初級形式，私有化是非國有化的高級形式。開始時說非國有化，后來都說私有化。”“實際上，私有化使改革失敗了。”，②我相信《理論思考》一文是不主張私有化的，正如該文所講的，“所謂‘化’者，徹頭徹尾、徹里徹外之謂也。”但是我更相信，“徹頭徹尾、徹里徹外”的非國有化必然導(dǎo)致“徹頭徹尾、徹里徹外”的非社會主義化，最終導(dǎo)致私有化。

關(guān)于非國有化的理由，《理論思考》一文說，“第一，根據(jù)我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展的狀況，公有化的程度不宜太高，大多數(shù)企業(yè)以采取集體與合作形式為宜;第二，不能抽象地談?wù)撃姆N公有制形式優(yōu)越不優(yōu)越，衡量的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是對生產(chǎn)力發(fā)展的適應(yīng)程度，而不在于公有制形式的高低;第三，馬克思和恩格斯當(dāng)時很少談到國家所有制形式，只是在《共產(chǎn)黨宣言》等早期文獻(xiàn)中提及，并未把它當(dāng)作最高級最優(yōu)越的形式”。我認(rèn)為，《理論思考》一文的這些議論與我們黨的社會主義初級階段理論大相徑庭。我們黨對我國目前的生產(chǎn)力狀況的認(rèn)識是：生產(chǎn)力發(fā)展水平總的來說還比較低。而且生產(chǎn)力在全國各地區(qū)、國民經(jīng)濟(jì)各部門之間的發(fā)展很不平衡，……同時，生產(chǎn)力發(fā)展呈現(xiàn)為多層次，我國社會主義現(xiàn)階段既有高度社會化的生產(chǎn)和經(jīng)營，又有中等社會化，甚至社會化程度很低的生產(chǎn)和經(jīng)營;既有技術(shù)水平和自動化水平比較高的大機(jī)器生產(chǎn)，又有半機(jī)械化、半手工操作的生產(chǎn)，還有落后的手工勞動方式的生產(chǎn)。根據(jù)這一生產(chǎn)力狀況，我們黨得出結(jié)論：我國正處于社會主義初級階段。與社會主義初級階段生產(chǎn)力的不平衡性和多層次性相適應(yīng)，生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)為以全民所有制為主導(dǎo)、以社會主義公有制為主體的多種所有制形式并存。其中全民所有制是和高度社會化的大機(jī)器生產(chǎn)相適應(yīng)的所有制形式。對于這些基本常識，《理論思考》一文似乎一無所知，相反，卻用“根據(jù)我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力狀況”和“不能抽象地談?wù)撃姆N公有制形式優(yōu)越不優(yōu)越”這樣一些空洞的遁辭來證明自己的非國有化主張。至于馬克思和恩格斯沒有將國家所有制當(dāng)作最高級最優(yōu)越的形式，這沒有什么可大驚小怪的。因為馬克思和恩格斯相信將來國家是會消亡的。生產(chǎn)資料社會主義國家所有制必將被生產(chǎn)資料社會所有制所代替。這并不能成為我們在社會主義現(xiàn)階段取消國家所有制的理由。

此外，《理論思考》一文還將社會主義國家所有制看成是滋生腐敗現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。把腐敗現(xiàn)象與國家所有制聯(lián)系起來，在《理論思考》之前也不乏其文，對此鄭思認(rèn)為，將公有制視為腐敗現(xiàn)象的根源，是主張徹底私有化。③我認(rèn)為這種看法毫無道理。當(dāng)然，《理論思考》一文所講的，“國家所有制在社會主義工業(yè)化過程中起過積極的促進(jìn)作用，它與計劃經(jīng)濟(jì)體制是緊密相聯(lián)的，但當(dāng)轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟(jì)體制時，就顯得不那么適應(yīng)而且矛盾很大”，這在一定程度上反映了客觀現(xiàn)實。然而，這種情況是我們國有企業(yè)改革的原因，而不是國有企業(yè)非國有化的理由。我相信，通過國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，這種現(xiàn)實是會有根本性變化的。國有企業(yè)一定能夠成為充滿生機(jī)和活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。

現(xiàn)在，讓我們來看一下《理論思考》一文的非國有化思路。“現(xiàn)在的問題是如何實現(xiàn)非國有化?我曾提出如下思路：第一步，將一部分國有企業(yè)變?yōu)榉菄衅髽I(yè)。我這里主要是指國有中小企業(yè)，特別是小企業(yè)。……第二步，將大部分國有大中型企業(yè)變?yōu)楣煞萦邢薰?，使其由國有企業(yè)變?yōu)榛旌纤兄破髽I(yè)，其余小部分大中型企業(yè)變?yōu)橛邢挢?zé)任公司。……第三步，將國家所有制形式改變?yōu)槿嗣袼兄菩问?，與政府機(jī)關(guān)完全脫鉤，改屬全國人民代表大會管理”。

首先，將一部分小型國有企業(yè)變?yōu)榉菄衅髽I(yè)，作為非國有化步驟，這似乎可以在中央文件中找到根據(jù)。但仔細(xì)推敲起來卻不是這樣的。十四屆三中全會《決定》中這樣寫道：“一般小型國有企業(yè)，有的可以實行承包經(jīng)營、租憑經(jīng)營，有的可以改組為股份合作制，也可以出售給集體或個人。出售企業(yè)和股權(quán)的收入，由國家轉(zhuǎn)投于急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。”五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》也同樣指出，“區(qū)別不同情況，采取改組、聯(lián)合、兼并、股份合作制、租賃、承包經(jīng)營和出售等形式，加快國有小企業(yè)改革改組步伐。”這就是說，對小企業(yè)，首先應(yīng)采取改組、聯(lián)合、兼并等形式使國有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、壯大;其次有的也可改變?yōu)楣煞莺献髦频墓薪?jīng)濟(jì);最后只有極少數(shù)確因技術(shù)落后、長期虧損、發(fā)展無望的可采取租賃、承包甚至出售方式處理。這與《理論思考》一文中的非國有化是有原則區(qū)別的。順便我們還必須指出：《理論思考》一文在勸說我們放棄小型國有企業(yè)使之非國有化時，還安慰我們道“國有大中企業(yè)仍占主體地位，足以保證其發(fā)揮主導(dǎo)作用”。然而，讀者很快就會發(fā)現(xiàn)，這種安慰不過是一種哄騙技巧而已。因為非國有化的第二步很快就落在了國有大中型企業(yè)的頭上了。

其次，《理論思考》一文將“大部分國有大中型企業(yè)變?yōu)楣煞萦邢薰荆蛊溆蓢衅髽I(yè)變?yōu)榛旌纤兄破髽I(yè)，其余小部分大中型企業(yè)變?yōu)橛邢挢?zé)任公司”作為非國有化的第二步。這里暫且不說《理論思考》一文將現(xiàn)代企業(yè)制度等同于公司制的片面性。按照十四屆三中全會《決定》精神，國有企業(yè)改革形成新的財產(chǎn)所有制結(jié)構(gòu)并不是非國有化。國家作為投資主體，投入企業(yè)的資金仍屬國家所有制。國家向企業(yè)投資不能誤解為贈與或所謂“所有權(quán)下移”。國家作為出資者按投入企業(yè)的資金額享有所有者權(quán)益，以實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。④這與《理論思考》一文的非國有化有本質(zhì)區(qū)別。

再次，將國家所有制改變?yōu)槿嗣袼兄菩问?，與政府機(jī)關(guān)完全脫鉤，改屬人民代表大會管理。按《理論思考》一文的說法，這是由董輔扔同志1979年提出的。我們認(rèn)為，成立隸屬于人民代表大會的“人民資產(chǎn)管理委員會”的建議是否可行是一回事，非國有化又是一回事。人民資產(chǎn)管理委員會無論是隸屬于國務(wù)院，還是隸屬于人民代表大會，都不會改變資產(chǎn)的國家所有制性質(zhì)。因為在這兩種場合，資產(chǎn)所有權(quán)都是屬于社會主義國家。這和《理論思考》一文的非國有化沒有任何共同之處。

最后，我們必須注意：即便是在非國有化的大前提下，《理論思考》一文也不得不承認(rèn)“極少數(shù)國有大企業(yè)，如軍工、核工業(yè)、高科技、郵電通訊、鐵路干線、大油田、大煤礦、國家銀行、鋼鐵公司以及環(huán)保企業(yè)等，可以仍保持國有甚至國營形式。”近年來，學(xué)術(shù)界也不斷地有人提出縮小國有經(jīng)濟(jì)營運(yùn)領(lǐng)域的主張。他們的理論依據(jù)就是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的市場失靈論。按照這一理論，國有經(jīng)濟(jì)的存在意義就在于承擔(dān)市場機(jī)制調(diào)節(jié)失靈的公共物品、自然壟斷產(chǎn)品以及具有外部影響的產(chǎn)品的生產(chǎn)。我認(rèn)為，社會主義市場經(jīng)濟(jì)與西方資本主義市場經(jīng)濟(jì)中的國有經(jīng)濟(jì)在地位和作用上是有原則區(qū)別的。社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，國有經(jīng)濟(jì)不僅要彌補(bǔ)市場失靈，而且還要引導(dǎo)整個國民經(jīng)濟(jì)沿著社會主義方向發(fā)展。因此，社會主義國有經(jīng)濟(jì)不僅要經(jīng)營非競爭性行業(yè)，而且還要經(jīng)營大部分競爭性行業(yè)，在競爭中發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。如果我國的國有經(jīng)濟(jì)的營運(yùn)領(lǐng)域真的就被限制在非竟?fàn)幮援a(chǎn)品生產(chǎn)的范圍之內(nèi)，那么國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用便不能發(fā)揮，公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位也將動搖。因此，盡管《理論思想》一文中的非國有化已經(jīng)打了折扣、盡管該文已經(jīng)允許極少數(shù)國有大企業(yè)可以仍保持國有甚至國營，但這仍不能改變這種非國有化必然導(dǎo)致私有化的命運(yùn)。

總之，我認(rèn)為，《理論思考》一文所提出的國有企業(yè)非國有化的含義、非國有化的理由和非國有化思路都是十分錯誤的。按此思路走下去，國有企業(yè)改革必然會誤入歧途。

二、關(guān)于國有企業(yè)改革和現(xiàn)代企業(yè)制度

如上所述，《理論思考》一文主張非國有化，與黨的十四屆三中全會《決定》所倡導(dǎo)的“以公有制為主體的現(xiàn)代企業(yè)制度”在認(rèn)識上顯然是有一定距離的。對此《理論思考》一文似乎沒有絲毫的不安，相反，對理論界與自己意見不同的同志卻儼然以一副十四屆三中全會《決定》維護(hù)者的面孔出現(xiàn)。

袁木同志于1995年2月7日在《經(jīng)濟(jì)日報》上發(fā)表了題為《關(guān)于國有企業(yè)改革的若干基本認(rèn)識間題》的長篇文章。關(guān)于國有企業(yè)改革的基本方向，袁木同志認(rèn)為：“國有企業(yè)改革的基本方向應(yīng)該是：既要從總體上保持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，又要找到全民所有制的最佳實現(xiàn)形式，使它真正成為市場競爭的主體，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)行，充滿生機(jī)與活力。”《理論思考》一文在援引這段文字之后便議論道“這段話，從字面上看似乎沒有多大問題，但對照《決定》一看間題出來了，因為他回避了‘建立現(xiàn)代企業(yè)制度’這一關(guān)鍵問題，從而否定了《決定》所指出的國有企業(yè)改革方向。我想這絕不是作者的疏忽，而是有意回避;如果作為學(xué)術(shù)探討，也應(yīng)當(dāng)明確提出來，而不應(yīng)當(dāng)采取‘挖心’戰(zhàn)術(shù);企圖蒙蔽讀者;特別是作為國家決策的參與者來說，這種態(tài)度就更成問題了。”我認(rèn)為，《理論思考》一文的這番議論是欠妥當(dāng)?shù)摹Ｊ紫?，袁木同志所講的國有企業(yè)改革的基本方向與十四屆三中全會《決定》中的表述本質(zhì)上是完全一致的?！稕Q定》指出：“以公有制為主體的現(xiàn)代企業(yè)制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)”，“建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，是我國國有企業(yè)改革的方向’。間題在于如何理解這兩句話?《理論思考》一文將《決定》中的相互聯(lián)系的兩句話隔裂開來，片面強(qiáng)調(diào)后者，將作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的“以公有制為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)制度”直接等同于現(xiàn)代西方企業(yè)制度。事實上，就在這篇文章中，針對社會上存在的對現(xiàn)代企業(yè)制度的種種誤解，袁木同志明確指出：中國的現(xiàn)代企業(yè)制度，也應(yīng)符合中國國情和具有中國特色;中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度應(yīng)“以公有制為主體”等等。⑤其次，袁木同志的這篇文章共分十個部分，除第二部分“關(guān)于改革的基本方向和指導(dǎo)方針”外，還有第五部分“關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)制度”、第六部分“關(guān)于法人財產(chǎn)權(quán)”等專門論述現(xiàn)代企業(yè)制度。這怎么能說袁木同志是“有意回避”，甚至是采取“挖心”戰(zhàn)術(shù)呢?再次，袁木同志全文多處有理有據(jù)地批評“私有化”、批評“照搬別國模式，照抄別國經(jīng)驗”、批評“產(chǎn)權(quán)中心論”。所有這些都與《理論思考》一文的觀點(diǎn)不無關(guān)系?！独碚撍伎肌芬晃膶@些只字不提，相反卻抓住袁木同志關(guān)于國有企業(yè)改革的基本方向的文字表述大作文章，這未免有些太不公正了。

《理論思考》一文認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)明晰是現(xiàn)代企業(yè)制度基本特征四句話中最根本的一條，那么，什么是產(chǎn)權(quán)呢?《理論思考》一文從對產(chǎn)權(quán)三類定義的對比中認(rèn)為“產(chǎn)權(quán)是指法人財產(chǎn)權(quán)，它包括對法人企業(yè)財產(chǎn)的占有、使用、支配和處分權(quán)。”對此定義，《理論思考》一文又作了如下的補(bǔ)充和說明：“(1)法人財產(chǎn)權(quán)不等于法人所有權(quán)，這是兩個不同的經(jīng)濟(jì)法學(xué)范疇;(2)法人財產(chǎn)權(quán)主要是指對財產(chǎn)的占有權(quán)，這也是排他性權(quán)利，具有不可分割性;(3)法人財產(chǎn)權(quán)的具體實現(xiàn)當(dāng)然包括使用、支配和處分等經(jīng)營管理權(quán)，但并不能因此把財產(chǎn)權(quán)與管理權(quán)混為一談……”從這里我們聽到：法人財產(chǎn)權(quán)不等于法人所有權(quán)，法人財產(chǎn)權(quán)又不等于經(jīng)營使用權(quán)。我認(rèn)為《理論思考》一文在產(chǎn)權(quán)界定上是存在混亂的。我們必須完整準(zhǔn)確地理解馬克思的產(chǎn)權(quán)理論并用以解決社會主義國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)間題。⑥馬克思認(rèn)為，財產(chǎn)關(guān)系只是生產(chǎn)關(guān)系的法律用語，財產(chǎn)權(quán)是生產(chǎn)關(guān)系的法律表現(xiàn)，所有權(quán)是所有制的法律形態(tài)?？梢哉f，整個一部《資本論》就是馬克思對資本主義社會各種產(chǎn)權(quán)關(guān)系的一個系統(tǒng)的研究。馬克思的產(chǎn)權(quán)概念用的是復(fù)數(shù)，包括一系列權(quán)利。產(chǎn)權(quán)除了所有權(quán)，還包括占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、索取權(quán)、繼承權(quán)、不可侵犯權(quán)等權(quán)利。按照馬克思的產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一與分離理論，所有權(quán)和其他權(quán)利可以統(tǒng)一，也可以分離。統(tǒng)一時的產(chǎn)權(quán)是完全產(chǎn)權(quán)，分離時的產(chǎn)權(quán)是非完全的產(chǎn)權(quán)。十四屆三中全會《決定》指出，現(xiàn)代企業(yè)制度的“基本特征，一是產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，企業(yè)中的國有資產(chǎn)所有權(quán)屬于國家，企業(yè)擁有包括國家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財產(chǎn)權(quán)”?？梢?，在社會主義國有企業(yè)中，企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)不是完全的財產(chǎn)權(quán)，而是非完全的財產(chǎn)權(quán)，它不包括所有權(quán)以及由所有權(quán)決定的收益權(quán)等權(quán)利。在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的情況下，國家的所有權(quán)也不是完全的財產(chǎn)權(quán)，而是非完全的財產(chǎn)權(quán)，不包括占有權(quán)、使用權(quán)等權(quán)利。國家對企業(yè)財產(chǎn)的所有權(quán)是完全財產(chǎn)權(quán)中的一部分權(quán)利，企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)是完全財產(chǎn)權(quán)中的另一部分權(quán)利。兩者之和等于完全的財產(chǎn)權(quán)。企業(yè)經(jīng)營權(quán)是一種企業(yè)財產(chǎn)權(quán)。這種企業(yè)財產(chǎn)權(quán)與法人制度的結(jié)合，便構(gòu)成企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)。因此，不應(yīng)把企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)看作是根本不同于企業(yè)經(jīng)營經(jīng)的另一種財產(chǎn)權(quán)，而應(yīng)理解為同企業(yè)法人制度相結(jié)合的經(jīng)營權(quán)。在這樣界定企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)之后，產(chǎn)權(quán)明晰就有了確定的含義：保障國家對企業(yè)財產(chǎn)的所有權(quán)，落實企業(yè)經(jīng)營權(quán)，明確政府有關(guān)部門和其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)，明確企業(yè)的權(quán)利和責(zé)任?！独碚撍伎肌芬晃牟涣私怦R克思的產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一與分離理論，沒有區(qū)分完全產(chǎn)權(quán)和非完全產(chǎn)權(quán)，錯誤地將非完全產(chǎn)權(quán)看作是完全產(chǎn)權(quán)，因此一方面將產(chǎn)權(quán)看作是與所有權(quán)不同的權(quán)利，另一方面又將產(chǎn)權(quán)看作是與經(jīng)營權(quán)不同的權(quán)利。關(guān)于什么是產(chǎn)權(quán)明晰，《理論思考》一文沒有正面回答這個間題。也許從該文關(guān)于產(chǎn)權(quán)模糊的如下論述中，我們可以受到一些啟發(fā)。“關(guān)于建立股份制與產(chǎn)權(quán)制度改革的關(guān)系問題，曾經(jīng)有人認(rèn)為，建立股份制后產(chǎn)權(quán)關(guān)系就明晰了，把建立股份制與產(chǎn)權(quán)制度改革看成是一回事。近幾年來試行股份制的實踐證明，試行股份制的企業(yè)，有的促進(jìn)了產(chǎn)權(quán)制度的改革，也有的使產(chǎn)權(quán)關(guān)系更加模糊，特別是一些國家股占主體的企業(yè)，受政府主管部門的干預(yù)更大，董事會形同虛設(shè)。于是有人對股份制懷疑了，產(chǎn)生動搖了。其實，這還是不明確產(chǎn)權(quán)制度改革是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵，股份制只是現(xiàn)代企業(yè)財產(chǎn)的組織形式而已;不首先或同時明晰企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)，股份制確實會造成企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系更加模糊”。首先，《理論思考》一文似乎已經(jīng)忘記了自己未干的墨跡。在這里我們不妨作一提示。前此該文在批評高鴻業(yè)同志時曾寫到：“說公有制的產(chǎn)權(quán)是明晰的、股份制的產(chǎn)權(quán)是模糊的，這與情理不合，也與事實不符，實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。……實行股份制的企業(yè)、股東只掌握股權(quán)，對企業(yè)只負(fù)有限責(zé)任，企業(yè)作為法人擁有產(chǎn)權(quán)，可以支配和使用企業(yè)全部財產(chǎn)，盈虧自負(fù)，怎能說是模糊呢?《理論思考》一文一會兒說股份制企業(yè)中產(chǎn)權(quán)關(guān)系是明晰的，一會兒又說股份制企業(yè)中產(chǎn)權(quán)關(guān)系是模糊的。我們不知該相信哪一個?其次，為什么“國家股占主體的企業(yè)”產(chǎn)權(quán)關(guān)系更加模糊呢?大概《理論思考》一文還想向我們解釋：產(chǎn)權(quán)明晰，不僅要有產(chǎn)權(quán)的明確界定，而且還需要使產(chǎn)權(quán)有最合理的界定。產(chǎn)權(quán)主體范圍愈小，就愈可以避免“搭便車”所帶來的經(jīng)濟(jì)外部性和低效率的問題。大概《理論思考》一文還未來得及向我們介紹英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家米德。⑦

關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)的財產(chǎn)組織形式，《理論思考》一文說，“現(xiàn)代企業(yè)制度就是現(xiàn)代公司制度，這是企業(yè)制度發(fā)展的歷史事實，誰也否定不了的。”這里問題的關(guān)鍵在于，中國以公有制為主體的現(xiàn)代企業(yè)制度與西方公司制度是什么關(guān)系?中國能否完全照搬西方公司制度?我認(rèn)為，中國以公有制為主體的現(xiàn)代企業(yè)制度只能是對西方公司制度的批判繼承，而不能是無條件的照搬。我們必須批判地對待西方公司制度，必須批判地對待西方企業(yè)理論。馬克思在分析資本主義股份公司時，認(rèn)為股份公司作為社會企業(yè)“與私人企業(yè)相對立。這是作為私人財產(chǎn)的資本在資本主義生產(chǎn)方式本身范圍內(nèi)的揚(yáng)棄”。⑧這是以科學(xué)態(tài)度對待西方公司制度的典范。在這里馬克思既看到了公司制度的長處，又指出了它的局限性。對于現(xiàn)代西方公司制度，我認(rèn)為，它的精華在于它的企業(yè)組織形式是與社會化大生產(chǎn)相適應(yīng)的，它的資本取得了社會資本的形式。這是資本主義生產(chǎn)發(fā)展為我們創(chuàng)造的文明成就，我們在建立現(xiàn)代企業(yè)制度時必須要大膽地吸收和利用。同時也必須看到，現(xiàn)代西方公司制度也有局限性或糟粕。這主要表現(xiàn)在它仍然是資本主義私有制企業(yè)，因而它也有許多與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾，例如在一定生產(chǎn)部門中造成了壟斷等。對這些我們在建立現(xiàn)代企業(yè)制度時必須予以批判和拋棄。在對待西方企業(yè)理論上，我們也必須注意區(qū)分哪些是反映與社會化大生產(chǎn)相適應(yīng)的西方企業(yè)管理精華的理論，哪些是旨在為資本主義私有制辯護(hù)的理論。對前者我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和吸收，對后者我們必須予以堅決地批判和抵制。我們所要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度必須有自己的特色，這種特色一方面要體現(xiàn)社會主義特征，另一方面要符合中國的國情。這就要求我們在理論和實踐中不斷地進(jìn)行探索和創(chuàng)新。

關(guān)于以科斯定理為代表的西方產(chǎn)權(quán)理論，《理論思考》一文說：“必須實事求是對待，認(rèn)為完全科學(xué)、可以全盤照搬，這不符合事實;但認(rèn)為是一種‘偽科學(xué)’，‘連科學(xué)假說的資格都不具備’，全盤加以否定，這也不是科學(xué)的態(tài)度。特別是有人指出的：‘建立在這一偽科學(xué)基礎(chǔ)之上的各種國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革方案，包括國有企業(yè)股份化方案……都是錯誤的，極為有害的(參見《當(dāng)代思潮》1995年第1期楊德明文)。這樣一來，把一切主張產(chǎn)權(quán)改革論者都打成‘偽科學(xué)’、‘泡沫理論’、‘錯誤有害的’。試問：這是否包括黨的十四屆三中全會《決定》?”在這里我們也要問：是誰認(rèn)定黨的十四屆三中全會《決定》是建立在西方產(chǎn)權(quán)理論或科斯定理基礎(chǔ)之上的?是楊德明同志，還是《理論思考》一文的作者?我認(rèn)為，黨的十四屆三中全會《決定》提出國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，充其量也不過是借鑒了西方產(chǎn)權(quán)理論的某些個別概念或提法，而與西方產(chǎn)權(quán)理論卻有本質(zhì)上的區(qū)別。《決定》所倡導(dǎo)的是以公有制為主體的現(xiàn)代企業(yè)制度。西方產(chǎn)權(quán)理論特別是科斯定理則是以產(chǎn)權(quán)明晰為名替資本主義私有制辯護(hù)的，是與公有制不相容的。⑨《理論思考》一文的作者，將黨的十四屆三中全會《決定》與西方產(chǎn)權(quán)理論硬扯到一起，又將學(xué)術(shù)界對西方產(chǎn)權(quán)理論的批判與否定黨的十四屆三中全會《決定》聯(lián)系起來，這不僅在理論上是不能成立的，而且在學(xué)風(fēng)上也是很不嚴(yán)肅的。

在本文即將結(jié)束之際，有必要作如下說明：本文沒有直接涉及《理論思考》一文的關(guān)于生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)的所謂“飛機(jī)模式”問題。因為在筆者看來，按《理論思考》一文的非國有化理論及相應(yīng)的非國有化改革思路，國有企業(yè)、集體企業(yè)和個體私營企業(yè)之間的3：4：3的比例將不復(fù)存在。“飛機(jī)模式”也將化為泡影。

注釋：

①《深化國有企業(yè)改革的理論思考》，《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究》1995年第5期。以下引文除特別注明的均出自本微博，故不再特別注明。

②吳易風(fēng)：《俄羅斯經(jīng)濟(jì)學(xué)家談俄羅斯經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)問題》(上)，《高校理論戰(zhàn)略》1995年第5期。

③《經(jīng)濟(jì)研究資料》1995年第9期，第31頁。

④張維達(dá)：《國有企業(yè)在制度創(chuàng)斷中解放和發(fā)展生產(chǎn)力》，《學(xué)術(shù)論叢》1995年第1期。

⑥袁木《關(guān)于國有企業(yè)改革的若干基本認(rèn)識問題》，《經(jīng)濟(jì)日報》1995年2月7日。

⑥對馬克思的產(chǎn)權(quán)理論的系統(tǒng)闡述，請參閱吳易風(fēng)：《馬克思的產(chǎn)權(quán)理論與國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革》，《中國社會科學(xué)》1995年第1期。

⑦英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家米德用下海捕鯨的例子說明產(chǎn)權(quán)界定對效率的影響。他的結(jié)論是：“公有”便是產(chǎn)權(quán)模糊，私(個人)有便是產(chǎn)權(quán)明晰。詳見丁冰：《認(rèn)清西方權(quán)理論的實質(zhì)》，《高校理論戰(zhàn)線》1994年第4期，第24頁。

⑧《馬克思恩格斯全集》第25卷，第493頁。

⑨施米德說：“科斯的分析指出，公有時產(chǎn)必須取消，選擇制度的規(guī)律因之而成為一切時產(chǎn)應(yīng)該屬于私人或個人。”參見施米德：《財產(chǎn)：權(quán)力和公共選擇》，紐約普拉格出版社，1987年版，第220頁.

微信掃一掃，進(jìn)入讀者交流群

獻(xiàn)一朵花： 鮮花數(shù)量：